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水泥企业安全事故的成因及防范措施摘
我国水泥企业已逐步转变为以新型干法水泥为主体，但水泥企业安全事故仍居高不下，让人触目惊心。水泥企业必须增强安全意识、增加安全投入、建立健全安全管理制度以及加强安全监督，才能从根本上杜绝安全事故的发生。关键词
引言截止2009年底我国水泥产量达16.5亿t，已有1113条新型干法水泥生产线在运行，新型干法水泥产量已占水泥总产量的70%。但与快速发展的水泥工业不相称的是，我国水泥行业安全事故仍居高不下，水泥安全生产还存在不少问题。分析安全事故诱发的因素，并提出防范措施，是水泥行业亟待解决的问题。1
触目惊心的水泥企业安全事故目前，我国水泥行业安全事故频发，几乎每个月都有数起重大伤亡事件发生，让人触目惊心。笔者搜集近一年来部分水泥企业的安全事故列于下文，希望引起各水泥企业的重视和反思，做到警钟长鸣。案例1：日，福建省长乐市M水泥有限公司5名工人到严重堵塞的矿渣仓内壁清理废渣，被塌下的废渣掩埋，5人全部死亡[1]。案例2：日，重庆市JJ水泥有限公司在二期工程熟料库顶板加固施工时，发生脚手架坍塌，现场作业的14名工人被大量坍塌的脚手架和下泄的混凝土掩埋造成7人死亡，7人受伤[2]。案例3：日，浙江杭州SS水泥有限公司2名工人在进入水泥库中处理故障时，水泥库内壁的水泥突然发生崩塌，2名工人不幸遭掩埋窒息而亡[3]。案例4：日，内蒙古武川县JD水泥工地分解炉筑炉吊式作业平台发生倾斜导致7名工人坠地，6人死亡[4]。案例5：日，河南登封市DD集团水泥厂新厂扩建项目，在距地面23米高的平台上安装除尘设备现场，当设备被移动时产生冲撞，正在作业的一名焊工从23米处敞露的空隙中……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1349字，正式会员可完整阅读）……消声设施等；未按规定为从业人员配戴、使用符合国家标准或行业标准的劳动保护用品。如案例5中，工人在距地面23米高的平台上作业，却没有设置任何安全防护设施，导致工人受撞击坠落致死。2.3
安全管理制度不健全有相当一部分水泥企业未能按国家《安全生产法》、《水泥企业安全生产管理规范》以及地方安全生产条例建立起完善的、规范的系统安全管理模式，安全管理还停留在“到处救火”或“头痛医头，脚痛医脚”的应急式的管理水平。有的水泥企业从机立窑、湿法回转窑生产企业转变为新型干法水泥生产企业，但安全生产各项管理制度和岗位操作规程还是原来的或者只是稍加修改。有的水泥企业在编制安全管理制度时照搬照抄别的企业，未能把自己的工艺特点和生产经营理念，以及在长期的生产实践中积累的安全管理方面的好的经验和做法体现出来。有的企业没有建立和健全安全生产管理机构，未按规定配备足够的安全管理人员。有的企业没有真正层层落实企业安全生产责任制。有的虽然建立了相应的制度，配备了相应的安全生产管理机构与人员，但责、权、利不对等，有责任但无相应的监督权、考核权和处罚权，也就懒于管理，从而造成监管难到位，管理漏洞多，安全隐患大量存在。如案例8中，4名工人在检修煤磨袋式除尘器时死亡，其原因是企业对煤磨系统重大危险源没有制定详细可行的安全管理防范制度，没有对煤磨系统这一重大危险源进行识别，在对煤磨系统进行检修时，没有安排管理人员对现场进行和确认，并做好过程的监控，在检修煤磨袋式除尘器前，没有将系统风机开启，没有将袋式除尘器内一氧化碳抽空，在打开检修人孔门后，一氧化碳与空气混合产生爆炸，而引发重大安全事故的发生。又如案例10中广东省梅州市HM水泥有限公司在对生料磨系统进行检修的过程中，窑尾排风机跳停，窑高温风机送出的气体无法从窑尾烟囱排出，倒流经过未关闭的循环风阀门进入生料磨中间卸料仓和粗磨仓、细磨仓，造成正在生料磨系统内进行维修的4名工人窒息死亡。这就是因为该公司安全制度不健全，《原料磨系统安全操作规程》存在严重缺陷。2.4
安全监督不力近年来，我国矿山（特别是煤矿）、建筑以及化学品企业安全事故频发，有的安全监督管理部门认为水泥行业的安全系数远比这些行业高，发生伤亡安全事故特别是群死群伤事故的概率小，因此，对水泥行业安全监督的力度不大。一些执法人员还存在违法乱纪行为，如对企业索拿卡要，对企业的安全监督仅仅是罚款了事，并不是以限期改正、彻底消除安全隐患为最终目的。有时安全监督部门对水泥企业的安全监督流于形式。一些水泥企业在改、扩建时，基建和生产同时进行，现场一片混乱，无安全技术监督制度，存在重大安全事故隐患。同时也存在主管部门和安监部门联合监督检查机制未得到很好地贯彻实施，安全生产监督管理部门和行业主管部门各行其事，造成安全生产工作“主管部门不专业，专业部门不主管”的不利局面。如案例2、案例4、案例6、案例7和案例11中发生脚手架、支架、工作台倒塌、倾斜，导致大量人员伤亡，其主要原因是当地安全生产监督管理部门对企业监督、检查、指导不够到位，而水泥行业主管部门对建筑施工企业也无法监督和指导，企业内部生产、施工现场则一片混乱，安全方面也缺乏强有力的统一监督和管理。3
水泥企业安全事故的防范措施3.1
增强安全意识水泥企业要构建优秀的企业安全文化，这一方面做得好的企业还不多，可以说还任重道远。企业安全文化是指企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和，体现为个人、单位对安全的态度、思维程度及采取的行动方式，是得到企业每个员工自觉接受、认同并自觉遵守的共同安全价值观。建设企业安全文化，把企业安全文化作为企业管理的一个重要组成部分，使之渗透到企业生产的全过程，从而营造企业良好的安全风气，建立良好的群体安全意识，是水泥企业安全生产的必要途径。企业领导是企业安全文化建设的设计者、倡导者、组织者和实践者，必须牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，要从人权观、发展观、人本观的高度去认识生命与健康的价值，正确处理安全与生产、安全与经济效益的关系，认识到安全是企业发展的前提。要通过丰富多彩、喜闻乐见的形式，通过典型安全事故案例的剖析，加强对员工的教育培训。通过教育培训，让企业员工掌握必要的安全法律法规知识，提高安全技能，提高安全素质，杜绝违章指挥与违章作业，做到人人懂得爱惜生命，人人都愿意安全生产，使安全生产成为员工的自觉行为。3.2
增加安全投入实际上水泥企业的安全与生产、安全与效益是互相促进的关系。一个企业连续多年无安全事故记录，对一个企业来说是一笔巨大的无形资产，是管理科学到位，以人为本、重视员工利益的表现，这有利于提高员工的凝聚力，有利于促进员工工作积极性的提高和创造性的发挥，有利于促进生产效率的提高和成本的降低，从而促进企业总体利润的最大化，加快企业的发展。反之，如果一个企业安全事故接二连三，这势必严重影响企业的社会形象，造成人才的流失，影响企业的发展。因此，投入必要的人力、物力和财力以确保安全生产，是企业明智的选择。目前，我国已建立了安全生产的市场准入制度，企业必须具备法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不符合安全生产条件的，不得从事生产经营活动。《水泥企业安全生产管理规范》明确规定：生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。新建、改建和扩建水泥项目应做到安全设施的投资人建设项目概算，安全设计应贯穿各专业设计之中。安全设施和职业危害防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。应有重大危险源评估、事故隐患监控和的投入；应有购买劳保用品、职工体检和培训的投入，并建立劳保用品专项经费管理制度。3.3
建立健全安全管理制度水泥企业要以贯彻《安全生产法》为切入点，结合《水泥企业安全生产管理规范》，建立健全安全管理制度，规范员工安全行为，严把安全生产条件关，只有这样，企业安全管理才有稳固的基础。水泥企业应建立以下安全制度：（1）企业负责人、车间（分厂）、班组管理人员、从业人员安全生产岗位责任制；（2）安全教育培训制度；（3）安全生产档案管理制度；（4）安全事故管理制度；（4）安全技术措施审批制度；（5）机电设备安全检查和维护制度；（6）各岗位的安全操作规程；（7）危险物品的安全管理制度；（8）安全考核及奖惩 ……（未完，全文共7286字，当前只显示3508字，请阅读下面提示信息。）
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我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。徐州某水泥厂重大危险源辨识与评估
摘要：指出了加强对重大危险源的监督管理是有效防范重、特大事故发生的重要举措。在对徐州某水泥厂可能构成重大危险源的物质辨析的基础上，依据《危险化学品重大危险源辨识（GB）》和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字[2004]56号）》相关规定，对该厂进行了重大危险源的辨识与评估。针对重大危险源辨识、评估过程中发现的问题，提出了相应的管理对策。关键词：重大危险源；辨识；临界量；评估中图分类号：X922文献标识码：A文章编号：17）1引言2002年以来，我国生产安全事故起数、事故死亡人数逐年减少，已连续14年实现“双下降”。但重、特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。开展重大危险源评估，有助于加强和规范重大危险源所在單位的安全生产活动，促进其整体安全管理水平的提高；也有助于加强和规范重大危险源普查、登记、申报、建档，从而为安全生产监管部门全面掌握和分析重大危险源的基本状况、风险等级，依法整治和监管提供依据。为了加强对重大危险源的监控与监督管理，有效防范重、特大事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据有关安全生产法规，对徐州水泥厂重大危险源进行了辨识、评估。2水泥厂概况及生产工艺简介2.1水泥厂概况徐州某水泥厂位于徐州经济开发区大黄山镇老户人村东。该厂经营范围为普通硅酸盐水泥制造、销售。年产P.C 32.5、P.O 42.5、P.O 52.5袋装及散装旋窑水泥80万t。其中P.O 42.5、P.O 52.5等级高标号水泥，散装率达到80%以上，长年被徐州8家混凝土公司及2家管桩公司使用。在徐州地区，仅次于淮海中联水泥，位居第二。该厂注册资金1000万元，固定资产 3028 万元，厂区占地面积约26215 m2，现有职工150名，其中管理人员30人，专业工程技术人员20人，有各类实践经验的技术工人80名。该厂生产原料有熟料、粉煤灰、沸渣、石子、脱硫石膏。2.2生产工艺简介首先将外购的粉煤灰、沸渣、石子等原材料分别经沸腾炉预处理，去除水份作为备料，然后根据水泥品种的不同要求，在熟料内掺入适量的脱硫石膏及粉煤灰、沸渣、石子等混合材，经高精度计量称配料后通过皮带输送机、提升机混合进入水泥球磨设备进行粉磨，并采用先进的质量检测仪器及时的对质量情况进行跟踪、监测与调整，制造出质量优良的水泥。经粉磨后的水泥通过提升机进入水泥圆库内储存，在经过一系列严格的化学检测和物理试验检测后，合格的水泥可以作为成品出售。销售的方式根据客户需要，一部分经包装机分装打包后进入成品库；一部分通过输送设备计量后供应散装水泥罐车。水泥粉磨采用高效的袋式除尘技术，满足环保高标准排放要求。水泥生产过程采用先进的计算机软件进行自动控制，生产工艺参数优异。该水泥厂生产工艺流程见图1。3生产装置主要危险、有害因素分析本项目是水泥熟料粉磨生产普通硅酸盐水泥的生产线，存在的主要危险及有害因素包括：粉尘、噪声与振动、机械伤害、高处坠落、起重伤害、物体打击、车辆伤害、坍塌、淹溺、触电、高温、灼烫、爆炸、电离辐射、火灾爆炸等。图1水泥厂生产过程流程（1）粉尘：在物料贮存输送、粉磨、煅烧、包装等生产环节都有粉尘产生。（2）噪声与振动：噪声与振动主要来源于生产线上的各种破碎机、空压机、风机等。人体是一个弹体，各器官都有它的固有频率，当外来震动的频率与人体的某器官的固有频率一致时，会引起共振，因而对那个器官的影响也最大。全身受振的共振频率为3～14 Hz，在这种条件下全身受振作用最强。（3）机械伤害：所有直线、往返、旋转机械都能造成夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺。（4）高处坠落：凡是高于2 m的料仓、平台、通道、检修及巡回检查部位等高能位均可发生。（5）起重伤害：电动葫芦、仓料储库抓斗等起重机械在运行、检修过程中均有可能出现吊具、吊物坠落伤人和触电事故的发生。（6）物体打击：生产及检修过程均能发生。（7）车辆伤害：厂区及车间内的转运车辆均能造成。（8）坍塌：成品堆垛重心不稳、熟料堆场挖运边角预留不当造成物料坍塌、垮落伤人。（9）淹溺：人体高处坠落进入水泥料仓极易造成淹溺死亡。（10）触电：检修及生产各用电部位、各过程都会发生。（11）高温、灼烫、爆炸：沸腾炉产生高温环境，烘料过程中操作不当，还容易造成灼烫和煤粉尘爆炸。（12）电离辐射：水泥行业中的核子秤及放射性料位计是利用β射线的辐射和吸收原理工作的，用于原料预配、生料配比、熟料配比以及各种仓容料位的显示中。（13）火灾爆炸：电气火灾和油品火灾、检修用乙炔氧气瓶火灾爆炸、压缩空气储罐物理性爆炸。4重大危险源辨识按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（国家安全生产监督管理局安监管协调字[2004]56号）[1]规定的重大危险源申报范围和《危险化学品重大危险源辨识》（GB）[2]规定所包括的危险物质有：爆炸品；易燃气体；毒性气体；易燃液体；易于自燃的物质；遇水放出易燃气体的物质；氧化性物质；有机过氧化物；毒性物质；压力管道；压力容器；锅炉等。该水泥厂除少量检修用氧气、乙炔和叉车用柴油外，无其他重大危险源申报范围内的物质存在。5重大危险源评估按照国家安全生产监督管理局安监管协调字[2004]56号规定的重大危险源申报范围和临界量对徐州正鑫水泥粉磨工有限公司辨识结果如下。
（1）徐州某水泥厂不存在危险化学品储罐区，不能构成储罐区重大危险源。（2）徐州某水泥厂库区（库房）除储存水泥熟料外，储存检修用乙炔、氧气和叉车用柴油。危险品量分别为乙炔最大量为100 kg、乙炔最大量为100 kg、柴油最大储量为15 t。q1Q1+q2Q2+q3Q3=0.11+0.=0.1035&1，不能构成库区重大危险源。（3）徐州某水泥厂生产场所无涉及GB危险化学物质、国家安全生产监督管理局安监管协调字[2004]56号锅炉、压力容器和压力管道，不能构成锅炉、压力容器和压力管道类重大危险源。（4）徐州某水泥厂不涉及矿山开采，不能构成金属非金属地下矿山重大危险源。综合以上辨识结果，徐州某水泥厂生产和储存场所不能构成重大危险源。魏海燕：徐州某水泥厂重大危险源辨识与评估环境与安全6安全管理建议徐州某水泥厂整个厂区尽管未构成重大危险源，但评估过程中发现了一些大的安全隐患。为了确保生产安全，评估组提出了如下一些安全管理建议。（1）进一步完善隐患排查、整改制度，加大对隐患的排查、治理力度，建立隐患排查、治理的长效机制。加强设备本质安全化、防护设施标准化、标志标识规范化、作业环境整洁化、生活办公文明化管理。（2）企业应急救援预案要及时修订，并在安监部门备案。应急预案要定期演练，并记录在安全台帐中[3]。（3）按规定的超额累退比例足额提取安全经费，确保安全费用的正常使用，完善各种安全费用台帐。定期向有关部门报告安全费用使用情况。（4）依法全员缴纳工伤保险；做好职工进厂前、在岗期间和离岗时的健康检查工作。（5）在有毒、有害作业场所（如垃圾输运、储存、焚烧、除灰渣、锅炉、酸碱计量间、汽機房加药间和各加药间等处）醒目处悬挂有害作业警示标识，设置警示说明。警示说明应当载明产生职业危害种类、后果、预防以及应急救援措施等内容；同时作业场所应设置区域警示线；建立紧急事故报告制度。（6）制定企业关键装置、重点部位安全管理监控制度，实行领导干部定点承包。承包点应设置“管理人员安全承包责任牌”。承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任。（7）加大对特种作业人员、危险作业人员的教育、培训力度，不断提高他们的安全操作技能和在紧急情况下的处置能力。增加特种作业证持证人数。（8）加强对作业场所的管理，对进入有限空间作业、动土作业、临时用电作业、高处作业等实施作业许可证管理，履行严格的审批手续和工作监护制度。（9）加强职业危害防护措施，做好作业场所的有害因素质量检测工作；加强职工安全卫生教育，确保职工能正确穿戴使用劳动防护用品。（10）加强特种设备管理，安全附件、起重设备、装载设备要定期校验，确保设备完好、安全附件动作可靠。监测仪表要确保正常工作，及时校验。（11）高处作业平台护栏、钢梯要符合工业护栏、钢梯安全防护要求规定。（12）消防器材的布放位置要在满足消防规定要求的前提下做到合理布局、取用方便。（13）电工作业安全工具要保持清洁、摆放整齐、定期试验。（14）防雷设施要定期监测，发现问题及时整改。参考文献：[1]国家安全生产监督管理总局.关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字[2004]56号[R].北京：国家安全生产监督管理总局，2004.[2]吴宗之，魏利军，刘骥，等.危险化学品重大危险源辨识：GB [S].北京：中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，2009.[3]罗红希.论重大危险源应急救援体系的构建[J]. 吉首大学学报（社会科学版），2015（6）：92～94.Identification and Evaluation of Major Dangerous Sources in a Cement Plant in XuzhouWei Haiyan（Nanjing Construction of Shanghai Baoye CORP.LTD， Nanjing 210093，China）Abstract： To strengthen the supervision and management of major dangerous sources is an important measure to prevent serious accidents. According to guidance of the GB and Safety supervision coordination [2004]56，This paper carried out a major hazard identification and evaluation of the planton the basis of the analysis of the substances that may constitute a major hazard source in a cement plant in Xuzhou.the corresponding management countermeasures are advanced with the problems found in the process of identification and evaluation of major hazard sources.Key words： major dangerous sources；identification；assessment
2017年12期
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