私自生产不合格食用盐 两名生产者被罚并判刑
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私自生产不合格食用盐 两名生产者被罚并判刑
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华夏经纬网
　　近年来，“舌尖上”的安全日益受到各级政府的重视，尤其是食盐，事关每个人的健康，谁都离不开，然而，有不法分子为了牟利竟打起食盐的注意。5月11日上午，新城区法院公开宣判一起利用无碘盐非法加工食盐制品案。两名生产者以工业用盐为原料，生产不符合国家标准的食用盐，被法院判处有期徒刑并处罚金，100多名盐政工作者和食盐经营户参加旁听。　　这也是近年来我省最大的一起涉盐案。　　联合执法&当场查获不合格食盐近40吨　　2013年9月，男子陈某租赁莲湖区邓家村一处四合院作为库房，后在未获得食盐定点加工生产资质的前提下，指使王某在该四合院内非法灌装食盐。2015年7月底西安市盐务局接到群众举报，经摸排，在获得足够证据后，西安市盐务局稽查人员向公安部门报了警。　　日，西安市盐务管理局与公安新城分局联合执法，在该四合院内查获加工原料三晶牌湖北精制盐488袋，总计24.4吨；查获已经分装好的冰凌牌成品精制碘盐704袋，总计14.08吨。同时，查获食盐自动灌装机1台、手动灌装机5台及大量食盐包装袋。后经陕西省产品质量检验研究院检验，案发当天查获的“绿色精制加碘盐”、“湖北精制盐”所含碘含量不符合标准规定的要求，均系不合格产品。　　200多元的原料&分成小包盐能卖两三千元　　执法人员从王某处得知，这个窝点生产出来的假盐由李某负责销售到各地。根据王某交代，民警在石泉县将李某抓获。随后，根据二人交代，又成功将负责生产、分装不合格食盐的陈某抓获。　　陈某、王某二人生产的不合格食用盐，均通过李某销往周边一些偏僻农村和个人。去年7月，彬县警方捣毁一个销售假盐窝点，售假者交代，假盐是从一个叫葛某的男子处购买的，已经销往周边农村。葛某落网后，交代假盐是从李某处购得的，自己也知道所购食盐是不合格盐品，但是为了牟利。当地警方网上追逃李某时，发现西安警方已经在追逃李某了。　　据了解，陈某、王某从湖北进购工业盐进行分装，觉得之前采用手工封装的方法比较慢，便花费1万多元购置了一台全自动封装机，用这台全自动封装机一天就能分装10吨假盐。每吨200多元的原料，分包成小包盐之后能卖到两三千元。　　非法经营&俩生产者领刑并处罚金　　2016年年初，涉案的5名犯罪嫌疑人均被批捕，移送检察机关提起公诉。其中，生产假盐的陈某和王某在西安被提起公诉。新城区法院经审理认为，陈某、王某违反国家有关盐业管理规定，非法生产食盐，扰乱市场秩序，情节严重，且以非碘盐充当碘盐进行非法经营，其行为均已构成《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定的非法经营罪。　　5月11日上午，新城区人民法院继续开庭。庭审结束后，法院对该案进行公开宣判，根据二人的犯罪事实、性质、情节以及社会危害程度，法院最终判处陈某有期徒刑二年，并处罚金人民币五万元；判处王某有期徒刑一年又三个月，并处罚金人民币四万元。　　链接——　　1、近年来我省最大一起涉食盐案　　西安市盐务管理局局长杨霄说，食盐事关每一个人的健康，目前，我国对食盐实行专营制度，不仅是为了保障食盐加碘工作的有效实施，也是为了保护公民的身体健康。　　国家对食盐实行定点生产制度，非定点生产企业不得生产食盐。“不经许可，任何个人或单位都不能生产经营食盐。以往，遇到非法生产销售食用盐的，盐务管理部门多以行政处罚手段处理，处罚较轻，这也让一些不法分子为牟利不惜铤而走险。这起非法经营食用盐案很典型，是近年来全省范围内最大的一起，像这样开庭追究生产者刑事责任的，也是第一次。”杨霄说，也希望广大经营户守法经营，与盐政工作者一起，共同守护广大市民餐桌上的安全。　　2、如何避免买到不合格食盐？　　对广大老百姓来说，如何辨认不合格食盐？　　杨霄提醒广大市民，目前只能从外包装和专业检测两方面进行辨别。外包装上，国家规定的有相关标准，但是目前假盐制造手段也在“升级”，包装仿造也越来越逼真，甚至到了连业内人士都难用眼识别的程度，普通百姓更难通过肉眼辨别。为此，呼吁广大市民，购买食用盐不能贪图便宜，一定要到正规的大型超市、商场或正规连锁店购买，“这些大型超市、商场等食盐来源渠道都有保证，我们平时也能监管到，而那些偏僻小商店、小市场、早市等监管有难度，所售食盐很难保证没问题。”　　3、食用假盐有哪些危害？　　中盐西安盐业公司销售部部长严鑫奇告诉记者，食用假盐危害很大，因为假盐没有加碘或者碘含量不够，容易导致人体碘元素缺乏、胃肠道功能紊乱、神经系统受损。“尤其是对一些孕妇来说，科学研究表明，如果胎儿缺碘，轻者会出现10%至20%的智力损失，重者则会造成瘦小或痴呆的后果。”　　严鑫奇说，如果吃了用工业盐冒充的食用盐，危害就更大了。会出现头晕、呕吐、腹泻、全身无力等症状。（记者&张志杰）
来源:&西安新闻网& 转自：新华网
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河北省食盐加碘防治碘缺乏病监督管理条例
颁布时间：&&发文单位：河北省人大常委会
　　（日河北省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 日公布 自日起施行）
　　第一条 为防治碘缺乏病，确保碘缺乏病区公民和后代的健康，提高人口素质，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条 碘缺乏病是地方性甲状腺肿、地方性克汀病等疾病的总称。食盐加碘是防治碘缺乏病的有效措施。必须对碘缺乏病区公民供应加碘食盐，病区公民必须按要求食用碘盐。
　　第三条 各级人民政府应当加强对食盐加碘防治碘缺乏病工作的领导，负责组织本条例的实施。
　　各级卫生行政部门主管碘缺乏病防治工作。
　　各级盐业、供销、工商行政管理、税务、物价、公安、司法、财政、交通、医药等部门按照各自职责，落实食盐加碘防治碘缺乏病的任务。各级文化、新闻出版、广播电视、教育等部门应当加强碘缺乏病防治知识的宣传教育，增强公民的自我保健意识。
　　第四条 碘盐加工由省盐业部门根据碘缺乏病区调盐计划统一安排，实行食盐产地集中加碘。
　　储备盐、计划内蒙青盐和经盐业行政主管部门批准转作食盐的其他盐在碘缺乏病区销售时，必须由县以上供销合作社所属食盐经营单位负责加碘。
　　第五条 食盐加碘所需的碘剂由省医药部门调拨供应。购置碘剂的款项由省卫生行政部门在卫生事业费中列支。供应本省的食盐加碘加工费用，由省财政部门拨款解决。
　　食盐加碘用的碘剂不得转卖或者挪作他用。
　　第六条 加碘食盐的碘含量，必须符合省卫生行政部门依据国家规定制定的标准。
　　第七条 负责食盐加碘的单位应当有专用厂房、设备和仓库，配备操作人员并严格执行各项操作规程，做到有检测、有记录、有标记，碘盐达不到规定的加碘含量标准不得出库、出厂（场）销售。
　　碘盐应当实行包装，包装材料应当符合密封、无毒、卫生的要求。
　　第八条 铁路、交通运输部门应当将碘盐列为重点运输物资，及时安排计划，按时运达。
　　运输碘盐的车辆、船只、装卸工具和场地，必须符合卫生要求，不得与农药、化肥及其他有毒、有害物质同载运输，严禁散装、散运。零售点进货时，必须使用专用周转箱（袋）。
　　第九条 碘盐加工、批发单位和零售点应当保持合理的储存量，存放碘盐应当做到密闭、干燥、安全、卫生。碘盐应当有标记，碘盐和非碘盐应当分库或者分垛存放。
　　第十条 碘缺乏病区必须销售加碘食盐。在碘缺乏病区生产、加工并销售的食品和副食品凡需添加食盐的，一律使用碘盐。
　　第十一条 碘盐的批发业务，由县以上供销合作社所属的食盐经营单位经营。
　　碘盐的零售业务，由县（市、区）供销合作社和经同级卫生、供销部门同意，工商行政管理部门批准的零售点经营。
　　碘盐的管理和经销人员，应当掌握必要的食盐加碘防治碘缺乏病知识，对碘盐逐批进行碘含量的检测。
　　必须保证碘盐的市场供应。
　　第十二条 对经济区和行政区划分不一致的碘缺乏病区，按经济区划归口负责安排碘盐供应。
　　第十三条 严禁任何单位和个人以任何方式在碘缺乏病区贩卖非碘食盐；严禁将工业用盐充作碘盐销售；严禁挪用碘盐到非碘缺乏病区销售或者充作其他用途。
　　第十四条 县以上卫生行政部门负责食盐加碘防治碘缺乏病的监督工作。其主要职责是：
　　（一）确定病区范围，为碘盐加工、运输、经营和医药等部门提供计划依据；
　　（二）对碘盐加工、运输、储存、销售、食用等环节进行督查和碘含量监测；
　　（三）指导碘盐加工、销售单位开展检测，把好质量关；
　　（四）监测碘缺乏病防治效果，提出改进意见；
　　（五）协助有关部门搞好碘盐产、供、销的管理和稽查工作。
　　县以上地方病防治机构或者卫生防疫机构设碘盐监督员。碘盐监督员由合格的专业人员担任，持省卫生行政部门统一制发的证件执行任务。
　　第十五条 各级人民政府或者卫生行政、盐业行政等部门，应当对在食盐加碘防治碘缺乏病工作中作出贡献的单位和个人，予以表彰或者奖励。
　　第十六条 违反本条例第四条、第五条第二款、第六条、第七条、第八条第二款、第九条、第十条、第十一条规定的，由卫生行政部门视情节轻重，给予以下行政处罚：
　　（一）责令追回已售出的食盐并负担补碘所需的费用；
　　（二）罚款二十元以上，三万元以下；
　　（三）责令限期改进；
　　（四）向有关部门建议取消其碘盐生产或者经销业务。
　　罚款在五千元以上的，必须经县以上人民政府批准。各项处罚可以单独或者合并使用。
　　第十七条 违反本条例第十三条规定的，由卫生、盐业行政、工商行政管理、税务部门依照有关规定，责令停止销售，补税，没收违法盐斤、非法所得，可以并处货值额五倍以内的罚款。造成中毒事故或者致人伤、残、死亡的，由司法机关依法追究其刑事责任。
　　第十八条 拒绝、阻碍碘盐监督、管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
　　第十九条 碘缺乏病区的单位或者公民擅自购买、食用非碘食盐的，由地方病防治机构或者卫生防疫机构采取补救措施，酌情令其负担所需费用，并给予批评教育。
　　第二十条 当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级行政主管部门申请复议，上一级行政主管部门应当在收到复议申请之日起两个月内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以自收到复议决定通知书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议又不履行的，由作出处罚决定的行政主管部门申请人民法院强制执行。
　　第二十一条 本条例执行中的具体问题由省卫生厅负责解释。
　　第二十二条 本条例所称“以上”、“以下”、“以内”均含本级、本数。
　　第二十三条 本条例自日起施行。
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标题: 河北食盐安全问题令人担忧
作者: kzhcsjz& & 时间:
& & 标题: 河北食盐安全问题令人担忧
_5354411&&& && & 民以食为天，食以安为先，可是在河北食盐市场买到的食盐是否都“放心”？据了解，月份，河北省省内食盐调拨计划只完成了48.08%，也就是说，还有相当一部分来源渠道不明的食盐在河北市场大行其道，食盐安全令人担忧！
& & 为消除碘缺乏危害，1996年国务院颁布《食盐专营办法》，实行了食盐生产定点制度、食盐批发许可证制度和运输准运证制度，对食盐的生产和销售实行指令性计划管理。由于食盐生产企业的产品只能卖给指定的专营公司，虽然食盐计划是国家指令性的，但执不执行，销售谁的盐，从哪里调盐，完全由专营公司说了算，食盐生产企业没有话语权、选择权、销售权，没有市场主体地位，甚至连自己生产的产品的分装权都没有。生产企业按照国家指令性计划组织生产的食盐产品不能按计划调拨，指令性食盐计划在执行中甚至还不如一般产品的经济合同具有约束力。年，河北省省内食盐调拨计划平均完成率不到70%，国家指令性食盐计划在河北形同一纸空文！
& & 河北省食盐年生产能力45万吨，完全能够满足省内市场的需求，而且还有能力供应部分省外市场。2010年，国家下达给河北省的省内食盐调拨计划是24.50万吨，1-10月份只完成了11.78万吨，占全年计划的48.08%，与时间进度相比差了31.92个百分点。由于市场需求基本是一个常量，由此推算，全年将有相当数量的来源渠道不明的食盐进入河北食盐市场。
& & 为什么国家下达的指令性食盐计划完不成，而计划之外的食盐却大行其道？这些既没有国家下达的食盐调拨计划，也没有通过盐业主管部门批准的食盐，其质量问题难以跟踪保障，形成了居民食用盐极大的安全隐患！
& & 对食盐计划落实情况进行监督检查，是保证《食盐专营办法》顺利实施，发挥食盐专营作用的有效措施。而实际上，食盐计划落实情况怎么样？由哪个部门负责监督落实？如何监督落实？现实中这样的监督职责和监督程序严重缺失，以至于食盐产销之间出现了问题无人问津，出现了矛盾无人协调，不执行国家食盐计划得不到制裁。
& & 落实食盐指令性计划是食盐专营的重要环节，也是关乎民生健康，构建和谐社会的重要内容。希望政府部门对食盐安全问题真正负起监管职责，为老百姓营造一个安全、放心的食盐消费环境。
作者: fxgytwe& & 时间:
& & 标题: RE：河北食盐安全问题令人担忧
_5354546&&国家应对食盐计划执行情况进行监管
作者: swmqce56& & 时间:
& & 标题: RE：河北食盐安全问题令人担忧
_5356993&&希望有关部门重视并解决
作者: fqclxj81& & 时间:
& & 标题: RE：河北食盐安全问题令人担忧
_5357117&&顶！官帽子私盐商，坚决打击
作者: bgxlyyg& & 时间:
& & 标题: RE：河北食盐安全问题令人担忧
_5357482&&河北7000万人口，每年吃的盐是个常数，中盐河北食盐专营总公司不调河北的盐，肯定要进外省的盐，否则也不够卖，对吧。但是值得深思的是，省内食盐计划是指令性的，就是不完成，偏偏要舍近求远进外省盐，里面的猫腻显而易见的，利益啊！！！可怜啊，河北的食盐定点厂；愤怒啊，河北的盐业主管部门！为什么就没人管呢！
作者: fvwasgz& & 时间:
& & 标题: RE：河北食盐安全问题令人担忧
_5358013&&
作者: ubmtkd08& & 时间:
& & 标题: RE：河北食盐安全问题令人担忧
_5358026&&
作者: riwwgb34& & 时间:
& & 标题: RE：河北食盐安全问题令人担忧
_5358098&&专营总公司实力强，背景深，它们卖什么盐我们小百姓就吃什么得了。
作者: cwxhcl75& & 时间:
& & 标题: RE：河北食盐安全问题令人担忧
_5358148&&我们河北人，要吃河北盐。
作者: hrqkrfd& & 时间:
& & 标题: RE：河北食盐安全问题令人担忧
_5358283&&专营公司就是不卖河北盐，你怎么吃？你还能反抗专营吗？除非你不吃盐，哈哈!1
作者: hjwedm01& & 时间:
& & 标题: RE：河北食盐安全问题令人担忧
_5361615&&专营公司吃里爬外，造成河北税费大量流失。
作者: sjlvara& & 时间:
& & 标题: RE：河北食盐安全问题令人担忧
_5364369&&这么严重的问题都没人关注！
作者: osorupu& & 时间:
& & 标题: RE：河北食盐安全问题令人担忧
_5367765&&真疯狂
作者: qxexea00& & 时间:
& & 标题: RE：河北食盐安全问题令人担忧
_5371309&&国家有关部门失职啊！
作者: wqhuqrf& & 时间:
& & 标题: RE：河北食盐安全问题令人担忧
_5371615&&都是利益集团的能量在发威啊，“有关部门”永远是研究、处理、关注。。。
作者: pgmicg58& & 时间:
& & 标题: RE：河北食盐安全问题令人担忧
_5382941&&顶，打击私盐贩
作者: yhnroe65& & 时间:
& & 标题: RE：河北食盐安全问题令人担忧
_5382995&&
作者: ableqo98& & 时间:
& & 标题: RE：河北食盐安全问题令人担忧
_5383867&& 应当监管
作者: srbqpqb& & 时间:
& & 标题: RE：河北食盐安全问题令人担忧
_5388651&&食盐问题太普遍了，不过河北好像比较突出。
作者: uwyiks24& & 时间:
& & 标题: RE：河北食盐安全问题令人担忧
_5388659&&这些事现在是没人管的，盐业巨头势力太强了
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当前位置： >> 盐业管理&>>&盐政执法
河北省黄骅市盐务局连续查获了三起食盐违法案件
文章作者：杨德武 发表日期： 11:25:44 点击次数：622 次 文章来源：河北省盐务管理局盐政处 发布人：hebsalt
假冒食盐小包装袋
假冒伪劣小包装食盐
为了保障黄骅盐产区盐业市场秩序及食盐安全，近期，河北黄骅市盐务局盐政稽查大队联合市食盐专营公司在全市开展了净化食盐市场专项行动，对全黄骅市乡镇食盐销售网点、城区饭店、超市等涉及食盐经营和使用的企业进行了突击检查。
检查中发现三起使用湖北、山东等精制工业盐制作假冒食盐窝点，共查获原料盐（大包装50公斤湖北、山东精制工业盐）10余吨，制成的各种假冒、伪劣食盐小包装2吨。黄骅市盐务局依据有关盐业法规进行了处罚。
湖北、山东精制工业盐标识不清，外包装均只写有&精制盐，GB\&等字样，没有注明&工业用盐，禁止食用&，极易和食用盐混淆，对黄骅盐产区及周边食盐市场造成极大冲击，严重威胁人民群众的食盐安全。提醒广大市民购买食盐一定要到正规经营网点和超市购买。
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