30年前出国下海“弄潮儿”如今退休难 ：找不到档案社保缴费不足 | 北晚新视觉
30年前出国下海“弄潮儿”如今退休难 ：找不到档案社保缴费不足
在上世纪80年代末90年代初，中国曾掀起一波出国潮、下海潮。当时，一批年富力强的青年人离开原单位，逐浪弄潮。几十年过去了，他们也到了该退休的年龄。然而，一个尴尬的事实摆在他们中很多人面前，老企业改制变更，劳动人事档案不知下落，社保缴费年限不足，一把年纪难以退休，无法享受社保待遇。记者从西城法院了解到，目前，这些当初的“弄潮儿”告单位找档案、办退休的案子已经显现出迅速增长的趋势。
即使找到档案，社保缴费不满15年，依然不能领取退休金。
“弄潮儿”退休诉讼激增
仅今年上半年，西城法院专门审理劳动争议案件的民七庭就陆续受理了二、三十件当事人找档案、办退休的案子，案件数量突然增多。
民七庭王兵莹法官告诉记者，这些来找档案的当事人有些共同点，他们基本都是原来老国企的职工。上世纪80年代末90年代初，他们正是30岁左右，年富力强，想有一番作为的时候，成为当时出国潮、下海潮的弄潮儿。闯荡了二三十年，现在正好到了该办退休的年纪。
可是，当年的企业人事制度还不像今天这样完善健全，他们中很多人跟单位打个招呼，说走就走了。是离职？停薪留职？还是别的？没个说法。再加上这些年，国企改制，部门裁撤频繁，人事档案可能已然不知去向，弄不好连企业都没了。
不能享受退休待遇，不仅拿不到每月的养老金，而且也无法享受医保等社会保险，对于这些一把年纪的人，后果确实很严重。
所以，很多人纷纷起诉。由于这些人都快到了退休年龄，法官预测，这类案件会呈迅速增长，甚至集中爆发的趋势。
办退休续社保并非法院受案范围
对于这些当事人来讲，第一步就是去找档案。档案记录着他们的劳动人事关系，也是确认他们与原单位之间权利义务关系的关键。他们满心以为找到了档案在哪里，就可以走法律途径办退休了，殊不知，接下来的路往往是死胡同。
蒋先生再过半年就满60岁了。不过，他恐怕很难像其他同龄人那样，顺利退休，享受各类社保待遇。
蒋先生曾是原能源部下属单位的在编干部，早在1989年就获得了联合国教科文组织奖学金，典型的高知阶层。1990年，他走出国门，留学深造。
不过，80年代有个规定，职工出国留学的一年未归，单位可以按自动离职处理。1991年2月，单位据此规定，单方终止了与蒋先生的劳动关系，也不再保留公职，只是蒋先生的人事档案却一直没有转出。
经过改制和部门撤并，别说蒋先生当初供职的单位了，就连能源部都没了。两年前，蒋先生先是多方查找，最终自己的人事档案居然在国家电网公司被找到。接着他申请仲裁，提起诉讼。
他认为，原单位不保留他公职的决定没有法律依据，也未经主管本部门批准，应为无效。原单位也没有结清他的出差倒休假，按照国家政策规定给予离职补偿金，因此他与原单位的劳动关系并未终止。
他请求法院判令当年单位不保留其公职的通知无效，确认他们的劳动关系一直存续，并要求国家电网公司继续履行劳动合同，并赔偿其因不保留公职的相关经济损失250万元。
法院经审理认为，蒋先生是国家干部身份，他与单位之间所形成的法律关系并非是劳动合同关系，而系人事关系。根据现行法律规定，人事争议的受理范围仅限于事业单位与其聘用人员之间因辞职、辞退和履行聘用协议而产生的纠纷。因此，蒋先生的诉讼请求不属于法律所规定的应由人民法院受理的案件范围。
王兵莹法官说，即便蒋先生不是干部身份，和单位就是劳动合同关系，但单位早已将其按自动离职处理，双方已经没有劳动关系了，蒋先生还是达不到目的。
西城法院民七庭梁良法官告诉记者，这些来诉讼的当事人，有的要求让原单位给办理退休手续，有的要续缴社会保险，有的要求撤销单位当年作出的除名决定等，其实目的都是为了办退休。但这些案由都不属于法院的受案范围，即便起诉也很难得到支持。有些当事人离开单位时是干部身份，属于人事争议，鉴于人事争议的受案范围，绝大多数也不是法院的受案范围。所以，大部分案件，都是当事人撤诉或者被驳回的结果。
梁法官说，除了受案范围受限之外，由于老国企改制几经变革，原单位很可能已经不存在了，所以这些当事人打官司告谁都不好确定。而且，他们当年离开单位时很多走的不明不白，到底是离职、停薪留职还是别的什么劳动关系状态都不好确认。
缴费年限不足 找到档案也白搭
王兵莹法官告诉记者，找档案只是这些当事人办退休手续的一种途径，即使找到档案，社保缴费不满15年，依然不能领取退休金。只不过，这些或出国或下海的当事人，几乎都没有交过社保，或者没有交够年限。这才是他们退休路上最大的绊脚石。
临近退休之年的刘先生年轻时被调到一家音像出版社，后在该出版社下属的发行公司工作。上世纪90年代，他从单位离开，下海经商。
直到2010年，刘先生重新寻找自己的档案。原来的出版社早已由事业单位改制变成出版公司。两年后，他的档案才被找到。
刘先生想把自己的档案转到其他人才交流中心，但沟通了几年都没能有结果。为了自己能顺利退休，刘先生和出版公司打起了官司。
在法庭上，出版公司也觉得奇怪，不知道为什么刘先生20多年前被调到该单位，也不知道为什么不在企业职工名录里的刘先生，档案却落在该公司的档案专户里。
历史遗留问题已难考证，但出版公司坚称从未与刘先生建立劳动关系，他并非出版公司的员工。
对于刘先生转出档案的要求，出版公司倒不是不同意，只是人才交流中心需要出版公司出具工资、行政介绍信。但出版公司认为刘先生从未在公司工作过，双方不存在劳动关系，也从没给刘先生发过工资，所以无法出具这样的介绍信，刘先生的档案也转不出去。
法院审理后认为，刘先生调入出版社工作有《商调函》为证，双方自此存在劳动关系。但此后，刘先生长期未向出版社提供劳动，出版社也没有向他支付劳动报酬，双方长期两不找，劳动关系处于中止状态。刘先生自称与改制后的出版公司仍然存在劳动关系，但根据法律规定，用人单位在解除或终止劳动合同时才为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。因此，他要求出版公司为其转移档案没有法律依据。
虽然找到了自己的档案，也打了半天官司，但法院最终仍然驳回了刘先生要求转出档案的请求。
梁良法官告诉记者，这些年，刘先生自己也从未缴纳过社保，他坚持认为出版公司应该给他补缴。可补缴社保首先要确认劳资双方之间存在劳动关系。此案中，双方劳动关系处于“长期两不找”的中止状态，出版公司没有为刘先生缴纳社保的义务。如果双方就此僵持，社保无法补缴，刘先生注定是无法享受退休待遇的。
“办退休的一个前提条件是社保缴费必须达到15年，达不到缴费年限就办不了退休。”王兵莹法官表示，劳动关系处于中止状态，原单位是不会给补缴社保的；当事人想以个人名义一次性趸交15年的保费，目前的政策也是不允许的。“这就是特殊时期的历史遗留问题，时间无法倒流，社保不能补缴，注定了他们办退休就是个无解的题。”
只有一种例外情况，让档案又变得尤为重要。
梁良法官介绍说，办理退休的前提是社保缴费年限达到15年。北京社保制度是从1992年开始建立的，为了解决社保制度之前劳动者的工龄问题，社保部门规定了“视同缴费年限”，即实行个人缴费制度前，职工的连续工龄可视同缴费年限。如果劳动者原始档案记载其工龄情况，且不存在“除名”、“开除”等工龄无效的情况，在离开原岗位后劳动者的社会保险也自行缴纳，原始工龄加自行缴纳社会保险的时间已达15年，且达到法定退休年龄后其退休前单位同意协助办理退休手续，并报经社保部门批准，则劳动者尚有办理退休的可能。
档案丢失只能索赔损失
如果档案实在找不到了，无法办理退休手续，当事人可以考虑索要档案丢失的损失。
孟先生早在上世纪80年代就下海经商了，此前供职的国企也将其开除。孟先生一走了之，单位催他转移档案关系，他也没在意，档案就一直留在原单位。
马上就到退休的年纪了，孟先生自己还一身的病，这时候他想起来，必须得办退休，享受医保。可是原单位已经改制，经多方查找，也没有找到孟先生的档案。
档案确定是丢了，单位作为档案保管方，需要承担赔偿责任。经过诉讼，法院按规定判决单位赔偿孟先生档案丢失的损失6万元。不过，由于没有缴纳社保，孟先生也注定无法办理退休手续。
梁良法官介绍说，如果确定档案被单位遗失，劳动者可以索要赔偿。档案局可能有人事档案转出转入的留档，当事人可以去档案局先查询一下，看自己档案最后的落脚地。查到档案落在哪位单位，可先与该单位积极沟通，由单位说明档案的流转情况。如果确定某一单位将劳动者的档案丢失，劳动者可以据此主张损失。但按照目前的政策规定，最高就是6万元。
找档案办退休别任性而为
“现在这批人很难办理退休，也有他们自身怠于行使权利义务的原因。”梁良法官解释说，这么多年他们就没有跟其他单位建立劳动关系吗？有劳动关系没有社保吗？如果没有单位给上社保，自己就一直不交吗？
法官提醒遇到相似难题的当事人，应该先去原单位或档案管理部门查找自己人事档案，跟原单位努力沟通，能交社保的尽量交够15年，这样达到退休年龄，原单位又愿意协助，说不定就能办理退休。如果不管不顾，不交社保，将全部责任归咎于原单位，任性而为，不利于解决纠纷。
如果档案确实丢失，也就不存在“视同缴费年限”等可能，当事人应该认清现状，找准被告，通过索要赔偿的方式为自己弥补一些损失。（文中当事人为化名）
来源：北京晚报 记者 孙莹
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工信部备案号：公安机关备案号：09到了退休年龄，才知道自己没有档案，办不了退休手续_百度知道
到了退休年龄，才知道自己没有档案，办不了退休手续
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没有档案，是用工制度的原因还是单位丢失，如果单位丢失，可以要求单位补办，如果政策规定不建立档案的，就不需要档案，如果放弃档案，从实际缴费开始计算退休金，是可以退休的。申请退休必须提交下列材料：&委托代理单位介绍信；2.存档凭证及存档合同；3.本人户口及户主页原件和复印件一份；4.身份证原件和复印件一份；5.养老保险缴费凭证；6. 2寸照片一张。
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你为什么没有档案?丢了？还是入职开始就没有建立档案？凡是经过劳动部门批准录用的固定职工，都有档案啊。如果过去是临时工，是没档案的。所以，你没有说清楚，不好回答，没有档案，是用工制度的原因还是单位丢失，如果单位丢失，可以要求单位补办，如果政策规定不建立档案的，就不需要档案，如果放弃档案，从实际缴费开始计算退休金，是可以退休的。
参加工作的时间填了表，一直工作到现在才知道自己没档案，单位还给我交社保二十多年
不知道你啥时候参加工作的，如果是实行缴纳养老保险之前就参加工作，其工作年限必须认定视同缴费，才能和你实际缴纳养老保险年限合并计算，认定视同缴费，必须有档案支持。从事临时工作的，是不建立档案的，也不视同缴费年限，也无需档案，从实际缴纳养老保险开始计算缴费年限，如果是正式固定职工，必须有劳动部门批准的招工手续，才能认定视同缴费，一般都是在档案里面存放，并且有职工的晋级表，定职定级表，奖惩记录。等等。如果你是实行缴纳养老保险制度之前参加工作，不清楚你参加工作是不是经过劳动局批准为正式职工。如果是正式职工，必须有档案，也应该有档案。当时的管理体制，就是这样的，都是有档案的。
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社保交满15年后处理办法社保交满15年后可以不再交费。如果有单位，即使缴满15年，但职工还未退休的，企业还得继续缴费，直至退休；个人缴纳社保的话，可停缴，也可继续缴纳，根据当地政策，肯定也是继续缴纳好，养老保险是遵循“多缴多得”的原则，缴费基数越高、年限越长，退休时领取养老金也越多。还需要注意以下问题：1、社保需要要等到退休年龄到了以后办理了退休才能领养老金。退休年龄（男60周岁、、女55周岁）2、如果没到退休年龄 在停交保费到退休这期间，不能享受医疗待遇。在办理了退休开始，可以享受医疗待遇。这之间可以用农合医疗或者城乡医疗来代替3：养老：累计缴纳15年，到退休的时候，可以享受到退休金
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你好朋友！社保是最低交够15年，如果不交了，到退休拿的工资会低，是有一个公式的，你可以看看这个：
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职工退休时的社保养老金由两部分组成：养老金=基础养老金+个人账户养老金。
其中：　　个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数（50岁为195、55岁为170、60岁为139，不再统一是120了）　 基础养老金 =（全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1% =全省上年度在 岗职工月平均工资（1+本人平均缴费指数）÷2×缴费年限×1% （公式中：本人指数化月平均缴费工资=全省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数）
在上述公式中可以看到，在缴费年限相同的情况下，基础养老金的高低取决于个人的平均缴费指数，个人的平均缴费指数就是自己实际的缴费基数与社会平均工资之比的历年平均值。最低限为0.6，最高限为3。　因此，在养老金的两项计算中，无论何种情况，缴费基数越高，缴费的年限越长，养老金就会越高。养老金的领取是无限期规定的，只要领取人生存，就可以享受按月领取养老金的待遇，即使个人帐户养老金已经用完，仍然会继续按照原标准计发，而且个人养老金还要逐年根据社会在岗职工的月平均工资的增加而增长。因此，活得越久，就可以领取得越多，相对于交费来说，肯定更加划算。　例如：
根据上述公式，假定男职工在60岁退休时，全省上年度在岗职工月平均工资为4000元。 　　累计缴费年限为15年时， 　　个人平均缴费基数为0.6时，基础养老金=（4000元+4000元×0.6）÷2×15×1%=480元 　　个人平均缴费基数为1.0时，基础养老金=（4000元+4000元×1.0）÷2×15×1%=600元 　　个人平均缴费基数为3.0时，基础养老金=（4000元+4000元×3.0）÷2×15×1%=1200元 　　累计缴费年限为40年时， 　　个人平均缴费基数为0.6时，基础养老金=（4000元+4000元×0.6）÷2×40×1%=1280元 　　个人平均缴费基数为1.0时，基础养老金=（4000元+4000元×1.0）÷2×40×1%=1600元 　　个人平均缴费基数为3.0时，基础养老金=（4000元+4000元×3.0）÷2×40×1%=3200元　　个人养老金=基础养老金+个人账户养老金=基础养老金+个人账户储存额÷139　　　　平均缴费指数＝（视同缴费指数×视同缴费月数＋实际缴费指数之和）÷（视同缴费月数＋实际缴费月数）。
（视同缴费指数：分为一般人群和特殊群体。
①一般人群，即1993年底前参加工作，1993年底前已按规定参加企业养老保险并缴费的参保人（含1993年底前调到企业的机关、事业单位的工作人员和安置到企业的复转军人）。
②特殊群体，指日后参加基本养老保险，参保前按国家规定计算的连续工龄可视同缴费年限的，由本省安置到企业的复员转业军人、流动到企业的原机关工作人员、以及改制前参照依照公务员管理的事业单位工作人员。
计算公式：视同缴费指数=本人复员转业、单位改制或离开原单位前12个月月平均基本工资÷上年度全省在岗职工月平均工资。计算结果大于3.0的取3.0）
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档案年龄比实际年龄小的多的同志们要三思！延迟退休以后拿不到养老金的风险在增加！就是一辈子白白的损失！
可以的，到时候拿工资就是你停交那年的基数。
社保必须交足15年
不行，养老保险 一般都是终身型的，不交的话相当于退保，这份保障也就失效了
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我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。我目前以前是国营单位职工，因某些原因(并未违反公司任何规定）突然不上班了。档案在自己手里，已经有10余年没有交养老保险，现已到退休年龄，该如何办理退休手续，有单位的接受证明和转正证明，档案齐全，有工龄审定。这样情况该如何让处理？谢谢
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2、查一下你的缴费年限是否满15年，满15年才可以享受退休待遇。
3、有能力最好把欠缴的保险费缴齐，这样可以增加退休费。
4、劳动部门在办理退休手续时，需要确定你的参加工作时间，把档案交给他们就可以了。
其他答案（共2个回答）
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铝属于两性金属，遇到酸性或碱性都会产生不同程度的腐蚀，尤其是铝合金铸件的孔隙较多，成分中还含有硅和几种重金属，其防腐蚀性能比其他铝合金更差，没有进行防护处理的铝铸件只要遇到稍带碱性或稍带酸性的水，甚至淋雨、水气、露水等就会受到腐蚀，产生白锈。
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铝铸件完成铸造后，在机械加工前，先要进行表面预处理，如预先对铸件进行喷砂，涂上一道底漆（如锌铬黄底漆），在此基础上再进行机械加工，以避免铸铝件在没有保护的情况下放久了被腐蚀。
嫌麻烦就把你洗衣机的型号或断皮带，拿到维修点去买1个，自己装上就可以了（要有个小扳手把螺丝放松，装上皮带，拉紧再紧固螺丝）。
销售额：指企业在销售商品、提供劳务及让渡资产使用权等日常活动中所形成的经济利益的总流入。税法上这一概念是不含任何税金的收入。销售额适用于制造业、商业等。
营业额会计上指的是营业收入，税法指的是应税营业收入。营业额属于含税收入，适用于饮食业、运输业、广告业、娱乐业、建筑安装业等 。
考虑是由于天气比较干燥和身体上火导致的，建议不要吃香辣和煎炸的食物，多喝水，多吃点水果，不能吃牛肉和海鱼。可以服用（穿心莲片，维生素b2和b6）。也可以服用一些中药，如清热解毒的。
确实没有偿还能力的，应当与贷款机构进行协商，宽展还款期间或者分期归还； 如果贷款机构起诉到法院胜诉之后，在履行期未履行法院判决，会申请法院强制执行； 法院在受理强制执行时，会依法查询贷款人名下的房产、车辆、证券和存款；贷款人名下没有可供执行的财产而又拒绝履行法院的生效判决，则有逾期还款等负面信息记录在个人的信用报告中并被限制高消费及出入境，甚至有可能会被司法拘留。
第一步：教育引导
不同年龄阶段的孩子“吮指癖”的原因不尽相同，但于力认为，如果没有什么异常的症状，应该以教育引导为首要方式，并注意经常帮孩子洗手，以防细菌入侵引起胃肠道感染。
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比起严厉指责、打骂，转移注意力是一种明智的做法。比如，多让孩子进行动手游戏，让他双手都不得闲，或者用其他的玩具吸引他，还可以多带孩子出去游玩，让他在五彩缤纷的世界里获得知识，增长见识，逐渐忘记原来的坏习惯。对于小婴儿，还可以做个小布手套，或者用纱布缠住手指，直接防止他吃手。但是，不主张给孩子手指上“涂味”，比如黄连水、辣椒水等，以免影响孩子的胃口，黄连有清热解毒的功效，吃多了还可导致腹泻、呕吐。
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　　如果真的查找不到档案了，退休审批时没有视同工龄，只按实际缴费进行计算，对退休金的多少会有影响；如果单位找不到了，劳动者就只能直接找到参保的社保中心说明情况办理退休。　　男职工60岁退休，女干部55周岁退休，女职工50周岁退休。　　《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》 （国发〔号）文件所规定的退休年龄。即：全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人：　　（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，并且连续工龄满十年的；　　（二）男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作；　　（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的应当准予退休。
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如果真的查找不到档案了，退休审批时没有视同工龄，只按实际缴费进行计算，对退休金的多少会有影响；如果单位找不到了，你就只能直接找到参保的社保中心说明情况办理退休。
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