证监会贫困县企业IPO开设上市绿色通道不可取-金投股票网-金投网
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证监会贫困县企业IPO开设上市绿色通道不可取
企业IPO是一种商业行为，不应该因为国家扶持而让投资者承担相应的风险和责任。还有，给贫困县企业开设绿色通道，可能也会增加二级市场的承接压力。
（gold.org/）09月12日讯，再出重磅，全国贫困县企业将适用“即报即审、审过即发”政策。本栏认为，此举一方面将加大贫困县不愿意“脱贫”的意愿；另一方面，投资者不是慈善机构，如果给它们开设上市绿色通道，必须要保证它们的业绩和成长性能够让投资者满意，它们的基本面也必须要符合公司上市的标准，否则将是对投资者的不公平。
一直以来，国家对于贫困地区都有一定的扶持政策，也正是因为这些政策的存在，导致部分贫困县虽然已经不再贫困，但是却不愿意摘下贫困县的帽子，因为一旦“脱贫”，这些扶持政策将会消失，这是哪一任县领导也不愿意看见的事情。现在证监会给贫困县企业开设绿色通道，将会进一步增加贫困县不愿意脱贫的想法。
这并不是最重要的，最重要的是不能因为某一企业属于贫困县，就可以降低标准安排上市。市场上曾经为了给国企脱困，上市了一批并不太符合上市标准的国有企业，它们也成为了其后的重要来源。现在如果让贫困县的企业上市融资，但是其业绩和成长性却达不到上市标准，将会拉低的整体业绩水平。
另外，从造假上市企业的所属地看，银广夏、欣泰电气、绿大地等公司都属于中西部地区，虽然不能说中西部地区的公司更喜欢造假，但确实越不发达地区造假的可能性也就更高一些。
本栏认为，企业IPO是一种商业行为，不应该因为国家扶持而让投资者承担相应的风险和责任，投资者大多属于普通老百姓，他们没有王健林那样财大气粗，他们的小目标也是在能够获得自己满意的投资收益，依据现在的发行上市情况，只要是证监会批准的发行上市，普通是不可能不去申购的。这就是说，指望普通投资者用脚投票部分招股企业，是几乎不可能实现的。
还有，给贫困县企业开设绿色通道，可能也会增加二级市场的承接压力。假如贫困县企业上市不占用原有的排队额度，那么势必会让二级市场承受更多的新股接盘。例如原本每月发行上市20家公司，现在如果需要增加5家绿色通道企业，二级市场每月将会承接25家新股上市，这对于二级市场的压力也将更大。
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　　日前，发布“扶贫红利”，为贫困地区企业IPO等开辟“绿色通道”。9月27日，四川上市公司并购重组高层研讨会召开，某监管层人士表示，不久后将有专业服务团队深入第一线，交易所会加强对贫困县地区企业的培训，帮助当地培训金融人才，未来可在自由且免费的选择股票代码，举行免费的上市仪式。据悉，四川凉山州已宣布，对州外拟上市企业迁移到凉山州内11个贫困县注册的，当地将给予100万元一次性财政补助。
责任编辑：凌辰 SF179
牟其中的错误在于，在这种“见不得阳光”的寻租过程中，他又渴望表达自己的思想和理论，同时还显示出一份十分醒目的异端姿态。他连续不断地、让人瞠目结舌的、恶作剧式的承诺最终让他在政界、经济界、传媒界和社会公众层面多重失信。
法治能够使社会成员通过社会代价最小的方式，去寻求“最大公约数”的利益平衡，而且这个最大公约数出来以后，可以得到的是在法治保障条件下可持续的多轮的动态优化，来实现中国的包容性发展。
如果说在改革开放初期，技术进步和产业升级不得不要靠吸引外资、“交学费”的方式来完成的话；那么今天要改变大批优质中国企业“肥水流到外人田”的现象则需要通过深化金融体制改革、金融市嘲补短板”来实现。
如果货币泡沫蜂拥进入各大城市的地产市场，再过一段时间会是怎样的情景呢？通常而言，如果地产市场出现大崩盘，则意味着国民经济面临“灭顶之灾”；试想想：如果土地开发大大超越了城市生产力水平，未来会出现多少“死城”呢？河南72家企业受益贫困县上市“绿色通道”
　　近段时间以来，“免排队”的优惠政策，让注册地在贫困县的预上市企业，成了众人称羡的“香饽饽”。记者从河南省金融办获悉，据梳理，河南省目前有72家企业受益于贫困县上市新政。近期，河南省已召开多次研讨会，拟定出助力贫困县企业上市方案，“拉网排查，精准辅导”大幕即将开启。
　　河南72家贫困县企业受益“绿色通道”
　　近日，证监会发布《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》（下称《意见》，为贫困地区企业首次公开发行（）、挂牌、发行、并购重组等开辟了“绿色通道”。
　　国务院扶贫开发领导小组办公室网站公布的贫困县名单显示，河南省共有38个县被认定为贫困县。而据河南省政府金融办统计，注册地在这些县的新三板挂牌及待挂牌企业共有16家，新三板待审查企业5家、IPO排队待审企业1家。此外，根据河南省政府金融办公布的最新327家省定重点上市后备企业名单中，位于贫困地区的有58家。排除重复，共有72家企业将受益。
　　证券时报记者从省金融办获得的《全省资本市场扶贫工作的安排部署》（下称《材料》）显示，截至8月底，河南省贫困县中境内7家，分别是栾川县的(603993,)、濮阳县的(002225,)、内乡县的(002714,)、民权县的(600753,)、虞城县的(002770,)（02700）、新县的(600285,)、潢川县的(002321,)。其它贫困县均没有境内上市公司。
　　在审企业1家，是社旗县的南阳森霸光电公司。公司注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年，适用“即报即审、审过即发”政策。目前公司在待审企业中排名第100位。
　　境外上市公司5家，分别是淅川县的淅川减震和绿色标准钒业、栾川县的洛阳钼业、汝阳县的杜康控股、台前县的雪鸟实业。
　　9月22日，河南省农业综合开发公司举行了贫困地区所投企业资本市场推进座谈会。会上提出，目前河南省新三板挂牌公司中注册地在贫困县的有14家，另外还有2家新三板待挂牌公司。其中，已有9家新三板挂牌企业业绩已达到上市盈利性指标要求。
　　其中，金丹科技（13-2015年净利润分别为2772.13万元、3512.28万元、3604.98万元；黄国粮业（13-2015年净利润分别为382.07万元、2009.31万元、2605.62万元，均满足上市的盈利性指标要求。
　　此外，民正农牧（832132）、瑞华股份（835223）、春泉园林（836113）、龙凤山（833082）、新封生态（838606）、盛源科技（834408）、全宇制药（832205）等7家新三板挂牌公司2015年营业收入达到5000万以上、净利润500万以上，满足创业板盈利性指标。
　　14家贫困县新三板挂牌公司中，最近一年所得税费用最高的企业为金丹科技。该公司2015年所得税费用365.47万元，其次是春泉园林、瑞华股份，分别为305.04万元、280.51万元。
　　据悉，金丹科技目前正处于IPO辅导阶段，可能最新搭上政策红利的顺风车。9月13日，公司发布《关于首次公开发行股票并上市进展公告》称，公司是否符合贫困地区企业条件需以中国证监会制定的相关实施细则为准。
　　值得注意的是，龙凤山和盛源科技均为中原证券直投子公司中鼎开源直投的企业，截至日，中鼎开源持有龙凤山40.73%股权，持有盛源科技6.28%股权。龙凤山称，公司于2010年设立于确山县，符合《意见》要求，并适用“即报即审、审过即发”政策，公司积极响应，预计在2017年年中或2018年初申报A股材料。
　　拉网排查精准辅导即将展开
　　“绿色通道”已经开启，如何推进贫困县上市，河南省各级政府正积极响应。
　　“近期，河南省分管扶贫省长牵头，展开了多次会议，省金融办也研究出了具体实施方案的《材料》。”河南省政府金融办资本市场处相关负责人透露，河南省针对贫困县拟上市企业的拉网排查、精准辅导工作即将展开。
　　《材料》中指出，河南省将依照《意见》精神，会同农业、税务、工商等部门对本辖区内所有企业开展一次拉网式摸底排查筛选工作。从企业经营状况、财务状况到纳税情况等进行逐一登记，精准掌握所有贫困县辖区内企业的数据信息，按照“符合绿色通道要求、财务指标符合要求但尚未改制、财务指标尚有差距但经过培育1到2年内具备上市条件”三类分类建立数据库，实行重点辅导，有针对性的制定资本市场服务国家脱贫攻坚战略的具体措施。
　　未来，河南将全力推进企业股份制改造工作，加强对企业的业务指导，采取“一企一策”。针对股份制改造工作较为落后的贫困县，河南省金融办将组织专家服务团实地调研，指导当地金融办服务企业做好股份制改造工作，加快推进企业上市挂牌步伐。同时，河南省将进一步提升对贫困县企业上市的奖励和扶持力度，鼓励贫困县政府对辖区内企业上市给予资金支持或奖励。支持贫困县政府吸引特定符合首发上市条件的优质企业落户本地，为落户企业提供全方位的资本市场服务，推动其早上市、早融资，以资本促产业发展，有力推动贫困县域经济（,,）。对符合证监会首发上市绿色通道的企业，会同河南证监局加快辅导步伐，组织中介机构提供全方位服务，帮助企业加快上报申请材料。对财务指标尚有差距，但经过培育1到2年内具备上市条件的企业，将其纳入省定重点上市后备企业库进行管理，在申报各类政策性资金方面给予优先支持。引导省内外创业投资企业和股权投资基金进行战略投资，积极协助后备企业通过金融租赁、股权转让、发行债券等方式改善财务结构。
　　在推进新三板挂牌融资工作方面，《材料》指出，将继续挖掘贫困县新三板后备企业资源，增加符合条件的企业入库、形成梯队，不断壮大拟挂牌企业队伍。对贫困县企业申请在全国中小企业股份转让系统挂牌的，组织、会计师事务所、律师事务所提供一条龙服务，督促全国中小企业股份转让系统加快审核速度，确保达到“即报即审、审过即挂”。联合全国中小企业股份转让系统和有关中介机构，指导各市县开展辖区内新三板挂牌后备企业的培训工作，组织专家一对一指导新三板挂牌后备企业，提高企业对各类融资工具的认知和操作能力，根据企业自身财务情况选择、组合最佳的融资策略。组织金融机构与新三板挂牌企业有效对接，推动新三板挂牌企业通过定向发行股票、中小企业私募债、股权质押、增加授信等方式扩大融资。
　　在加大债券市场融资力度方面，《材料》提出将建立贫困县企业债券市场融资后备企业库，组织金融机构与后备企业进行对接，针对企业经营发展状况和财务状况制定科学的融资方案，并就发行公司债和资产支持证券的发债程序、发债条件进行辅导，对经培育成长较快、达到发债条件的后备企业，优先开展承销服务。择期邀请上交所、深交所、金融机构等部门的专家对贫困县后备企业和地方金融干部进行专题培训，进一步加强债券市场政策和各类新型债务融资工具的宣传推广，使地方政府、企业充分了解发行债务融资工具的条件、流程和优势，提升企业开展债务融资的积极性，提高运用债券市场融资的能力。
　　河南将推动中原股权交易中心与新三板建立业务联系，力争2016年实现1到2家中心挂牌企业到新挂牌。支持中原股权交易中心加大市场开发力度，与河南区域开展业务的投资推荐机构、、银行、担保、小贷、驻豫等积极对接，吸引更多有实力的机构与中原股权交易中心建立业务合作关系。力争到2016年底中原股权交易中心挂牌展示企业突破1000家，帮助100家企业实现融资。对注册地在贫困县的企业申请在中原股权交易中心挂牌的，将设置优先审核绿色通道，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审、审过即挂”政策。推动贫困县特色企业集中挂牌，组织召开专场投资路演会，为贫困县企业打造高效投融资对接平台，拓宽企业融资渠道，形成板块集聚效应，促进当地企业创新，促进（,,）发展和经济转型。发挥中心组织和动员能力，积极推动贫困县区企业利用资本市场兼并重组。积极利用中心平台优势为贫困县区企业牵线搭桥，帮助企业拓展市场、匹配合作伙伴。
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关于贫困县IPO绿色通道 证监会最新给出五大解释
来源：和讯名家&&&
作者：佚名&&&
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　　有人说：按照现在的IPO发行速度，从提交材料到完成上市至少3-5年。
　　有人说：那你把注册地迁到贫困地区吧，那儿的IPO企业不用排队！
　　有人说：贫困县的企业，IPO周期至少可以节省2.5年。
　　有人说：别瞎想了，想迁址走绿色通道，那你还是先看看下面监管层是怎么说的吧！
　　“现在迁址只要满足3年的要求仍可以享受绿色通道？”这些要求，仍然让一些企业看到了希望。
　　“对5年以上成长性不明朗的，特别是周期性行业拟IPO的，经济上尤其划算。”有券商投行人士进行了一个简单的论证：假设5年一周期，如果排队审核时企业盈利表现下行，审核过会难度增大至少50%。但趁着势头好，马上迁址，过会概率加大50%。
　　这让想加快上市进程的企业看到了希望，但又有了新的顾虑。如果注册地或主要生产经营地的贫困县在IPO过程中被摘帽，那是否还能享受“绿色通道”？生产地与注册地是否可以分离？变更注册地操作上又存在哪些问题？
　　对此，证监会办公厅扶贫办在国庆节前的培训会上，明确了以下五个问题：
　　1、贫苦县被摘帽是否影响政策的连续性？
　　答：贫困县脱贫摘帽后也可以延续，不影响执行。但注册地必须在贫困县，纳税一定要在贫困县。简单说，即申报前贫困县脱贫被摘帽不适用，申报后贫困县脱贫被摘帽仍适用。
　　2、变更注册地需要向证监会申报哪些资料？
　　答：后续提交资料和清单。
　　3、生产地与注册地分离可否？
　　答：不可。信息管理技术人员都要在，需要观念先进、管理技术优势人才的全面帮扶，而不需要仅有注册地的空壳公司，一定要起到脱贫的实效。后续证监会将出台实施细则。
　　4、贫苦县上市公司再融资有无支持政策？
　　答：受理贫困县上市公司再融资会单设人员进行审核，不会单独设通道。
　　5、生产经营时限的“最近一年”如何理解？
　　答：要求为整个会计年度而不是12个月，即若2017年申报IPO，要求日起注册在贫苦县，财政补贴不能算，分公司不能算。
　　总公司设在非贫困县、分公司设在贫困县，利用其“汇总计算并缴纳企业所得税”的总分公司形式，解决生产地与注册地分离状态下对注册地企业所得税高额要求的这种内部架构将被禁用。
　　今年9月初，证监会发布了《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》。根据该《意见》，证监会将为贫困地区企业首次公开发行、新三板挂牌、债券发行、并购重组等开辟绿色通道。
　　这一消息，立刻让整个资本市场乃至大半个中国都热闹起来。有的贫困县开始以此为亮点招商引资；有的企业则蠢蠢欲动谋划“搬家”。
　　正如券商中国记者在其他媒体报道中看到的部分IPO贫困县的反应：
　　1、安徽南端的潜山县：欲借此卖壳或为企业引进战略投资者；让天柱山旅游景区上市；推动卫康制药(潜山)有限公司上市，进而引资，进行产业集聚。
　　2、四川省凉山彝族自治州：提出对州外拟上市企业迁移到凉山州内11个贫困县注册的，当地将给予100万元一次性财政补助。
　　这一套路，真的能行吗？
　　事实上，在上述证监会发布的《意见》中就以明确指出，贫困县企业要享受绿色通道，还需要满足一下特殊条件：
　　1. 注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000 万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。
　　2. 对注册地在贫困地区的企业申请在全国中小企业股份转让系统挂牌的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审、审过即挂”政策，减免挂牌初费。
　　3. 对注册地在贫困地区的企业发行公司债、资产支持证券的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审”政策。
　　也就是说，只要你符合了贫困县“绿色”通道的要求，无论是你想申请IPO，还是挂牌新三板，又或是发行公司债，都可以在快捷通道办理，无须排队。
　　满足条件，又该如何操作？
　　“原地原产型”的拟IPO企业，即注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，各投行可迅速通过各地发改委、金融局、上市办等机构，找名单，扫项目，争取尽快落地。
　　“原地异产型”的拟IPO企业，即注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于 2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，将相关政策通报各投行拟IPO客户，有迁址意向的，各投行协助其与地方政府沟通，承诺主要生产地不变且募投仍投向原生产地，争取尽快落实可行性名单和跟进机制。
　　对于尚在培育期的拟IPO企业指导其“设壳”，是否可考虑其实际控制人在后附名单中的贫困县设立壳公司，并搭建自然人-法人股东-壳公司的三层持股架构，为后期可能的符合特殊性税务处理的同一控制合并操作做好准备？时机成熟时，可以做同一控制下的企业合并，通过搭建控股型架构，使得贫困县的企业单元成为上市体系的发行人主体。
　　值得注意的是，证监会官网明确表示，证监会各部门、系统各单位正在根据《意见》制定相关的实施细则，建议各利益主体不必过于心急，做好相关研究和规划，待实施细则出台后再进入实质性的操作层面。
　　有哪些风险点？
　　原注册地政府的强烈反弹。注册满三年或者一年交所得税2000万这条件好像不容易，如果不是真的土生土长的企业，否则一个年净利润8000万以上的企业搬家，原注册地的政府、税务等岂能坐视不理？
　　西藏在2015年开始享受该绿色通道政策，真正迁址的应该不多，泰山见到的注册地为西藏的新申报IPO企业很少。
　　为了扶贫攻坚仗，而不惜放劣币的可能性不大，会里严控IPO质量的门槛不会轻易降低，尤其是贫困县的农业企业们。
　　据了解，“贫困地区”是指国务院扶贫开发领导小组确定的国家扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难地区县。而根据国务院扶贫开发领导小组办公室官网发布的《国家扶贫开发工作重点县名单》，全国共有592个国家级贫困县，中部217个，西部375个。其中民族八省区232个。
　　这592个贫困县分布在河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等地。
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河南72家贫困县企业受益上市“绿色通道”
文章来源：证券时报&&更新时间：
&&&&见习记者赵黎昀&&&&证监会出台&上市免排队&的优惠政策以来，注册地在贫困县的预上市企业，成了令人称羡的对象。证券时报&e公司记者从河南省金融办获悉，河南省目前共有72家企业将受益于贫困县上市新政。近期，河南省已召开多次研讨会，拟定助力贫困县企业上市的具体方案。&拉网排查，精准辅导&，河南企业备战上市的大幕即将拉开。&&&&72家贫困县企业&&&&受益&绿色通道&&&&&日前，证监会发布《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》（下称《意见》），为贫困地区企业首次公开发行（IPO）、新三板挂牌、债券发行、并购重组等开辟了&绿色通道&。&&&&国务院扶贫开发领导小组办公室网站公布的贫困县名单显示，河南省共有38个县被认定为贫困县。而据河南省政府金融办统计，注册地在这些贫困县的新三板挂牌及待挂牌企业共有16家，新三板待审查企业5家、IPO排队待审企业1家。此外，根据河南省政府金融办公布的最新327家省定重点上市后备企业名单中，位于贫困地区的有58家。排除重复之后，河南省共有72家企业将有可能从上述新政中受益。&&&&证券时报&e公司记者从河南省金融办获得的《全省资本市场扶贫工作的安排部署》（下称《材料》）显示，截至8月底，河南省贫困县境内上市公司共7家，分别是栾川县的、濮阳县的、内乡县的、民权县的、虞城县的、新县的以及潢川县的；境外上市公司5家，分别是淅川县的淅川减震和绿色标准钒业、栾川县的洛阳钼业、汝阳县的杜康控股及台前县的雪鸟实业。&&&&此外，还有IPO在审企业1家，是社旗县的南阳森霸光电公司。该公司注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年，适用&即报即审、审过即发&的政策，目前在创业板待审企业中排名第100位。&&&&9月22日，河南省农业综合开发公司举行了贫困地区所投企业资本市场推进座谈会。会上提出，目前河南省新三板挂牌公司中注册地在贫困县的有14家，另外还有2家新三板待挂牌公司。其中，已有9家新三板挂牌企业业绩已达到A股上市盈利性指标要求。例如，金丹科技近三年（2013年-2015年）净利润分别为2772.13万元、3512.28万元、3604.98万元；黄国粮业净利润分别为382.07万元、2009.31万元、2605.62万元，均满足中小板上市的盈利性指标要求。此外，民正农牧、瑞华股份、春泉园林、龙凤山、新封生态、盛源科技、全宇制药7家新三板挂牌公司2015年营业收入达到5000万以上、净利润500万以上，满足登陆创业板盈利性指标。&&&&14家新三板挂牌公司中，最近一年所得税费用最高的为金丹科技，该公司2015年所得税费用365.47万元。其次是春泉园林、瑞华股份，分别为305.04万元、280.51万元。&&&&据悉，金丹科技目前正处于IPO辅导阶段，可能最先搭上政策红利的顺风车。9月13日，公司发布《关于首次公开发行股票并上市进展公告》称，公司是否符合贫困地区企业条件需以中国证监会制定的相关实施细则为准。&&&&值得注意的是，龙凤山和盛源科技均为中原证券子公司中鼎开源直投的企业。截至日，中鼎开源持有龙凤山40.73%股权，持有盛源科技6.28%股权。龙凤山称，公司于2010年设立于确山县，符合《意见》要求，并适用&即报即审、审过即发&政策，公司积极响应，预计在2017年年中或2018年初申报IPO材料。&&&&拉网排查精准辅导&&&&&绿色通道&已经开启，如何推进贫困县企业上市，河南省各级政府正积极筹划。&&&&&近期，河南省分管扶贫的省长牵头，展开了多次会议，省金融办也研究出了具体实施方案。&河南省政府金融办资本市场处相关负责人透露，河南省针对贫困县拟上市企业的拉网排查、精准辅导工作即将展开。&&&&《材料》中指出，河南省将依照《意见》精神，会同农业、税务、工商等部门对本辖区内所有企业开展一次拉网式摸底排查筛选工作。从企业经营状况、财务状况到纳税情况等进行逐一登记，精准掌握所有贫困县辖区内企业的数据信息，按照&符合绿色通道要求、财务指标符合要求但尚未改制、财务指标尚有差距但经过培育1到2年内具备上市条件&三类分类建立数据库，实行重点辅导，有针对性的制定资本市场服务国家脱贫攻坚战略的具体措施。&&&&未来，河南将全力推进企业股份制改造工作，加强对企业的业务指导，采取&一企一策&。针对股份制改造工作较为落后的贫困县，河南省金融办将组织专家服务团实地调研，指导当地金融办服务企业做好股份制改造工作，加快推进企业上市挂牌融资步伐。同时，河南省将进一步提升对贫困县企业上市的奖励和扶持力度，鼓励贫困县政府对辖区内企业上市给予资金支持或奖励。支持贫困县政府吸引特定符合首发上市条件的优质企业落户本地，为落户企业提供全方位的资本市场服务，推动其早上市、早融资，以资本促产业发展，有力推动贫困县域经济转型升级。&&&&对符合走&绿色通道&的企业，金融办会同河南证监局加快辅导步伐，组织中介机构提供全方位服务，帮助企业加快上报申请材料。对财务指标尚有差距，但经过培育1到2年内具备上市条件的企业，将其纳入省定重点上市后备企业库进行管理，在申报各类政策性资金方面给予优先支持。此外，还将引导省内外创业投资企业和私募股权投资基金进行战略投资，积极协助后备企业通过金融租赁、股权转让、发行债券等方式改善财务结构。&&&&在推进新三板挂牌融资工作方面，《材料》指出，将继续挖掘贫困县新三板后备企业资源，增加符合条件的企业入库、形成梯队，不断壮大拟挂牌企业队伍。对贫困县企业申请在新三板挂牌的，组织证券公司、会计师事务所、律师事务所提供一条龙服务，督促全国中小企业股份转让系统加快审核速度，确保达到&即报即审、审过即挂&。联合全国中小企业股份转让系统和有关中介机构，指导各市县开展辖区内新三板挂牌后备企业的培训工作，组织专家一对一指导新三板挂牌后备企业，提高企业对各类融资工具的认知和操作能力，根据企业自身财务情况选择、组合最佳的融资策略。组织金融机构与新三板挂牌企业有效对接，推动新三板挂牌企业通过定向发行股票、中小企业私募债、股权质押贷款、增加银行授信等方式扩大融资。&&&&在加大债券市场融资力度方面，《材料》提出将建立贫困县企业债券市场融资后备企业库，组织金融机构与后备企业进行对接，针对企业经营发展状况和财务状况制定科学的融资方案，并就发行公司债和资产支持证券的发债程序、发债条件进行辅导，对经培育成长较快、达到发债条件的后备企业，优先开展承销服务。&&&&此外，河南还将推动中原股权交易中心与新三板建立业务联系，力争2016年实现1到2家中心挂牌企业到新三板市场挂牌。支持中原股权交易中心加大市场开发力度，与河南区域开展业务的投资推荐机构、信托、银行、担保、小贷、驻豫券商等积极对接，吸引更多有实力的机构与中原股权交易中心建立业务合作关系。力争到2016年底中原股权交易中心挂牌展示企业突破1000家，帮助100家企业实现融资。
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