请问办了退休的复员军官复员政策,有没有生活困难补助?

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解决全国复员军官生存问题
解决全国复员军官生存问题制止灾难漫延的出路与对策&&& 复员军官问题自中发(2001)3号文件颁发以来,已纷纷扰扰地持续了七年多时间,除2005年4月11日,2007年7月19日的两次大规模进京诉求外,三、五人不等的进京上访多达一百次以上,走访及信访呈递的材料高达数千件,可以堆成一座山。全国凡是有复员军官居住的省份,均有无数批次的人到过北京,到过总政治部,到过国家信访局,甚至到过中南海,只差没有到过天安门静坐,到新华门乞讨了。一、什么是复员军官问题&&& 复员军官问题就是自1993年以来,人民解放军部分退役军官为了响应党和国家“体谅地方困难,减轻安置负担”的号召,勇挑重担,主动放弃由政府安置工作的权利,在领取到根据总后财务部1963年制订的复员费计算标准,并与其职务和军龄相对应的复员费后,回到地方自行就业。由于复员军官执行的是计划经济时代的政策,即国安(1993)2号.(1993)政联字1号(试行),领取的是政策出台前30年的经费保障标准,生活的却是市场经济社会。随着经济的飞速发展,社会的不断进步,各种保障的出台和完善,国力迅速增强,人民生活水平节节升高,而放弃政府安置的复员军官脱下军装后什么也没有得到。试行文件规定的给回农村的复员军官划分土地和山林,由于与国家政策相冲突无法实现,留在城市的复员军官由于没有专业特长根本进不了工矿企业,打工也因年龄偏大无人录用,从而使复员军官失去了生存的必要条件。国家推行社会保障政策后,由于国安(1993)2号.(1993)政联字第1号没有相应的政策规定,地方政府没有政策依据把复员军官纳入其中,致使复员军官至今仍然被排除在社会保障的大门之外。国安(1993)2号.(1993)政联字第1号只字未提复员军官不再是干部,但在执行过程中却把复员军官的干部地位给剥夺了,待遇自然停止。没有生产资料,没有社会保障,没有收入来源,而复员军官自复员到法定退休年龄的时间短则十五年,长则二十几年,这么长时间内没有任何收入来源,仅靠领到的那点复员费如何维持生存?特别是近几年,工资不断上涨,物价跟着飞涨,直接把复员军官逼到了生存的绝境。同样是党的干部,同样是共和国的军官,同样是不用政府安置工作,自谋职业的退役军官,为什么选择(1993)政联字第1号和选择中发(2001)3号的待遇如此不对称,不公平?为什么差距如此之大?同是一个国家政策,为什么要这样来设置呢?复员军官想不通,因此,自二00一年开始,就陆续到北京找中央,找军委,找总政反映情况,要求党和国家对(1993)政联字第1号进行完善,弥补政策漏项和缺陷,公平、公正地恢复复员军官的干部地位和政治生活待遇,这就是复员军官问题。二、复员军官问题的具体表现&&& 复员军官问题错综复杂,可以说除了复员费已兑现外,由于干部地位和身份的丧失,复员军官丧失了作为国家干部应该享有的政治生活待遇,丧失了作为公民的一切正当权利和平等的社会地位,集中反映在四个方面:(一)零就业,零收入,坐吃山空。据统计,复员军官离队以后通过亲戚、朋友、转业战友帮忙就业的人员,不到总人数的5%,95%以上的复员军官复员即失业,这种状况一直持续到今天。原因有三:一是复员军官无任何就业政策保障和保护。破产企业的下岗工人,零就业家庭,“40.50”人员,他们是本地人,中央有政策,地方政府有责任给他们提供再就业机会,比如公益性岗位。而复员军官由于是从军队下来的,既无国家政策规定,又未给地方做贡献,地方政府没有给复员军官提供就业和再就业条件的政策依据,复员军官从复员那天起就被挂在了就业和再就业的政策空挡上。二是复员军官绝大多数没有专业特长,军队院校的文凭地方政府和用人单位根本不承认。三是年龄偏大,且从艰苦地区复员的军官大多一身疾病,谁会录用一个老、弱、病、残的人呢?复员军官就不了业,挣不到钱,一切开支都要在复员费中出。没有来源,坐吃山空,致贫致困,迟早走进生存的死胡同就成为必然,而且是必然的必然。(二)没有保障,无人管理,身份尴尬,地位低下。由于国安(1993)2号o(1993)政联字第1号对复员军官复员后应不应该与时俱进享受改革开放的成果,哪些方面应该享受,如何确保国民待遇的平等权问题没有任何规定,致使复员军官始终被排除在社会发展进步的大门之外。(三)一身疾病,无钱医治,忧心如焚,无计可施。全国两万多名复员军官中,有超过90%的人员在边远艰苦地区服役,只有将近10%的人员属于内地部队。边远艰苦地区的复员军官中,在海拔3500米以上特别艰苦地区服役的占60%,比如西藏全境,北疆的边防、哨卡等,这些地方的环境、气候、生存条件多么恶劣,从这些地方退役的复员军官100%都带着一身疾病,其他艰苦地区的复员军官60%患有不同程度的高原病和地方病,这些由环境造成的疾病对每一位从该地区出来的人身心的伤害都是巨大的,终身的。但是,国安(1993)2号o(1993)政联字第1号依据1963年总后财务部标准给复员军官的医疗补助最低1500元,最高5000元,绝大多数复员军官实际领到手的医疗补助在3500元到4500元之间,还有一部分同志根本就没有领到这些钱。这些从艰苦地区退役的复员军官,后半生几十年看病吃药到哪里去找钱?因此,有的战友因病无钱医治四十多岁就过早地离开人世。还有的战友忧心如焚,忧郁成病,精神恍惚,神不受挫,最后成了疯子。有的战友凄然脱下凡装,遁入空门。有的战友被逼无奈,干起了麻衣相术,易经等骗术,为人测字、算命、看风水、请神来苟延维生。更多的人是在小病不治,大病小治中苟延残喘。(四)人到中年,夫妻反目,妻离子散,家破人亡,复员军官的最后一道防线彻底失陷。造成复员军官家庭解体的两种情况:一是国安(1993)2号o(1993)政联字第1号试行以后,有的大单位在处理回原籍和不同原籍时竟以婚姻为尺度,对要求回原籍的复员军官必须先与妻子离婚才给办理回原籍,结果逼迫不少复员军官与妻子办理假离婚手续以回原籍,有的战友复员后,几年之内,假离婚就成了真离婚,比例在20%左右。二是复员军官复员后,由于始终谋不到职,没有收入来源,上既要养老,下又要供小,穿衣吃饭,看病吃药,亲朋人情,一切都要在那点微薄的复员费中出,几年下来,复员费便灰飞烟灭,无奈地陷入到困境中。相当多的复员军官家庭因此破裂。据了解,复员军官中离婚率高达40%—60%。
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