外管局：2014年中国国际服务贸易逆差1.2万亿
2014年12月，我国国际收支口径的国际服务贸易收入1085亿元人民币，服务贸易支出2524亿元人民币，逆差1439亿元人民币。月，我国国际收支口径的国际服务贸易收入累计11380亿元人民币，服务贸易支出累计23543亿元人民币，逆差累计12163亿元人民币。
按美元计价，2014年12月，我国国际收支口径的国际服务贸易收入177亿美元，服务贸易支出412亿美元，逆差235亿美元。月，我国国际收支口径的国际服务贸易收入累计1853亿美元，服务贸易支出累计3833亿美元，逆差累计1980亿美元。
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中研网讯：　　知情人士今天透露，十三五服务规划将重点解决服务贸易逆差问题，提升服务贸易竞争力。　　2013年中国服务贸易出现1185亿美元逆差，成为全球最大服务贸易逆差国。该人士称：“服务贸易十三五政策规划将更多关注服务贸易促进政策，重点解决服务贸易逆差，提升服务贸易竞争力，进一步扩大、、、等服务业开放和发展服务贸易。”　　该人士表示，服务贸易十三五规划启动之前，需对服务贸易规划做切实的评估，预计十二五期间完成年均增长11%的目标没有太大难度。
相关研究报告
　　部服务贸易和商贸服务业司司长周柳军曾表示，今年商务部已提前启动服务贸易“十三五”规划编制的前期研究工作。
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　　&十一五&期间，我国服务贸易进出口年均增长18．2％，为全球年均增速8．2％的两倍多，进口和出口的国际排名在2010年分别上升至第3位和第4位。中国已名副其实地成为全球服务贸易的重要国家之一。2009年，世界服务贸易总量达到64261亿美元。其中，美国的服务贸易总量为8010亿美元，高居世界首位，占世界比重的12．5％；德国以7．3％、英国以6．2％的服务贸易世界占有量紧随其后。同期，中国服务贸易进出口总额达到2867亿美元，占世界比重的4．5％，居于亚洲地区首位。
　　高速发展过程中逐渐暴露出诸多问题：由于进出口结构以及服务业内部结构不均衡而导致净出口常年处于贸易逆差，并且具有继续扩大和恶化的趋势；服务行业内的行业标准制定与市场规范的完善还存在一些缺陷和漏洞；传统服务行业和新型服务行业发展不均衡所造成的高附加值使服务行业发展步履艰难；相关法律体系建设的不完善与不成熟所造成的服务行业垄断现象仍然屡见不鲜且有愈演愈烈的态势；在国际合作交流方面，缺乏熟练运用《国际服务贸易总协定》等多边国际协议条约的能力和经验，很难运用法律维护我国服务贸易行业的正当权益。
　　我国服务贸易行业竞争优势分析
　　从美国、日本、英国服务贸易的竞争优势指数可以得出：它们的共同点是服务贸易总体来说具有较强的竞争优势。尽管日本的TC指数（编者注：TC指数即竞争优势指数，也叫贸易竞争力指数，是指一国进出口贸易的差额占其进出口贸易总额的比重）为负，但绝对值很小。金融与专有权利使用费和特许费行业一直具有很强的竞争优势，英国服务业的总体竞争优势更为明显。金融业和保险业的TC指数都接近0．7，而存在逆差的运输和旅游行业的竞争劣势也保持在很小的范围内。这些国家资源人口密集型产业和技术知识型密集产业发展得非常均衡，甚至没有特别处于劣势的行业，大部分服务行业都占有竞争优势。
　　我国专有权使用费的竞争优势几乎完全处于逆差，实际上也并不难理解。我国仅在专有权使用费这一行业2009年的进口额就达到了1106527万美元，出口额仅42945万美元，是我国2009年除运输行业外最大的服务贸易逆差项目。
　　从比较优势论的角度来看，我国应该在劳动密集型行业，如运输服务行业的出口占据优势。然而，近些年来，国际上的运输服务业出现了许多新变化，运输业的主要方式航空运输和远洋运输更多的向资本、技术密集型转变等，而我国在这方面还存在着明显差距，外贸运输和重要的物资运输主要是靠水运来完成的。其中，外贸货物运输93％是靠海运来完成，95％的原油和99％的铁矿石也是靠水运完成。虽然我国的运输业一直保持持续高速增长，但总体水运行业产能依然严重不足，主要还得依靠海外运力。我国通过自身运力的原油目前还不足30％，铁矿石仅仅达到40％左右，剩下的运输量只能通过运输服务的进口来完成。这是造成我国运输服务贸易逆差巨大的最根本原因。
　　解决我国服务贸易逆差的措施和建议
　　第一，要大力促进我国服务业与服务贸易的共同发展，扩大服务业的内需是必不可少的中心环节。扩大内需应用于服务业的发展可以直接促进服务业生产规模的扩大；劳动就业人数的增加和服务业领域劳动技能和知识培训应用的专业化，将进一步提升劳动者的素质和生产效能。
　　第二，中央和地方政府应该提供完善的市场信息服务，加强服务业生产和消费行业的信息交流。这样不仅可以让服务业及时调整服务供应的种类及数量，而且信息透明迅速在一定程度上也可以解决我国目前在服务行业领域中存在着垄断的现实；有效地打破垄断，鼓励更多的中小民间企业进入服务行业，这些措施势必都会在扩大就业、发展生产、提高居民收入和促进服务业发展活力方面产生重要作用。与此同时，政府间的指导和信息服务同样对我国中西部地区发展服务业将起到积极的推动和引导作用，有利于破解我国服务业发展地区不平衡的难题。
　　第三，注重商品贸易、服务贸易和经济总体发展的相互协调。服务贸易是离不开货物贸易与经济总体发展而独立进行的。协调好服务贸易与货物贸易的关系是解决目前我国贸易顺逆差问题的关键。在保持货物贸易顺差的同时，也一定要注重服务贸易的发展；要全力扭转以往我国产业与贸易政策过于向制造业、货物贸易倾斜，对服务业服务贸易重视不够的客观现实。
　　第四，建立完善的服务贸易对外开放法律和制度也是发展服务贸易的关键性措施。对于国内方面，通过法律、行政法规、政策规定，加大引导和监督服务业的服务水平、发展领域的力度。这样，不仅可以提高我国的出口服务质量，还能规范服务业的整体发展水平。对于国际贸易出口方面，通过积极参与多边协议、国际条约，在深化进入国际服务贸易市场参与国际分工的同时也可以利用国际条约协定来避开各国、各地区的服务贸易壁垒，保护我国服务行业出口的正当权益。
　　第五，加大教育力度和制定实施服务人才培养制度。提高服务业从业劳动力和引进专业人才是改变我国现阶段服务业生产率偏低的根本方式。尤其是金融、保险、专利创新等方面具有高附加值、低能耗的服务行业更离不开专业人才的推动。
　　综上所述，必须要结合政府政策、扶持引进计划及产业内部结构调整和劳动力素质的提升等各方面的多管齐下，才能有效解决我国服务贸易面临的诸多问题；在提高生产力的基础上，平衡服务贸易进出口，促进国际贸易和我国经济的健康有序发展。
　　（作者:郭雨辰 单位：吉林大学经济学院）
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一、2014年中国服务贸易总体情况2014年，中国服务进出口总额6043.4亿美元，比2013年增长12.6%，增速远高于全球服务贸易4.7%的平均水平。其中，服务出口2222.1亿美元，增长7.6%；服务进口3821.3亿美元，增长15.8%。服务贸易逆差扩大至1599.3亿美元。据世界贸易组织（WTO）最新统计，2014年中国服务出口额与进口额的全球占比分别为4.6%和8.1%，位居全球第五位和第二位。1、服务贸易占对外贸易总额的比重持续上升随着中国经济结构转型升级，服务业规模不断扩大，带动服务贸易进入快速发展期，服务进出口额从2007年的2509亿美元攀升至2014年的6043.4亿美元，7年时间里增长了1.5倍。“十二五”以来，中国服务贸易在对外贸易总额（货物和服务进出口额之和）中的比重持续上升。2014年，中国服务贸易增速高出货物贸易增速10.3个百分点，服务贸易占对外贸易总额的比重达12.3%，比2013年提高0.8个百分点。2、服务贸易逆差进一步扩大2014年，中国服务贸易逆差1599.3亿美元，同比增长35%。其中旅游贸易逆差为1078.9亿美元，大幅增长40.3%，占服务贸易逆差总额的67.5%，是服务贸易逆差的最大来源。其次是运输服务、专有权利使用费和特许费逆差额分别为579亿美元、219.7亿美元，均比2013年略有增长。保险服务逆差179.4亿美元，比2013年小幅缩窄。2014年，中国加工服务顺差为212.7亿美元，是顺差最大的服务贸易项目。咨询、建筑服务顺差均突破100亿美元，分别为166亿美元和104.9亿美元。计算机和信息服务、其他商业服务分别实现98.6亿美元和97.4亿美元的顺差，广告宣传实现了12亿美元的小额顺差。3、传统服务进出口仍占据服务贸易的过半江山2014年，中国三大传统服务（旅游、运输服务和建筑服务）进出口合计3765.5亿美元，占服务贸易总额的62.6%。三大服务出口合计增长10.7%，占服务出口总额的50.4%。其中，旅游出口增长10.2%，占服务出口总额的比重为25.6%，仍居各类服务之首；运输服务出口同比微增1.7%，占比降至17.7%，位居第二；建筑服务出口实现了44.6%的强劲增长，占比上升至7.1%。受中国居民“出境游”持续升温的影响，旅游服务进口增长28.2%。建筑服务进口增幅也达到26.7%。4、高附加值新兴服务进出口增长迅猛2014年，中国高附加值服务进出口快速增长，金融服务、通讯服务、计算机和信息服务进出口增速分别达到59.5%、24.6%、25.4%。其中金融服务出口大幅增长57.8%，达46亿美元；计算机和信息服务出口增长19%，达183.6亿美元。咨询服务出口增长5.8%，达429亿美元，占服务出口的比重为19.8%，仅次于旅游出口；电影音像出口增长22.3%，金额为1.8亿美元。金融服务、计算机和信息服务、通信服务、广告宣传进口分别增长61%、42%、40.7%和21.2%。高附加值服务进出口的快速增长为资本技术密集型企业发展提供了助力，推动了中国经济转型升级。5、服务外包产业发展成效显著据商务部统计，2014年中国承接服务外包合同金额首次超过1000亿美元，达到1072.1亿美元，执行金额813.4亿美元，同比分别增长12.2%和27.4%。其中承接离岸合同金额718.3亿美元，执行金额559.2亿美元，同比分别增长15.1%和23.1%。云计算、大数据、移动互联等技术快速普及应用，推动中国服务外包产业向价值链高端延伸。离岸知识流程外包业务达186.7亿美元，占离岸执行总额的比重为33.4%。离岸服务外包市场多元化趋势日益显现，逐渐从美欧日和香港地区等传统市场拓展至东南亚、大洋洲、中东、拉美和非洲等近200个国家和地区。2014年，中国承接美国、欧盟、中国香港和日本的离岸服务外包执行金额合计346.5亿美元，占执行总额的62%，比去年同期下降2.9个百分点。与此同时，中国与“一带一路”沿线国家服务外包合作快速发展，承接“一带一路”沿线国家服务外包合同金额和执行金额分别为125亿美元和98.4亿美元，同比分别增长25.2%和36.3%，均远高于总体增速。二、月中国服务贸易发展情况2015年1-3月，中国服务贸易延续快速增长态势，进出口总额达1495.4亿美元，同比增长10.6%。1、总量保持较快增长，出口与进口增速基本持平2015年1-3月，中国服务出口与进口均保持了较快增长，其中服务出口549.4亿美元，同比增长10.5%；进口946亿美元，同比增长10.6%。建筑服务、其他服务、文化和娱乐服务进出口增长速度名列前三。2、传统服务为主要逆差来源，部分高附加值服务顺差较大2015年1-3月，中国服务贸易逆差396.6亿美元。其中，旅游和运输服务逆差分别为396.6亿美元和103亿美元，为服务贸易逆差主要来源。专业管理和咨询服务实现顺差40亿美元，计算机和信息服务顺差为29.7亿美元。3、旅游服务占比接近50%，运输服务进口出现下降2015年1-3月，中国旅游服务进出口总额为657.4亿美元，同比增长24.9%，占服务进出口总额比重达44%，居各类服务之首。运输服务进出口为297亿美元，下降6.9%，其中运输服务出口增长11.5%，进口下降达13.8%。4、高附加值服务进出口升降不一，知识产权输出成为亮点2015年1-3月，知识产权使用费出口实现1.5倍的高速增长，文化和娱乐服务出口增幅也达到89.5%，保险和养老金服务、计算机服务出口保持较快增长，增幅分别为25%和17.4%。金融服务、技术服务出口分别下降25%和7.9%。保险和养老金服务进口出现67.3%的大幅下降，金融服务和知识产权使用费进口降幅分别为12.5%和17.2%，技术服务进口则实现24.9%的较快增长。5、服务外包增速有所回落，承接“一带一路”沿线国家服务外包高速增长2015年一季度，中国企业签订服务外包合同金额270.3亿美元，同比增长10%，执行金额185.5亿美元，同比增长12.6%，增速比2014年全年均有所回落。其中离岸服务外包合同金额167.3亿美元，同比增长3.7%；执行金额121.9亿美元，同比增长8.8%。随着“一带一路”倡议开始实施，中国与沿线国家服务外包合作迎来发展良机。一季度，中国企业承接“一带一路”沿线国家服务外包合同金额和执行金额分别为33.3亿美元和20.1亿美元，同比分别增长30%和8.1%。三、2015年中国服务贸易展望（一）外部环境复杂多变当前世界经济低速增长，国际贸易发展环境仍不稳定，一定程度上拖累服务贸易发展。但全球金融市场交易活跃，与服务业相关的跨国并购快速反弹，部分领域服务贸易发展前景看好。全球服务需求总体疲软。发达经济体中，美国经济复苏态势较好，欧元区与日本经济复苏动力不足，商品和服务需求下滑。新兴经济体和发展中国家经济增速总体持续回落，服务市场快速增长的态势有所放缓。特别是全球货物贸易持续低增长，全球航运市场深陷低迷，与之密切相关的运输、保险等服务回升乏力。与服务业相关的跨国投资有所反弹。随着全球化的深入发展，国际服务贸易从传统劳动密集型向知识技术密集型升级、从跨境交付为主向商业存在为主转型，服务领域跨国投资占全球跨国投资的近2/3。据联合国贸发会议统计，2014年全球跨国直接投资下降8%，但跨境并购达3840亿美元，增长19%，创2011年以来新高，金融、通信、媒体等服务行业跨境并购表现强劲。服务业跨境并购快速发展，有望带动金融、通讯、信息技术与计算机服务、咨询等跨境服务交易趋于活跃。（二）国内环境不断优化中国经济发展进入新常态，服务业在经济增长中的地位和作用明显提升，国家支持服务贸易发展的政策体系日趋完善，服务贸易促进平台功能增强，为服务贸易发展创造了良好条件。服务业稳步发展为服务贸易奠定坚实基础。随着经济结构调整步伐加快，服务业在中国经济居于越来越重要的地位。2014年中国服务业增加值占国内生产总值的比重达到48.2%，超过第二产业5.6个百分点。2015年一季度，服务业增加值同比增长7.9%，增速快于第二产业1.5个百分点。与此同时，服务业自身也在快速转型升级，以互联网信息技术为代表的新技术、新业态、新商业模式不断涌现，服务智能化、专业化成为产业组织新特征，新型服务业面临难得的历史发展机遇。在服务业发展的带动下，近年来，服务贸易增速远远高于货物贸易增速，服务贸易正逐步成为中国外贸增长的新亮点。支持服务贸易发展的政策体系逐步完善。近年来，中国政府积极扩大服务业开放，不断创新支持服务贸易的政策措施，对服务贸易发展起到了有力的促进作用。2012年以来，中国政府相继出台了《服务贸易“十二五”发展规划》和《中国国际服务外包产业发展规划纲要（）》，初步形成了系统、全面的服务贸易规划体系。最近一段时期，国家支持服务贸易发展的政策力度明显加大。2014年3月，国务院发布《关于加快发展对外文化贸易的意见》；12月，发布《关于促进服务外包产业加快发展的意见》；2015年1月，发布《关于加快发展服务贸易的若干意见》。随着这些政策逐步落实、效果开始显现，未来一段时期服务贸易将迎来黄金发展期。服务贸易促进平台功能不断增强。截至2014年，中国（北京）国际服务贸易交易会已连续举办3届，国际影响不断增强，对中国服务贸易发展起到了重要的宣传、推动作用。中国（上海）国际技术进出口交易会、大连软交会、深圳文博会、中国（香港）服洽会、中韩技术展等一批国际服务贸易展会运转良好，为促进中外企业开展服务贸易交流合作发挥了积极的作用。上海自由贸易试验区在2013年提出23条服务业扩大开放措施的基础上，2014年又提出14条服务业扩大开放措施，涉及金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务、社会服务，广东、天津、福建自由贸易试验区试点方案也包括不少服务业开放的举措，自由贸易试验区对中国服务贸易发展将起到重要的引领和促进作用。综合来看，中国服务贸易面临的环境总体稳中向好，只要落实好已出台的政策措施，保持服务贸易良好发展势头是有基础、有条件的。预计2015年中国服务进出口总额超过6500亿美元，增长10%以上。表&&2014年中国服务进出口　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：&&亿美元
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第一贸易大国的服务贸易逆差怪圈
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第一贸易大国的服务贸易逆差怪圈
为进一步提高国际收支统计数据透明度，及时反映我国国际服务贸易状况，便于社会各界分析使用，从2014年开始，国家外汇管理局按月公布我国国际服务贸易数据。根据中国国家外汇管理局网站5月23日最新公布的数据显示，月，我国国际收支口径的国际服务贸易收入累计4508亿元人民币（等值735亿美元），服务贸易支出累计7062亿元人民币（等值1152亿美元），逆差累计2554亿元人民币（等值417亿美元）。
且看中国服务贸易逆差大数据
国际服务贸易指居民与非居民之间发生的服务贸易交易，是国际收支统计的重要组成部分。包括运输、旅游、通讯、建筑、保险、金融服务、计算机和信息服务、专有权使用费和特许费、各种商业服务、个人文化娱乐服务以及政府服务。
从2014年以来几个月的情况看，1月，我国国际服务贸易收入为1136亿元人民币（等值186亿美元），服务贸易支出为1950亿元人民币（等值319亿美元），逆差814亿元人民币（等值133亿美元）。2月，我国国际收支口径的国际服务贸易收入为940亿元人民币（等值154亿美元），服务贸易支出为1525亿元人民币（等值249亿美元），逆差585亿元人民币（等值96亿美元）。３月，中国国际收支口径的国际服务贸易收入为1186亿元人民币（等值193亿美元），服务贸易支出为1796亿元人民币（等值293亿美元），逆差609亿元人民币（等值99亿美元）。一季度总计，国际服务贸易收入累计3262亿元人民币（等值533亿美元），服务贸易支出累计5271亿元人民币（等值862亿美元），逆差累计2009亿元人民币（等值328亿美元）。
4月，我国国际收支口径的国际服务贸易收入为1246亿元人民币（等值202亿美元），服务贸易支出为1791亿元人民币（等值291亿美元），逆差545亿元人民币（等值89亿美元）。总和1-4月份，我国国际收支口径的国际服务贸易收入累计4508亿元人民币（等值735亿美元），服务贸易支出累计7062亿元人民币（等值1152亿美元），逆差累计2554亿元人民币（等值417亿美元）。
怪圈：世界第一贸易大国＆第一大服务贸易逆差国
据世界贸易组织和中国商务部的数据，2013年，中国货物进出口总额为4.16万亿美元，其中出口额2.21万亿美元，进口额1.95万亿美元，跃居世界第一大货物贸易国。然而，透过这一组数据我们还要看到，我国货物贸易庞大同时服务贸易的弱小&&2013年我国服务贸易进出口总额5396.4亿美元，只有货物贸易的1/8，仅为的一半；我国是货物贸易顺差大国，但也是世界第一大服务贸易逆差国，2013年服务贸易逆差额达到1184.6亿美元。全球的服务贸易占国际贸易比重在20%左右，发达国家基本上还要高于这个比重，美国这项指标高达28%，而我国则只有12%左右。
剖析外贸数据，不难发现，我国企业总体仍处于全球产业链中低端，普遍缺少核心技术、产品与自主品牌，出口产品附加值较低，拥有自主品牌较少。外贸的很大部分处在全球产业链的最底层，赚得是与资源、环境乃至劳动力付出成本不成比例的微薄利润。作为世界工厂，8亿双旅游鞋、15亿件衬衫买回一架飞机的现象大量存在；生产一台电脑、一部手机，所赚的利润等于卖一棵大白菜价格的说法也不是空穴来风。同时，我们的营销网络不健全，出口产品质量不高的现象仍然存在，统筹两个市场、两种资源的能力需要进一步提高。
目前，世界经济正在向服务型经济转变，服务贸易是世界经济发展的制高点，也是新形势下各国经济竞争的焦点。近年来世界服务贸易结构发生了很大的变化，逐渐向新型服务贸易部门倾斜，旅游、运输等传统服务贸易部门比重不断下降。通讯、信息服务、金融、保险、专有权利使用费和特许费等服务比重逐步增长，运输服务占世界服务贸易的比重逐步下降。
中国服务贸易主要集中在传统服务业上。而中国服务贸易收支仍然集中于旅游、运输和保险三大传统项目，三项收入合计占服务贸易总收入、总支出的60%。我们外贸中高增值环节集中的服务部门发展滞后，竞争力相对薄弱。我国的服务贸易也主要集体在旅游和运输等传统服务业；而发达国家则在金融、文化等高附加值服务贸易中大大占优。金融、保险、咨询、信息服务、广告宣传和电影音像属于技术密集和知识密集型的高附加值服务行业是国际服务贸易中发展较快和较集中的行业。我国服务出口结构也不够优化，金融、保险等技术知识密集型的服务出口占比还比较低。中国在这些领域起步较晚，竞争力较弱，直接影响到市场份额。不仅出口总量少，占世界市场份额小，而且这些现代服务业进口的绝对量和相对量都较大。一部《泰坦尼克》在世界的票房收入22亿美元，这等于中国出口多少背心、裤头？而且大部分服务行业在价格制定、产品设计以及服务提供等方面均经验不，专业人才储备相对匮乏。
上述这些情况是造成我国服务贸易逆差的主要原因。
加快发展服务贸易，是我国从经济大国迈向经济强国、从贸易大国走向贸易强国、从制造经济转向服务经济的战略抉择，必须破解既是世界第一大货物贸易国，同时又是世界第一大服务贸易逆差国的怪圈。
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