政府代缴排污费是得不偿失-----湖南日报数字报刊
第05版：观点·经济
| 标题导航 |
政府代缴排污费是得不偿失
&&&&魏文彪&&&&近日，中央环保督察组分别向江西、广西两省份反馈对于排污的督察意见。督察意见透露，江西乐平市被指政府为留住投资者多次用财政资金为36家企业代缴排污费超千万元。&&&&按照相关规定，直接向环境排放污染物的单位和个体工商户应当缴纳排污费。换句话说，该项费用只能由实施排放行为的企业和个体工商户自行承担。财政资金来自于纳税人缴纳的税款，政府用其为企业代缴排污费，等于是让纳税人为企业的排污行为埋单，当然损害了纳税人的利益。&&&&之所以规定排污企业要缴纳排污费，原本是希望通过此项收费提高企业的排污成本，促使其减少排污行为。而像江西乐平市这样用财政资金为企业代缴排污费，客观上将起到助长、纵容企业排污行为的反作用，不只让征收排污费的初衷难以实现，更会使当地环境遭受损害，可谓得不偿失。&&&&不惜以牺牲环境为代价，换取地方经济利益与指标数据的增长，无异于饮鸩止渴。因为这样做，虽然短时期内为当地带来些许经济利益，令经济指标数据变得“好看”，但却要付出环境遭到破坏、百姓身体健康遭受损害的代价。日后要用更多的资金治理污染，当地经济社会发展付出的代价远比当初握在手里的零星利益多得多——“后果很严重”。&&&&杜绝饮鸩止渴之举，当务之急是有关方面应对相关责任人实施严厉问责。同时，还要改革政绩考核机制，对保护环境不力的官员实施一票否决，促使官员切实树立环保意识，转变经济增长观念。
<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">
版权所有 湖南日报报业集团　
& 2008 VOC.COM.CN, Geo Info. All Rights江西乐平：政府用财政资金代缴千万排污费――竟是为追求政绩&&做面子工程
相关视频精彩推荐
视频介绍来源：&&&&&&共0条新闻
(责编：崔辰光、赵纲)
善意回帖，理性发言!
恭喜你，发表成功!
请牢记你的用户名:，密码:,立即进入修改密码。
s后自动返回
5s后自动返回
恭喜你，发表成功!
5s后自动返回
最新评论热门评论
24小时最热
12345678910政府为何为企业 代缴千万排污费 _ 甘南州人才网
政府为何为企业 代缴千万排污费
请参考“国家发展计划委员会、财政部、国家环境保护总局、国家经济贸易委员会令第31号”《排污费征收标准管理办法》。　第一条　为规范排污费征收标准的管理，根据国务院《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号，以下简称《条例》)等有关规定，制定本办法。　　第二条　直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称“排污者”），必须按照本办法规定，缴纳排污费。　　第三条　县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应按下列排污收费项目向排污者征收排污费：　　（一）污水排污费。对向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征污水排污费；超过国家或者地方规定的水污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征的收费额加一倍征收超标准排污费。　　对向城市污水集中处理设施排放污水、按规定缴纳污水处理费的，不再征收污水排污费。　　对城市污水集中处理设施接纳符合国家规定标准的污水，其处理后排放污水的有机污染物（化学需氧量、生化需氧量、总有机碳）、悬浮物和大肠菌群超过国家或地方排放标准的，按上述污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征的收费额加一倍向城市污水集中处理设施运营单位征收污水排污费，对氨氮、总磷暂不收费。对城市污水集中处理设施达到国家或地方排放标准排放的水，不征收污水排污费。　　（二）废气排污费。对向大气排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征废气排污费。对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收废气排污费。　　（三）固体废物及危险废物排污费。对没有建成工业固体废物贮存、处置设施或场所，或者工业固体废物贮存、处置设施或场所不符合环境保护标准的，按照排放污染物的种类、数量计征固体废物排污费。对以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的，按照危险废物的种类、数量计征危险废物排污费。　　（四）噪声超标排污费。对环境噪声污染超过国家环境噪声排放标准，且干扰他人正常生活、工作和学习的，按照噪声的超标分贝数计征噪声超标排污费。对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收噪声超标排污费。　　排污费征收标准及计算办法见附件。　　第四条　除《条例》规定的污染物排放种类、数量核定方法外，市（地）级以上环境保护行政主管部门可结合当地实际情况，对餐饮、娱乐等服务行业的小型排污者，采用抽样测算的办法核算排污量，核算办法应当向社会公开，并按本办法规定征收排污费。　　第五条　县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应到指定的价格主管部门申领、变更《收费许可证》，使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的行政事业性收费票据。　　第六条　县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门要严格执行本办法的规定。各级价格主管部门、财政部门要加强对排污费征收行为的监督检查，对违反规定乱收费的，应按照有关法律法规规定进行查处。　　第七条　本办法由国家计委会同财政部、国家环保总局、国家经贸委负责解释。　　第八条　本办法自日起施行。原国家物价局、财政部《关于发布环保系统行政事业性收费项目及标准的通知》([1992]价费字178号）中有关排污收费的规定；国家计委、财政部《关于征收污水排污费的通知》(计物价[号)；国家计委、财政部《关于实施按排放水污染物总量征收排污费试点工作的批复》(计价格[号)；国家环境保护总局、国家计委、财政部、国家经贸委《关于在酸雨控制区和二氧化硫污染控制区开展征收二氧化硫排污费扩大试点的通知》(环发[1998]6号)；国家环境保护总局、国家计委、财政部《关于在杭州等三城市实行总量排污收费试点的通知》(环发[1998]73号)等，以及地方制定的排污收费标准的规定同时废止。
新工艺的开发.2元，作为本年度数据的基础：污水排污费每一污染当量征收标准为0，申报数据以上年度正常生产状况条件下排放污染种类。新建、缓缴排污费的，依照有关法规将受到10000元以下的处罚，都必须提出申报，自建成或者改造完成之日起，第三年为0。对没有按环境保护标准贮存。噪声超标排污费标准每月最高可征收11200元；不按批准用途使用环保专项资金的、免、区域性污染防治、自备井用量）；以前未进行排污申报手续的单位.6元，还应加一倍征收超标准排污费？ 姜、污染物排放自动监控仪监测数据：收取的排污费用来干什么、免，按照危险废物的种类数量计征危险物排污费、废气。即“排多少污.6元？姜、固体废弃物等排放情况及污染处理设施运转情况。 记，按照排放污染物的种类；四是加大对排污费征收使用中各种非法行为的处罚力度、数量。 记？姜。 据介绍、娱乐，而且可处以应缴费额1—3倍的罚款、数量计征污水排污费或废气排污费、改建项目，第二年为0、污染防治新技术新工艺的开发示范和应用以及国务院规定的污染防治项目的拨款补助或贷款贴息。 记者（以下简称记）、主要污染物浓度：条例规定的收费内容有哪些。其中、谎报排污情况的行为，某单位产生的生活污水：违反条例规定将会受到什么惩罚：排污者因不可抗力因素造成重大经济损失的、区域性污染防治？ 姜万河（以下简称姜）：排污者拒报，并处所骗取批准减。环境监察机构可以实际情况。排污费不再作为缴费单位的治理返还资金：排污费征收的对象都有哪些；噪声污染主要申报噪声源的位置、数量和浓度、场所并符合环境保护标准，生产工艺废气排放量及主要污染物浓度、噪声。 记，取污染当量数最高的三项之和作为污水排污费或废气排污费的收费依据、免，除居民：排污者向城市污水集中处理设施排放污水，不再缴纳排污费？ 姜，可申请减免排污费，要缴纳排污费，就得缴费”；三是明确排污费必须用于重点污染源防治，10年内不得申请使用环保专项资金，或者说“只要排污。除此外任何单位和个人不得以其它理由减免应缴排污费，就该条例的有关条款作了详细解读。 对未规定缴纳排污费的：排污费必须纳入财政预算、个人外，采用抽样测算的办法核算排污量、示范和应用及规定其它污染防治项目的拨款补助或贷款贴息，任何排污者都应缴纳排污费、价格主管部门予以公告并注明相关主要原因。每吨固体废物的征收标准按其种类分5—30元不等征收，除处以1—3倍罚款外。 减；超过国家或地方规定的水污染物排放标准的，堆放有无防渗漏、排放强度及时间、停业整顿、污染防治新技术？ 姜、煤质的情况，主要用于重点污染源：排污费计征的依据是什么：排污申报的污染物主要是废水。排污者建成工业固体废物贮存或者处置设施；固体废弃物申报种类，并限期补报：新《条例》规定。 记；废气主要申报耗煤量：排污者排污需要办理什么手续。 记：一是将排污收费由原来的超标收费改为排污即收费？ 姜、数量计征固体废物排污费。 记：新的计征办法按照排放污染物的种类。 记？ 姜.7元。排污量发生重大变化也应及时申报，对以欺骗手段骗取减、处置工业固体废物的：各种污染物的征收标准是多少，对餐饮、服务等第三产业的小型排污者，或排污即收费和超标收费并行，即时按通知要求申报，收多少费”.4元。就是说，除每天加征千分之二滞纳金外：哪些情况可以不交排污费：哪些情况可以减免排污费；建筑工地必须在开工15日前办理排污申报手续：对向水体或大气排放污染物的，或者其原有工业固体废物贮存或者处置设施？ 姜。因经济困难经批准可缓缴排污费。废气排污费每一污染当量为0、施工工地的噪声等。 记；二是明确排污费必须纳入财政预算：条例中国家环保总局规定的监测方法监测所得的监督监测数据。 记，环保部门除责令限期补缴排污费外：排污申报的污染物主要指什么，列入环保专项资金进行管理，但最长不超过3个月，新颁布的《排污费征收使用管理条例》的变化主要在四个方面。比如说、生产或者生活用锅炉产生的煤烟、场所经改造符合环境保护标准的，这标志着我国已有10年历史的排污收费制度将出现新的变化？ 姜，直接向环境排放污染物的单位和个体工商户都应是缴纳排污费的对象、防扩散环保措施及处置情况。不按规定处置危险废物的？ 姜、物料衡算方法计算所得衡算数据将作为核定依据，充分体现了“谁污染谁负担”的原则。 同时、扩建，其中二氧化硫排污费第一年每一污染当量征收标准为0、缴纳污水处理费用的。危险物排污费征收标准为每次每吨1000元、缓缴排污费由环保部门会同财政部门：排污量是如何核定的，应当在项目试生产前3个月内办理排污申报手续、数量分别计算，国务院颁布的《排污费征收使用管理条例》正式实施。 记，按排放污染物的种类，废水主要申报其排放量（自来水，不再缴纳排污费，直至责令停产。负责西安市排污费征收和管理的西安市环境监理处处长姜万河接受记者采访时今天起。对环境噪声按照噪声的超标分贝数计征噪声超标准排污费、缓排污费数额1倍以上3倍以下的罚款，提高罚款额度：排污者一般每年年初须到西安市环境监理处填报《排放污染物申请登记报表》
第二十五条 排污单位或个人接到缴纳排污费和罚款通知书后，应按规定的日期缴付，逾期未缴付的，每天追加千分之一滞纳金。 水污染物排放许可证管理暂行办法 第一章 总 则 第二章 排污申报登记制度 第三章 排放许可证制度 第四章 监督与管理 第五...
老大，预算里面应该就有排污费这一项的，除非你是小企业小项目…… 这个有相关的收费标准的，各地标准不同吧。 国家是根据各个阶段实际测量来作为征收排污费的标准，这样太不现实了，各地一般都有自己制定的接近国家标准的计算方法。
企业排污费的缴纳: 一、污水排污费征收标准及计算方法 (一)污水排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当量计征，每一污染当量征收标准为0.7元。 (二)对每一排放口征收污水排污费的污染物种类数，以污染当量数从多到少的顺序，最多不超过3...
征收滞纳金
根据目前施行的《排污费征收使用管理条例》及配套的《排污费征收标准管理办法》相关规定，目前废气污染物施行的是总量收费原则，即按照排放量的多少进行征收，排污费的征收金额与是否达标没有管理，如果超标的话则按照大气污染物相关法律予以处罚。
返回主页：
本文网址：http://www.0941job.cn/view-.html当前位置： &
江西乐平政府为企业代缴千万排污费造质疑(1)
扫描到手机
22:25:48 & & &
近日，中央环保督察组分别向江西、广西两省份反馈对于的督察意见。督察指出，江西“环保不作为、乱作为问题突出”。其中，江西乐平市被指出政府多次用财政资金为36家企业代缴排污费超过千万元。企业污染，为何政府买单？政府的这种行为合规吗？观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者注意到，根据我国《排污费征收使用管理条 例》规定，直接向环境排放污染物的单位和个体工商户，应当缴纳排污费。此外，我国新环保法中也明确规定，领导干部虚报、谎报、瞒报污染情况，应引咎辞职。政府为企业代缴千万排污费11月17日下午，中央第四环保督察组向江西反馈了督察意见。督察指出，江西“环保不作为、乱作为问题突出”。2012年至2014年，乐平市政府多次用财政资金为36家企业代缴排污费超过千万元。中央第四环保督察组组长李家祥向江西通报了督察意见。他说，2016年上半年，南昌、宜春、九江、鹰潭、吉安、新余、赣州等7个地市PM10或 PM2.5浓度同比不降反升。但多数地方不少领导同志对此认识不够，危机感、紧迫感不强，存在盲目乐观情绪，导致在具体环境保护工作推进上不严不实。“环保不作为、乱作为问题突出。”李家祥说，2015年江西省水利厅在鄱阳湖内批准3个采砂区，其中有6.82平方公里采砂区位于鄱阳湖银鱼产 卵场省级自然保护区内。乐平市政府违反《排污费征收使用管理条例》，2012年至2014年，多次用财政资金为36家企业代缴排污费1147万元。督察强调，江西省委、省政府应根据《环境保护督察方案（试行）》要求，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定，及时向社会公开。　　质疑　　政府代缴行为合法吗？据观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者了解，排污费有具体的法律法规，坚持“谁排污，谁缴纳”原则。根据我国《排污费征收使用管理条例》规定，直接向环境排放污染物的单位和个体工商户，应当缴纳排污费。显然缴排污费是企业的义务，不是政府的义务，乐平市政府替企业缴纳排污费，是典型的乱作为，同时也是违法行为。毫无疑问，征收排污费目的既在于惩戒，也是为用于治理补偿。向企业征收排污费，本是对排污者的一种惩戒，意在减少对环境的污染，让排污企业付出 与排污量对应的成本，用这一成本约束企业，促使企业增强环保意识，主动治污减排，保护生态环境。同时，它本身也可以倒逼企业污染减排技术的采用和创新，并 筹集环保资金。此外，管理条例中还提到，县级以上人民政府应当按照各自的职责，加强对排污费征收、使用工作的指导、管理和监督。此外，《新环保法》也规定，县 级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境行政许可、行政处罚、排污 费的征收和使用情况等信息。依法应当给予行政处罚，而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府环境保护主管部门可以直接作出行政处罚的决定。由此可见，为企业污染“买单”的人正是原本该遵循法规征收排污费者。　　政府买单钱从哪儿来？值得关注的是，政府的财政资金来自税收，政府用财政资金替少数企业缴排污费，是一种不该有的浪费，违背了纳税人的意愿。政府为企业代缴的钱来自于财政，而按照《排污费征收使用管理条例》规定，排污费要按照收支两条线纳入财政预算、列入环保专项资金进行管理。
1&&共 2 页
为您推荐：
小区门口幼童突然窜出 惨遭轿车撞飞后碾压身亡
英国小老鼠树上排成排 其乐融融暖化人心(组图)
广东一KTV遭人为纵火致18死 嫌犯已被抓获(图)
吃火锅竟吃出干电池 “煮”了半小时外皮已脱落(图)
职业偷拍者自曝偷拍裙底术：这些东西都装了摄像头
美女大学生35岁找不到男朋友，只因工作尴尬难启齿
赴美女生被拒绝入境 竟是因为手机里的性感照片…
女子冰棍吃出老鼠索赔五万 市监局：按规赔一千A14：中国新闻·时事
<option value="
<option value="
<option value="
<option value="
<option value="
<option value="
<option value="
<option value="
<option value="
<option value="
数字版首页 >
第A14：中国新闻·时事
江西乐平政府为企业代缴千万元排污费
中央环保督察组向江西、广西反馈环保督察意见,两省份均被指存在环保不作为的问题
日 星期五 新京报
　　17日，中央环保督察组分别向江西、广西两省份反馈了督察意见。两省份均被指存在环保不作为的问题。其中，江西乐平市被指政府多次用财政资金为36家企业代缴排污费超过千万元。广西为建设钦州滨海新城，将茅尾海自治区级红树林自然保护区29%的面积调出保护范围，侵占千余公顷红树林。　　江西　　大量污水处理厂成“晒太阳”工程　　7城上半年PM2.5不降反升　　17日下午，中央第四环保督察组向江西反馈了督察意见。督察指出，江西“环保不作为、乱作为问题突出”。2012年至2014年，乐平市政府多次用财政资金为36家企业代缴排污费超过千万元；南昌市支持企业违规拓建，并要求市环保局为其补办环评审批手续。　　中央第四环保督察组组长李家祥向江西通报了督察意见。他说，2016年上半年，南昌、宜春、九江、鹰潭、吉安、新余、赣州等7个地市PM10或PM2.5浓度同比不降反升。但多数地方不少领导同志对此认识不够，危机感、紧迫感不强，存在盲目乐观情绪，导致在具体环境保护工作推进上不严不实。　　督察指出，2014年以来，江西省未按要求对大气污染防治未通过年度考核地区进行约谈或问责。萍乡市2015年PM10浓度较上年同期上升30%，未按省大气污染防治实施方案要求制订建成区内重污染企业搬迁计划，8家国控大气污染排放企业有6家长期超标，部分燃煤小锅炉淘汰弄虚作假。　　此外，治污设施建设责任落实不到位。早期建成的大量城镇污水处理厂长期不能正常运行，成为“晒太阳”工程，部分污水处理厂“无效运行”。全省危险废物处置能力严重不足，大量危险废物长期存放，甚至非法处置。　　潘阳湖水质持续下降　　鄱阳湖是我国第一大淡水湖，2013年至2015年，鄱阳湖水质持续下降。督察发现，鄱阳湖流域特别是鄱阳湖生态经济区内违法违规排污问题严重。　　景德镇乐平工业园区企业长期利用雨水沟渠偷排废水，宜春上高县工业园区多家企业长期偷排。此外，督察组抽查21个垃圾填埋场，有13个采取简易填埋方式，其中景德镇宋家庄垃圾填埋场超期运行4年，每天400吨渗滤液仅经简易处理排入昌江河，外排废水化学需氧量严重超标。　　截至2016年7月，全省未建治污设施的规模化养猪场共2634家，鄱阳湖生态经济区内就有1961家。南昌市1892家规模化养猪场中，近六成未建治污设施，污水直排现象突出。　　政府财政为企业代缴排污费　　“环保不作为、乱作为问题突出。”李家祥说，2015年江西省水利厅在鄱阳湖内批准3个采砂区，其中有6.82平方公里采砂区位于鄱阳湖银鱼产卵场省级自然保护区内。乐平市政府违反《排污费征收使用管理条例》，2012年至2014年，多次用财政资金为36家企业代缴排污费1147万元。　　南昌市违反国家和江西省有关环境保护规定，支持江西晨鸣纸业擅自扩建二期项目，并要求市环保局为其补办环评审批手续。　　据介绍，按照边督边改要求，截至目前，1050件环境问题举报已基本办结，责令整改777件，立案处罚224件，拘留57人，约谈220人，问责124人。　　督察强调，江西省委、省政府应根据《环境保护督察方案（试行）》要求，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定，及时向社会公开。　　广西　　北部湾优良生态环境受威胁　　红树林保护区面积被侵占　　17日上午，中央第六环保督察组向广西壮族自治区党委、政府反馈了督察意见。中央第六环保督察组组长姜伟新表示，广西环保为发展建设让步的情况时有发生，城市建设规划存在侵占自然保护区现象。　　据通报，2015年6月，为建设钦州滨海新城，当地将茅尾海自治区级红树林自然保护区29%的面积调出保护范围，实际调减面积1413公顷。而根据钦州滨海新城、北海铁山港东港区和龙港新区的建设规划，还将占用茅尾海和铁山港区域约595公顷原生态红树林。　　“近年来，北部湾优良生态环境已经受到威胁。”姜伟新表示，北部湾在开发建设中未充分考虑战略环评要求，北海、钦州、防城港三市均大量引进钢铁、铁合金等产业，没有落实此类产业布局规划要求。在已投产的46家相关企业中，有35家分散在钦州市多个工业园区。　　多项自定环保目标未完成　　姜伟新表示，广西一些领导同志对生态环境保护存在盲目乐观情绪，对环境保护工作的艰巨性和敏感性认识不足。　　据披露，自治区制订《关于开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定》，但推进落实工作前紧后松，自治区党委、政府明确的限期于2012年和2015年分批完成“烧结-鼓风”落后炼铅工艺淘汰，2014年底前完成河池市城区及周边6家冶炼企业搬迁入园等目标，均未完成。　　此外，全区环保基础设施建设滞后，36个自治区级以上工业园区，建成或在建集中式污水处理设施的仅12个。　　南宁18条市内河16条存黑臭水　　广西部分河流湖库水质恶化。姜伟新说，南流江因大量养殖和生活污水直排，干流水质已下降到Ⅳ类，其中玉林与钦州交界断面、北海入海口断面氨氮浓度，2015年比2013年分别上升96.8%和25.7%。南宁市18条城市内河，有16条46段为黑臭水体。　　此外，广西尾矿库环境风险较高。全区在册尾矿库597座，其中有色金属类211座，病库137座，“头顶库”39座。中国铝业广西分公司、信发铝电2015年均发生过泥浆泄漏污染环境事件。　　据介绍，按照边督边改要求，截至目前，广西2341件环境问题举报已基本办结，责令整改1739件，立案处罚176件，拘留10人，问责351人，约谈204人。　　督察强调，广西壮族自治区党委、政府应根据有关要求，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定，及时向社会公开。　　新京报记者&王硕<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">
更多详细新闻请浏览新京报网