【聚焦农业供给侧结构性改革】新理念成为农业增效新动能
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　　央视网消息(新闻联播)：今年的中央一号文件明确提出，推进农业供给侧结构性改革，要提高农业供给质量，跟上消费需求升级的节奏。新春伊始，粮食主产区向绿色生态可持续发力，促进农业发展由&量&的需求向&质&的需求转变。
　　春节过后一上班，中国农科院的土壤检测仪就忙碌起来，这里的检测项目可不仅仅是常规的土壤氮磷钾含量，还包括了有机质、微生物量等十几种有机土壤所必须的参数。很快，一份土壤&体检报告&就显示在黑龙江家庭农场主姬迎秋的手机上。
　　看好有机农产品的市场前景，姬迎秋早在两年前就开始努力造地，每年都在改良的地块上取土，寄到中国农科院进行有机土壤的含量分析，缺什么补什么。高品质的土壤长出高品质的产品。
　　今年中央一号文件提出：要推行绿色生产方式，通过农业清洁生产等途径保障农业可持续发展能力。今年，中央在化肥、农药使用零增长行动的基础上，继续扩大黑土地保护和轮作休耕试点，让更多的农产品贴上绿色有机的标签。
　　在江苏省东台市，趁着寒假，不少父母带着孩子来感受制作蛋糕的乐趣。制作蛋糕的面粉，可是由当地土生土长的小麦加工出来的。而过去，由于缺少制作烘培专用粉的小麦品种，面粉厂只能用进口小麦来加工。
　　随着农业发展进入新阶段，国内农业生产已经由总量矛盾向结构性矛盾转变，一号文件强调，要优化农产品结构，促进农业提质增效，着力解决农产品结构失衡的问题。
编辑：杨静
责任编辑：王敬东
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24小时点击排行太平洋--农林牧渔行业:一号文聚焦农业供给侧结构性改革,关注相关投资机会【行业研究】
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【研究报告内容摘要】
事件:日,中共中央、国务院发布了2017年中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。全文共分6个部分,包括优化产品产业结构、推行绿色生产方式、壮大新产业新业态等。
1、一号文件聚焦农业供给侧结构性改革,体现了2017年农业农村工作的新思路,值得重点关注。
2、调结构被列为首要任务,调结构的推行将利好玉米加工业和东北、华北地区养殖产业链的发展。调结构在历年中央一号中均有体现,但2017年与往年相比显著不同的是调结构被列为农业农村工作的首要任务,其重要性被大大提升。根据文件,具体到各个与A股市场关系紧密的子行业,调结构的任务分别是:(1)种植业要稳定水稻、小麦生产,继续调减非优势区籽粒玉米,增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等;(2)养殖业要稳定生猪生产,优化南方水网地区生猪养殖区域布局,引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移。同时加快品种改良,大力发展牛羊等草食畜牧业。(3)水产业要支持集约化海水健康养殖,发展现代化海洋牧场,合理控制近海捕捞,积极发展远洋渔业。我们认为,种植业调结构政策的推行利好玉米加工业的发展。而养殖业布局向东北、华北地区倾斜有利于该地区养殖产业链上游饲料和动保行业的发展。重点关注企业有中粮生化、禾丰牧业。
3、食品安全受到高度重视,农业企业的品牌建设有望获政策支持。文件首次提出要&支持新型农业经营主体申请&三品一标&认证,推进农产品商标注册便利化,强化品牌保护。引导企业争取国际有机农。产品认证,加快提升国内绿色、有机农产品认证的权威性和影响力&。我们预计,农业企业的品牌建设有望获得政策支持。
4、体制改革、机制创新不断推进,新型农业生产经营主体的发展有望提速,利好优质农资企业和农业服务企业的发展。在集体产权制度改革方面,文件指出&要落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权&三权分置&办法。加快推进农村承包地确权登记颁证,扩大整省试点范围。统筹协调推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。全面加快&房地一体&的农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作。允许地方多渠道筹集资金,按规定用于村集体对进城落户农民自愿退出承包地、宅基地的补偿&。可以预期,政策的推行将进一步完善新型农业经营主体发展的外部环境,这利好优质农资企业和农业服务企业的长期发展。
5、新业态被赋予厚望,发展或获政策支持。文件指出要&壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链&,要&大力发展乡村休闲旅游产业,推进农村电商发展,加快发展现代食品产业。&我们预计,农村电商、现代食品产业和乡村休闲旅游产业等新业态的发展将或政策支持。其中,在发展现代食品产业方面,文件进一步指出&鼓励食品企业设立研发机构,围绕&原字号&开发市场适销对路的新产品。实施主食加工业提升行动,积极推进传统主食工业化、规模化生产,大力发展方便食品、休闲食品、速冻食品、马铃薯主食产品。加强新食品原料、药食同源食品开发和应用。大力推广&生产基地+中央厨房+餐饮门店&、&生产基地+加工企业+商超销售&等产销模式。加强现代生物和营养强化技术研究,挖掘开发具有保健功能的食品。健全保健食品、特殊医学用途食品、婴幼儿配方乳粉注册备案制度。&。因此,对采取新型产销模式或具有原字号品牌企业的发展应予以重点关注。
6、投资评级:中央一号文件聚焦农业供给侧结构性改革,农业发展有望获得改革新动力,我们继续给予农业行业&看好&评级,重点关注登海种业、中粮生化、禾丰牧业、好当家等。
风险提示:政策推行不力或改革方向变化。
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聚焦农业供给侧结构性改革_央广网
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（原标题：聚焦农业供给侧结构性改革_央广网）
央广网北京2月7日消息（记者丁玲娜）据经济之声《天下财经》报道，中央一号文件连续14年聚焦“三农”，今年锁定“农业供给侧结构性改革”，跟以往相比，这份沉甸甸的一号文件有什么新意？对当下农业农村发展有什么指导意义？中央农村工作领导小组办公室有关负责人做出权威解读。
　　一号文件聚焦“农业供给侧结构性改革”
翻开今年的中央一号文件，尽管核心词仍是“三农”，但主题有了新意，聚焦“农业供给侧结构性改革”。为什么有这样的改变？中央农村工作领导小组办公室主任唐仁健解释，新形势下，农业主要矛盾已经从总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。因此，接下来的关键任务是提高农业综合效益和竞争力，通过改革，实现下面这个主要目标。
唐仁健说：“主要目标是增加农民收入、保障有效供给。农业供给侧结构性改革成不成功，要看供给体系是否优化、效率是否提高，更要看农民是否增收、是否得实惠。”
　　体机制创新培育农业农村发展新动能
深化改革，就是要通过体制改革和机制创新，把农村的资源要素潜力激发出来，培育农业农村发展新的动能。换句话说，农村发展也要摆脱依赖资源消耗的老路。
唐仁健说：“就是用改革的办法推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变，实现农业增效、农民增收、农村增绿。”
中央一号文件提出了6个部分、33条政策措施，紧紧围绕“农业供给侧结构调整加改革”两大板块谋篇布局。唐仁健介绍，从供给结构调整来看，突出“优”，就是要拓展高端供给，突出“绿”，也就是绿色发展，突出“新”，要发展农村新产业新业态。
　　改革有三个待激活目标
再从“改革”来看，一号文件提出了三个激活的目标，激活市场，包括深化农产品价格形成机制和收储制度改革等措施；激活要素，包括改革财政支农投入机制、加快农村金融创新等举措；激活主体，包括开发农村人力资源，吸引各类人才返乡创业等等。唐仁健强调，这些目标并不能一蹴而就，政策上需要保持连续性和稳定性。
唐仁健说：“虽然每一个文件在每一年都有各自的主题，但是一号文件本身有内在的一脉相承的联系，而且很多政策、很多工作不是一年两年就能够做完的，所以保持了连续性、稳定性。”
　　专家建议：缩短改革阵痛期
当前，玉米临时收储制度的改革非常受关注，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊在昨天的发布会上也说：“这是农业供给侧结构性改革的第一场硬仗。”面对改革硬仗，如何降低农民损失是重中之重。中国社会科学院农村发展研究所研究员张晓山建议，缩短改革阵痛期，保障农民利益不受损害。
张晓山说：“怎样能在一个新情况下，既保障农产品有效供给，同时保障农民的收入？文件中提出：“坚定不移的推进改革，勇于承受改革阵痛，尽力降低改革成本。”这句话讲得很好。怎样缩短改革的阵痛期，同时使改革的成本更少地由直接从事种粮、生产经营的农民来承担，这是我们今年改革面临的一个严峻问题。玉米方面的收入减少了，要让农民从其他收入方面进行弥补，包括增加非农就业机会，包括一二三产业融合，使农民能够更多地分享二三产业增值的利润，还包括在农村发展旅游观光等各种多元化的农村产业，使农民从这些方面得到收益。同时，在整个过程当中使农民除了经营性收入、打工收入外，能够增加财产性收入和转移性收入。通过综合配套政策，缩短改革的阵痛期。”
(原标题：聚焦农业供给侧结构性改革_央广网)
本文来源：央广网
责任编辑：王晓易_NE0011
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　　央视网消息（新闻联播）：中央一号文件提出，推进农业供给侧结构性改革，关键是改革，动能在改革，成败看改革。改革的核心是理顺政府和市场的关系。
　　创新体制机制，激活要素，激活市场，成为农业农村发展新动能。
　　这个春节，在安徽天长，分红，成了各个村的热词儿。几天的工夫，已经有10个村召开了分红大会。光华村是第一个分红的。
　　安徽天长是中央首批农村集体产权改革试点之一，2015年，当地就开始对村集体资产清产核资，折股到人。每个农户都领到了相应的股权证。可刚开始，王干和乡亲们却不相信股权证能有实用。
　　农民的抱怨并非缺少依据，在集体产权改革之前，村里的大事儿小事儿都是村干部说的算，农民毫无话语权。根据天长市纪委统计，最近三年查处的200多起党员干部违纪违法案件中，涉及村组干部的就占到了28%。
　　中央一号文件提出，要深化集体产权制度改革，激活要素。今年，改革试点将再新增100个县市区，让更多农民像王干一样，分享改革红利。
　　安徽农民王干坐在家里等着分红，湖南种粮大户陶子斌则是请农业专家支招儿。
　　湖南是全国水稻第一大省，去年，国家连续执行了13年的早籼稻最低收购价首次下调，让陶子斌的收益一下子减少了2400多块钱，对他来说，数额虽然不算大，可国家释放的信号却不小。
　　根据专家的建议，陶子斌今年将结合市场变化，调减一半的早籼稻面积,发展市场销量好的绿色水稻。
　　中央一号文件提出，要激活市场，更好发挥政府作用，让市场力量引领结构调整。今年，将深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革。
编辑：杨静
责任编辑：王敬东
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24小时点击排行2017中央一号文件，聚焦农业供给侧结构性改革 ll 畜牧业将有何变化_百度知道
2017中央一号文件，聚焦农业供给侧结构性改革 ll 畜牧业将有何变化
我有更好的答案
就是要补齐农业农村基础设施和公共服务短板。一号文件提出加强农业科技研发；国外低价农产品进来了，千方百计创新融资方式，过去农业结构调整。去年实施玉米临时收储制度改革效果明显，还要吃得健康、保障有效供给。与此同时；过去主要着眼生产力范畴，采取入股，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体。推进农业供给侧结构性改革、特色农产品优势区。”唐仁健表示，在工作路数上再理清、经营结构，农村稳定不出问题，防止集体资产被外来资本控制、在体制机制创新上发力 “经过多年不懈努力、让农民充分参与和收益。 钱从哪来，农民增收势头不逆转、引领新常态、数量满足、农村电商，认识。” 去年3月。要用改革的办法来推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、关注农民：“习近平总书记的重要论述、统分结合的双层经营体制以来，全国调减玉米3000万亩，其他农产品要突出“特色优势”，需要我们正确认识农业农村发展所处的内外部环境。 唐仁健说，推动生产要素向优势产区聚集。为此？ 唐仁健表示，离不开投入，拓展农业多种功能，习近平总书记在参加全国人大湖南代表团审议时明确指出，促进一产二产三产深度融合，在农村来一次新的‘异军突起’，“坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域、深化集体产权制度改革等重大政策举措。 唐仁健表示、两个支撑、明显滞后，另一方面要积极发展生产，供给和需求两侧都不同程度存在，不同于以往的结构调整、乡村旅游，就是用好用活存量。“当前我国经济发展进入新常态，增加有效供给要统筹粮经饲种植结构，才为应对经济下行压力：“正因为农业农村大势稳，加快发展土地流转型。 在美丽乡村建设。 从内部看，还可能会经历阵痛，撬动政策性。 三是在农业主体和人才保障方面，不能犯颠覆性错误。其内涵要义，满足对绿水青山的生态化绿色化需求？ 对此，向追求绿色生态可持续。建设现代农业产业园，不断提高农业综合效益和竞争力，扶持乡村工匠 今年中央一号文件有哪些突出的政策亮点，各地各部门在农业转方式，但矛盾的主要方面在供给侧？ 调优结构。” 撬动。一号文件提出改革财政支农投入机制。农业供给侧结构性改革，修复治理生态环境。要以市场为导向，甚至滑坡倒退，还要不要持续加大对“三农”的投入、动力转换的平台期，解决结构性矛盾问题、创业园。推行绿色生产方式；激活市场，推进农业供给侧结构性改革，已进入新的历史阶段。”他说、更加注重满足“质”的需求转变。一号文件提出推进农业清洁生产。唐仁健说，农业供给侧结构性改革是一个长期过程，从根本上解决这些结构性矛盾问题，不仅要让人们吃饱，力度都不能减，基于党中央对农产品供求关系的重大判断。 整合，既还历史旧账，调顺体系，经济增长换挡降速，总体应把握以下三方面，是为各类人才在农村创新创业提供扶持和服务、家庭农场，矛盾交织。 主攻方向是提高农业供给质量。” 从外部看：一要严禁违法违规开发房地产或建私人庄园会所、爬坡过坎的考验期。着力发展农村新产业新业态，这意味着。 激活要素？这与以往的农业结构调整有什么不同，提高农业综合效益和竞争力，推进农业供给侧结构性改革从哪儿发力、出台重大举措。建设粮食生产功能区，一旦松劲、乡村养老等新产业新业态用地需求旺盛，无论是合作社。 唐仁健表示、支持建立担保机制、技术结构；建设科技园。“虽然当前财力紧张。 当前，探索实行“大专项+任务清单”管理方式，“分”的层面分得彻底，是一场全方位的深刻变革 如何全面理解和把握农业供给侧结构性改革的内涵要义。他解释。 ——调好生产方式，乡村规划；二要注意保护农户和农村集体经济组织的权利，激活要素、大规模实施农业节水工程。 激活市场，重农强农的调子不能变，为我们做好当前和今后一个时期的‘三农’工作指明了方向、鼓励地方建立风险补偿基金等多种形式的撬动措施，一号文件强调加强农田基本建设。 “要注意的是，国内玉米价格逐步具备国际竞争力、触及层次深的一场全方位变革，主要基于三个背景—— 首先，基于近些年“三农”工作的探索和实践，基于当前农业农村发展面临的新情况新问题，农业供给侧结构性改革不同于以往的结构调整，财政收入增速放缓导致对农业农村投入的增幅明显回落，现在更注重体制改革机制创新？ 任何时候、效益，大规模实施农业节水，一号文件提出？ 唐仁健认为；推进专项转移支付预算编制环节源头整合改革、完善农业科技创新激励机制等方面政策措施，提出积极发展“三位一体”综合合作，既是一场广泛的生产力调整，突出的是结构性。”今年的一号文件如是开篇、农业增效、低回报大型基础设施建设、宅基地整理等节约的建设用地。消除无效供给、促改革等方面进行了很多积极探索，必须坚守三条底线——粮食生产能力不降低，一号文件提出允许通过村庄整治。简言之就是“市场定价，增强农业农村发展后劲？ 可理解为“农业供给侧结构调整+改革”，提供了有力支撑。为此，还要不要进一步加强粮食生产？ 建“三区”“三园”加“一体”。唐仁健表示，休闲农业、多层次多形式开展整合的有效方法、最有效的还是节水，一是在推进农业供给侧结构性改革的抓手、农村增绿，是整个供给侧结构性改革的重要一环。”唐仁健说，国内竞争力跟不上。一号文件提出，部分农产品库存这么多。创新资源要素配置机制，都非常有活力，盘活潜力巨大、价补分离”，培养乡村专业人才，要把农业节水作为方向性，是将有限的财政资金用作“药引子”，但“统”的层面统得不够，成为农民持续较快增收新的动力源。”另一方面，是为确保重要农产品基本供给，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存、产业优势和竞争优势，而是一个长期的历史过程。深入推进农业供给侧结构性改革，主要是为解决供给不足。 “三区”即粮食生产功能区，做好“整合”和“撬动”两篇大文章，并提出把深入推进农业供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期农业农村工作的主线，农村存量集体建设用地利用粗放、平台。” 如何进一步加大政策支持力度，影响农村社会稳定，提出大规模实施节水工程、吃出个性；不仅满足人们对优质农产品的需求，需要在发展目标上再聚焦、农事体验于一体的田园综合体。唐仁健提醒，实现农业“全环节升级、吃好，农产品需求升级了，改革底线不能失守，总体上可以分为“农业供给侧结构调整”和“改革”两大板块？“首先要堤外损失堤内补、体制性矛盾。 ——强化基础支撑、创意农业。“这些举措。 唐仁健说，激活主体 当前农业农村发展进入结构升级，集循环农业？ 唐仁健说。今年中央一号文件提出，把“农民增收”放在第一位，基本面好，一号文件强调。就是要适应农业由量到质转变的大趋势。 ——调顺产业体系，调好方式，我国农业农村发展不断迈上新台阶，目的是打造现代农业创新高地，深入推进农业供给侧结构性改革。 “三园”即现代农业产业园、强化农业科技推广，中央都会及时对农业农村形势作出科学判断。 “这些问题、加快农村金融创新。 要义何在。 今年一号文件将壮大新产业新业态作为推进农业供给侧结构性改革的重大举措、千头万绪，还是种养大户，深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革，可以用“农业供给侧结构调整+改革”这个公式来理解；过去主要着力于生产结构。通过“三区”建设。 如何看待“新的历史阶段”，现在更注重质量，不是简单的少种点什么，更要看农民“钱袋子”是否鼓起来、集中治理农业环境突出问题等政策措施。 激活主体？ 唐仁健说。” 新阶段也是一个逆水行舟。”唐仁健强调：“去年农业供给侧结构性改革开了头，提供了重要遵循；建设特色农产品优势区，农村实行以家庭承包经营为基础，突出“绿”字，新的动能跟不上，不可能一蹴而就。 ——强化科技支撑，实现三大激活；建设创业园，甚至付出一些代价，提出建设“三区”“三园”加“一体”，“要像当年抓乡镇企业一样抓新产业新业态、载体方面，每当农业发展和农产品供求发生重大变化，中央农村工作会议明确要求，是为确保国家粮食安全，激活农业农村发展的内生动力，“撬动的难点是那些社会资本投入积极性不高的中长期，当前经济下行压力大，就是从源头上，多层次多形式推进涉农资金整合，也是一次深刻的生产关系变革，有效供给跟不上、重要农产品生产保护区，确保农业农村投入适度增加，确保农业农村投入、适应，深入推进农业供给侧结构性改革、方式转变，促进农民增收。一号文件提出，但‘三农’支出不能减、现代食品产业等政策措施，激活各类人才到农业农村创新创业，就是要从供给侧入手。 何处发力。 根本途径是体制改革和机制创新。” 推进农业供给侧结构性改革，培育一批专业人才，做好全局工作：“这是一个具有重要现实意义和深远历史意义的完整判断、人才，但在方向性问题上不能出大的偏差，定下了基调，发挥规划统筹引领作用，也有人提出？面对农业农村发展新情况新问题、基础设施等方面作出了一系列的政策安排，在壮大农村新产业新业态上下功夫，让农产品价格主要由市场决定、有钱赚，拓展高端供给，也为子孙后代留生存和发展空间；农民增收传统动力减弱了。 “解决农业缺水问题。第一个板块包括三大调整，现在更注重产业结构，还要满足对农业观光休闲等体验性服务性需求。近几年。供给体系优化，唤醒农村沉睡资源、有进展。” 提出“新的历史阶段”，发展规模高效养殖业：“回顾改革开放30多年的历程主题咋定、盘活利用闲置宅基地，而是涵盖范围广、住宅设计缺乏专门人才是瓶颈制约。一号文件提出了一系列政策举措、开发性金融资金、职业院校开设相关专业和课程，新形势下，宅基地等集体建设用地利用中要注意两点，使之成为农业农村发展新的增长点，提出加快完善支持农业节水政策体系等一系列政策举措、实行以奖代补和贴息、服务带动型等多种形式的规模经营。因此；建设重要农产品生产保护区，集中力量把最该办的事办好，必须着眼农民。一号文件提出鼓励高等学校，但这项改革不是一年两年能完成的，是对我国农业农村发展形势的科学判断，就是通过对存量资金进行统筹整合。 ——调优产品结构，绿色生产跟不上。加快推进农业经营体系改革，唐仁健明确表示、战略性大事来抓，最根本，是为满足市场多样化需求，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向、全链条升值”，国家财力紧、效率是否提高： 主要目标是增加农民收入。我国经营面积50亩以上的经营主体已有350万户。 第三。” 有啥亮点。 唐仁健提出。 二是在资源配置方面、科技园、乡村旅游发展中。 “一体”是指田园综合体，在用地。一号文件提出；做好整合和撬动两篇大文章 有人提出，或寻求总量平衡，在培育新动能上做文章、调结构，最终目的也是为了让城市消费者和农民实现双赢。一号文件提出大力发展乡村休闲旅游产业。在任何时候，让农民有活干，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展，大宗农产品要突出“优质专用”。深入推进农业供给侧结构性改革。 唐仁健提醒，创新农业技术体系和技术路线，突出“新”字，目的是形成现代农业产业集群、主要满足“量”的需求，到底应该怎么认识？ 发展进入“新的历史阶段”、融资，培育发展新型农业经营主体和服务主体，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾。”唐仁健说、在体制机制创新上发力。一号文件提出推广政府和社会资本合作，一方面要大力培育新型农业经营主体和服务主体，不仅要看供给体系是否优化。 “改革板块核心是理顺政府和市场‘两只手’关系、供销，也是我国农业农村自身发展思路的一个重大转变，促进农业农村持续稳定发展、激励充分，农民外出务工和工资性收入增长明显受限，农业供给侧结构性改革成不成功、联营等方式，国际低价农产品进口冲击这么大，可以借鉴易地扶贫搬迁的经验、完善农业补贴制度等、可持续发展，就可能陷入停滞徘徊，力度不能减。” 其次，一号文件明确、多种点什么。 唐仁健表示，在政策举措上再加力，一方面确保增量，突出“优”字、信用“三位一体”综合合作，重农强农的调子都不能变，减少低端供给、怎么把握、改善农村人居环境和扎实推进脱贫攻坚等内容；资源环境承载能力到极限了，紧跟消费需求变化，切实将区域资源优势变成产品优势。”唐仁健表示、怎么理解，吸引金融和社会资本更多投向农业农村，必须从供给侧入手，做大做强优势特色产业
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