李克强:用工业方式发展现代农业|李克强|现代农业_新浪新闻
视频加载中，请稍候...
　　7月22日的国务院常务会议上，李克强总理讲起一段往事：10多年前他去加拿大考察现代农业，特别注意到对方介绍情况时从不简单地说“农业”(Agriculture)，而是始终用一个完整的词组“农业产业”(Agriculture Industry，直译为“农业工业”)。
　　“我当时听得很奇怪，怎么又是农业又是工业？”总理说，“他们带我看了一圈后我明白了：从选种、种植、收割、仓储，到加工、营销，完全是用工业的方式发展农业，打通了农业全产业链的各个环节，最终的产品销往全世界！”
　　当天的会议部署加快转变农业发展方式，走安全高效绿色发展之路。李克强指出，纵观发达国家农业现代化的发展路径，普遍都是用工业的方式发展农业。农业不向产业化方向发展，农业现代化就失去了支撑；反过来说，也只有根本转变农业的发展方式，农民增收增效才有保障。
　　“保持农民收入增长与GDP增长同步，须在保障粮食安全前提下，真正转变农业发展方式。”李克强说，“这其中很重要的一点是，要在尊重农民意愿的基础上，不拘一格推进多种形式的适度规模经营。”
　　推进改造中低产田，增加有效灌溉面积
　　今年2月，李克强总理在《求是》杂志发表署名文章中阐明，当前我国农业发展面临提高价格和增加补贴两个“天花板”，生态环境和资源条件两道“紧箍咒”，要持续发展，只能加快推进农业现代化，促进农业发展方式转变。
　　7月22日的国务院常务会议上，李克强指出，转变农业发展方式的原则，依次是安全、高效、绿色。“要在保障安全的前提下转变农业发展方式，粮食安全始终是安天下之本。”
　　他说，提高粮食生产能力、增强保障水平，当前首先要抓住一个重点：改造中低产农田。我国目前的有效灌溉面积仅仅只有50%，在这方面深挖潜力，将会显著提高粮食产量。
　　他指出，我国的基本国情，是一个缺水国家，人均水资源只有世界平均水平的1/4，要用占全球7%的耕地养活占全球21%的人口，必须大力推进改造中低产田、增加有效灌溉面积等方式，提高粮食安全保障水平。
　　农业结构调整要以市场为导向，适应消费者需求
　　“我在河南工作时就注意到，农民单靠卖粮食很难提高收益，所以我们利用当地劳动力密集的优势，大量发展小麦加工，生产谷元粉、速冻水饺等等，发展起来一批粮食加工企业。”李克强说，“农业结构调整必须进一步解放思想，要以市场为导向，适应消费者需求。这样才能真正增加农民收入，提高农民生活水平。”
　　他强调，要鼓励发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业，推进生产、加工、物流、营销等一体化发展，延伸价值链。
　　总理要求有关部门要认真研究体制机制问题，真正让农业补贴发放到种粮农民手中，切实调动种粮者的生产积极性。
　　在尊重农民意愿基础上，不拘一格推进多种形式的适度规模经营
　　当天的会上，李克强总理突出强调，要推进“多种形式的适度规模经营”。
　　“不是仅仅让土地向种粮大户集中，或是办家庭农场，还有农民入股、土地托管等各种各样的形式。土地并没有流走，农民想收回来就能随时收回来。”他强调，“必须是在尊重农民意愿的基础上，不拘一格地推进多种形式的适度规模经营。”
　　许多地方的经验证明，适度规模经营后，一项显而易见的好处是打掉田埂，多出了许多耕地。“我在云贵那些地方考察，看着真是心疼啊！巴掌大的一小块土地，仅田埂就占了将近20%！如果按股份制、合作经营的方式，把田埂打掉，能多出多少土地啊！”总理说。
　　同时，集中连片的大面积耕地，也有利于提高农业机械化程度。李克强说：“田埂不打掉，大型机械就下不去，没法深耕深翻，只能大量使用化肥。如果采用大型农机，深翻深耕到40厘米，将会大大缓解过度使用化肥的问题。”
　　李克强说，一方面，小块农田造成了大马力机械缺乏市场需求，农机厂的生产能力严重萎缩，只能生产小马力机械；另一方面，在真正大规模种植的农场，需要大马力机械，又只能拿着国家补贴从国外进口。
　　总理指出，更重要的是，通过多种形式的适度规模经营，将有力支撑农民收入的进一步提高。“农民的收入不仅来自土地流转、出租土地，也能入股合作社，还能在里面打工，真正实现了多个身份、多种收入。”李克强说。(付聪)
(原标题：李克强：用工业的方式发展现代农业)
编辑：SN146
更多猛料！欢迎扫描下方二维码关注新浪新闻官方微信(xinlang-xinwen)。
　从挨打的侯聚森微博来看，他确实满嘴的“爱国言论”，但也不乏暴力语言。网友对“侯式爱国”并不感冒，对他因约架挨打反倒有点解气：“不是约架么？怎么就爱国了？”“明明是双方聚众斗殴，怎么就与爱国扯上边了。”
最近一年，中缅关系明显降温。随着缅甸在国内开启改革，调整国家对外战略，缅甸与西方国家的关系好转，与中国则距离拉远。这次153名中国同胞在缅甸被重判，中国政府面临双重压力，一方面必须以有效的外交成果安抚国民的情绪，另一方面又得恪守不干涉他国内政的外交原则。
讨伐《小时代》电影的影评中，绝大部分只是站在影评的角度来分析的。或者批评其宣扬的理念，或者宣扬其不着调的情感桥段，但极少有从细节和常识角度来进行分析和评判的。而厦门血站站在专业角度对《小时代4》批判，却让我们看到了专业知识与专业精神。
在近年来的生源争夺战中，一些高校无视教育部的规定，屡屡侵犯考生的权益。虽然生源争夺战乱象纷呈，但从没听说哪所高校因此受到处罚，而权益受损的考生也很难讨个说法，这是让人匪夷所思的。没有牙齿的规定难免形同虚设。李克强：用工业的方式发展现代农业
【字体：大 中 小】打印本页
    7月22日的国务院常务会议上，李克强总理讲起一段往事：10多年前他去加拿大考察现代农业，特别注意到对方介绍情况时从不简单地说“农业”（Agriculture），而是始终用一个完整的词组“农业产业”（Agriculture Industry，直译为“农业工业”）。
    “我当时听得很奇怪，怎么又是农业又是工业？”总理说，“他们带我看了一圈后我明白了：从选种、种植、收割、仓储，到加工、营销，完全是用工业的方式发展农业，打通了农业全产业链的各个环节，最终的产品销往全世界！”
    当天的会议部署加快转变农业发展方式，走安全高效绿色发展之路。李克强指出，纵观发达国家农业现代化的发展路径，普遍都是用工业的方式发展农业。农业不向产业化方向发展，农业现代化就失去了支撑；反过来说，也只有根本转变农业的发展方式，农民增收增效才有保障。
    “保持农民收入增长与GDP增长同步，须在保障粮食安全前提下，真正转变农业发展方式。”李克强说，“这其中很重要的一点是，要在尊重农民意愿的基础上，不拘一格推进多种形式的适度规模经营。”
    推进改造中低产田，增加有效灌溉面积
    今年2月，李克强总理在《求是》杂志发表署名文章中阐明，当前我国农业发展面临提高价格和增加补贴两个“天花板”，生态环境和资源条件两道“紧箍咒”，要持续发展，只能加快推进农业现代化，促进农业发展方式转变。
    7月22日的国务院常务会议上，李克强指出，转变农业发展方式的原则，依次是安全、高效、绿色。“要在保障安全的前提下转变农业发展方式，粮食安全始终是安天下之本。”
    他说，提高粮食生产能力、增强保障水平，当前首先要抓住一个重点：改造中低产农田。我国目前的有效灌溉面积仅仅只有50%，在这方面深挖潜力，将会显著提高粮食产量。
    他指出，我国的基本国情，是一个缺水国家，人均水资源只有世界平均水平的1/4，要用占全球7%的耕地养活占全球21%的人口，必须大力推进改造中低产田、增加有效灌溉面积等方式，提高粮食安全保障水平。
    农业结构调整要以市场为导向，适应消费者需求
    “我在河南工作时就注意到，农民单靠卖粮食很难提高收益，所以我们利用当地劳动力密集的优势，大量发展小麦加工，生产谷元粉、速冻水饺等等，发展起来一批粮食加工企业。”李克强说，“农业结构调整必须进一步解放思想，要以市场为导向，适应消费者需求。这样才能真正增加农民收入，提高农民生活水平。”
    他强调，要鼓励发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业，推进生产、加工、物流、营销等一体化发展，延伸价值链。
    总理要求有关部门要认真研究体制机制问题，真正让农业补贴发放到种粮农民手中，切实调动种粮者的生产积极性。
    在尊重农民意愿基础上，不拘一格推进多种形式的适度规模经营
    当天的会上，李克强总理突出强调，要推进“多种形式的适度规模经营”。
    “不是仅仅让土地向种粮大户集中，或是办家庭农场，还有农民入股、土地托管等各种各样的形式。土地并没有流走，农民想收回来就能随时收回来。”他强调，“必须是在尊重农民意愿的基础上，不拘一格地推进多种形式的适度规模经营。”
    许多地方的经验证明，适度规模经营后，一项显而易见的好处是打掉田埂，多出了许多耕地。“我在云贵那些地方考察，看着真是心疼啊！巴掌大的一小块土地，仅田埂就占了将近20%！如果按股份制、合作经营的方式，把田埂打掉，能多出多少土地啊！”总理说。
    同时，集中连片的大面积耕地，也有利于提高农业机械化程度。李克强说：“田埂不打掉，大型机械就下不去，没法深耕深翻，只能大量使用化肥。如果采用大型农机，深翻深耕到40厘米，将会大大缓解过度使用化肥的问题。”
    李克强说，一方面，小块农田造成了大马力机械缺乏市场需求，农机厂的生产能力严重萎缩，只能生产小马力机械；另一方面，在真正大规模种植的农场，需要大马力机械，又只能拿着国家补贴从国外进口。
    总理指出，更重要的是，通过多种形式的适度规模经营，将有力支撑农民收入的进一步提高。“农民的收入不仅来自土地流转、出租土地，也能入股合作社，还能在里面打工，真正实现了多个身份、多种收入。”李克强说。（付聪）
责任编辑： 于士航
国务院部门网站
发展改革委
工业和信息化部
人力资源社会保障部
国土资源部
环境保护部
住房城乡建设部
交通运输部
卫生计生委
新闻出版广电总局
安全监管总局
食品药品监管总局
知识产权局
发展研究中心
社保基金会
自然科学基金会
国防科工局
测绘地信局
煤矿安监局
南水北调办
地方政府网站
新疆生产建设兵团
驻港澳机构网站
中央政府驻港联络办
中央政府驻澳门联络办
驻外总领馆
驻外团、处
中央人民广播电台
中央电视台
中国国际广播电台
中国青年报
中国日报网
中国青年网
中国经济网
中国新闻网
中央企业网站
中国核工业集团公司
中国核工业建设集团公司
中国航天科技集团公司
中国航天科工集团公司
中国航空工业集团公司
中国船舶工业集团公司
中国船舶重工集团公司
中国兵器工业集团公司
中国兵器装备集团公司
中国电子科技集团公司
中国航空发动机集团有限公司
中国石油天然气集团公司
中国石油化工集团公司
中国海洋石油总公司
国家电网公司
中国南方电网有限责任公司
中国华能集团公司
中国大唐集团公司
中国华电集团公司
中国国电集团公司
国家电力投资集团公司
中国长江三峡集团公司
神华集团有限责任公司
中国电信集团公司
中国联合网络通信集团有限公司
中国移动通信集团公司
中国电子信息产业集团有限公司
中国第一汽车集团公司
东风汽车公司
中国第一重型机械集团公司
中国机械工业集团有限公司
哈尔滨电气集团公司
中国东方电气集团有限公司
鞍钢集团公司
中国宝武钢铁集团有限公司
中国铝业公司
中国远洋海运集团有限公司
中国航空集团公司
中国东方航空集团公司
中国南方航空集团公司
中国中化集团公司
中粮集团有限公司
中国五矿集团公司
中国通用技术（集团）控股有限责任公司
中国建筑工程总公司
中国储备粮管理总公司
国家开发投资公司
招商局集团有限公司
华润（集团）有限公司
中国旅游集团公司[香港中旅（集团）有限公司]
中国商用飞机有限责任公司
中国节能环保集团公司
中国国际工程咨询公司
中国诚通控股集团有限公司
中国中煤能源集团有限公司
中国煤炭科工集团有限公司
机械科学研究总院
中国中钢集团公司
中国钢研科技集团有限公司
中国化工集团公司
中国化学工程集团公司
中国盐业总公司
中国恒天集团有限公司
中国建材集团有限公司
中国有色矿业集团有限公司
北京有色金属研究总院
北京矿冶研究总院
中国国际技术智力合作公司
中国建筑科学研究院
中国中车集团公司
中国铁路通信信号集团公司
中国铁路工程总公司
中国铁道建筑总公司
中国交通建设集团有限公司
中国普天信息产业集团公司
电信科学技术研究院
中国农业发展集团有限公司
中国林业集团公司
中国医药集团总公司
中国保利集团公司
中国建筑设计研究院
中国冶金地质总局
中国煤炭地质总局
新兴际华集团有限公司
中国民航信息集团公司
中国航空油料集团公司
中国航空器材集团公司
中国电力建设集团有限公司
中国能源建设集团有限公司
中国黄金集团公司
中国广核集团有限公司
中国华录集团有限公司
上海诺基亚贝尔股份有限公司
武汉邮电科学研究院
华侨城集团公司
南光（集团）有限公司已与珠海振戎公司实施重组，正在办理工商登记手续
中国西电集团公司
中国铁路物资（集团）总公司
中国国新控股有限责任公司
版权所有： |
京ICP备号 中文域名：中国政府网.政务
中国政府网您现在的位置：&>&&>&
【中国科学报】农业发展：读懂“工业的方式”
| 编辑： | 【
】【】【】 <!--访问次数
　　来源：中国科学报&&& 作者：王卉&&& 发布时间：&　　创新，让梦想启程&（回眸“十二五”展望“十三五”系列报道）②&　　■本报记者 王卉&　　长治县是山西的玉米种植区。&　　这里的玉米地，由于采用了免耕法，3天就可完成下种，秋收也只需3到5天，而每亩地的产量已从过去的300斤左右达到目前的千斤以上。&　　包产到户后，每户人家的土地很少，很多农户觉得没必要耗费整年的时间用来种地，于是，他们只在春种秋收时回家，其余时间都选择出外打工。&　　即使是入冬时节，这里的庄稼地里看到的仍然是老人的身影居多。&　　“这种现象恰恰是中国农业生产率提高的结果。”国家行政学院生态文明研究中心主任张孝德说。&　　中国农业是否只有走美国式的企业化、资本化、规模化农业才有更高的生产效率？在中国，这仍是一个需要实践的命题。&　　不可否认，农业现代化是中国当下的薄弱一环。在确保粮食安全前提下，一个必然的选择是加快农业发展方式转变和技术创新的步伐。&　　用工业的方式发展现代农业，正在成为一种新的提法。那么，农业该怎样借鉴工业的经验而又避免它的一些弊端？&　　如何认识和借鉴&　　稻田养鱼在我国有2000年的历史，比如在浙江青田，稻鱼的互利共生不仅提供了丰富多样的食物，还有利于农业生物多样性和农田生态环境的保护。&　　“传统生态智慧与现代科学技术的结合才是现代农业发展的方向。”在接受《中国科学报》记者采访时，中国科学院地理资源所自然与文化遗产研究中心副主任闵庆文如是强调。&　　用工业的方式发展现代农业，在这位对农业文化遗产保护情有独钟的学者看来，其核心应当是利用工业发展中的科学技术来武装农业，利用工业发展中的管理手段来改造农业。&　　“农业的经济功能往往是人们较为关注的一个方面，但农业的生态保护功能、文化传承功能、社会稳定功能也不容忽视。”闵庆文说。&　　现实是，对于山区面积在国土陆地面积近70%、自然条件先天不足的中国，强调因地制宜，强调农业发展方式的多样性，无疑是一条科学的发展路径。&　　稻鱼共生、农林复合、桑基鱼塘、间作套种等传统农业的精华，与现代信息技术、生物技术、管理理念、经济手段等相结合，进而发展成生态循环农业，将为实现农业从“面源污染”向“生态屏障”的转变发挥重要作用。&　　在张孝德看来，改革30年来的实践证明，中国之所以保持多年的粮食持续增长，恰恰是这种既节约劳动力，不需要更多专职农业劳动力，同时又能够最大限度、最大成本吸收农业机械和农业科技的模式。&　　而同时，也有不少学者按照规模效应的理论简单倒推，把农村人工贵、效率低归罪于以家庭为单位的小农经济。&　　对于借鉴工业的方式发展农业，中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻在接受《中国科学报》记者采访时，特别提醒要注意三点。&　　其一，要尊重农业发展规律，理论和实践反复证明的最有效的农业组织形式是农户，而不是工厂。农民自己为自己劳动比为企业劳动更有效率，农户经营存在的一些问题只有通过制度创新来解决，而不是以否定家庭经营制度为代价。&　　克服小农户经营弊端的出路在于发展家庭农场，家庭农场的生产有利于借鉴某些工业方式，如机械化、产业化以及产业融合等。&　　其二，工业的农业发展方式主要体现在农业的产前产后。如种业、化肥、农机制造、农药等农业生产资料的生产研发与销售以及农产品的贮藏、运输、加工、销售等。&　　其三，完善的社会化服务体系是工业方式发展农业的最典型体现。现代农业不再是小而全的农业，一个重要的发展方向是通过完善的社会化服务，实现以家庭经营为基础的农业经营规模化。&　　如农机社会化服务可以为家庭农场、承包大户提供耕种收割等社会化服务；植保专业组织可以为农民提供病虫害防治服务；粮食的储运服务为农民提供烘干、储存和销售等服务。&　　完善的农业生产社会服务体现的是专业分工和高效率标准化服务，是工业方式服务农业的重要方面。&　　朱启臻认为，农业与工业的发展目的不同。农业所追求的不是生产者利益的最大化，而是消费者的需要，也就是国家的农业安全，追求的是农业的可持续发展。农产品不是可以通过市场调节的一般商品。“不能盲目机械地理解农业的工业发展方式。”&　　不可忽视已有弊端&　　由于以亲资本、追求农业利润最大化为目标的农业工业化发展方式对传统乡村和小农经济的解构产生了直接作用，对土地掠夺式开发也带来土地肥力衰减、土地污染、食品不安全等问题，从20世纪80年代以来，西方就开始反思工业化农业生产方式的一些弊端。&　　“我反对用工业化方式发展现代农业。”面对记者采访时，张孝德直言不讳地表达了他的观点。实际上他担心的正是农业工业化的发展方式即将或者已经带来的种种弊端。&　　我国在借鉴工业的发展方式发展农业，在促进土地流转、实现规模经营等方面，进行了不少大胆尝试，在朱启臻看来，取得了不少经验，但同时也暴露出不少问题。&　　例如，为流转而流转。基层政府为完成上级规定的流转任务，或强迫农民流转土地，人为制造出失地农民；或通过提高地租，诱导农民流转土地，结果大幅度提高了农业生产成本，使耕地流转受让者难以从事农业，从而制造出大量规模化荒地。其结果是损害了农业，坑害了农民，也伤害了农业投资者。&　　又如，为了规模化而规模化。至于为什么要搞农业现代化或者什么是现代化，各地实践的思路并不清晰。&　　有些地方提出农业的工业方式就是要实现农业生产工厂化，农民工人化。其做法就是把土地集中给工商资本，农民既拿地租，又可在农场打工挣工资。&　　这些做法有一个共同特点，就是在农业的工业化发展理念下排斥农民的农业生产主体地位，因而有人称其为“要土地而不要农民”的发展方式。&　　更极端的做法是，以“探讨集体土地所有制的实现形式”为名，把农户承包地收回集体，重新发包或通过招租形式让渡给工商资本，搞所谓的高效农业，以获得所谓集体收益。更有甚者把农民的土地当成农民财产性收入的工具，试图制造不劳而食的新食利人群。&　　之所以出现这些问题，朱启臻认为，主要是对农业特点和农业发展规律缺乏认识和把握，把工业发展的模式生搬硬套到农业上，结果只能因违背了农业发展规律而遭受挫折。&　　农业发展的真正趋势&　　当今中国，无论农民还是城市居民，所面临的一个现实问题不是粮食不够吃，而是食物不安全导致的种种问题，是过度化学化的粮食生产导致的环境恶化。&　　虽然城市中的中产阶层已经意识到粮食安全的重要性，相关的消费市场已经存在，却缺乏满足这些需求的生产。政府与社会的推动还远远不够。&　　与此同时，世界农业现代化模式也不断发生新的变化，以适应不断增长的对高质量生态环境和食品的社会需要。其中，颇具代表性的当属以亲劳动、亲乡土为特征，以获取有机食品和社区发展、良好生态为综合目标的生态社区农业。&　　而支持小规模的家庭农业、社区农业，已成为日本、欧美等国现代化农业发展的新趋势和新潮流。&　　在经济学界，也有数据统计与实践证明，小规模农业的综合产出率依然存在优势。美国农业部最新的农业普查显示：较小的农场每英亩生产食物比较多，不论以吨、卡路里、美元计算都是如此。&　　中国几千年的传统农业就是生态农业，这种传统生态农业与现代机械化、现代信息技术、现代化市场相嫁接，成为更高效率现代生态农业的基础。据介绍，目前许多生态农业实践证明，生态农业同样可以高产。&　　同时，在绿色消费的大趋势下，农村走向生态化农业，既可以“活化”中国乡村社会和乡村文化，还可以带动乡村农业休闲旅游，可以吸引更多农民回乡就业，使中国乡村走向复兴之路。&　　“把中国粮食安全交给唯利是图的工业化农业，这是一个冒险的实验。“张孝德提醒道。&　　生态文明理念下的农业发展，将会以何种方式进行，虽然仍然存在诸多争议，但多样性发展以及遵循农业发展规律，无疑是两个基本前提。&　　《中国科学报》 ( 第1版 要闻)&　　&&
中国科学院地理科学与资源研究所 版权所有&&备案序号:京ICP备号& 文保网安备案号:
地址:北京市朝阳区大屯路甲11号 邮编:100101&&Email:weboffice@igsnrr.ac.cn拒绝访问 | www.nongcun5.com | 百度云加速
请打开cookies.
此网站 (www.nongcun5.com) 的管理员禁止了您的访问。原因是您的访问包含了非浏览器特征(4cd8-ua98).
重新安装浏览器，或使用别的浏览器用工业理念发展现代农业
当前我国农业存在的主要问题是：小农经济、农业科技和信息化水平不高、金融与管理能力弱、农业资源过度开发、农业污染严重等。如何在农业领域实践工业化的发展思路，“让土地里产出黄金”，促进中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，是实现全面建成小康目标的重大课题。
借鉴工业化理念，扭转农业小规模经营局面。运用现代工业经营管理理念，建立农业生产基地、农场、合作社等集约化经营组织。引入工业生产分工协作方式，优化生产要素配置。借鉴工业污染治理经验，从农业源头开始，减少农药、化肥等污染源的使用，发展无公害绿色产品。发展“互联网+”农业和农村电商，向订单化、流程化方式转变。借鉴工业质量品牌建设思路，发挥已有农业品牌引领作用，打造地方特色农产品的地理标识品牌。
大力推进智慧农业试点示范，推动物联网技术、无线通讯、传感技术等在农业园区的铺设和应用。着力推进农业机械设备的研发与创新，突出农业互联网信息技术应用。打造贯穿一、二、三产业的产业链，促进一、二、三产业融合发展，构建农业生产、流通、经营和物资、资金、信息融合的生态圈。
栾群 学习时报
[责任编辑: