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浅析当前基层农资市场监管存在的问题及对策
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“三农”问题是我国经济工作的重中之重，开展“红盾护农”活动，确保农民用上放心农资，是我们的重要职责。如何更好地发挥工商职能作用，有效监管农资市场，保护农民利益促进农民增收，是当前工商部门在服务“三农”工作中面临的重要课题。我们通过不断地探索与执法实践，对当前农资市场监管中存在的问题及对策提出一些见解。
一、当前基层农资市场监管面临的难点
（一）经营主体难以规范
一是无照经营。在农村，部分经营户缺乏办理营业执照的意识，误认为肥料、农药都是农业投入品，有了肥料经营证照就可以兼营农药。有的甚至认为交钱参加了经营农药的培训就可以不领许可证照常经营。二是挂靠经营。当前供销社、邮政等部门改制后，有资质经营农资商品，但由于自身条件的限制，本无经营，却把经营权授权给一些个体户，为无权经营者提供了“挂靠”的机会。致使“一照多店”现象严重，而这些部门只是授权经营，名为集体，实为个人，加上平时疏于对经营者的管理，进货渠道混乱，从而导致当前农资市场主体混乱。三是超范围经营。《农药管理条例》中规定国家对农药实行限制经营。
（二）农资商品质量难以监管
一是由于农资质量监管体系还不完善，进货渠道混乱，“串货”现象严重，目前，农资经营者按照工商部门的规定，一律凭备案委托经营，经销企业在授权经营者经营农资时，对销售的每一品牌的经营许可证、企业法人营业执照、授权委托书发放给经营者，并且签订了经销协议，明确了只在一个区域销售，但我们在检查时发现同一区域有几户出售相同的品种，这种少数经营者在未授权委托的情况下，贪图便宜销售“串货”产品，质量很难保障。利用农民对此不了解、图便宜的心理坑农害农。二是个别产品外包装不规范，字迹模糊，难以辨认生产厂家及保质期。三是一些农资经营者质量意识，法律意识淡薄，不严格执行进货查验制度，农资购销台账流于形式，甚至农民购买农资时未开具发票给农民。四是农资从田间地头到发现问题，有气候、人为、质量等诸多因素，很难辨别，加之时间长，取证难，抽检难，农资质量无法得到保障。
（三）农资市场监管机制难以顺畅
一是多头管理。农资监管涉及面广，主管农资市场有农业、工商、质检等部门，由于监管联动机制尚未建立，每个部门都有自己管理方法，出现多头执法、职能交叉的现象，综合执法合力不强，导致监管工作滞后，没有起到应有的震慑作用。
（四）农民防范意识难以提高
许多农民对于化肥、农药、种子等农资的运用主要凭经验，对于相关的专业知识掌握的不多，缺乏识别真伪的知识。工商部门的宣传，大量局限在投诉维权上，对相关专业知识的宣传力不从心，在一定程度上还不能满足农民防范能力提高的需要。由于农民不能准确了解和掌握农资经营主体、农资质量的真伪，一旦出现假劣农资给农民造成经济损失，很难得到及时有效地赔偿。
二、面对农资市场的现状，应采取的主要监管措施
（一）把好准入
把好市场主体准入关是规范农资市场的关键。依法认真审查从事农资产品经营的主体资格，严格执行国家法律法规中有关前置审批的规定，对不具备农资经营条件的不予发放营业执照。加强清理规范，对已登记设立的经营单位，要利用年检验照加以清理，对经营资质不符合条件的网点要予以清理整顿，严厉打击无证无照经营。。从源头上杜绝乱挂靠、无证照、超范围经营的现象。三要建立和完善各类农资生产经营主监管记录台账，做到经营主体分布范围、经营农资种类、经营者名称等基本情况清楚明了。
（二）建章立制
结合当前流通领域商品质量监管工作，积极推行流通领域农资产品质量监管备案、台账、承诺制度。一是要认真审查经营者提供所销售的每一品种的经销企业的经营许可证、企业法人营业执照、授权委托书，经销协议，并予以备案，二是要求农资产品经营户必须公开向社会、向消费者作出“不制假、不售假”的承诺；三是要求农资经营户对所售商品的进货渠道、产品名称、数量、销售对象等基本情况登记造册，建立台帐，促进良好市场秩序的形成。
（三）强化宣传
一是通过普法宣传活动，“3.15”现场咨询等形式，充分利用电视、网络、报刊等媒体广泛宣传普及农资法律法规，传授识假辨假知识，提高农民依法维护自身权益的能力。二是可充分发挥12315消费维权网络的作用，通过加强12315消费投诉举报网络体系的建设，将网络延伸至村社，形成城市、乡镇、农村完整的消费维权网络，农民购买农资合法权益受到侵害时能得到及时处理。
（四）加大查处
一是要进一步加强对市场监管一线的工商执法人员的业务培训，增强对假冒伪劣农资产品的鉴别能力。不断提高队伍整体素质和市场监管水平。二是采取专项检查与重点检查相结合的办法，针对农资市场特点，建立抽检制度。要围绕种子、农药、肥料等农资产品，加大对农资市场的检查力度，提高日常巡查密度。严厉查处重点违法行为。以市场检查、质量抽检、投诉举报为主要线索，拓宽案源渠道，严厉查处制售假劣农资、虚假宣传等违法行为。
（五）协作配合
农资市场秩序整治涉及到农业、工商、质监等部门，这就需要在政府的统一领导下，组建联合执法队伍，建立联合执法制度。各有关职能部门既各司其职，又要齐抓共管，互相配合，密切协作，整合部门资源，发挥部门各自优势，提高监管合力，维护农民消费者的合法权益。
珙县工商局：喻勇 于佳农资经销商怎么做好终端促销
农资经销商怎么做好终端促销
学习啦【销售技巧】 编辑：弘达
　　在当前竞争日益激烈的今天，基层的终端农资经销商必须高度重视和强化终端的建设，把终端牢牢地掌握在自己手中，这样才能使自己的事业越做越大。那么农资经销商怎么做好终端促销呢?下面，就跟着小编一起看看吧，希望大家能够喜欢。
　　农资经销商做好终端促销的三个方法：
　　一、与专业合作社大型生产联合体联手，做好送货促销工作
　　当前良好的农业发展环境，促进了各类专业合作社的迅速发展。这些专业合作社和生产联合体，他们承担着名特优新农产品的生产和外销任务，因而他们生产的农产品各有特色，而且大多数生产的产品有粮食作物，但更多的是其他经济作物和特色作物，因此，在病虫防治和作物施肥上，对农药化肥和种子农膜等农资产品的需求各有特定要求。目前，风行农村的统防统治专业队伍，他们承担的防治对象主要集中在水稻、棉花等作物上，而对其他作物的病虫防治基本上处在无暇顾及的境地。就湖南省而言，有报道表明：全省有统防统治专业队伍1313个，担当着只占全省20%的防治面积，这就为我们的农资经销商留下了一个还算广阔的空间。再就农村中的现实情况来看，因大部分青壮年劳力外出打工后，农村中留下务农的大多数都是老人和妇女，而且他们种田种地相对分散，在农忙季节对农资产品的需求因种种原因，一时也难以满足其要求，尤其是在各种病虫害大发生时，因面积分散不少统防统治专业队伍显得有些不屑一顾，使这些农户成了统防统治以外的死角或盲点。如果我们的农资经销商在这个时候主动为他们提供农药化肥和种子的上门服务，开展送货促销工作，既解决了这些农户的燃眉之急，缓解了他们在生产中对农资产品缺乏了解的矛盾，也使我们自己赢得了终端消费者。
　　更值得一提的是，各种专业合作社和生产联合体，他们对农药化肥等农资产品的需求有一定的规定和要求，比如生产无公害蔬菜的生产基地，他们对高效低毒低残留农药的选择性强，需求量相对也大，如果在终端促销时，把供货与技术培训有机结合起来，大力发展直接送货到专业合作社，这样就能开辟一条农资直接供应的新路子。
　　二、扎实做好宣传促销，巩固销售阵地
　　在竞争中，很多经销商都非常重视服务工作，努力地从终端网点的销售陈列和促销等方面扎扎实实地开展工作，使他们赢得了市场。由于素质的限制，可以说农村中的消费者大多数对科学种田、识别和认知农资产品的能力较差，使用技术知识的掌握更是缺乏，这又要求我们的终端经销商一定要配合农事季节，主动地送货送技术上门，面对面地为农民进行技术培训，在用药和施肥上为他们解难释疑，在消费中树立起自已真心实意为农民服务的形象。同时，还要主动去为这些消费者承担一些农药化肥产品的试验示范任务，以样板的形式进行宣传，让使用优质农产品所带来的丰收景象去宣示人、启发人，影响周围的农户，起着口说千遍，不如示范一遍的效果，让消费者从不想用药施肥，到主动地去购买农药化肥和使用你的农资产品，这不仅是一个质的变化，而且周围及其他地区的农户，通过示范效应，吸引大批的消费者，对经销商来说，收到的却是量的扩张的效果。
　　现在不少经销商，在自已的终端门店，开始注重商品的陈列形象，他们把从事经销的农药化肥产品陈列在醒目的位置，让消费者百看不厌，百问不烦。的确，合理的陈列带来了良好的视觉效应。他们把有限的门面布置得整齐大气，使农民进店有一种焕然一新的感觉，增强了购买欲望，这些富有特色的服务方式，牢牢地抓住了基层的消费者。
　　三、有效获取当地信息，切实做好产品促销
　　终端销售利用各种促销手段和方法来加强终端营销的竞争力，不能仅仅依靠好的销售陈列。在经销商的终端门店有的通过各种产品宣传形式，使农民更多地了解自已的产品，通过适当打折、礼品奖励来提高和巩固消费者的购买兴趣。当前，基层经销商在选择经营产品时，都注意从当地获取有利的信息，树立自已的品牌形象，因而在进货时都非常谨慎。比如新产品的利润是不是大，经营新产品是否会带来销售麻烦，如试用、试种、退货等;新产品的应用效果是否会与宣传的一样，效果好要想办法争取货源和经销权&&因此，终端经销商都善于经常走访专业合作社，走访基层农户，及时掌握产业结构调整动向、作物种植变化等，从而不断地更新和调整所经营的农资产品，做到人无我有，人有我新，及时地调整农资产品的结构与布局。而且，还要善于抓好重点区域的布点做试验，然后把自己的一手资料，采用电视广告、墙体广告、节目表演、放电影等多样形式大力宣传自已的产品，使农民更多地了解自己所经销的产品，特别是新产品的销售中更应做到这一点。目前，一些精明的基层农资经销商，他们善于利用短信平台和平时下乡、电话回访、来电来访等形式，制定产品技术询问登记本，放在基层的各个营销门店，有问题需要帮忙解决的农户可以打电话咨询，经销商收集需要帮助解决的问题、建议和意见，给出切实可行的解决办法，第一时间呈现在登记本上并及时反馈给农资消费者。这样既方便了用户，也给经销商自己营造了良好的产品形象，在消费者的心目中，他们的门店营销农资产品能获得信息和专业的技术支持，不仅打造了自已的形象，而且宣传和打出了自己的名牌产品。另外，在终端农资销售上，一些经销商联手，把现有的农资产品捆绑利用，如农药和化肥、种子及农膜和药械一块进行销售，利用终端经销商自已现有资源和渠道进行充分整合和优势互补，不仅提高了农资营销的机会，另一方面也节约了费用，提高了效率。
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学习啦 版权所有一、锁定目标顾客
农资店是为农村基层服务的，赢得了顾客就有了人气，有了人气就能积聚财气。一些头脑灵活的经销商，看准了农村外出劳力多、留守在家的大多是老年人及家庭妇女，他们种田既需农资服务也需技术上的指导。这些经销商便主动上门帮他们制订生产计划，及时地配送农资，因而建立了一种长期的供货关系；有的与专业合作社、种养业大户结成对子，及时配供货真价实的农药、化肥和种子，扩大了可以给自己带来最大价值的顾客群体，并且在经营策略与农资产品的策划上，尽可能地与这些目标顾客保持一致。二、诚信为本
诚信是最好的营销策略。目前农资消费市场还处在高速发展期，消费者心态也在逐步成熟，在这种情况下，经销商如果要使自己的门店取信于民，留得住回头客，坚持诚信就显得十分重要。有的基层门店主动承担退货，有的让消费者互换产品，千方百计让消费者满意。三、确定合适产品
当前农资产品种类多，消费者选择余地大，但当一种农资产品被认知以后，就要及时地组织和指导农民使用。锁定目标顾客后，就要根据他们的喜好习惯、购买特点等，合理确定引进的农药、化肥、种子、农膜等产品，准确地向农民作宣传，最大限度满足他们的需求。四、价格合理
便宜能为顾客提供购买的诱惑力，必须考虑自己的长远利益和薄利多销的问题，不能做一锤子买卖。农户在购买农资时，也要考虑到时间及交通等成本，并且许多农民也会把购物过程中的体验作为非常重要的购买依据。因此，作为农资经营者，要尽可能降低消费者的购买成本，使他们既对你经营的农资产品有质量的认同，也对你所经营农资的价格有个比较，让他们心中有数，认为你的价格合理，就会成为回头客。五、做好促销活动
目前，一些地方的农资店靠请客吃饭聚人气，虽然有一时的作用，但消费者最终认可的是你的产品质量和信誉。有了好的产品，促销活动也是必不可少的，可以积聚门店的人气，并提升营销业绩。文章来源：甘肃农民报版权说明：感谢原作者的辛苦创作，如涉及版权等问题，请作者与我们联系，我们将在第一时间处理，谢谢！联系邮箱：金必来在线(JBL-online)　
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干农资销售其实不是那么难
发布时间：
来源：好农资招商网
我国是农业大国，种植业对化肥、农药等农资产品的需求量大。尤其是近年来国家出台的惠农政策、农产品价格的高昂，有力地调动了发展种植业的积极性，促进了化肥、农药等农资产品的使用，带动了各地农资市场的繁荣，引发了许多人对农资市场的高度关注和参与，不少人都看到了农资市场的商机，有的干脆不再东奔西跑的打工，索性在家乡做起了农资经销，开了农资店，做起了小老板。有的旗开得胜，但有的不得要领，落个忙活，上火不赚钱。于是，有人感慨，做农资经销真难。反问：做农资经销真有那么难吗?其实，做农资经销这个行当，说复杂也不是太复杂，但说简单也不是太简单，做农资也是有技巧的。怎么做好农资经销呢?笔者发现，做好农资经销一定要有两把刷子，把握好如下三个方面。1.扬名立万让人知道你开店了，放一挂鞭炮就开张了，就可以坐在店里守株待兔了?不行!因为你经销的产品再好，你开出的价格再实惠，也需要人知道，经销农资产品离不开广告，毕竟“酒香不怕巷子深”的时代已经过去了，即使是好酒也需勤吆喝。需要各种形式的传播。从目前情况看，谁的宣传推广力度大，谁的方式多样化，谁就能够取得良好的发展势头。因此，做农资经销，一定要通过各种形式来扬名，让人知道你，积极加大经销产品的广告、宣传和推广很重要。河南周口是个农业大市，位于豫东大平原，是农资产品的重要集散地，做农资经销的很多，竞争激烈。其中有一个经销商在短短的几年内，就站稳了脚跟，业绩不错。一开始，该经销商虽然开起了店，开店时也采取了高于其他店的优惠，但并无人登门，也没有人知道。为了打开局面，较快打开复合肥的销路，该经销商联合生产企业，到周口电视台以及项城、淮阳、太康等各县电视台进行长时间的电视广告宣传，同时，在周口日报以及周口一些较为红火的网站大张旗鼓的进行广告，提升该复合肥在周口市场的知名度，对该企业复合肥的销售以及产品品牌的维护起到了良好的的宣传效果，在周口等地拥有了广泛的群众基础。在企业的大力支持下，该经销商随着广告进行农资专卖店的建设和推广，在其负责的区域内，专卖店已达到48个，同时，所有经销该肥料的基层网点都悬挂门头牌，刚合作的新户，第一件事就是免费悬挂门头牌。该经销商还充分发挥自己人员及营销服务中心人员优势，在大路边电线杆上、基层门店的店内外张贴喷绘、大画、不干胶，悬挂条幅等。现在人们生活方式变了，由吃过饭爱看电视转向爱跳广场舞，有家农资经销商就到乡镇去组织“情系农家广场舞会”，现场发放宣传品、促销品，安排宣传展板。一年办这样的舞会逾50场，最多场次人数达两三千人。还有利用网络、手机、广播等进行宣传，这种立体化的宣传起到了很好的效果。2.勤跑基层跑出新天地无论做什么，只有勤奋、努力和付出，才能成功。做农资没有捷径可走，就是勤跑市场、勤跑农户、勤跑田间地头。有人说，市场是跑出来的，而不是坐出来的，笔者很赞同这种说法。勤跑就是了解需求、反馈意见与建议，这是你经营决策的依据。有个农资经销商朋友专门跑网点。通过勤跑市场、勤跑农户、勤跑田间地头，在全县各个集镇大村密织了200多个农资门店网点。这个朋友跑农户，跑田间地头，办讲座，做宣传，做服务，请专家为农民讲授种植技术，跑示范基地看长势测产量，每年投资三四十万元在当地电视台宣传品牌，传授测土配方知识，推广配方肥和新型肥料……一年下来，跑烂了五双鞋，脚上跑出了老茧。他对笔者说，做农资，要跑的路多着哩!他用双脚丈量乡间小道，跑出一片属于自己的天地：该农资商去年销售肥料12000吨，今年已销售9000吨，其中，单新型肥料一项就达1200吨。今年，创下万吨级以上的销量，不是问题。他在当地13个乡镇、128个村里占有80%以上的份额，其中，大约有一半的乡镇是他的“铁杆乡”、有几十个村是他的“铁杆村”，拥有100%的市场占有率。3.会用腿也要勤动嘴当然，勤跑而不是瞎跑、盲目地跑。跑市场要有技巧。在跑市场之前，要做充足的准备，否则也会像无头苍蝇一样乱撞一气。跑市场要有目标，就是要寻找目标客户，没有准确定位目标客户，既浪费时间，又浪费精力，是瞎跑。寻得目标客户后，要与客户密切接触，站在客户角度发现问题，并暗示他，你是可以帮他解决问题的。很多业务员与客户有过一次接触后，就只有等，等客户的消息，要成单，只有等是不行的，要学会主动地跟进，与客户多沟通，了解客户那头的运作情况，并针对情况做出销售行为，为达成目标而努力。最后是售后服务，这个也很重要。还有在跑市场的过程中，除了要用你的两条腿来跑，更重要的是要用你的脑和嘴。
编辑人员：陈晓雷
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