成立业委会到底动了谁的蛋糕
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依照《物业管理条例》，业主成立业主大会、选举业主委员会，根本无须请示报告；所在地基层组织和有关部门，有协助、监督之责，并无批准、审查之权，怎么八号公馆成立个业委会，折腾了一年半才获准？
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“成立业委会到底动了谁的蛋糕？！”虽然业委会选举被砸场的事情已过去21天，但是成都温江区八号公馆的业主李成（化名）说起当初的事仍气愤不已。其实这个问题并不难回答——成立业委会，要动的当然是物业服务公司的蛋糕。但可能事情并没有那么简单。
1月15日，温江八号公馆业委会选举大会，七八名自称业主的人冲入会场，其中一名男子将投票箱砸烂，其余众人将大半选票撕毁并抛撒、踩踏，致使选票无效。约1400户业主成立业委会的心愿再次落空。记者了解到，小区物业方成都市宏鹏物业管理有限公司客户经理刘晶竟是肇事者之一。1月18日，成都市公安局温江分局依法对刘晶作出行政拘留5日的处罚。后续相关涉案人员还在进一步调查中。（《成都商报》2月6日）
小区业主成立业委会，管理、协调自己依法拥有的物业及其相关事务，合理合法、天经地义，为什么会招致如此的暴力干扰和破坏？很明显，这一粗暴破坏选举的事件是一起有组织行为；肇事的物业服务公司人员心知肚明，业委会成立后，其既得利益必将受损，至少不能像以前那样吊儿郎当、偷奸耍滑、尸位素餐了。由于该小区管理十分糟糕——生活垃圾堆场散乱，电梯频繁下坠，外墙渗水长达两三年，瓷砖脱落……近两年，温江八号公馆部分业主对小区物管颇为不满，且沟通无效，于是才动了成立业委会与之博弈的念头。因为只有业委会才拥有选择、监督、协调物业服务企业的法定职责和权利。
但是，好事多磨。八号公馆约1400户业主，2011年起就陆续入住，到2015年入住率过半，早已具备《物业管理条例》规定的业委会成立条件。该小区从2015年6月开始组建业委会筹备组，却一直未能进入实质性成立步骤，居然通过市长信箱、问政四川等渠道多次反映问题，才于2016年12月获得温江区房管局等部门的同意批复。经协商，几方决定于日举行八号公馆业委会选举大会。
就是在这次选举大会上，出现了前述恶劣事件。肇事者冒充业主，声称选举存在猫儿腻，他们来主持公道。其实，真正的猫儿腻在于，为什么一个小区的业主依法成立业委会，会有那么多波折？依照《物业管理条例》，业主成立业主大会、选举业主委员会，根本无须请示报告；所在地基层组织和有关部门，有协助、监督之责，并无批准、审查之权，怎么八号公馆成立个业委会，折腾了一年半才获准？
对公民来说，法无禁止即可为，这是一条基本的法治原则。法律法规并没有规定业主成立业主大会和业主委员会需要获得批文。
按照《物业管理条例》的规定，业主及其所组成的业主大会、所产生的业主委员会，才是小区物业管理的行为主体。至于具体的管理事务，依《条例》规定，是由“业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业”来实施的。也就是说，业主才是真正的物业管理者，我们平时口口声声说的“物管”，他们其实只是物业服务人员。而早在2007年修订《物业管理条例》时，就已将“物业管理企业”改称“物业服务企业”了。
小区业主成立业委会，竟遭到物业服务人员的暴力破坏，说明真的是要动他们的“蛋糕”了。难道他们不知道那样做是非法的吗？我想应该是知道的。既然知道，为何还要如此妄为？是谁让他们这般有恃无恐的？联想到八号公馆业主此前为了成立业委会而四处碰壁的情况，这些疑问恐怕并不难回答。
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小区业委会，谁来扶一把？
来源：工人日报&&&
作者：张海英&&&
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　　地方政府部门除了在业委会选举、换届等重要节点进行必要的指导和协助外，也要在平时积极培育和提升小区业主的自治能力。
　　“成立业委会到底动了谁的蛋糕？！”1月15日，四川成都温江八号公馆业委会选举大会，七八名自称业主的人冲入会场，其中一名男子将投票箱砸烂，其余众人将大半选票撕毁并抛撒、踩踏，致使选票无效。1400户业主成立业委会的心愿再次落空。据了解，其中一名肇事者是小区物业方成都市宏鹏物业管理有限公司客户经理。(见2月6日《成都商报》)
　　成立业委会对小区进行自治，这是《物权法》赋予业主的一项权利。然而，各地小区业主想成立业委会却困难重重。有数据显示，深圳住宅区业委会成立率仅34%，西安有业委会的小区仅有10%。业委会成立率之所以这么低，有多方面原因，主要原因是物业公司千方百计阻挠，有的破坏选举现场，有的威胁甚至殴打业委会筹备人员。此番事件中，当地警方也证实，肇事方是物业公司人员。
　　鉴于目前业委会成立过程遭遇重重阻力，笔者以为，无论是成立业委会，还是业委会换届，或是业委会日常工作，都需要地方政府部门撑腰。虽说小区是业主自治管理的领域，成立业委会也是业主的事，但政府部门介入并不影响业主自治权，它还能给业主信心和安全感，并可预防和解决物业公司制造的阻力。
　　《物权法》规定：地方人民政府有关部门应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。但从现实来看，政府部门的协助很有限。假如成都温江区有关部门在事前、事中积极介入，假如警方坐镇业委会选举大会现场，物业公司还会有胆量派人破坏业委会选举吗？
　　地方政府部门对业委会的支持不够，主要缘于三方面原因：一是法律法规尚不完善。《物权法》没有明确地方政府部门如何“协助”，而一些地方物业管理条例也没有明确界定地方政府部门的职责；二是一些政府部门存在认识上的误区，把成立业委会等事宜完全当成业主自治范畴的事；三是对地方政府部门缺少鞭策，即缺少考核等措施。
　　事实上，居民小区是城市的一个个“小社会”，当“小社会”矛盾少了，城市自然会和谐文明，也能减少行政管理成本，而业委会是化解和减少小区矛盾的组织。而且，成立业委会有利于规范物业公司和开发商行为，创造良好市场环境。
　　此外，一些业委会在运行中存在这样那样的问题，业委会换届也并非一帆风顺。因此，即便居民小区是自治区域，地方政府部门也要做合格的“守夜者”，除了在业委会选举、换届等重要节点进行必要的指导和协助外，也要在平时积极培育和提升小区业主的自治能力。
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成立业委会到底动了谁的蛋糕
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　　“成立业委会到底动了谁的蛋糕？！”虽然业委会选举被砸场的事情已过去21天，但是成都温江区八号公馆的业主李成（化名）说起当初的事仍气愤不已。其实这个问题并不难回答——成立业委会，要动的当然是物业服务公司的蛋糕。但可能事情并没有那么简单。
　　1月15日，温江八号公馆业委会选举大会，七八名自称业主的人冲入会场，其中一名男子将投票箱砸烂，其余众人将大半选票撕毁并抛撒、踩踏，致使选票无效。约1400户业主成立业委会的心愿再次落空。记者了解到，小区物业方成都市宏鹏物业管理有限公司客户经理刘晶竟是肇事者之一。1月18日，成都市公安局温江分局依法对刘晶作出行政拘留5日的处罚。后续相关涉案人员还在进一步调查中。（《成都商报》2月6日）
　　小区业主成立业委会，管理、协调自己依法拥有的物业及其相关事务，合理合法、天经地义，为什么会招致如此的暴力干扰和破坏？很明显，这一粗暴破坏选举的事件是一起有组织行为；肇事的物业服务公司人员心知肚明，业委会成立后，其既得利益必将受损，至少不能像以前那样吊儿郎当、偷奸耍滑、尸位素餐了。由于该小区管理十分糟糕——生活垃圾堆场散乱，电梯频繁下坠，外墙渗水长达两三年，瓷砖脱落……近两年，温江八号公馆部分业主对小区物管颇为不满，且沟通无效，于是才动了成立业委会与之博弈的念头。因为只有业委会才拥有选择、监督、协调物业服务企业的法定职责和权利。
　　但是，好事多磨。八号公馆约1400户业主，2011年起就陆续入住，到2015年入住率过半，早已具备《物业管理条例》规定的业委会成立条件。该小区从2015年6月开始组建业委会筹备组，却一直未能进入实质性成立步骤，居然通过市长信箱、问政四川等渠道多次反映问题，才于2016年12月获得温江区房管局等部门的同意批复。经协商，几方决定于日举行八号公馆业委会选举大会。
　　就是在这次选举大会上，出现了前述恶劣事件。肇事者冒充业主，声称选举存在猫儿腻，他们来主持公道。其实，真正的猫儿腻在于，为什么一个小区的业主依法成立业委会，会有那么多波折？依照《物业管理条例》，业主成立业主大会、选举业主委员会，根本无须请示报告；所在地基层组织和有关部门，有协助、监督之责，并无批准、审查之权，怎么八号公馆成立个业委会，折腾了一年半才获准？
　　对公民来说，法无禁止即可为，这是一条基本的法治原则。法律法规并没有规定业主成立业主大会和业主委员会需要获得批文。
　　按照《物业管理条例》的规定，业主及其所组成的业主大会、所产生的业主委员会，才是小区物业管理的行为主体。至于具体的管理事务，依《条例》规定，是由“业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业”来实施的。也就是说，业主才是真正的物业管理者，我们平时口口声声说的“物管”，他们其实只是物业服务人员。而早在2007年修订《物业管理条例》时，就已将“物业管理企业”改称“物业服务企业”了。
　　小区业主成立业委会，竟遭到物业服务人员的暴力破坏，说明真的是要动他们的“蛋糕”了。难道他们不知道那样做是非法的吗？我想应该是知道的。既然知道，为何还要如此妄为？是谁让他们这般有恃无恐的？联想到八号公馆业主此前为了成立业委会而四处碰壁的情况，这些疑问恐怕并不难回答。
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评论：何时告别“一流小区 三流物业”
“成立业委会到底动了谁的蛋糕？！”1月15日，四川成都温江八号公馆业委会选举大会，七八名自称业主的人冲入会场，其中一名男子将投票箱砸烂，其余众人将大半选票撕毁并抛撒、踩踏，致使选票无效。1400户业主成立业委会的心愿再次落空。据了解，其中一名肇事者是小区物业方成都市宏鹏物业管理有限公司客户经理。对于当前的物业，人们真是太有话要说了。成都这位物业公司客户经理的做法，只是捅破了一层纸，把物业与业主之间的尖锐矛盾，用一种戏剧的方式表现出来。想想现实中，物业与业主之间真有那么和谐吗？物业的做法真的能让业主满意吗？这起事件源于业主们想要成立业委会。于是问题来了，业主们为什么要成立业委会？一个最大可能是，业主们对于物业不太满意，想通过成立业委会，来拥有话语权，尽可能地维护自己的权利。问题又来了？即便成立了业委会，就能够达到目的吗？答案可能没有那么乐观。就现实来看，相对于没有成立业委会的，成立业委会的小区，在物业服务上相对好一些，但也并不是完美得让人无话可说。日，中国政府网发布《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》，《决定》将“物业管理企业”修改为“物业服务企业”。一时间很多人欢欣鼓舞，从此之后只有“物业”没有“物管”了。回到现实中来，梦想很快破灭了。这些年来，媒体报道了太多蛮横霸道的物业，有些物业甚至像“黑社会”一样。虽然从大数据上讲，这些物业公司可能是少数现象，但指望物业公司从“管理者”变身为“服务者”，恐怕还是异想天开。有人可能说，业委会不是可以代表业主们维权吗？这里，首先不要把业委会想象成居委会、村委会。在现有语境下，即便成立了业委会，也未必能够足够制衡物业公司。更何况许多业委会还存在先天不足，甚至业委会主任也未必有着“角色意识”。在很多事项上，物业公司看似通过了业委会的同意，其实大多只是走个形式。拿小区车位来说，有几个业主具有话语权？收来的钱用之何处，有几个业主具有知情权？在事实上，很多物业还是把自己当成“物管”看待，似乎他们才是小区的主人。“触动利益比触及灵魂还难”。说到底，之所以发生很多冲突，还是利益问题。具体到成都这一事件，根子还是出在物业想要维护自己的利益上。现在的问题是，有许多小区根本没有业委会，有一些小区即便有业委会，也并没有发挥应有的作用。当然，我们可以对业主维护自身权利的自觉性提出要求。但面对现实，有关方面难道不应该反思，在小区自治上，自己到底付出了什么努力？有没有在客观上放任物业公司的横行霸道？纵向看，现在的小区是越建越美。可以讲，很多小区都可以算是一流，但提到物业，很多小区只能算是三流。这就是当前最大倒挂：一流小区、三流物业。没有和美小区也就没有和美城市，可以有三流小区不能有三流物业。这里，业主当自强，需要加强业主自治，但有关方面也并非看客，不能放任不管。从现实出发，有关方面应该通过各种努力，提升业主自治的意识、能力和环境，与此同时，该出手的还要出手，该站台的还要站台。业主当自强，监管当跟上，这才能早日告别“一流小区三流物业”。(来源：华龙网)
本文来源：华龙网
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