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《孵化器运营管理方案》日期：
2016众创空间企划书众创空间运营方案 目 录 第一部分 项目建设背景第二部分 项目建设内容第三部分 社会经济效益第四部分 创客空间运营模式第一部分 项目建设背景一、时代背景2015年年初，“创客”首次被写入国家政府工作报告，两会两万字、政府工作报告13次提“创业”，明确表示推进“大众创业、万众创新”将成经济发展新常态。早在2014年9月，李克强总理在夏季达沃斯论坛致开幕辞时，提出要掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“人人创新”、“万众创新”的新局面。为实现“大众创业、万众创新”，创客被寄予厚望。国务院常务会议召开并研究确定支持发展众创空间推进大众创新创业的政策措施，中央文件第一次提到“众创空间”。科技部发文，指出以构建“众创空间”为载体，有效整合资源，集成落实政策，打造新常态下经济发展新引擎。在国家两会的政府工作报告中，李克强再次反复提到“大众创业、万众创新”，并且将其提升到中国经济转型和保增长的“双引擎”之一的高度，显示出政府对创业创新的重视，以及创业创新对中国经济的重要意义。国务院办公厅印发“众创空间”纲领性文件——《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》。此举为国家层面首次部署“众创空间”平台，支持大众创新创业。《意见》提出目标到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力，同时又具备低成本、便利化、开放式等特点的众创空间等新型创业服务平台。 二、全国创客空间发展特点众创空间作为创业创新服务的平台在全国的推广，使得“大众创业、万众创新”在全社会蔚然成风，在北京、上海、深圳、杭州、南京、武汉、苏州、成都等创新创业氛围较为活跃的地区，也都逐渐涌现了一大批各具特色的众创空间。其中北京众创空间主要通过成立联盟搭建起了众创空间资源共享平台和行业自律组织，汇集众多在行业内具有代表性、影响力、先进理念的人物，促进推动地区创新创业模式新颖、理念超前的众创空间的发展；上海新车间则是通过聚集硬件高手、电子艺术家、设计师、DIY爱好者等来建设一个开放式社区和实验空间；深圳的柴火空间为创客们提供3D打印机、激光切割机、电子开发设备、机械加工设备等基础硬软件以及定期举办各种聚会、工作坊和知识分享会来聚集创客，为一些对创客兴趣浓厚和想成为创客的人提供参与的途径；除此之外还有众多优秀的创客空间比如武汉光谷、杭州的洋葱胶囊、南京创客空间、成都创客空间等等，这些创客空间各有特色，通过结合当地的经济发展情况及市场需求状况，积极地的推动了区域的创业、就业事业发展。从业务模式和形态角度来看，目前我国现存的众创空间主要存在以下几种模式：模式1：活动聚合型：北京创客空间、上海新车间、深圳柴火空间、杭州洋葱胶囊等。模式2：培训辅导型：清华x-lab、北大孵化营、亚杰会等 模式3：媒体驱动型：36氪、创业家等。模式4：投资驱动型：车库咖啡、创新工场、天使汇等。 模式5：地产思维型：SOHO3Q、优客工场(UrWork)等。 第二部分 项目建设内容一、某某创客空间发展现状某某作为某某市的核心区域之一，依靠四大支柱产业的快速崛起，产业结构得到了不断的调整和优化升级，经济发展质效不断提升，区域经济整体发展稳步上升，取得了优异的成果。然而纵观某某发展全局，目前绝大部分企业以制造业为主，存在传统产业难以转型升级、新型产业发展后续乏力、缺少产业园、孵化园等问题，无法营造优良的创业氛围，难以留住高端商企、人才，加之普遍存在科技新型企业规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难、应对风险能力弱等问题，有创业梦的某某人常深感先天条件匮乏。为引导某某广大创业者走上合法、优质、高效的创业道路，储备一批成长性中小企业，结合某某产业的发展特色和自身情况，尽快打造一个专业、系统、规范的创新创业示范平台，改善某某企业、人才的生存发展环境及创新创业环境，鼓励某某基层人员、大学生、工薪阶级等大众加入创新创业的队伍中来，解决创业主体在创业中存在的热点难点问题的某某众创空间的规划建设工作迫在眉睫。众创空间的创立，将通过政府引导、市场运作、政策支持的方式打造创业工作区、创客休闲吧、创客培训区、创意展示区、商务洽谈区、综合服务区等六大功能区，为某某创业者提供人才服务、商务服务、融资服务、知识产权服务、市场推广服务、云计算大数据等服务，更为某某众多创业者提供一个工作、网络、社交和资源共享的空间，培育孵化一批具有规模的创新型企业，为某某区的经济发展提供后续
常州创业孵化协会
王靖一、创业孵化链条众创空间作为针对早期创业的重要服务载体，为创业者提供低成本的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，与科技企业孵化器、加速器、产业园区等共同组成创业孵化链条。二、众创空间工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间低成本服务便利化条件全要素融合开放式平台低成本：使用成本低，利用存量资产，车库文化，没有房子可以做，用别人的房子。便利化：交通便利，围绕创业资源全要素：创业者需要的东西、服务都有开放式：接纳大众，而不是小众。三、运营特点轻资产、重服务市场化专业化集成化网络化运营众创众包众扶众筹的新模式四、载体的五大类型投资促进型培训辅导型媒体延伸型专业服务型创客孵化型五、最直观的特征有开放的工位、咖啡吧、路演大厅、洽谈室总面积小，幅画前期项目
孵化器经营管理是一个笼统概念，它要有针对性。首先让我们来看看，孵化器运营模式有哪些？孵化器经营管理要有针对性：孵化器运营模式有哪些？随着孵化器的增加，孵化企业的增多，孵化器管理水平明显跟不上形势的发展。孵化器的5个基本要素的功能也逐渐弱化。具体表现为：共享空间等同写字楼出租；共享服务等同物业管理；孵化企业等同招商引资；孵化器管理人员等同再就业工程；扶植企业的优惠政策由于僧多粥少，僧俗难辨，因而形同虚设。有一个例外，那就是国家对科技企业的产业扶持政策能够自始至终得到很好的贯彻，遗憾的是，这是一个产业政策，它与是否孵化器及孵化企业不构成必要条件。事实上，孵化器自身也是一个创新企业，所谓“孵化别人的同时也在孵化自己”。因此，孵化器在孵化别人的同时，也必然有自己盈利的模式，这才具备生命力。鼓励民间资本参与孵化器的投资和经营，并对现有孵化器进行“多元化”改造是提高孵化器经营效益的重要途径，只有合格的孵化器才能孵化出有市场潜力的企业。专业孵化器的运营模式孵化器经营管理要有针对性：孵化器运营模式有哪些？专业孵化器的运营模式定义为：专业孵化器在依据自身专业特色资源、整合外部专业资源为在孵企业提供高效益、高质量的服务方面以及自身发展方面所形成的稳定的、推动孵化器正常运转的体系结构，这一结构由于其内部各要素之间的相互作用而不断得到发展。专业孵化器的运营模式可以分解为服务模式和营利模式两个方面：服务模式是指专业孵化器为在孵企业提供特色服务的方式方法，营利模式是指孵化器自身获取收益的方式方法，这两个方面统一于孵化器的运营模式中。孵化器经营管理要有针对性：孵化器运营模式有哪些？专业孵化器运营模式大致分为几下四大类运营模式：模式一：技术转移型以技术转移为特色，辅之以投融资功能，发挥服务联盟的优势。加强产学研的紧密结合，可简化为：技术转移 投融资 服务联盟。这类专业孵化器主要都是依托大学、科研院所建立的专业孵化器，将自身系统的科技成果进行成果转化。模式二：技术服务型这种模式是孵化器结合在孵企业的技术需求，建立专业技术平台，对企业开展测试、化验、技术培训等多种技术服务。在这类孵化器中，专业技术服务平台发挥了非常突出的作用。这类运营模式在北京市的专业孵化器中普遍存在，只是各自的服务重点有所不同。模式三：产业链型这种类型的孵化器一般依托大公司的背景资源，对一个技术领域内上下游资源进行整合，进而形成对研发、中试、生产、销售等整个产业链的孵化，这种孵化模式基本锁定了在孵企业的市场风险，有利于在孵企业快速形成产业化通道，用公式表示即：专业技术平台 生产基地 市场网络。模式四：投融资型这种模式是以投融资为主要服务内容，又辅以一定的专业技术平台，主要在若干技术领域内投资，因此还是表现出很大程度的专业性，可以简化为：投融资 专业技术平台。投融资型孵化器的成功有两个先决条件。其一是孵化器具备雄厚的资金实力和较强的融资能力，另外则是有充足的可供投资的技术项目或创业企业源。在此情况下，孵化器可以通过经验丰富的投融资管理团队，利用资本运作手段开展投融资服务。但此类运作模式为保证投资的安全合理，不会将资金都投向小企业。其特征会促使其很快超越孵化职能。这类孵化器以启迪和博奥联创为代表。孵化器经营管理要有针对性：孵化器运营模式有哪些？值得注意的是，上述四种运营模式并不是孤立存在的，有的孵化器可能同时具备着两种以上的运营模式，尤其是综合孵化器在向专业化转型过程中，由于其实力较强，进行了多方探索，形成了复合型专业孵化器，即跨几个技术领域，又采取了灵活的运营方式。
专业孵化器运营模式及政府作用研究在北京地区，随着社会活动及经济活动运行速度的加快，社会分工的细化，各类中介服务机构大量涌现，传统孵化器中代办工商执照等一般性服务功能逐步被取代，或由于行业规范资质而无法开展；为促进就业及特定人群而设立的妇女孵化器、劳动就业型孵化器近几年也大量涌现；在这样的局面下，尤其在技术创新相对集中的北京地区，为高端人群服务，以促进技术创新，促进科技企业成长为目标的科技型孵化器就必须提升自身的服务能力及手段，成为众多孵化器中的高端代表，要达到这样的目标，科技企业孵化器的专业化是必然的选择。一、专业孵化器及其构成要素1、专业孵化器的定义：专业孵化器，即形成了专业化发展方向的孵化器，一般是综合性企业孵化器发展到一定规模之后, 为便于某一主导领域的专业技术商品化和相关在孵企业的集群化，在孵化对象、孵化条件、服务内容等方面实现专业化。依据孵化对象、服务内容和技术领域的不同，可以有三个维度：专业技术孵化器、专门孵化器和专业服务孵化器三种。专业技术孵化器，即一般意义上，对专业孵化器的狭义理解，以专业技术领域为划分孵化对象界限标准的孵化器，在功能上除为孵化企业提供一般性孵化服务外，还提供公共技术平台、通用的专业技术设备和专业化的孵化服务，如软件孵化器、生物医药孵化器等；专门孵化器，主要指特定历史阶段针对特定创业群体而提供孵化服务的孵化器，如妇女孵化器、留学人员创业园；专业服务孵化器，主要是从孵化器提供的，超越传统孵化器一般功能的专业服务内容而言，如投融资、技术转移等。本研究主要指的是专业技术孵化器，对专业服务孵化器也有所涉及。2、专业孵化器的构成要素：专业孵化器的核心构成要素是专业化的孵化平台、专业化的服务体系。专业化的孵化平台。大多专业孵化器不仅有一般孵化器的所有服务设施，还有功能强大的专业技术平台，能够为本领域的项目孵化提供研发、测试、中试等专业化的实验平台。 专业化的服务体系。包括专业技术人才、专家技术咨询、市场信息服务体系等。企业孵化器是服务型企业，服务是孵化器最核心的功能。专业孵化器可以最大限度地促进社会资源与企业资源的对接、整合，有效地提高中介服务机构的专业化水平，最终形成一个以孵化器为核心的分工精密、细化的服务体系。二、北京地区专业孵化器发展情况截止2007年底，北京市科技企业孵化器数量为76家，其中专业孵化器数量达到46家，占全市孵化器总数的60.5%，基本涵盖了电子信息、新材料、生物医药、光机电一体化、新能源及高效节能、环境保护、航空航天、新农业等主要技术领域。据不完全统计，截至2007年底，北京市46家专业孵化器在孵企业总数2493家，总建筑面积达到88万平米，占全市科技企业孵化器总建筑面积的65.2%，孵化器员工总数达到788人，总收入超过4亿元，纳税总额近5000万元。1、专业孵化器主要类型1）按技术领域划分北京市46家专业孵化器主要涵盖了电子与信息、生物医药、新材料、光机电一体化、新能源及高效节能、环境保护、航空航天、新农业等技术领域，重点集中在电子与信息、生物医药、新材料及光机电一体化四个技术领域，并以生物医药、新材料两个技术领域发展成熟度较高，具备形成中小企业产业集群的发展潜力。序号1 技术领域 电子信息 数量 13 孵化器名称 金丰和、赛欧、北航天汇、昌可晨宇、普天德胜、集成电路园、中关村国际、华海基业（文化创意）、八六三信安基地、中关村软件园、泰斯特、中自、京海北医联合、海银科、均大高科、生命园生物医药孵化器、海淀、药谷一号、汇龙森、汉朝大成、中关村兴业、华商臵业奥宇、诺飞、建科兴达、新材料、超导园、科大方兴、科方创业北内、京仪、北方车辆、博奥联创、理工创新、交大孵化器、方和正圆、奥科兴源、康华伟业、利玛信创宇轩绿创环保神州空间中农大孵化器 2 生物医药 10 3 4 新材料 关机电一体化 新能源、高效节能 环境保护 航空航天 新农业 7 10 5 6 7 81 1 1 1（海淀创业服务中心依托生物医药条件平台聚集大批生物医药企业入住孵化器，并为在孵企业提供全过程的专业化服务，因其未单独成立实体，故将海淀创业中心按专业孵化器统计）2）按创办主体和投资主体划分专业孵化器的建立呈现出创办主体多元化、优势资源组合化的特点。多种资源优势相结合，一方或两方为主体，产权明晰，实行企业化运作。因此按照创办主体和投资主体划分，分为以下三种：第一、政府主办型政府主办型孵化器为成立最早的一批孵化器，多位老牌传统孵化器，并以事业单位形式存在，经过多年的发展及相关政策的引导，此类孵化器逐步完成由传统综合型孵化器向多专业复合型孵化器的转变，具有相当强示范和带动效应。北京市以北京高技术创业服务中心、海淀创业服务中心为典型代表。第二、大学、科研院所主办型(学研型)此类型孵化器可充分依托大学、科研院所的技术、科技条件优势，为在孵企业提供技术咨询服务，有利于初创型科技企业发展过程中技术的攻关，为企业的发展壮大提供强大的技术支撑；此外，学研型专业孵化器的创办，有利于大学、科研院所各项研究成果的产业化，加速了科技成果转化的进程。北京市此类型的专业孵化器有：北航天汇、科大方兴、神州空间、科方创业、利玛、中农大、启迪创业、交大、理工创新、泰思特、中自、北方车辆、京仪。第三、企业主办型（产业型）企业主办型孵化器分为国企和民营企业、投资机构创办两种。这种类型专业孵化器更加以市场为导向，积极调动各方资源，与大学、科研院所及其他社会中介机构建立广泛的联系，通过机制的不断创新，整合各方资源，为在孵企业提供市场化服务。北京市此类型的专业孵化器有：均大高科、奥宇、博奥联创、华海基业、超导园、汉朝大成、建科兴达、信创宇轩、汇龙森、药谷一号、方和正圆、京海、中关村软件园、北内、中关村生命、华商臵业、中关村国际、康华伟业、新材料、集成电路、普天德胜、昌科晨宇、金丰和、北医联合 第四、混合型混合型孵化器主要由大学、科研院所、企业及投资机构（包括外资、合资企业及海外投资机构）多种投资主体共同投资建立，整合多方资源，充分以市场为导向，从在孵企业需求出发，提供全方位的专业化服务。北京市此类型的专业孵化器有：赛欧、奥科兴源、中关村兴业、高创天成、八六三、海银科、信创宇轩。2、专业服务能力迅速提升科技资源组织能力方面：目前，大部分孵化机构已在新材料、生物医药、空间信息、先进制造、中医药现代化等领域初步建立了科技条件平台，不少孵化器还成为首都科技条件平台的试点单位，实现了科技条件向孵化器、大学科技园有效流动和集聚，为科技企业自主创新、发展成长提供了专业支撑。据不完全统计，截至2007年底，全市46家专业孵化器整合科技条件资源15834台套，总价值超过1.67亿元。技术转移能力方面：依托大学或科研机构强大背景资源的孵化机构，在建设科技条件平台、为企业提供技术服务的基础上，增强了对技术成果的分析判断能力，推动了大学科研院所与科技企业之间的技术转移和成果转化。据不完全统计，三年时间内，北京市46家专业孵化器成功转移463个项目，技术交易总额超过198亿元。专业投融资能力方面：孵化器积极对优秀的、具有市场潜力的在孵企业进行股权投资或融资服务，为在孵企业的自主创新提供了资金保证。据统计，2005年至2007年三年时间北京市46家专业孵化器完成投融资额度超过17亿元（包含直接投资、吸引投资及担保贷款）。专业咨询能力方面：专业孵化器充分利用自身资源，积极与相关机构开展合作，解决科技企业发展过程中面临的关键问题和困难，为企业科技攻关及项目可行性评估等提供了强有力的支撑。三年时间内，北京市46家专业孵化器为5663家在孵企业提供了市场开拓、市场信息、市场策划、市场管理等方面的咨询服务，推动了在孵企业的快速成长。3、专业孵化器发展中存在的问题第一、在体制机制创新上仍需进一步加强探索。目前，北京市大部分的专业孵化器未能突破单一“个体化”的发展模式，孵化器之间围绕资源共享、优势互补所开展的合作还较为缺乏，孵化器与在孵企业之间、孵化器内部不同企业之间的联系也不够密切。第二、孵化器的收入结构并未从根本上改变，盈利模式有待升华。逐步市场化是孵化器发展的基本方向，专业孵化器的盈利模式也应向资本运作与市场开拓转化的过程。随着政府放弃主导位臵，孵化器市场化运作的进展，逐步显现出因对运营效益重视不够、收益结构依赖于物业而收益过低所带来的问题。第三、专业技术人才匮乏，人才机制有待完善。专业孵化器的快速发展，急需大批高素质、有经验、有专业能力的人才参与孵化器的建设和管理，同时，对孵化器管理人才的培养标准和考核标准也需要不断创新。第四、对在孵企业的认识不足。了解在孵企业成长规律与成长阶段的关键需求，有针对性地满足企业需求是关系到企业生存和发展的重大问题，是专业孵化器功能优化的基本内容。三、专业孵化器的运营模式专业孵化器的运营模式定义为：专业孵化器在依据自身专业特色资源、整合外部专业资源为在孵企业提供高效益、高质量的服务方面以及自身发展方面所形成的稳定的、推动孵化器正常运转的体系结构，这一结构由于其内部各要素之间的相互作用而不断得到发展。专业孵化器的运营模式可以分解为服务模式和营利模式两个方面：服务模式是指专业孵化器为在孵企业提供特色服务的方式方法，营利模式是指孵化器自身获取收益的方式方法，这两个方面统一于孵化器的运营模式中。应该说，北京地区的专业孵化器，绝大多数基本摆脱了依靠物业收入维持生存的局面，开始积极探索适合自身展的专业化运营模式，通过对典型孵化器的调研分析，本文将北京地区的专业孵化器运营模式大致分为几下四大类运营模式。模式一：技术转移型以技术转移为特色，辅之以投融资功能，发挥服务联盟的优势，加强产学研的紧密结合，可简化为：技术转移+投融资+服务联盟。这类专业孵化器主要都是依托大学、科研院所建立的专业孵化器，将自身系统的科技成果进行成果转化。如科大方兴、科方创业、中自、北理工、北方车辆等。科大方兴孵化器的主要工作是促进北京科技大学科技项目的产业化，孵化器利用自身资金和科技园的孵化基金，依托学校资源和自身对技术市场的判断能力，选择企业或项目进行投资，帮助优秀科技成果跨越资金链条的“死亡谷”、推动学校研发资源的的技术转移工作，进而实现可观的经济效益，这种运作模式，在科技资源丰富的孵化器中，具有代表性。 模式二：技术服务型这种模式是孵化器结合在孵企业的技术需求，建立专业技术平台，对企业开展测试、化验、技术培训等多种技术服务。在这类孵化器中，专业技术服务平台发挥了非常突出的作用。这类运营模式在北京市的专业孵化器中普遍存在，只是各自的服务重点有所不同。 如华海基业孵化器是大型民营企业集团创建的孵化器，它把创业培训与专业技术平台和投资（即采用信用投资的方式）进行了很有创意的结合，充分体现了民营孵化器的灵活机制。它在成立之初就瞄准石景山的数码娱乐产业，选择了一个比较好的切入点，同时广泛聚集各种数字产业化资源，这就奠定了华海基业孵化器迅速发展的基础。博奥联创孵化器建立了专业的科技条件平台，包括光电测试中心、中试洁净室和机电中试车间，其中由北京市科委支持建立的洁净室，同时供赛普瑞特等多家在孵企业共享使用，为企业节省了大笔资金；还可为创业企业提供产权策划及知识产权保护服务。汇龙森善于整合资源，市场化程度较高，同时它为企业开展技术外包服务工作，体现出很大的灵活性，这与汇龙森的民营机制有重要关系，也与汇龙森管理高层有丰富的市场运作经验、团队整体运作水平高有关。汇龙森还开辟了新的孵化领域，与北京信威、六合万通、WAPI联盟等合作建立了无线数字信息技术公共服务平台，为通信企业提供增值服务。 模式三：产业链型这种类型的孵化器一般依托大公司的背景资源，对一个技术领域内上下游资源进行整合，进而形成对研发、中试、生产、销售等整个产业链的孵化，这种孵化模式基本锁定了在孵企业的市场风险，有利于在孵企业快速形成产业化通道，用公式表示即：专业技术平台+生产基地+市场网络。如均大高科是九州通集团建立的孵化器，依托大企业的优势，它形成了集医药研发、生产、市场营销及产业发展为一体的产业链，上中下游“通吃”。这种“贸工技一体化”的发展战略为均大高科孵化器在对企业服务方面提供了更多的切入点。这种孵化器模式是大型企业建立孵化器的比较典型的模式。模式四：投融资型这种模式是以投融资为主要服务内容，又辅以一定的专业技术平台，主要在若干技术领域内投资，因此还是表现出很大程度的专业性，可以简化为：投融资+专业技术平台。 投融资型孵化器的成功有两个先决条件。其一是孵化器具备雄厚的资金实力和较强的融资能力，另外则是有充足的可供投资的技术项目或创业企业源。在此情况下，孵化器可以通过经验丰富的投融资管理团队，利用资本运作手段开展投融资服务。但此类运作模式为保证投资的安全合理，不会将资金都投向小企业。其特征会促使其很快超越孵化职能。这类孵化器以启迪和博奥联创为代表。值得注意的是，上述四种运营模式并不是孤立存在的，有的孵化器可能同时具备着两种以上的运营模式，尤其是综合孵化器在向专业化转型过程中，由于其实力较强，进行了多方探索，形成了复合型专业孵化器，即跨几个技术领域，又采取了灵活的运营方式。如北京高技术创业服务中心、海淀创业中心等。四、复合型孵化器的专业化运营复合型孵化器是指在一个孵化体系内，既有综合孵化器，又有专业孵化器的一种类型，这种专业孵化器可能是独立法人地位，也可能是非独立法人地位，或者是联盟形式等等，这样，复合型孵化器既具备综合服务能力，又能显著地发挥专业服务能力，这是北京地区综合孵化器转型过程中出现的一种特殊现象，很有可能代表着综合孵化器发展的一种趋势。北京创业中心、丰台创业中心、海淀创业中心、北航天汇、汇龙森、启迪等孵化器都是这种类型。如北京高技术创业服务中心，在孵化器的专业化建设方面进行了大胆尝试，突出专业特征，集成优势资源，打造了四大专业孵化平台：国际商务孵化平台、空间信息产业孵化平台、先进制造业孵化平台、科技文化产业孵化平台。这四大专业孵化平台的建设，为全面落实科委的工作方针奠定了坚实的基础，为北京地区今后孵化器的专业化发展作出了有益的探索。五、作为专业孵化器特殊形式的企业技术联盟企业技术联盟是指两个或两个以上具有独立法人地位的行业龙头企业、高成长型企业、创业型企业、上下游关联企业或其他组织机构如大学、科研机构和中介机构等，为了适应技术快速发展和市场竞争需要而产生的优势互补或加强性组织，提高技术创新能力和借助外部技术资源共同增加企业核心知识和创新技术，以具有约束力的契约关系为依托，以共性技术和技术标准等为纽带，通过合作研发、资源共享、共同开拓市场等方式进行相互协作的利益共同体和合作组织。它也是企业战略联盟的核心目标之一，其更强调技术开发资源的互补或加强，并特别强调联盟成员在未来合作发展中的战略意义和地位，因此企业技术联盟是以多种技术资源为基础的资源整合性组织。企业技术联盟是一种新的技术开发系统，一种特殊的生产和技术贸易形式，一种企业联合打造竞争力的新兴组织形式。企业技术联盟不同于“产学研联合”或“官产学”联合，是知识经济时代重要的技术创新组织形式。北京地区企业技术联盟是随着信息技术的发展而兴起的，并因信息技术的更新而快速发展。从九十年代开始萌芽，经过十几年的发展，北京地区企业技术联盟呈现出稳定发展和增长态势。到2006年底，北京地区企业技术联盟总数达46家，其中软件行业的联盟最多，其次为信息产业、环保产业、通讯产业。2006年12月，中关村科技园区管理委员会、北京市科学技术委员会、北京市质量技术监督局、北京市知识产权局于联合发布了《促进中关村科技园区产业技术联盟发展的实施办法》，作为中共北京市委、北京市人民政府《关于增强自主创新能力，建设创新性城市的意见》的配套文件。《实施办法》的出台，极大地推动了北京市产业技术联盟的发展。 总的来说，企业技术联盟涵盖了研发、生产、市场等整合产业化环节，在服务功能上表现出很强的专业性，与“产业链型”专业孵化器有许多共同之处，可以把它们看作是专业孵化器的特殊形式。六、政府在促进专业孵化器发展中的作用1、北京市促进专业孵化器发展的主要政策北京市孵化器的发展，一直走在全国的前列。北京市出台的相关扶持政策在全国也起着引领作用。北京市科委根据孵化器发展的实际情况，于1999年11月发布了《北京市高新技术产业孵化基地认定暂行办法》，对孵化基地、在孵企业和毕业企业标准提出了具体的要求，第一次有了对孵化器发展的规范性文件。2000年，北京市人民政府发布《北京市关于加快科技企业孵化器发展若干规定（试行）》，2001年，北京市人民政府发布了《北京市关于进一步促进高新技术产业发展若干规定》（俗称38号文），其中的第十六条规定：经市科委认定的孵化基地和在孵企业，自认定之日起三年内所缴纳各项税收的地方收入部分，由财政安排专项资金予以支持。财政专项资金作为孵化器种子资金，用于孵化基地建设和在孵企业的项目贴息、投资和补助拨款等支持。2003年，北京市科委发布《北京市高新技术产业孵化基地享受财政专项资金办理程序》。对科技企业孵化器在财税上予以扶持，这在全国来说是第一次，北京在全国开了先河，在很大程度上激励了孵化器的发展。为落实北京建设创新型城市的总体部署，进一步优化企业自主创新的环境，2005年北京市科委在“现代服务业促进”主题计划中设立“专业孵化及服务体系建设”科技专项，有效提升了科技企业孵化器的专业服务能力，推动了区域服务体系的建设。此阶段孵化器更加注重服务能力的提升和服务水平的提高。以推进专业化、市场化的发展来实现孵化器内在能力的提升。北京地区促进孵化器发展主要通过无偿资助、返税等财政手段来实现。年三年期间，北京市财政扶持科技企业孵化器及在孵企业的资金累计达3亿多元，包括高新技术成果转化项目财政专项资金（孵化基地认定）、专业孵化及服务体系专项资金、中关村科技园区发展专项资金和科技型中小企业技术创新资金等。其中专门针对专业孵化器的政策主要是专业孵化体系建设专项资金，孵化基地的认定近几年来也逐步倾向于专业孵化器的认定。2、促进专业孵化器发展的政策建议1）政府的正确定位我国孵化器能够发展到今天，与政府的大力扶持和鼓励是密不可分的。政府对孵化器的支持是孵化器发展的前提， 但政府是支持而不参与孵化器的运营，而应该把支持的重点应在营造孵化器发展的环境上。通过研究，我们还发现，每个孵化器的条件是有区别的，而建立专业技术孵化器更需要具备一定的条件才能够很好的发展，所以，政府也不宜过度地强调建立专业技术领域孵化器，在鼓励专业技术领域孵化器发展的同时，允许并鼓励综合孵化器的存在，尤其是在郊区县的孵化器。政府对孵化器的要求应重点强调其提升专业服务能力上来。2）通过政策引导营造一个良好的发展环境第一、开展专业孵化器的有关立法工作。建立健全有关专业孵化器体系建设的法律法规，使其运作有法可依，是政府对此工作的最重要的支持。在国家尚未颁布有关法律法规之前，可以考虑先制定北京市有关孵化器的法规或政府规章。第二、将政策进行整合并进行细化，对孵化器进行分类支持。建立科学规范的行业评价指标体系，对各类扶持进行整合并进行分类，针对不同行业（生物医药、软件、集成电路等）、不同地域（城区、大学科技园、远郊区）、不同类型的孵化器（综合、专业；公益型、营利型等），可以在政策设定时体现出差别。 第三、充分发挥行业协会的作用。目前北京市创业孵育协会承担着北京市孵化基地的认证工作以及政府一些专项扶持政策的落实工作，更多地充当着政府代言人的角色。除此以外，孵育协会还应当充分发挥作为行业协会的作用，成为孵化器行业发展的纽带，凝聚行业力量，共同为推进自身发展进行探索和努力。第四、引导民营科技孵化器发展。民营孵化器能够快速发展，主要原因在于它是严格按照现代企业制度组建起来的，尤其是它的明晰的产权制度和灵活的激励机制。此外，民营孵化器较高的服务水平和经营管理水平都有力地促进了它自身的发展，为北京孵化器经济注入了新的活力。但北京民营孵化器总体数量偏少，在行业内的影响力还有限，在专业化发展方面水平参差不齐，发展的空间很大。第五、通过政策引导为专业孵化器发展提供专业人才。北京地区的专业孵化器人才缺乏，政府可以鼓励孵化器与高校合作建立人才培养基地，一方面为专业孵化器的发展涵养人才，一方面促进高校毕业生就业，培养创业型人才的成长。第六、建立创业引导资金，启动创业投资机制。目前中小型科技企业发展面临的主要问题之一就是融资难的问题，而创业投资是解决科技企业创业资金问题的有效方式。因此，通过政府可以建立创业引导资金，通过孵化器为科技企业信贷提供条件平台；在用好现有科技企业创新专项资金的基础上，争取政府增加投入，与国家创新基金、创业引导资金配合，推动科技企业发展；同时吸纳社会上、海内外各类风险投资的介入。第七、把专业孵化器的建设与培育产业集群和创新集群结合起来。专业孵化器由于在孵企业的同类性，有形成产业集群的先天优势。但目前的情况是，在孵企业大多处于“集聚”状态，而不是“集群”状态，没有形成产业上的联系，只是各自为战，这就大大降低了企业的产业化能力和竞争力。政府可以通过政策引导促进孵化器对地区产业集群的发展做出更大的贡献。第八、鼓励有条件的孵化器发展复合型孵化器，进而建立企业孵化集团。从北京的情况来看，复合型孵化器可能是今后发展的一个趋势。这类孵化器的优点是可以满足多种企业的需求，有利于快速提升企业的竞争力，生存能力强，发展潜力大。政府应该对这类孵化器加以扶持和引导，在条件成熟的时候，鼓励这些孵化器组成孵化集团，充分发挥集团作战的优势。第九、支持和鼓励农业类科研院所和企业在农村建立农业技术专业孵化器，为新农村建设作贡献。专业孵化器在新农村建设中也是大有可为的。北京有许多的农业大学和科研院所、农业公司，尤其是农村科技信息港这一平台的建设，为建立农业技术孵化器，推广农业技术、提高农民素质、改善农村生活奠定了良好的基础，完全有可能通过专业孵化器的形式把这些资源整合起来，全面服务于新农村的建设。
业孵化器的概念、基本特征和服务项目一、企业孵化器的概念企业孵化器也称高新技术创业服务中心，简称创业中心，国 际上一般称之为企业孵化器。它是一种通过提供研发、生产、经营的场地，通讯、网络与办公等方面的共享设施，系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业成活率和成功率的新型社会经济组织。二、企业孵化器的基本特征 企业孵化器一般具备四个基本特征：一是有孵化场地；二是有公共设施；三是能提供孵化服务；四是面向的特定服务对象是 新创办的科技型中小企业。三、企业孵化器的服务项目成功企业孵化器的服务项目包括：网络支持；互联网或信息技术服务；咨询；联系战略合作者；商业计划支持协助获取天使 投资或风险投资；联系大学研发机构；帮助可靠的学生实习或就 业；管理团队发展；财务管理支持；知识产权支持；法律服务； 提供专业实验设施；人力资源管理支持；产品或技术开发支持； 与技术相关工艺的支持；国际贸易支持等。我国企业孵化器发展的四种模式 1、省市科委、地方政府创办。 这类孵化器在全国科技力量较强的大中城市，特别是在全国高新技术产业开发区中均有分布， 目前这类孵化器是我国数量最多、规模最大的一类。其特点是： 政府以特殊政策支持孵化器的建立与发展，投入大量资金，创造 初级的孵化条件。孵化器注重现有科技成果的转化和已建小企业— 2 —的培育，注重社会效益，不强调直接的经济效益。孵化器作为一 个自收自支的事业单位，逐步实现企业化管理，政府从高新技术 产业的发展、被孵企业所带来的就业机会和税收中得到回报。、大学创办。目的是促进高等院校的研究成果商品化、产业化，为师生创业提供便利条件。其特点是：依托大学，为企供较多的服务，被孵企业的素质较高，是大学科技园的重要部分。 3、国有企业创办。国有企业通过创办孵化器，为自己和其他企业的创立和发展提供必要的资金、人力、技术、管理、硬条件和环境。国家在企业创办孵化器过程中的作用从提供资持转向提供政策支持，引导企业的发展方向，最终实现国有通过孵化器摆脱困境的目标，使国有企业创办孵化器成为国革的有效模式。 4、其他社会团体和私人创办。 包括慈善组织企业孵化器、妇女组织企业孵化器和私营企业孵化器等，随着孵化器向多元向的发展，私营企业孵化器将会发展壮大起来。部分先进城区推动企业孵化器建设的经验做法杭州市上城区： 1、在政府层面上，加大引导和政策支持。出台孵化企业房租减免、种子资金、财政返还、专利资助等政策，降低了中小的创业门槛和创业风险，使其纷纷向孵化器聚集。 2业提 组成件金企企等支业改化方企业、在企业引进管理上，坚持从产业领域、团队组合、产品前景、资金保障等方面把好入口关。并全程对企业的经营管理情况 进行跟踪、管理和服务，每年两次分 A 、 B 、 C三类对企业进行考核，实施“扶一批、拉一批、挤一批”的管理措施，实现“腾笼换鸟” 。 3 、在链式孵化体系的打造上， 创建了“三地一园”的孵化链。 “三— 3 —地一园” ，即孵化基地、后勤服务基地、产业化基地和区科技工业园，使处于不同阶段企业的创业需求都能得到相应的满足，为企 业提供从孵化到中试到产业化的创业环境和条件。 4、在服务体系平台建设上，积极为中小企业的发展提供共性服务。通过政策平台，协助企业争取国家、省、市各类科技项目 资助；通过资金平台，帮助企业获得上市公司及其它社会资金的 投资；通过网上技术市场平台，为企业的技术难题寻找研发方； 与杭州电子科技大学合作建设了“电子技术研发”公共技术平台， 为企业新产品试制提供测试、专家诊断等。5、在创业创新文化建设上，以创业者协会为载体，开展多种形式的创业沙龙、论坛、联谊等活动，营造创业氛围，促间、科技人员间的互助与合作。 6、在拓展孵化器建设上，将发展文化创意产业列入孵化器建设与管理，利用区域内闲臵的学校、厂房、仓库等，大力化创意产业。与中国美术学院联手打造西湖创意谷，建设“一谷多 点”创意产业孵化基地，各创意产业孵化基地均享受区科技型企业 孵化器政策。上海市嘉定区： 1、参考“国家高新技术创业服务中心管理办法” ，制定了高新技术创业服务中心评价指标体系，从条件、功能、成效三行评价指标分解。并对孵化器进行考评，根据考评结果进评级，同时每年拿出一定预算资金进行政府采购，包括孵专业技术服务、专家咨询服务、市场开拓服务、投融资服务等。 2、开展孵化器管理人员职业能力提升培训，组织专家制订了孵化器管理人员培训知识体系及教学大纲、孵化器管理人化培训制度等。从孵化器建设及管理相关知识、企业管理识、孵化服务实务及技能三个方面对孵化器管理人员进行轮训。进企业发展文大块进 行分类 化器的员职业 相关知
企业孵化器+市场运行数据领衔咨询（http://www.leadgc.com）企业孵化器数量规模 ● 国家级孵化器由国务院科技行政主管部门进行认定，每年度科技部会对国家级孵化器的免税条件进行审核。通过审核的国家级孵化器可以在房产税、城镇土地使用税和营业税等方面享受一定的税收优惠。● 近年来，在国家政策的支持以及创业环境大幅改善的条件下，国家级孵化器获得了飞速的发展。2014年12月，北京厚德科创科技孵化器有限公司等104家孵化器被认定为国家级孵化器，国家级孵化器总的数量达到608家。国家级企业孵化器数量 企业孵化器场地面积 公自2009年以来，全国科技企业孵化器场地面积快速增长。截至2013年底，全国科技企业孵化器场地面积5379.3万平方米，较上年大幅增加1003.5万平方米，同比增长了22.93%。 孵化器孵化企业收入自2009年以来，全国科技企业孵化器孵化在孵企业总收入规模整体在扩大。2013年，由于统计问题，国家科技企业孵化器在孵企业总收入出现下降。截至2013年底，全国科技企业孵化器孵化企业实现总收入3308.8亿元，较上年减少838.3亿元，同比下降20.22%。 企业孵化器孵化企业情况自2009年以来，全国国家级科技企业孵化器孵化企业数量逐年上升。2013年，全国国家级科技企业孵化器孵化企业77677个，比上年增加7460个，同比增长10.62%。 企业孵化器总收入情况自2009年以来，全国国家级科技企业孵化器总收入逐年上升。2013年，全国国家级科技企业孵化器总收入达到万元，较上年大幅增加。 企业孵化器基金总额规模统计数据显示，2013年，全国国家级科技企业孵化器的孵化基金总额万元，比上年增加万元，同比增长79.22%。 公共服务平台累计投资额统计数据显示，2013年，全国国家级科技企业孵化器累计公共技术服务平台投资额万元，比上年增加万元，同比增长121.33%。 企业孵化器创业导师规模2013年，全国国家级科技企业孵化器的创业导师9262人，比上年增长101.93%。 信息库●产业政策库●领衔咨询产业政策库重点收录了国务院、各部门出台的“规划、纲要、决定、通知、复函”等；各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市人民政府针对各个产业制定的实施办法；以及行业协会发布的行业标准。领衔产业政策库包含以下信息指标： ●商业案例库●领衔咨询商业案例库汇集了近百年国内外经典商业案例，这些经典商业案例来自各个行业，各种复杂的背景环境。领衔咨询商业案例并不能直接帮助企业改善经营，取得超额回报，领衔商业案例库只能为经营者提供一种符合现代经营理念的商业思维，协助决策者制定企业管理策略。 宏观经济数据库●领衔咨询宏观经济数据库包含全球经济数据和国内经济数据两部分。宏观经济数据库汇集全球30多个国家和地区、覆盖全国所有城市，1000余个宏观数据指标，使用前端矢量绘图，可以根据产品需要构建相应的强大数据图表。 行业经济数据库●行业产销数据●领衔咨询行业产销数据库包含10个重点关注的行业、1000多个细分行业的产量、销量、进出口数据。●行业效益数据●领衔咨询提供包含10个重点关注的行业、1000多个细分行业的投入产出能力、持续盈利能力、抗风险能力、景气指数等指标，每个指标由数十个细分指标构成。●产品价格数据●领衔咨询产品价格数据库包含领衔重点监测的1000多个细分行业，超过一万个产品类型在国内外的月度价格数据。●企业财务数据库●领衔咨询企业财务数据库提供近10年生产制造类、贸易经营类、对外贸易类、信息技术类、旅游类、服务类以及金融类，超过百万家的企业财务数据。●项目投融资数据库●领衔项目投融资数据库提供所有行业领域企业的投资、上市、并购、募资数据。领衔咨询项目投融资数据库包含以下信息： 谢谢