凤凰财经讯 2月17日消息，证监会发言人表示，证监会调整了再的规则。证监会表示，现行规则下定价机制存在较大套利空间，部分公司过度融资。修改将堵住套利漏洞，采取新老划断。
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证监会调整再融资规则
　　核心提示　　针对现行再融资制度暴露出的一些问题，中国证监会修订了《上市公司非公开发行实施细则》，并于2月17日发布《发行监管问答――关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》，规范上市公司再融资。　　中国证监会新闻发言人邓舸表示，本次修订实施细则，将进一步突出市场化定价机制的约束作用，明确定价基准日只能为本次非公开发行股票发行期的首日；上市公司申请非公开发行股票数量不得超过总股份20%；申请增发、配股、非公开发行股票的，距离前次募集资金到位日不得少于18个月；申请再融资时，借予他人款项、委托理财都将受到限制。　　现行制度存在三大问题　　再融资行为被纳入监管视野并非偶然。刚刚过去的2016年，A股创下“史上第一融资年”的纪录，其中再融资规模近10倍于首发融资。除了惊人的规模，再融资领域的种种乱象令人咋舌。　　证监会称，随着市场情况的不断变化，现行再融资制度暴露出一些问题，亟须调整。一是部分上市公司存在过度融资倾向。有些公司脱离公司主业发展，频繁融资。有些公司编项目、炒概念，跨界进入新行业，融资规模远超过实际需要量。有些公司募集资金大量闲置，频繁变更用途，或者脱实向虚，变相投向理财产品等财务性投资和类金融业务。　　再者是非公开发行定价机制选择存在较大套利空间，广为市场诟病。非公开发行股票品种以市场约束为主，主要面向有风险识别和承担能力的特定投资者，因此发行门槛较低，行政约束相对宽松。但从实际运况来看，投资者往往偏重发行价格相比市价的折扣，忽略公司的成长性和内在投资价值。过分关注价差会造成以短期逐利为目标，不利于资源有效配置和长期资本的形成。限售期满后，套利资金集中减持，对市场形成较大冲击，也不利于保护中小投资者合法权益。　　同时，再融资品种结构失衡，可转债、优先股等股债结合产品和公发品种发展缓慢。非公开发行由于发行条件宽松，定价时点选择多，发行失败风险小，逐渐成为绝大部分上市公司和保荐机构的首选再融资品种，公开发行规模急剧减少。同时，股债结合的可转债品种发展缓慢。　　凯石益正资产管理有限总监仇彦英表示，融资是资本市场的重要功能之一，但在创造“融资奇迹”的同时，无节制的再融资也使得A股无法摆脱“重融资、轻回报”的痼疾，供需失衡也不断加剧。“从这个角度而言，新的监管举措有望遏制再融资乱象，缓解困扰市场的供需矛盾。”仇彦英说。　　“疏堵结合”规范再融资　　据介绍，此次修订着眼于三个方面：一是坚持服务实体经济导向，积极配合供给侧结构性改革，引导募集资金流向实体经济；二是疏堵结合，防止炒概念和套利性融资行为形成资产泡沫，同时满足正当合理的融资需求，优化融资结构；三是坚持稳中求进原则，采取新老划断的做法，已经受理的再融资申请不受影响。　　同时发布《发行监管问答――关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》，明确的主要内容包括三方面：一是上市公司申请非公开发行股票的，拟发行的股份数量不得超过本次发行前总股本的20%。二是上市公司申请增发、配股、非公开发行股票的，本次发行董事会决议日距离前次募集资金到位日原则上不得少于18个月。前次募集资金包括首发、增发、配股、非公开发行股票。但对于发行可转债、优先股和小额快速再融资的，不受此期限限制。三是上市公司申请再融资时，除金融类企业外，原则上最近一期末不得存在持有金额较大、期限较长的交易性金融资产和可供出售的金融资产、借予他人款项、委托理财等财务性投资的情形。　　《实施细则》和《监管问答》自发布或修订之日起实施，新受理的再融资申请即予执行，已经受理的不受影响。证监会称，修订后的《实施细则》进一步突出了市场化定价机制的约束作用，取消了将董事会决议日、股东大会决议公告日作为上市公司非公开发行股票定价基准日的规定，明确定价基准日只能为本次非公开发行股票发行期的首日。　　业界对于规范上市公司再融资行为，显然还有更多期待。多位业内人士呼吁，监管层应对以提升公司价值和盈利能力为目的的再融资行为予以提倡，对以规避为目的的并购与增发则应进行重点管控。 （新华 中新）
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核心提示：邓舸表示，2017年证监会将继续严厉打击各类证券期货违法行为，切实防范风险，遏制关键领域违法苗头，为资本市场改革保驾护航。邓舸指出，上述行为破坏了市场秩序，证监会将保持对各类违法行为的高压态势，切实维护好公开公平公正的市场秩序。
证监会规范上市公司再融资证监会新闻发言人邓舸17日表示，证监会对《上市公司非公开发行股票实施细则》的部分条文进行了修改，发布了《发行监管问答-关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》，规范上市公司再融资。证监会：再融资拟发股票数不得超过总股份的20%证监会新闻发言人邓舸17日表示，证监会对《上市公司非公开发行股票实施细则》的部分条文进行了修改，发布了《发行监管问答-关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》，规范上市公司再融资。邓舸指出，监管问答的主要内容为，一是上市公司申请非公开发行股票的，拟发行的股票数量不得超过本次发行前总股份的20%；二是上市公司申请增发、配股、非公开发行股票的，本次发行董事会决议日距离前次募集资金到位日原则上不得少于18个月。前次募集资金包括首发、增发、配股、非公开发行股票。但对于发行可转债、优先股和创业板小额快速融资的，不受此期限限制。三是上市公司申请再融资时，除金融类企业外，原则上最近一期末不得存在持有金额较大、期限较长的交易性金融资产和可供出售的金融资产、借予他人款项、委托理财等财务性投资的情形。邓舸介绍，为了实现平稳过渡，在适用时效上，《实施细则》和《监管问答》自发布或修订之日起实施，新受理的再融资申请即予执行，已经受理的不受影响证监会：上市公司再融资存在三类问题证监会新闻发言人邓舸17日表示，证监会对《上市公司非公开发行股票实施细则》的部分条文进行了修改，发布了《发行监管问答-关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》，规范上市公司再融资。据了解，现行上市公司再融资制度自2006年实施以来，在促进社会资本形成、支持实体经济发展发挥了重要作用。但随着市场情况的不断变化，现行再融资制度也暴露出一些问题，亟需调整，突出表现在，一是部分上市公司存在融资倾向。有些公司脱离公司主业发展，频繁融资。有些公司偏项目、炒概念，跨界进入新行业，融资规模远超过实际需要量。有些公司募集资金大量闲置，频繁变更用途，或者脱实向虚，变相投向理财产品等财务性投资和类金融业务。二是非公开发行定价机制选择存在较大套利空间，广为市场诟病。非公开发行股票品种以市场约束为主，主要面向有风险识别和承担能力的特定投资者，因此发行门槛较低，行政约束相对宽松，但从实际运行情况来看，投资者往往偏重发行价格相比市价的折扣，忽略公司的成长性和内在投资价值。过分关注价差会造成资金流向以短期逐利为目标，不利于资源有效配置和长期资本的形成。限售期满后，套利资金集中减持，对市场形成较大冲击，也不利于保护投资中小投资者合法权益。三是再融资品种结构失衡，可转债、优先股等股债结合产品和公发品种发展缓慢。非公开发行由于发行条件宽松，定价试点选择多，发行失败风险小，逐渐成为绝大部分上市公司和保荐机构的首选再融资品种，公开发行规模急剧减少，同时，股债结合的可转债品种发展缓慢。证监会：继续强化再融资的发行监管 规范募集资金投向证监会新闻发言人邓舸17日表示，本次再融资监管政策的调整属于制度完善，不针对具体企业，所有上市公司统一适用。下一步，证监会将按照依法从严全面监管的要求，继续强化再融资的发行监管工作，督促保荐机构梳理再审项目并开展自查，进一步规范募集资金投向，继续加强监管理财产品等资金参与非公开发行认购，强化证监局对募集资金使用的现场检查。证监会：严厉打击各类证券期货违法行为证监会新闻发言人邓舸17日表示，证监会去年开展了四批专项行动，包括对审计评估的职业违法行为、信披违法、市场操纵违法行为、利用未公开信息交易的违法交易行为。四批50起案件中40%移送刑事侦查。邓舸表示，2017年证监会将继续严厉打击各类证券期货违法行为，切实防范风险，遏制关键领域违法苗头，为资本市场改革保驾护航。证监会：对五宗案件作出行政处罚 保持对各类违法高压态势证监会新闻发言人邓舸17日表示，证监会对五宗案件作出行政处罚，包括了一宗限制期内交易股票案，三宗内幕交易案；一宗编造传播虚假信息案。邓舸指出，上述行为破坏了市场秩序，证监会将保持对各类违法行为的高压态势，切实维护好公开公平公正的市场秩序。　　
来源：证券时报编辑：陈佩君证监会调整了再融资规则_每日新闻网
证监会调整了再融资规则
时间： 23:08
　　近来影响市场的一个大就是股指期货正式松绑。2015年严厉的股指期货临时性限制措施出台，时隔一年半后，中国股指期货终于在经历多轮传闻之后真正迎来松绑。中金所16日晚间公告，下调交易手续费、降低保证金比例、放宽持仓数。
　　再融资新规是利好吗？
　　人社部副部长游钧在最近召开的全国社保局长会上透露：“目前，已有包括北京、上海等7省市，共计3600亿元的基本养老基金，开始委托进行投资运营，突破原来社保基金只存国有银行和买国债的限制，为养老保险基金的保值增值实实在在打开了通道。”
　　据了解，现行上市公司再融资制度自2006年实施以来，在促进社会资本形成、支持实体经济发展发挥了重要作用，但随着市场情况的变化也暴露出一些问题，，比如：部分上市公司存在过度融资倾向。有些公司脱离公司主业频繁融资；有些公司炒概念；有些公司募集资金大量闲置，频繁变更用途或者资金脱实向虚；非公开发行定价机制选择存在较大套利空间，广为市场诟病。非公开发行品种主要面向有风险识别和有投资能力的特定，但是有些过分关注价差；再融资品种失衡，可转债、优先股等股债结合产品和公发品种发展缓慢。　　、股指期货松绑、再融资有新规……近来，影响市场的不断，也扰动着投资者的神经。频频的消息到底对市场有何影响？机构进行了解读。
　　这一新规对市场将产生什么样的影响？安信策略陈果表示，再融资新规是与当前整个IPO的推进相互配套的。A股市场，过去很多人的认识是IPO的门槛高而进行再融资相对宽松，包括A股市场有非常明显的诸如一二级市场套利、壳炒作等等一系列特有的现象。陈果还表示，不能简单地说，再融资的调整是对成长股或是中小创构成了一个短期的负面影响，实际上问题的关键是这个上市公司是不是有持续的内生性增长能力，“过去部分公司靠外延式并购带来业绩高增长使得内生性较强的公司稀缺性显得没有那么强，现在来看的话，有些公司的价值会更突出。”
　　中泰证券认为，市场对中小创上市公司的估值不断给出悲观预期，并非没有道理。事实上，公募基金近半年来加大主板增持力度，对中小创持有的市值较前几年比例缩小，主要原因也是从业绩走向上体现出来。这种格局只有随着中小创业绩估值合理压缩且业绩重新释放时才会有所改观。但可以肯定的是，在中小创个股泥沙俱下的整体形势下，会存在被市场情绪所错杀的品种。投顾大师首席特邀评论员杨宁则认为，目前中小创并不是一个很好的选择，因为上一轮牛市已经严重透支，不过他也认为可以留意一些错杀板块，比如曾被险资看好的优质公司，却因政策原因被打压下来的个股等等。本报记者 于建 J180
　　兴业证券认为，股指期货政策调整对A股长远的健康、平稳运行以及交易制度的完善，都有正面意义。短期内，也有助于市场人气的进一步修复，对“红包行情”有提振作用。海通证券也认为，期指松绑有三方面的意义，首先意味着股市异常波动周期步入尾声；其次是监管层对股市信心恢复；第三是市场风险规避功能逐渐恢复，会吸引场外机构资金入场。股指期货松绑首日，三大期指全面高开，但随后持续下行。沪指尾盘也一度跌破3200点，不过收盘于这一关口上方。中金所董事长张慎峰也指出，推出股指期货主要目的为解决单边市，通过现货市场和期货市场的跨市双向交易抑制泡沫，建设内在机制更加稳定的资本市场，给大家一个平稳的投资环境。
　　广发证券认为，与社保基金及企业年金相比，的收益水平长期处于低位，由于投资渠道受限，甚至无法实现基本的保值增值目标。通过拓宽养老基金的投资渠道，将养老基金委托给全国社保基金理事会运作，养老基金能够提升收益水平，实现保值增值。
　　机构分析称，如果3600亿元养老基金进行投资运营，假定入市比例达30%，对应的入市资金有望达1080亿元。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，养老基金入市初期股票投资比例应严控，可先期设定10%左右，或15%以内，需将流动性和安全性放在首位。同时，基本养老基金投资，应首选高现金分红的大蓝筹。
　　2月17日下午，证监会例行发布会上，发言人邓舸称，证监会调整了再融资规则。自此，再融资被收紧的传闻被监管层所证实。
　　养老金入市有啥效应？
　　中信建投认为，从养老基金入市的资金规模来看，其所能带来的实际总量效应有限。结合2016年以来A股投资者结构的变化，养老基金加入股票市场将进一步增强机构投资者的绝对收益性质和低风险偏好属性，助力市场风格由公募和散户主导向“绝对收益特征”切换。此外，养老基金入市的本质目的是为了实现资产的保值增值，而非为股市引入增量资金，低风险偏好属性叠加对“赚钱效应”的诉求将使得其风险资产配置节奏与基本面之间的关系更为密切，“总体来看，社保基金投资偏向于低估值、优业绩、高分红的中等市值公司股票。”
　　股指期货正式松绑有何意义？
　　申万宏源证券首席分析师桂浩明表示，市场对于再融资一直存在较大的争议，尤其是去年再融资规模大，很多企业拿到钱并未投入实体而去搞理财，这是对中小投资者利益直接造成损害的行为，监管收紧是为了市场的可持续发展。经济学家宋清辉认为，收紧再融资不但有助于稳定市场预期，优化融资结构，而且还有助于引导资金流向实体经济，对股市稳定健康运行和实体经济良性运转都是利好消息。
　　中小创还会继续低迷吗？
　　证监会针对这些问题提出规范要求，并予以明确：上市公司申请非公开发行股票的，拟发行的股票数量不得超过本次发行前总股份的20%；上市公司申请增发、配股、非公开发行股票的，本次发行董事会决议日距离前次募集资金到位日原则上不得少于18个月。前次募集资金包括首发、增发、配股、非公开发行股票。但对于发行可转债、优先股和创业板小额快速融资的，不受此期限限制。上市公司申请再融资时，除金融类企业外，原则上最近一期末不得存在持有金额较大、期限较长的交易性金融资产和可供出售的金融资产、借予他人款项、委托理财等财务性投资的情形。
　　近来市场引人注目的现象还有中小创的低迷。年前跌跌不休甚至逼近或创出15年股灾以来新低的中小创指数，如今依旧是一副“扶不起的阿斗”形象。投资者不禁问道：中小创到底怎么了？要见底了吗？