权威专家：营改增改革效应不仅仅是减税 _ 经济参考网 _ 新华社《经济参考报》官方网站
权威专家：营改增改革效应不仅仅是减税
记者 孙韶华 实习生 夏思宇 北京报道
经济参考网
　　中国财政科学研究院(简称“财科院”)日前发布的营改增第三方评估报告显示，营改增试点发挥出降低企业税负、培育经济新动能等重要作用，基本实现预期改革目标。专家表示，营改增是系统性、整体性的改革，这项改革产生的效应还在不断显现，不能仅以减税多少来评判改革的成果。营改增效果既要看眼前也要看长远，既要看减税也要看机制体制变化。
　　上述报告对营改增做出总体成效评估称，营改增统一了货物和服务税制，体现税收公平与效率原则，优化公平竞争的税收环境;促进了企业经营活力的增强，提振经济;同时促进了企业转变经营模式，规范和提高管理水平。
　　报告指出，营改增的减税效应主要体现在两个方面：一是原增值税纳税人因营改增后抵扣范围扩大而带来的减税;二是营改增试点纳税人因税制转换带来的减税。
　　社科院经济研究所所长高培勇指出，营改增是当前中国宏观调控的主渠道和全面深化改革的主战场。首先，减税降费是宏观调控一个主要抓手。其次，财税体制改革是全面深化改革的基础工程和支撑工程。“营改增的改革是迄今税收制度改革进展中最为实在，推进速度最快，相比最为顺利，最符合改革目标的税种改革。”
　　“营改增效果既要看眼前也要看长远，既要看减税也要看机制体制变化。”财科院院长刘尚希认为，营改增不仅仅是一项减税政策，更有多方面改革效应，而且长期看改革效应会越来越大。
　　他表示，营改增远远超出了税制改革的范畴，其效应具有系统性、整体性、综合性。营改增牵动了政府与市场、政府与社会、中央与地方的三方面关系，也撬动了国家治理的改革，牵一发而动全身。
　　刘尚希表示，营改增长期效果会进一步显现。一是机制改善会更充分显现，专业化分工的广度和深度进一步提升，产业相互之间融合，意味着全要素生产率提升，有助于打造经济新动能。二是减税效应会进一步扩大，增值税链条更加完整、延伸之后，抵扣的范围扩大了，减税效应也会更加明显。
　　中央财经大学研究生院院长马海涛也指出，要系统关注营改增所带来的连带效应。这个连带效应主要是对整个财税改革形成的连带，比如推动税制进一步完善，倒逼财政体制改革，税收征管工作完善等所形成的一个连带效应。
　　“营改增是非常复杂的改革，还需要进一步完善。”刘尚希指出。评估报告也建议，在简并税率方面，下一步应结合试点运行情况、宏观经济运行情况及企业的承受能力，在整体税制结构优化的基础上，适当简并增值税的税率档次，且对大部分应税货物、劳务和服务都应按照标准税率征税。
　　此外，为提高服务业一般纳税人占增值税纳税人的比例，进一步完善增值税税额抵扣和征管的“链条机制”，平衡增值税新老纳税人之间的负担，评估报告建议，可结合原增值税纳税人的认定标准，适时降低服务业一般纳税人的认定标准，将更多的服务业企业纳入增值税抵扣链条。
　　评估报告还建议，加快推进增值税制度立法。增值税立法先要厘清改革思路，应立足长远发展，通盘考虑中国税收制度体系的选择和设计。在增值税立法前，应全面梳理相关税收政策，加以归类、整合，并根据形势变化和政策本身的施行效果加以取舍、修订，以有利于税收征收管理。
凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的所有文字、图片、音视频稿件，及电子杂志等数字媒体产品，版权均属经济参考报社，未经经济参考报社书面授权，不得以任何形式刊载、播放。
移动游戏被玩家亲切称为“手游”。近年来，庞大的手游玩家群体已经把中国手游产业送上全球手游市场大赢家的宝座。
多数公路旅游客运事故的发生与客运车辆管理失控有着极大关联。营改增：减税助力中国经济转型_网易新闻
营改增：减税助力中国经济转型
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
新华网北京２月２７日电（记者韩洁、徐蕊）在距离深圳宝安机场３０多公里的福田保税区，物流企业腾邦集团联手宝安机场打造的城市候机楼项目一周前正式启动，在这里旅客可享受和机场一样的办理登机牌和候机服务，并有专车专人负责机场接送。
企业承办城市候机楼，是腾邦集团从低附加值物流业向高端服务业转型的创新之举。不久前，这家企业还大力发展物联网，将红酒物流和电子商务整合，开发了葡萄酒防伪溯源系统及智能酒柜，并投资６亿元打造国际酩酒交易平台。
“腾邦之所以加快向高附加值的现代服务业转型，与当前中国经济加快转型的背景有关，但直接动因则是营改增试点的启动。”腾邦集团董事局董事顾勇说。
２０１２年１月１日，营业税改征增值税试点在上海率先启动，随后从长三角向中部及珠三角地区扩散。２０１２年１１月１日零点，腾邦集团在福田区国税大厅开出了第一张深圳市增值税专用发票，拉开了深圳营改增试点的序幕。
顾勇说，营改增加速企业产业结构的调整。从试点头两个月数据看，由于货运税率从营业税下的３％变为增值税下的１１％，再加上汽车购置、原材料采购等能抵扣业务较少，使得物流板块税负加重；而发展物联网和电子商务等新兴服务业，虽然要征６％的增值税，但因开发系统软件、购置硬件设备等可以抵扣，服务业板块实际税负低于３％。
正如腾邦的转变，营改增，这一牵扯到中国两大税种的改革，在以势如破竹之势加速推进的同时，正在深度影响转型中的中国经济。
目前，世界上１７０多个国家和地区对货物和劳务统一征收增值税，而我国却分别征收增值税和营业税。
相对于营业税以企业全部营业收入为税基，不考虑企业是否赢利，增值税更显科学，即对货物销售或提供劳务所实现的增值额进行征税，从而有助于消除对货物和劳务分别征收增值税与营业税而产生的重复征税问题。
财政部副部长王军指出，营改增之后，由于增值税抵扣机制发挥作用，不仅服务业内部的抵扣链条被贯通，而且二三产业之间的链条也被打通，实现了由“道道征收、全额征税”向“环环抵扣、增值征税”的转变，有利于社会专业化分工，促进第三产业发展。
目前我国纳入营改增试点的除了交通运输业，还有研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、鉴证咨询服务和有形动产租赁服务六大服务业板块。
营改增后，信息技术服务业适用６％的税率。对于华为、腾讯、百度等ＩＴ企业而言，改革的直接效果就是减税。
而对制造业来说，很多试点企业在营改增后主动把研发、设计、营销等内部服务环节从其主业中剥离出来，加大研发投入，成为效率更高的创新主体。
为大众汽车提供零部件物流配送的上海安吉速驰物流有限公司，营改增后将一些人工成本较高的业务外包，并启动内部技术革新实行电子化运作，去年全年税前抵扣１７０多万元，企业核心业务得到快速发展。
作为一家外商独资企业，位于江苏昆山的艾利（中国）有限公司则因营改增坚定了在中国发展的信心。
“营改增鼓励企业研发，实际上为企业雪中送炭。”艾利（中国）化学材料部研发总监栾力对记者说，营改增后，企业研发投入可以在计税前扣除，仅今年１月份就减税４０万元，今年公司将追加１２０万美元的研发投入。
官方数据显示，过去一年，国内已有１２个省市超过百万企业纳入营改增试点，总体减税４２６．３亿元，中小企业普遍减税，尤其是小规模纳税人税负下降四成左右。改革带动服务业发展，上海第三产业增加值占全市ＧＤＰ首次突破６０％，拉动经济增长６．２个百分点。
王军表示，当前，我国正处于加快转变经济发展方式的攻坚时期，大力发展第三产业，尤其是现代服务业，对推进经济结构调整和提高国家综合实力具有重要意义。
本文来源：新华网
责任编辑：王晓易_NE0011
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
加载更多新闻
热门产品:　　　
:　　　　　　　　
:　　　　　　　　　
热门影院：
阅读下一篇
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈搞懂营改增，减税不是为了房地产，而要为实体经济
昨天上午，全国人大财政经济委员会副主任委员黄奇帆在全国人大常委会分组审议《2016年中央决算报告》、《2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》、《关于2016年中央决算草案审查结果的报告》时提出一个问题：“营改增”减税的重点应该是为实体经济服务，而非房地产。
没错。全面推开“营改增”试点是一项重大税制改革，其直接效应是让企业减轻负担，让企业有活力，推动经济转型升级和持续发展。
值得一提的是，全面“营改增”实施一周年来，已实现减税超过6800亿元人民币。
总的看来觉得效果不错。但是再一分析，在房地产、建筑业、金融服务业中的1700亿当中，房地产要占1000多亿，金融业因为没有什么进项要抵扣的，金融服务业‘营改增’具体配套政策还在研究制定中，所以去年金融业的减税抵扣并不多，主要体现在房地产。
其实我们这一代80后，处境很艰难。地方政府没钱，地产疯狂，制造业萎缩……房价猛涨造成成本上升以至于制造业萎缩，经济低迷，大学生失业，国家鼓励大学生创业等等，这一切几乎都是地方债务造成的。
其实我们国家地方在分税制以后一直处于饥饿状态，地方很难有税收上来，所以你小的时候地方会收很多费。地方收不到税才会去卖土地，那让地方收得到税不就OK了！谈何容易！
地方上的税太难收了。1.个体户不好收税。2.企业会偷税漏税。要怎么解决这两个问题？
1.不需要个体户 (交定税)。2.营改增。
接下来我们来看看营业税和增值税有什么区别。
第一，税率有所不同。第二，增值税开立的票是需要到税务局领取的，政府有数，比较好监控。
那么你说，我不开票不就好了？不可以，因为增值税销项税可以抵扣进项税，如果消费者是要开票的，没有进项，你就要交完全税，你肯定不干。能抵扣一点是一点嘛！你就要问你的供货商要票，供货商就要开票给你。供货商就要问供货商的供货商要票。这样很完美的链条。
营改增，中国进入全民纳税时代。
营改增，国家和地方税收肯定会大幅增长，因为收税的基数大大的增加了，虽然某些企业似乎交的税会少点，但总体大家都交税国家当然收得到税。
但是这个时候地方可以收到钱了，在地方政府不垮塌的基础上，中央政府这个时候才敢打压房地产，拯救制造业，解决就业，经济才能好转。
黄奇帆说，“我了解过一些房地产商，从小到大，大的一年销售几百亿房产的，小的十几亿的，跟他们的经理聊这件事，他们一般都表达了差不多的情况，房产商过去营业税收占销售额的5-6%，‘营改增’以后这一项减了1.5%，也就是房产商‘营改增’减税相当于减少了四分之一”。
黄奇帆分析说，“100多万亿的工业制造业销售值，实际上制造业减了1000多亿，千分之一而已，减负是微乎其微的。在整个结构中，去年5至12月4800亿，有1000亿减了房地产，税务结构的优惠重点倾斜20%是在房产，数学模型是一刀切的，房地产中抵扣面大”。
他强调，“如果营业税‘营改增’，重点结构性倾斜在房产上，这跟我们治理脱实就虚，转向脱虚就实，倾斜制造业、倾斜劳动密集型服务业或者战略性新兴产业中的服务业的初衷是相悖的，‘营改增’减税的重点应该为实体经济服务”。
更多精彩资讯，请来金投网网站（jt.cn）
责任编辑：
声明：该文观点仅代表作者本人，搜狐号系信息发布平台，搜狐仅提供信息存储空间服务。
每日油价最新消息，公众号ID：jtyuanyou
http://ana.cngold.org/w/sd/10157
今日搜狐热点营改增只是减税吗？国家税务总局局长如何说
新华网、政府网：去年营改增试点全面推开，我们也注意到财税部门做了非常多的努力，付出了很大的精力推这项改革，这个改革到底给我们经济发展带来了什么？
国家税务总局党组书记、局长王军：全面推开营改增试点，套用网友的一句话，我们也有几个小目标。最重要的有三个：第一，制度的转换和运行要平稳。第二，新增的四大行业及其所属的26个小行业的税负只减不增。第三，全面的营改增要减税5000亿元，这三个目标我们都圆满地达到了。
这些小目标的达到，对于推动经济发展的大目标的实现起到了积极的推动作用。
比如，促进经济稳增长而言，去年营改增减税5736亿元，这当中相当一部分减税，是企业因抵扣政策鼓励其增加投资而实现的，如果倒算过来，这部分扩大或者是提前的投资，数额是十分巨大的，它对推动我国经济稳增长发挥了重要和积极的作用。
再如，促进产业结构的优化调整，营改增消除了重复征税，对生活性服务业税收也格外的优惠，这就有力的促进了第三产业的加快发展。2016年我国GDP增长6.8%，但是第三产业GDP增长是7.9%，高出1.1%。
又如，就促进企业增效而言，全面推开营改增试点不仅为新增的试点行业减了税负，而且增加了以工业企业为主的原增值税纳税人他们的抵扣。所以他们也减了税负，而且他们是净受益者。2016年原增值税纳税人减负占整个减负额的三分之一还要多，但与此同时，他们的企业的利润增速同比提高了10.8个百分点，这其中营改增的作用是至关重要的。
我也要坦诚地说明一下，这么一项重大的改革，我们税务部门在实际操作当中可能会有这样、那样的问题，我们会自觉地、持续地加以改进。
[责任编辑：
Copyright (C) 2000 - 2017 XINHUANET.com　All Rights Reserved.
制作单位：新华网股份有限公司　　版权所有 新华网股份有限公司王军做客新华网和中国政府网访谈
税收和经济到底啥关系？营改增只是减税吗？创业艰难，怎样给企业税收优惠？跟咱老百姓相关的减税红包有多少？2017年两会期间，国家税务总局局长王军通过新华网和中国政府网《部长之声》来回答大家的心声。
“税收和经济到底啥关系？”
经济决定税收，税收反映经济。我举一个非常有趣的小例子来说明它们之间的关系。我们在分析2016年全国纳税500强企业的进出结构变化时发现，在95家新进来的企业中，有15家高端制造业，有19家是现代服务业，它们的税收增幅高达107.6%，而出去的企业当中有22家是传统企业，卷烟2家、化工3家、采掘6家、电力11家，这不同类型企业的进出变化，不正好是反映我国经济发展的一张“晴雨表”吗，甚至可以说它是一幅优美的反映我国经济调整变化的一个小画卷。
“营改增只是减税吗？”
全面推开营改增试点，套用网友的一句话，我们也有几个小目标。最重要的有三个：第一，制度的转换和运行要平稳。第二，新增的四大行业及其所属的26个小行业的税负只减不增。第三，全面的营改增要减税5000亿元，这三个目标我们都圆满地达到了。这些小目标的达到，对于推动经济发展的大目标的实现起到了积极的推动作用。 比如，促进经济稳增长而言，去年营改增减税5736亿元，这当中相当一部分减税，是企业因抵扣政策鼓励其增加投资而实现的，如果倒算过来，这部分扩大或者是提前的投资，数额是十分巨大的，它对推动我国经济稳增长发挥了重要和积极的作用。
“创业艰难，怎样给企业税收优惠？”
企业如同一棵树，有不同的生长阶段，在它成长的各个阶段当中都应该给予呵护，给予帮助。为什么呢？道理非常的简单，因为今天给这些企业一些税收的优惠，明天他们就可能为国家作出更大的贡献。 我统计了一下，我们国家对于创新的优惠政策有35项，2016年新增减税约800亿元。如果按照企业成长过程来划分，大体可以分成四个阶段，四大类。第一类是助推企业起步的。让它成活成长。这类政策当中有两项是最为重要的，就是对小微企业免征增值税和减半征收企业所得税。
“跟咱老百姓相关的减税红包有多少？”
有两类28项政策同老百姓的幸福产业息息相关。第一类，降低消费成本，为老百姓享用减负担。比如，学历教育，对医疗服务，对养老服务，对图书销售等等社会基本服务的，就免征增值税。第二类，鼓励投资建设，为扩大供给添动力。比如，对各类从事社会服务的非营利性组织免征企业所得税等等。
我举两组例子来说明这个问题。第一组数据是2016年国家用于减免教育、医疗、养老、文化体育这些行业的税收一共有600亿，其中新增减免150亿元。第二组数据是教科文卫的固定资产投资的增幅达到19%，总投资额是29003亿，这个增幅是全社会固定资产投资平均增幅的2.3倍。
“企业出海，也能收到减税红包吗？”
“一带一路”是一条共赢之路。去年同“一带一路”沿线国家新签订了7个税收协定，使之总数达到了54个。这些税收协定的有力执行，一方面助推了我们国家企业更好的走出去。比如仅税收协定当中的一项，金融机构利息税减免这项条款的落实就为中国金融机构在“一带一路”国家减税280亿元左右。另一方面，也有利于吸引“一带一路”国家的企业走进来，它们可以同等的享受相关的税收优惠政策。
“老赖式逃税，怎么治？”
我们已经建立，并且还会不断地完善对依法纳税人进行联合激励，对失信的纳税人进行联合惩戒。联合激励的措施有41项，联合惩戒的措施有28项，而且我们还把这些失信纳税人上黑名单。截止到去年底，我们已经把3000个失信纳税人上了黑名单。当然，他们补交了税款，改变了错误，过了一定时期以后，我们就把他们从黑名单上撤下来。这个联合激励和联合惩戒的措施，其目的就是让诚信者一路绿灯，让失信者步步难行，以此来促进诚信中国的建设。
“局长最想对纳税人说的话……”
首先要谢谢广大纳税人和网民朋友对税收工作的理解和支持。纳税人是我们的衣食父母，从我上任的第一天起，我就一直在思考，并且要求我自己，不断地去践行，构建一个和谐的征纳关系。让我十分感动的是，很多纳税人践行依法纳税和诚信纳税，并且把诚信纳税作为企业发展的一张亮丽名牌，所以我们在今后的工作当中一定要最大限度的满足纳税人的需求，最大限度的规范税务人的行为，用税务人的“辛苦指数”来换取更多纳税人的“幸福指数”。
来源：国家税务总局
责任编辑：
声明：该文观点仅代表作者本人，搜狐号系信息发布平台，搜狐仅提供信息存储空间服务。
今日搜狐热点