养老保险“老人、中人、新人”待遇各不同
养老保险中的&老人、中人、新人&引言：养老保险金计算中有句口诀叫&老人老办法、中人中办法，新人新办法&但何谓&老人、中人、新人&，老办法、中办法、新办法又有何区别呢？根据国家相关法律法规及山东省、聊城市的有关规定，我简单整理如下：&
社保&老人&属于最早办理养老保险的，他们于日前参加工作，也于日前退休，这部分人员工作时缴费很少或者未交费，档案记载的&工龄&视同缴费时间，并且根据参加工作的时间不同而享受不同的待遇。尤其是建国前参加工作的老工人，根据时间分为国内革命战争时期、抗日战争时期、解放战争时期等，参加革命工作的时间越早，待遇越高。他们的养老金主要靠国家政策进行调节。
日前参加养老保险，日之后退休这部分人的是中人，这部分人有视同缴费年限。(工龄=缴费年限=视同缴费年限+实际缴费年限)
自日起， &中人&的月养老保险计发办法分三部分，分别为：①基础养老金=（退休时上年度在岗职工月平均工资＋本人指数化月平均缴费工资）&2&缴费年限&1%说明：a、本人指数化月平均缴费工资=退休时上年度在岗职工月平均工资&平均指数。b、按新办法和原办法计算平均指数时，2005年底以前的指数仍按本人缴费工资除以当年职工平均工资计算，不再变动。&c、缴费年限不满整年的月数，换算成年，保留两位小数。②个人账户养老金=个人账户储存额&计发月数③过渡性养老金= 退休时上年度在岗职工月平均工资&实行个人账户前的缴费年限&1.3% &平均指数。比如聊城某手表厂一员工1985年1月参加工作，2011年1月退休。则工作年限为26年，其中实际缴费年限为13年。企业一般按0.6的指数缴费，2010年山东省在岗职工平均工资为33729元，月均2810元。如果该员工退休时60周岁，养老保险个人账户为2.5万。则其2011年每个月的养老金为：1049.27元。具体计算为：基础养老金=（.6）&2&26&1%=584.48元；个人账户养老金=9.86元；过渡性养老金=.3% &平均指数=284.93元。&
&新人&日后参保、1998年以后退休的属于新人。实际缴费要大于或等于15年(工龄=实际缴费年限)。没有视同缴费年限一说，缴费多少年工龄就是多少年，不交养老保险的没有工龄。这部分人退休后，养老金计发办法分两部分，分别为：①基础养老金=（退休时上年度在岗职工月平均工资＋退休时上年度在岗职工月平均工资&平均指数）&2&缴费年限&1%②个人账户养老金=个人账户储存额&计发月数。（文/李书强）附：个人账户养老金计发月数表
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品评校花校草，体验校园广场人社部官员谈“中人”养老保险待遇结构：2+1+1-中新网
人社部官员谈“中人”养老保险待遇结构：2+1+1
&&&&3月10日，十二届全国人大三次会议新闻中心在北京梅地亚中心多功能厅举行记者会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义就就业和社会保障的相关问题回答记者提问。中新社发 陈文 摄&&
　　十二届全国人大三次会议新闻中心3月10日10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问。
　　光明日报、光明网记者:刚才胡部长提出了，今年年初国务院公布了机关事业单位工作人员关于养老保险制度改革的决定，就是有将近4000万人要同企业职工一样缴纳养老保险，这既意味着养老保险制度“双轨制”的破冰，也意味着曾经一度被人羡慕的“铁饭碗”被打破。我的问题是，今后的机关事业单位工作人员将如何养老？而“中人”退休后的待遇会比现在退休的“老人”要低吗？谢谢。
　　胡晓义:机关事业单位的职工将来怎么养老？实际上，这个问题回答还是明确的，如果说我们过去的养老方式或者叫养老保障的方式是一种以单位为基础的保障方式的话，将来就是一种社会保障的方式。正像你已经看到，单位和个人缴费，建立起一种养老保险基金，将来退休的费用不再由单位支付，而是由基金支付，这样就实现了社会的统筹互济。这样就不会因为单位的效益好坏，或者抚养比的高低而产生养老负担“畸轻畸重”。说到这儿，我顺便说一些感想，刚才中国青年报也提到了养老保险的问题，就是青年人或者为青年人服务的媒体也在关心中国养老的问题，这是让我们很欣慰的。
　　胡晓义:第二，你讲到“中人”怎么办，或者这个待遇将来会不会降低，具体来说会不会低于老人？这个问题，我想说的是“中人”是什么意思？上个世纪90年代，企业养老保险制度改革的时候，我们创造了“中人”这个词，已经退休的叫“老人”，新参加工作的叫“新人”，中间这段改革前参加工作、改革后退休的叫什么？在文件中老是用这么长的定语来表述它，觉得非常复杂，后来创造出“中人”这个词。很高兴的是，随着机关事业改革的决定出台后，变得被大家熟悉起来了，这也算是我们一种政策的效应吧。“中人”的政策简单地讲，养老保险将来的待遇结构是“2+1+1”。就是说首先是两个跟大家都一样的养老金待遇结构，一个是基础养老金，第二个就是个人账户养老金。需要“+1”的是(和新人不同)还有一个过渡性的养老金，就是因过去年份没有缴费而视同缴费计算的过渡性养老金。再“+1”，就是再加一个职业年金。实际上养老金总体结构就是这四个结构。
　　胡晓义:待遇的总水平，我想我们在设计层面肯定要考虑前后待遇水平的衔接的。你提出的问题，我理解不是仅仅对个人未来前景的一个关注，实际上代表了这一个年龄层的人或者这样一个群体，希望有一个更好的保障水平。对“中人”待遇问题，设计上是这样考虑的，但是实际情况会是怎么样，我现在不可能给你一个绝对的数据，我可以引证一个旁例：企业养老保险改革至今，从1997作出改革的决定，至今已经18年的时间，“中人”的概念是那个时候创造的，当时只有2000多万退休人员，现在是8000多万，就是说，在这个改革之后至少有6000多万“中人”已经进入到了退休了，我们可以看这18年来他们的生活是更好了，还是更差了。1998年的时候每个月只有471元的养老金，到去年年底已经达到了2050元，涨了4倍多。所以，从这一点来说，我想是应该可以有更好的预期。谢谢。(根据网络文字直播整理)
【编辑:吉翔】
>国内新闻精选：
直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡
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改革后，不再执行原来的退休费计发办法，改为实行与个人缴费挂钩的新的基本养老金计发办法，并实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”。日前已经退休的“老人”，维持原待遇不变，并参加今后的待遇调整；日以后参加工作的“新人”，将来退休时按月享受的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成；日前参加工作、日后退休的“中人”，由于改革前的工作年限里没有实行个人缴费，其退休时的个人账户储存额里没有体现这段时间的劳动贡献，因此将这段时间确
原标题：老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡为贯彻落实《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，加快推进我省机关事业单位养老保险制度改革，省政府近日出台《省政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》。7月31日，省政府召开全省机关事业单位养老保险制度改革工作电视电话会议进行部署。省人社厅相关负责人对《实施意见》进行解读。改革范围机关事业单位及其编制内工作人员省人社厅相关负责人表示，国家规定机关事业单位养老保险制度改革的范围是：按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。我省《实施意见》明确，本省按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员，驻苏中央国家机关（单位）所属机关事业单位及其编制内的工作人员，参加我省机关事业单位基本养老保险。机关事业单位编制外人员则应依法参加企业职工基本养老保险。此外，按照国家统一规定，离休人员不纳入此次改革范围，仍按现行政策保障。改革核心构建机关事业退休养老保障五大新机制●建立养老责任共担机制从日起，机关事业单位建立与企业职工相同的单位和个人养老保险缴费制度，所有机关事业单位都按照本单位工资总额的20%缴费，个人按照本人缴费工资的8%缴费。同时，建立与企业职工同等规模的基本养老保险个人账户，全部由个人缴费构成，个人账户存储额只用于养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息。也就是说，改革后，机关事业单位工作人员退休养老保障将不再全部由单位负担，个人也必须为自己的未来退休养老保障履行相应的缴费义务。而且，与企业职工一样，参保人员达到国家规定的退休年龄时，单位和本人必须按照规定足额缴费，且个人累计缴费年限必须满15年，才能按月享受基本养老金。●建立新的待遇计发机制改革后，不再执行原来的退休费计发办法，改为实行与个人缴费挂钩的新的基本养老金计发办法，并实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”。日前已经退休的“老人”，维持原待遇不变，并参加今后的待遇调整；日以后参加工作的“新人”，将来退休时按月享受的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成；日前参加工作、日后退休的“中人”，由于改革前的工作年限里没有实行个人缴费，其退休时的个人账户储存额里没有体现这段时间的劳动贡献，因此将这段时间确定为“视同缴费年限”，退休时在发给基础养老金和个人账户养老金的同时，再依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金，也就是“中人”退休时的基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金三部分组成。●建立新的待遇调整机制改革前，机关事业单位退休人员的退休费调整与在职人员工资调整同步进行，具有不确定性；企业退休人员基本养老金按国家统一规定调整，已连续11年按10%左右的幅度上调。改革后，将根据国家统一部署，结合我省经济发展、职工工资增长和物价变动等因素，统筹安排机关事业单位与企业退休人员基本养老金调整，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制。●建立多层次养老保障机制这次机关事业单位养老保险制度改革，所有机关事业单位改革范围内的在职人员在参加基本养老保险的同时，还必须通过单位和个人共同负担的方式参加职业年金计划。单位按工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费，这两部分资金构成的职业年金基金都实行个人账户管理。工作人员退休时，依据其职业年金积累情况和相关约定按月领取职业年金待遇。●建立社会化管理服务机制目前，机关事业单位退休人员都由单位管理。今后，将逐步实行社会化管理服务。年内改革启动实施后，机关事业单位退休人员的基本养老金将全部通过银行等机构实现社会化发放。新华日报记者 黄红芳
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“体制中人”养老金如何计算？
1、“新人”：方案实施后参加工作的
计发标准=基本养老金+职业年金待遇。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。
基础养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资×(1+实际平均缴费指数)÷2×缴费年限×1%
个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额÷计发月数。其中，计发月数按国家统一规定执行。2、“中人”：方案实施前参加工作、实施后退休的
新办法待遇计发标准=基本养老金+职业年金待遇。其中，基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金。
基础养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资×(1+本人平均缴费工资指数)÷2×缴费年限(含视同缴费年限)×1%。其中，本人平均缴费工资指数=(视同缴费指数×视同缴费年限+实际平均缴费指数×实际缴费年限)÷缴费年限。
过渡性养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资×本人视同缴费指数×视同缴费年限×1.3%。
个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额÷计发月数。3、“老人”：方案实施前已退休的
继续按国家和省规定原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。其中符合规定的待遇项目，经审核确认后纳入基本养老保险基金支付。&
&& (不填默认为匿名)“老人老办法、新人新制度，中人逐步过渡”
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日上午9时,第十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕,听取国务院总理李克强作政府工作报告,审查年度计划报告和预算报告。政府如何采取措施引导高校毕业生到基层就业、鼓励小型微型企业吸纳高校毕业生就业？在养老保险改革方面，去年一年推行改革的成果如何？机关事业单位养老保险制度改革后退休金是否会减少？日11时30分，人力资源和社会保障部政策研究司副司长兼部新闻发言人李忠做客中国政府网，与网友在线交流，并回答网友关心的问题。
[主持人]一位网友他是一名小学老师，他问机关事业单位养老保险制度改革之后，他的退休金是否会减少？
[李忠]这位老师提的问题应该是最近很多人都非常关心的问题，在实行机关事业养老保险制度改革的时候已经做了这方面充分的考虑，特别提出实行“老人老办法、新人新制度，中人逐步过渡”。
具体来说，对改革前已退休的“老人”，维持原待遇不变，并参加今后的待遇调整；对改革后参加工作的“新人”，将来退休时的基本养老金为基础养老金与个人账户养老金两部分之和；对改革前参加工作、改革后退休的“中人”，由于改革前的工作年限里没有实行个人缴费，其退休时的个人账户储存额中没有体现这段时间的劳动贡献，因此将这段时间确定为“视同缴费年限”，在发给基础养老金和个人账户养老金的同时，再依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。
为更好地保持中人待遇的衔接，本次改革还设定一定期限的过渡期，在过渡期内实行新老办法对比，新办法计发的养老金，这个也包括职业年金，低于老办法的，按老办法补齐；新办法计发的养老金高于老办法的，对高出部分有所限制。同时，对于“中人”和“新人”改革后再同步建立职业年金，这样，基本可以保证原有的待遇水平不降低。所以这位教师担心的退休金是不是减少的问题，我想通过我的介绍，应该能够得到解决。
责任编辑： 刘啸萱
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