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我的承包地里，你凭啥建羊圈？
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　　本报讯
(首席记者张鹏翔)承包西固区柴家台的土地搞绿化，却被当地一户村民在地里建起了羊圈。近些天来，范先生到西固区城管、街道等多个部门反映此事，但是对方一直修建不停工。对此，西固区西柳沟街道办事处主任表示，将在两周内协调解决好此事。
　　现场：绿化地里建羊圈
　　5月3日上午，市民范永祥再次来到西固区西柳沟街道办事处柴家台村的承包地里，依然看到当地村民在建羊圈。范永祥让村民停止修建，但对方没有任何停下来的意思。
　　记者在范永祥提供的一份集体土地承包合同书上看到，2011年3月，他和柴家台村村委会签订合同，承包了该村的两百余亩土地用来搞绿化。范永祥称，之后的几年里，他把家从安宁搬到了柴家台，吃住都在山上。先后投资两百万元在山上搞绿化，种植了大量的玫瑰、杏树、刺槐等，让昔日光秃秃的山头披上了浓郁的绿装。然而就在今年3月，村里的一家养殖户突然在他的承包地里建起了羊圈，多次制止无济于事，如今羊圈的主体工程已经快要完工。
　　村民：村上批准建羊圈
　　当日上午，记者来到柴家台村堡子台范永祥的承包地看到，地里被人用砖块围成一个大院，有人正在砌墙。正在砌墙的村民告诉记者，他这是在给自家修建羊圈。这位村民称，他以前的羊圈紧邻黄河边，近期被划为水源保护地，所以另外择地修建羊圈。该村民告诉记者：“我也不知道地是谁的，是村上批准让我建的。”
　　“眼睁睁看着别人在我的地里建房，但我就是没有办法。”范永祥称，建羊圈也需要政府相关部门审批，不是想在哪里建就在哪里建，可是该村民提供不了任何手续，就把羊圈建到别人的地里。范永祥认为，虽然他在山上承包的地很多，给当地村民分一块也没什么，但是不能建羊圈。因为这些羊群肯定会放养，建成羊圈后，羊群经过林地时势必会啃吃他种的花草树木。
　　街道：两周内解决此事
　　据了解，近些天来范永祥先后向西固城管、辖区街道、市长热线反映此事，希望政府相关部门能制止建羊圈，但截至目前羊圈依然在建。
　　就此，柴家台村村委会主任接受记者采访时称，村民建羊圈的土地就是范先生的承包地，没有任何施工修建审批手续，他也要求对方停工，但一直没有效果。西固区西柳沟街道办事处主任殷志远表示，将立即责令村民停工，在两个星期内协商解决好此事。
　　“我投资这么大来搞绿化，却得不到支持。”范永祥希望西固区政府有关部门能制止村民的违法行为，保护投资人的合法权益。本报将继续关注此事。
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我老家中的土地要被征收了，但我与别人签订的土地承包合同依然没解除，政府能直接征地吗？
| 悬赏：10 | 提问时间：日 14时49分50秒
问题已解决
我老家中的要被征收了，但我与别人签订的依然没解除，政府能直接征地吗？它不需要经过我们的同意吗？
helen从后面看上来吧。
得分：10分
主人回答：谢谢你的回答，替我解决了问题，太感谢了
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根据《中华人民共和国土地承包法》，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。因此，土地承包合同是承包人取得土地承包经营权的依据。如承包经营合同解除，则承包人对土地的承包经营权不复存在，对土地的使用和收益权也会不复存在，意味着承包人不再是相应土地的使用人。虽然除了《中华人民共和国土地承包法》外，《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国土地管理法》及其《中华人民共和国土地管理法实施条例》等都规定了农民有权就土地征用得到补偿，但土地承包合同在土地征用前解除或者终止，在法律上会增加补偿进行的复杂性，是按承包人承包土地数量进行补偿，还是按相关集体经济组织人均农地面积补偿，这些都是事关农民利益的关键问题，在实践中极易引起争议。征地完毕，由于标的物——土地被强制征用，造成土地承包合同实际履行不能，原来的土地承包合同依法自然应被终止。
总之，土地承包合同解除与否，不影响土地征用方案的实施，且相比较而言，承包合同延续到征地完毕后再解除，便于补偿安置的进行。
《中华人民共和国农村土地承包法》仅规定承包地被依法征用、占用的，承包方有权依法获得相应的补偿，没有规定承包人对其承包土地的是否被征用有决定权。
然而，这并不意味着作为土地承包人的广大农户对土地征用没有任何发言权。 2004年的《中华人民共和国宪法》修正案规定对土地实行征收或征用应给予补偿；《中华人民共和国农村土地承包法》也把“得到补偿”作为承包人的权利之一进行了明确的规定；《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，对完善征地和补偿制度作出许多新的规定，尤其在健全征地程序方面有大胆的突破，规定 “在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民；对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认；确有必要的，国土资源部门应当依照有关规定组织听证”。赋予被征农民集体和农户知情权、确认权、听证权。《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。因此，对征地补偿有异议的土地承包人可以向批准征地的人民政府申请裁决。近一时期以来，国土资源部根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和中央一号文件有关精神，在保障被征地农民知情权、参与权、监督权和申诉权方面，颁布了一系列文件和部门规章，从而有效地维护了被征地农民集体和农户的合法权益。
2004年的《中华人民共和国宪法》修正案将第十条第三款“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用” ,修改为“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”。“征收”是指为了公共利益需要，国家将集体土地强制性征归国有；“征用”是指为了公共利益需要而强制性地使用集体的土地。不论是征收还是征用，都具有行政的强制性，当然这种“强制性”是以“公共利益的需要”为前提的。
根据《中华人民共和国土地管理法》，在建设项目可行性研究论证阶段，土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划对建设项目拟用地情况进行审查，并提出预审意见。建设项目立项批准后，申请土地涉及农用地转为建设用地的，集体土地征为国有土地的，根据法定的审批权限，由国务院及省、自治区、直辖市人民政府依法批准。
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中华人民共和国增值电信业务经营许可证号：浙江三门千亩农田遭非法征用 老村长护地被打残_地方频道_新华网
浙江三门千亩农田遭非法征用 老村长护地被打残
日 07:29:31
经济参考报
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　　承包权证
　　十年未到户只为征地方便
　　土地承包权证十年未到户，也成了三门县不少村民的心结。包括海游镇、珠岙镇、亭旁镇在内的数个镇的村民告诉记者，自1999年第二轮土地承包之后，他们从来没有拿到过土地承包权证，导致他们无法在土地被征用时行使自己的权利。
　　章正迭告诉记者，村里那些被征用的土地是口粮田，按人口分包到户。除了没有土地承包权证，城北村的村民在第二轮土地承包时连承包合同也没有签订。
　　根据《中华人民共和国农村土地承包法》，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证 或 者 林 权 证 等 证 书 ， 并 登 记 造册，确认土地承包经营权。根据以上规定，土地承包经营权证实际上代表着国家对于承包方承包权利的确认和保护。
　　农业部经管司经营体制处处长金文龙在接受《经济参考报》记者采访时表示，家庭承包应当在承包合同签订后，由县级人民政府发放土地承包权证。
　　三门县国土资源局局长林海华向《经济参考报》记者表示，对村民有无土地承包权证并不知情。不过他承认，土地承包权证应该发放到农户手里。
　　《中华人民共和国农村土地承包法》第26、27条规定在承包期内，发包方原则上不得收回和调整承包地。根据《农村土地承包法》，只有在承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口时，才可以收回承包地。
　　上述那位不愿具名的律师表示，土地承包经营权证的作用很大。“它能保护农民的利益。有了权证，非经农民签字，任何人、任何单位不得侵犯其承包地。”
　　而村民认为，之所以不发承包权证、不签承包合同，主要是为了可以绕开农户进行非法强制征收。
　　海游镇镇委书记陈招远在接受《经济参考报》记者采访时承认，在镇上确有部分村的土地承包经营权证没有落户，“全镇63个村，有50个村的土地承包经营权证已经落到农户手里。”他同时表示，当时是考虑到将来征地方便，所以才没有把土地承包经营权证发送到户。
　　补偿款项
　　农民分文未得镇委书记却否认
　　此外，让当地村民异常愤慨的是，农用地征用补偿款一直未到位。“一亩地才补偿3万元不到，就是这样我们现在还分文没有收到。”多位海游镇的村民说。
　　记者从上述几个项目的《征地补偿协议》中看到，城北村的这几个项目的土地都被划分为三级区片，补偿标准是45万/公顷(合3万/亩)和57万/公顷(合3.8万/亩)。
　　一位知情人士对《经济参考报》记者表示：“如果有些地方直接把农用地转建设用地来开发房地产，就在家门口的暴利让农民的心里很难平衡。”从记者接到的举报材料和从县国土局提供的征用审批文件中可以看出，在城北村征用的农用地多规划为开发房地产。
　　中国人民大学土地规划研究中心主任严金明告诉《经济参考报》记者：“按照《土地管理法》来看，3-5万元/亩可能差不多。但由于现行《土地管理法》已经实施多年，实际上各地方现在是按照国土资源部的要求，依据规定的区片价来补偿的，区片价考虑到综合因素，这样给农民的补偿就要高不少。主要看区位，比如在北京征地的话一般都一亩几十万甚至上百万。”
　　浙江省三门县是经济欠发达地区，随着三门核电工程进度的加快和甬台温铁路三门站建成，三门县的房地产开发逐渐火热。记者在当地采访时获悉，当地的房价已达5000元/平方米以上。
　　上述知情人士对记者在三门的调查结果表示理解，“在地方县镇乡级别的基层，未审批先征用，找各种名义征地的现象比比皆是。”
　　记者采访了海游镇镇委书记陈招远，他对此表示否认：“我们的征地补偿款都已到位。”
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