1.经调查工程存在违反强制性标准条文的质量问题，能整改合格的，处合同价款2%以上2.%5以下的罚款。
按比例计算上、下限金额
计算公式：百分比 * 罚款(元)
罚款比例下限：2% * 罚款(元))
罚款比例上限：2% * 罚款(元)
2.经调查工程存在违反强制性标准条文的质量问题，难以整改的，处合同价款2.5%以上3%以下的罚款。
按比例计算上、下限金额
计算公式：百分比 * 罚款(元)
罚款比例下限：2% * 罚款(元))
罚款比例上限：3% * 罚款(元)
3.经调查工程存在违反强制性标准条文的质量问题，整改后仍不合格的，处合同价款3%以上4%以下的罚款。
按比例计算上、下限金额
计算公式：百分比 * 罚款(元)
罚款比例下限：3% * 罚款(元))
罚款比例上限：4% * 罚款(元)
《建设工程质量管理条例》
第五十八条
　　违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。
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　　【单项选择题】施工合同的承包人对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当()。
　　A. 返还财产
　　B. 负责返修
　　C. 赔偿损失
　　D. 支付违约金
　　【参考答案】B
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北枕巍巍大别山，南襟万里长江水。&鄂东明珠&黄梅县就镶嵌在这块钟灵毓秀、物阜民丰的山水宝地之中。全县版图面积1701平方公里，总人口100.73万。现设黄梅、孔垅、小池、濯港、新开、蔡山、五祖、停前、下新、大河、分路、独山12个镇，杉木、柳林、苦竹、刘佐4个乡，共有466个行政村和46个社区。
区位独特的…
对将未经验收或验收不合格工程擅自交付使用，或者不合格工程按照合格工程验收行为的处罚
（行政处罚）51
填报单位：黄梅县住房和城乡建设局
91034ECF04000
对将未经验收或验收不合格工程擅自交付使用，或者不合格工程按照合格工程验收行为的处罚
黄梅县住房和城乡建设局
【法规】《建设工程质量管理条例》（日国务院令第279号发布）第四十三条国家实行建设工程质量监督管理制度。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。
第五十八条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；（二）验收不合格，擅自交付使用的；（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。
【法规】《民用建筑节能条例》(日国务院令第530号发布)
第三十八条违反本条例规定，建设单位对不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正，处民用建筑项目合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
【法规】《湖北省建筑市场管理条例》（日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第29次会议通过，日修订）
第三十六条建设行政主管部门及其委托的建设工程质量安全监督机构，依法对建设工程质量和安全生产实施监督管理。
【规章】《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（日建设部令第78号发布。根据日住建部令第2号修正）
第十条建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用，处工程合同价款2%以上4%以下罚款。
【规章】《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》（日建设部、公安部令49号发布）
第十六条违反本规定，有下列行为之一的，由城市人民政府建设行政主管部门责令增补、修改、停工、返工、恢复原状，或采取其他补救措施，并可处以罚款：（四）安全防范设施未经验收或验收不合格而交付使用的。
违法违规行为
1.未经验收工程擅自交付使用；
2.验收不合格工程擅自交付使用；
3.不合格工程按照合格工程验收行为。
1.责令改正；2.罚款；3.要求其依法承担赔偿责任。
细化量化自由裁量权标准
建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；（二）验收不合格，擅自交付使用的；（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。
职权运行流程
立案&调查取证&审查&告知&决定&送达&执行
1.立案责任：通过举报、巡查，发现涉嫌对将未经验收或验收不合格工程擅自交付使用，或者不合格工程按照合格工程验收行为违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：县级以上地方人民政府建设主管部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
责任事项依据
1.《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）第四十三条国家实行建设工程质量监督管理制度。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。
第一条　为加强房屋建筑和市政基础设施工程质量监督，保护人民生命和财产安全，规范住房和城乡建设主管部门及工程质量监督机构（以下简称主管部门）的质量监督行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规，制订本规定。
2.《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部第5号令）第二条　在中华人民共和国境内主管部门实施对新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理的，适用本规定。
3.《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部第5号令）第三条　国务院建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）质量监督管理工作。
县级以上人民政府建设主管部门负责本行政区内工程质量实施监督管理工作。
工程质量监督管理的具体工作可以有县级以上地方人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构（以下简称监督机构）实施。
4.《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部第5号令）第四条本规定所称工程质量监督管理，是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质量检测单位的工程质量行为实施监督。
5.《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部第5号令）第五条工程质量监督管理应当包括下列内容：
（一）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；
（二）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；
（三）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；
（四）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；
（五）对工程竣工验收进行监督；
（六）组织或者参与工程质量事故的调查处理；
（七）定期对本地区工程质量状况进行统计分析；
（八）依法对违法违规行为实施处罚。
一、责任分工
1.市级：负责对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。
2.县级：负责对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。
二、相关依据
《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）第四十三条国家实行建设工程质量监督管理制度。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。
黄梅县建设工程质量监督站
监督投诉方式
（由审改办统一填写）
注：1.表格要素原则上为必填项，确无对应内容则填报&无&；2.填报内容使用12号仿宋字体；3.其他填报要求详见附件4。
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建设单位有对不合格的建设工程按照合格工程验收行为的，责令改正，处工程合同价款（）的罚
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提问人：匿名网友
发布时间：
建设单位有对不合格的建设工程按照合格工程验收行为的，责令改正，处工程合同价款（）的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。A．1％～3％B．2％ ～ 4％C．3％ ～ 5％D．4％ ～ 6％
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