2017年个人所得税标准 2017个人所得税表 2017个人所得税怎么算
2017年个人所得税标准 2017个人所得税表 2017个人所得税怎么算
学习啦【政策法规】 编辑：弘达
　　按照现行《个人所得税法》，我国个税实行分类征收，那么个人所得税税率表是怎么样的呢?下面是学习啦小编整理的2017年个人所得税税率表的内容，希望能够帮到您。
　　2017年个人所得税税率表
　　一、工资扣税计算器(税前税后工资计算器)计算公式
　　工资、薪金所得，适用七级超额累进税率，税率为百分之三(3%)至百分之四十五(45%)。
　　说明：
　　1、本表含税级距中应纳税所得额，是指每月收入金额 - 各项社会保险金(五险一金) - 起征点3500元(外籍4800元)的余额。
　　2、含税级距适用于由纳税人负担税款的工资、薪金所得;不含税级距适用于由他人(单位)代付税款的工资、薪金所得。
　　二、年终奖所得
　　年终奖所得，将年终奖金额除以12个月，以每月平均收入金额来确定税率和速度扣除数，年终奖所得税率表与工资、薪金所得的税率表相同，只是他们的计算方式不同。
　　说明：
　　1、本表平均每月收入为年终奖所得金额除以12个月后的平均值。
　　2、税率表与工资、薪金所得税率表相同。
　　三、个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得
　　说明：
　　1、本表含税级距指每一纳税年度的收入总额，减除成本，费用以及损失的余额。
　　2、含税级距适用于个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营承租经营所得。不含税级距适用于由他人(单位)代付税款的承包经营、承租经营所得。
　　四、稿酬所得
　　稿酬所得，适用比例税率，税率为百分之二十，并按应纳税额减征百分之三十，实际税率为百分之十四。
　　五、劳务报酬所得
　　说明：
　　1、表中的含税级距、不含税级距，均为按照税法规定减除有关费用后的所得额。
　　2、含税级距适用于由纳税人负担税款的劳务报酬所得;不含税级距适用于由他人(单位)代付税款的劳务报酬所得。
　　六、特许权使用费所得、财产租赁所得
　　每次收入不超过4,000元的 ，减除费用800元;4,000元以上的，减除20%的费用，然后就其余额按比例税率20%征收。
　　七、财产转让所得，适用减除财产原值和合理费用后的余额，按比例税率20%征收。
　　八、利息、股息、红利所得，偶然所得和其他所得适用20%的比例税率。
　　2017最新年终奖个人所得税计算方法
　　1发放奖金当月的工资超过3500
　　那么先将员工当月内取得的全年一次性奖金，除以12个月，按其商数确定税法规定的适用税率和速算扣除数。
　　然后按公式：应纳税额=应纳税所得额(即年终奖的总额)&适用税率-速算扣除数
　　举例：张先生年终奖金是24000元，而且当月工资为3600元。我们先算税率0元 那么对应税率表应该是10%的税率和105的速算扣除数。
　　应纳税额：25=2295元
　　2发放奖金当月工资低于3500
　　那么我们要先用奖金把工资补到3500，再用剩下的奖金来计算。
　　举例：王女士年终奖19100元，发放当月工资是3400元。那么我们就要从19100元的奖金里面拿100元来把工资补足3500元。用剩下的19000元来计算年终奖个人所得税。19000元&12=1583.3元，对应税率表，税率为10%速算扣除数为105元。
　　应缴纳：19000元&10%-105=1795元
　　红色桃心分割线
　　错误的计算方法：我们用错误的方法来为大家举例子：
　　陈女士今年12月获得的年终奖为18000元，王女士年终奖为19000元。
　　陈女士：0元，对应税率及速算扣除数为：3%、0，应纳税额=[(%-0]&12=540元，税后所得17460元。
　　王女士：3元，对应税率及速算扣除数为：10%、105，应纳税额=[(%-105]&12=640元，税后所得18360元。
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　　一年四季的西藏，每个月都有不同的风景，你是否想每个月的西藏都能看看呢？冬季，拉萨广场上冬日暖暖的阳光，春季，迷恋林芝世外桃源早春的美丽，秋季，沉醉日喀则初夏原汁原味的林卡节，执着秋季阿里的荒凉和壮阔。是否你们也和我一样在来到西藏之前，就早已爱上了他，来到西藏之后，就难以舍弃他，离开西藏后，是如此的惦念他。2017，我在西藏等你！
　　1月 拉萨晒太阳
　　冬天到拉萨是需要勇气的，尤其是寒潮像猛虎一样袭来的1月。在内地，光是大雪、冰霜、冷空气一类的词就足以让大家好好地“透心凉”一把，然而在离太阳最近的西藏，却有成群结队的人聚在太阳下，喝甜茶、谈天、说笑，他们温暖而惬意的样子，简直让人忘记身处何时，又在何地。
　　图/李珩
　　据不完全统计，拉萨每年平均日照总时数多达3005.3小时，平均每天有8小时15分钟。阳光真是这个城市的主人，它们洒满城市的每一个角落，让每一条街道、每一栋房屋、每一块砖、每一片瓦都变得细腻而温润起来。即便在冬天，走在拉萨的阳光里，你也可以只穿一件薄毛衣。
　　图/柳杰
　　其实，在拉萨晒太阳已是老生常谈的话题，如果你有一位朋友是“拉漂”，根本不用提，他便会带着你到诸如大昭寺广场、玛吉阿米、仓姑寺甜茶馆等地，要上2磅甜茶，然后眯缝着眼，一边晒太阳一边有一搭没一搭地和你说话。
　　1月的阳光，又与任何一个月份不同，既不像7、8、9月时那般浓烈得会灼伤你的皮肤；也不似10、11、12月，因天气尚不严寒而让人忽略了它的温暖；1月的太阳，因为气温大幅下降、早晚温度极低而让人倍感珍惜，又因阳历新年的到来和农历新年将至，让人多出几分展望和憧憬。
　　2月 拉萨过新年
　　日就是藏历新年。
　　古时候没有藏历，藏族同胞认为桃花一开就算新年的开始。现在的藏历起源于公元1027年，从1027年开始，藏历的第一天便被固定为藏历新年，但整个藏历新年节日却早在藏历腊月二十九就开始了。
　　图/崔士鑫
　　藏历腊月二十九，“古突”之夜开始，家家户户都要手持火把，将旧年的“邪气”、“病魔”等赶出家门；初一则要参加“抢水”，迎接“折嘎”艺人，带着青稞、糌粑、酥油花和五彩麦穗做成的“切玛”和青稞酒相互拜年；正月初三，拉萨人会成群结伴，走出喧哗热闹的街市，来到宝瓶山和药王山，插经旗、挂彩幡，祭祀山神和水神；正月初五，拉萨郊区的人要举行隆重的开犁礼，人们穿上节日的盛装，强壮的耕牛被打扮得漂漂亮亮――额头上贴着酥油制成的图案，犄角上插着红旗和彩色羽毛，肩上披挂彩缎，缎子上缀满贝壳和松石，尾巴上系着五彩缤纷的绸带……
　　图/崔士鑫
　　藏历新年是一个娱神和娱人、庆祝和祈祷兼具的民族节日，是藏族同胞一年中最隆重、最重要的节日， 藏族同胞会一直狂欢15天。
　　3月 林芝赏桃花
　　“千朵浓芳绮树斜，一枝枝缀乱云霞。凭君莫厌临风看，占断春光是此花。”当第一朵桃花绽放的刹那，我们便知，春天已欣然揭开了自己的面纱。
　　图/雁海
　　3月的林芝，寒意未尽，却已是花的海洋。妖娆妩媚的大片桃花在气势磅礴的雪山怀抱中无限柔媚。鲜艳的桃花，映着蔚蓝云天，美好无限。
　　图/雁海
　　3月正是欣赏桃花的最好时期，林芝尼洋河畔多产野桃树。千百年来，它们以一种漫不经心的姿态，或单株而立，或数万相拥，占据了山下树旁、溪畔田间，挤满了林芝地区大部分山山水水。每当清明、谷雨前后，周边山上厚厚的积雪还未消融，桃花便争相怒放。
　　4月 纳木措冰湖解冻
　　4月并不是去纳木措的最佳时期，但4月末的纳木措，部分湖面刚刚开始解冻，阳光照下来，湖冰化开去，这恐怕是任何一个时间段的纳木措都难有的景象。
　　图/高承
　　如果这时候来到纳木措，呈现在你眼前的将不再是碧蓝纯净的湖面，而是白茫茫一片，在无边的白茫茫之中，也许是在你目光未能及之远处，也许就在你的脚边，“啪”的一声脆响，一块冰破裂、融化了，紧接着，在你的前方、身后，在你的心里，一点点，一片片，纳木措就像含苞待放的少女，终于挣脱了束缚，渐渐地，渐渐地流露出她温柔、大气而流动的一面……
　　5月 山南听风声
　　5月，当印度洋暖湿气流越过喜马拉雅山到达西藏河谷平原的时候，约150公里长的山南雅鲁藏布江防护林便披上了一层绿装，它像一道天然的绿色屏障，阻挡着雅江上游吹来的风沙。
　　图/谢罡
　　此时的雅鲁藏布江蜿蜒在山南大地上，由于河床足有2000多米宽，水流平缓，它像一条蓝色的飘带静卧在河谷平原上。从上游奔泻而下的黄沙沉积在雅江两岸，形成座座沙洲。几千株杨树在沙地上昂扬生长，茁壮、挺拔。由于这一带开辟了空中航线，你若是坐在飞机的舷窗边向下望去，密如蛛网的河汊子在沙地上切开一个个沙岛，再加上成片的绿树，黄、绿、蓝三色把大地装扮得如同一幅印象派的油画。
　　图/落樱炽炽
　　你也可以在树丛里静静地发呆，微风从树梢吹来，发出沙沙的响声，伴随着雅江汩汩流淌的水声，共同奏响了西藏5月最动听的旋律。
　　这种天人合一的静谧和西藏旷美风骨的大气有着截然不同的体验。而雅江北岸隐藏在绿树丛中的桑耶寺，更让这里增添了一股“古刹遗韵”的神秘感。
　　6月 日喀则过林卡
　　在拉萨过林卡一般都在七八月份,但在后藏地区的日喀则则在每年的6月就开始过林卡了。
　　每年6月1日的国际儿童节也被当地人笑称为“林卡节”。此时，各机关单位和学校都会统一放假7天，大人小孩一起在林卡里狂欢，享受日喀则一年当中最美的季节。
　　图/肖枫
　　日喀则地域辽阔，气候差异显著，但每年6月植物繁茂，氧气充足，再加上雨季尚未到来，地区统一放假过节也兼顾到了每个县的实际情况，可以说是达到了最大限度的完美统一。
　　年楚河从日喀则城边上流过，夜晚城市的灯火倒映在河中，泛着幽幽的光，远处堆谐的乐音隐隐传来，飘渺得就像天庭的歌谣。
　　7月 川藏线穿行
　　图/卢海林
　　都说川藏线的景色最壮美，但也是最险的一条线路。7月是走川藏线的最佳季节，此时山上的冰雪已经融化，而雨季又还没有开始。7月也刚好是暑假，很多骑行、自驾游的驴友大多选择此时经川藏线进藏。川藏线分为南线和北线，新都桥是川藏南北线的分岔，往北可以经雀儿山到昌都。新都桥被摄影发烧友们称为“摄影天堂”，一定不能错过。
　　图/卢海林
　　在川藏南北线上，你可以欣赏到以下由《中国国家地理》评选的中国最美的地方：最美的六大乡村古镇之丹巴山寨；最美的六大冰川之米堆冰川；最美的十大森林之波密岗乡灵芝云杉林；最美的十大名山之：南迦巴瓦峰、贡嘎雪山。
　　8月 那曲草原策马扬鞭
　　电影《八月迷情》的故事是这样的，在街头歌手演奏的《月宫舞》徐徐萦绕的旋律中，莱拉和路易斯相遇 并迅速坠入爱河，音乐成了他们能够分享的共同语言，发生在他们之间的情感维系是真实不可否定的，可惜的是，很短暂。
　　夏末8月，当我们走在世界的另一个彼端――海拔4500米的那曲草原，也许，只是也许，我们的脑海中会跳出《月宫舞》的旋律，想起那段关于爱、追逐与坚持的“迷情”故事。
　　不不不，我们的思维跳跃得太厉害了，还是回到那曲，上述那个画面，无论如何都让人想起那曲的八月赛 马节――当矫健的藏北男儿戴上英雄结，跨上马鞍，扬起马鞭；当赛马迈开马蹄，一个劲儿地飞奔向前， 将泥路上的沙土高高扬起；当第一个赛手冲过终点，人们簇拥着送上哈达……我们无法不被藏北人民的勇敢、热情与执着打动，这简直就是一段藏北版的《八月迷情》，不同的是，剪掉了失落与苦闷，人物的台词只有两句――“向前冲”、“加油”！
　　9月 走进阿里
　　夕阳下的土林，那是一种从未见过的壮观景象，傲然挺立在阿里荒凉的土地上，就这样一望无际，绵延不绝；就这样，征服了疲惫焦躁的心。夕阳下的札达土林无比壮观，当金色的夕阳洒在如千军万马般林立的土林上，耳畔仿佛就能听见金戈铁马轰轰烈烈席卷而来。夕阳逐渐西沉，将土林染成更加壮美的棕红色，那是一种无法言喻的庞大的苍凉在震撼着心灵。
　　图/张春晓
　　9月的阿里，还有高远天空下的圣湖玛旁雍措和神山冈仁波齐，“鬼湖”拉昂措，班公措，托林寺，古格王朝遗址等景点。9月，让我们走进阿里，抵达心灵的彼岸。
　　10月 昌都探访康巴文化
　　昌都地区位于西藏东部，地处横断山脉三江（金沙江、澜沧江、怒江）流域。10月的横断山脉已有淡淡秋意，高山大河异常壮美。康巴文化是昌都旅游的核心，芒康的弦子、丁青的热巴、昌都的藏戏等非物质文化遗产是康巴藏区独有的民间文化形式。昌都还有为数众多的文化遗址，如已发现的卡若遗址、烟多遗址、小恩达遗址、森格宗遗址等。此外，盐井的古盐田、贡觉三岩的民居、茶马古道的文化遗韵以及为数众多的古代石刻、古代墓葬等也是昌都独特的文化遗产。
　　盐井古盐田：位于芒康县纳西民族乡，“盐井”是由于产盐而得名，据史料记载，早在唐朝时期盐井就有晒盐的历史，盐的生产方式也是世界上最古老和最原始的：人用梯子向下深入到洞底几米至十几米的深处，将卤水背上来倒在盐田里，经过强烈的日光照射，水分逐渐蒸发完后就是盐粒。盐井是茶马古道的必经之地，盐井生产的盐就沿着茶马古道销往西藏、四川、云南等地。
　　11月 徒步雅鲁藏布大峡谷
　　久居城市，你需要一次与大自然融为一体的经历和感受，最好的方式就是徒步。雅鲁藏布大峡谷景区共有3条徒步线路，分别是为期4天的派镇至墨脱线、3天的派镇至南迦巴瓦观景台线和3天的派镇至直白线。雅鲁藏布大峡谷景区主要的旅游景观均包括在这3条徒步线路中，其中包括世界第一大峡谷――雅鲁藏布大峡谷、中国最美的山峰――南迦巴瓦峰，以及隐秘的莲花圣地的墨脱。
　　图/谢罡
　　每年的10―11月，林芝是金黄色的海洋，层林尽染。此时，也是最容易看见南迦巴瓦峰的季节，每个人，无论他有什么样的想法和经历，当他亲眼看见南迦巴瓦峰的时候，都会被感动。南迦巴瓦峰脚下有个村子叫直白村，住在那里可以欣赏南迦巴瓦峰的日出日落：
　　图/谢罡
　　在雅鲁藏布大峡谷的日子，住在直白村某户藏族同胞家中，过最简单的生活。简单的思绪，简单的食物，甚至没有拍下几张照片，把一切都化简，一切归零。和太阳一起起床，和月光同榻而眠，不用闹钟不看时间，每天在大自然的怀抱里呼吸着最新鲜的空气，对物质的需求降到了最低，原来，什么都没有什么也不要的日子是这样的快乐。
　　12月 拉萨观鸟
　　拉萨海拔3700多米，每到秋季，湿润的河谷便吸引来数万只候鸟在此越冬。黑颈鹤、赤麻鸭、斑头雁是这里的常客，它们大都是从藏北高寒地区迁徙而来。从拉萨开车往山南的路上，在拉萨河里能看到大量在水中觅食的赤麻鸭和斑头雁，运气好时还可以见到成双成对的黑颈鹤，这是拉萨又一道美丽的风景线。
　　图/李珩
　　拉鲁湿地：是典型的青藏高原湿地，属于芦苇泥炭沼泽。这里湿润的气候和丰美的水草在高原上十分难得，每年引来大批赤麻鸭、黄鸭、斑头雁、棕头鸥等各种野生鸟类，有时还能见到国家一级保护动物黑颈鹤在此嬉戏。
　　林周：如果想看黑颈鹤，还得去林周县的虎头水库。林周是西藏地区最大的黑颈鹤越冬地，每年的数量多达1000余只。从12月份开始，黑颈鹤便会飞临林周，但最佳的观鹤时节还是一二月份。
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个人所得税表是计算个人所得税的表。　　个人所得税率是个人所得税税额与应纳税所得额之间的比例。个人所得税率是由国家相应的法律法规规定的，根据个人的收入计算。 缴纳个人所得税是收入达到缴纳标准的公民应尽的义务。日，十一届全国人大常委会第二十一次会议6月30日表决通过了个税法修正案，将个税免征额由现行的2000元提高到3500元，适用超额累进税率为3%至45%，自日起实施。　　计算公式　　工资个税的计算公式为：应纳税额=（工资薪金所得 －“五险一金”－扣除数）×适用税率－速算扣除数　　个税免征额是3500，使用超额累进税率的计算方法如下：　　缴税=全月应纳税所得额*税率-速算扣除数　　实发工资=应发工资-四金-缴税。　　全月应纳税所得额=（应发工资-四金）-3500　　扣除标准：个税按3500元/月的起征标准算　　如果某人的工资收入为5000元，他应纳个人所得税为：（）×3%―0=45（元）　　个人税率表　　日起调整后，也就是2012年实行的7级超额累进个人所得税税率表　　应纳个人所得税税额= 应纳税所得额× 适用税率- 速算扣除数　　扣除标准3500元/月（日起正式执行）（工资、薪金所得适用）　　个税免征额3500元 　（工资薪金所得适用）　改革前与改革后对比　注：　　1、本表所列含税级距与不含税级距，均为按照税法规定减除有关费用后的所得额；　　2、含税级距适用于由纳税人负担税款的工资、薪金所得；不含税级距适用于由他人（单位）代付税款的工资、薪金所得。　　例如：某人某月工资减去社保个人缴纳金额和住房公积金个人缴纳金额后为5500 元，个税计算：（）*10%-105=95元　　企业税率表　　（个体工商户的生产经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得适用）　　注： 　　1、本表所列含税级距与不含税级距，均为按照税法规定以每一纳税年度的收入总额减除成本、费用以及损失后的所得额；　　2、含税级距适用于个体工商户的生产、经营所得和由纳税人负担税款的对企事业单位的承包经营、承租经营所得；不含税级距适用于由他人（单位）代付税款的对企事业单位的承包经营、承租经营所得。　　劳务报酬只对80%的部分征税；　　（劳务报酬所得适用） 　　计算方法　　缴税=全月应纳税所得额*税率-速算扣除数　　全月应纳税所得额=（应发工资-三险一金）-3500　　实发工资=应发工资-四金-缴税　　扣除标准：2011年9月份起，个税按3500元/月的起征标准算。　　特许权使用费所得、财产租赁所得应纳税额的计算公式：　　1.每次收入不足4000元的：　　应纳税额=应纳税所得额*适用税率=（每次收入额-800）*20%　　2.每次收入在4000元以上的：　　应纳税额=应纳税所得额*适用税率=每次收入额*（1-20%）*20%　　财产转让所得应纳税额的计算公式：　　应纳税额=应纳税所得额*适用税率=（收入总额-财产原值-合理税费）*20%　　利息、股息、红利所得和偶然所得应纳税计算公式：　　应纳税额=应纳税所得额*适用税率 =每次收入额*20%　　国家税务总局关于贯彻执行修改后的个人所得税法有关问题的公告　　《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》（中华人民共和国主席令第四十八号）（以下简称税法）将自日起施行。根据税法修改的相应条款，现就贯彻执行的有关具体问题公告如下：　　一、工资、薪金所得项目减除费用标准和税率的适用问题　　（一）纳税人日（含）以后实际取得的工资、薪金所得，应适用税法修改后的减除费用标准和税率表（见附件一），计算缴纳个人所得税。　　（二）纳税人日前实际取得的工资、薪金所得，无论税款是否在日以后入库，均应适用税法修改前的减除费用标准和税率表，计算缴纳个人所得税。　　二、个体工商户的生产、经营所得项目应纳税额的计算问题　　个体工商户、个人独资企业和合伙企业的投资者（合伙人）日（含）以后的生产经营所得，应适用税法修改后的减除费用标准和税率表（见附件二）。按照税收法律、法规和文件规定，先计算全年应纳税所得额，再计算全年应纳税额。其2011年度应纳税额的计算方法如下：　　前8个月应纳税额=（全年应纳税所得额×税法修改前的对应税率-速算扣除数）×8/12　　后4个月应纳税额=（全年应纳税所得额×税法修改后的对应税率-速算扣除数）×4/12　　全年应纳税额=前8个月应纳税额+后4个月应纳税额　　纳税人应在年度终了后的3个月内，按照上述方法计算2011年度应纳税额，进行汇算清缴。　　三、对企事业单位的承包经营、承租经营所得应纳税额的计算比照本公告第二条规定执行。　　四、本公告自日起执行。《国家税务总局关于印发〈征收个人所得税若干问题的规定〉的通知》（国税发〔号）所附“税率表一”和“税率表二”同时废止。登录下次自动登录
2017年个税或立法 专家：提高起征点有劫贫济富倾向
种种迹象显示，个人所得税改革(下称“个税改革”)正在加快推进。
今年10月，国务院印发《关于激活重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，要求进一步减轻中低以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度；11月，财政部单独设立个人所得税处；随后，有媒体披露个税改革正在提速推进，个税改革方案有望在2017年上半年出炉。
据《中国经济周刊》记者了解获悉，本轮个税改革以建立“综合与分类相结合”的税制为大方向，对于综合所得，未来将逐步建立“基本扣除+专项扣除”的税前扣除制度，首套房贷款利率、再教育支出或将成为抵扣首选。
“一刀切”式的费用扣除标准
个税作为与老百姓关系最为密切的税种之一，近年来，改革的呼声一直不绝于耳。尤其是在每年的全国两会上，提高个税“起征点”的呼声更为强烈。而在每一次呼声过后不久，个税改革都会朝着提高起征点的思路向前推进。
先是在 2006年，个税工资薪金起征点由800元提至1600元，并在税前扣除“三险一金”(基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和住房公积金)；紧接着，在2008年，个税起征点进一步提高至2000元；2011年，个税起征点提至现行的3500元，同时工资薪金所得九级超额累进税率缩减至七级。按照这样的税制算下来，月薪四五千元的工薪阶层基本上不用缴纳个人所得税。
从2011年到现在5年的时间，个税起征点没有再进行调整。尽管在此期间，每年的全国两会上都有人大代表提议提高个税起征点，有建议提高至5000元的，还有建议提高到8000元，甚至还有建议将个税起征点提高到10000元的。
这是否可行呢？我们来做一个计算。假设个税起征点由3500元提高至5000元和10000元，七级累进税率不变，北京市民小赵税前工资9000元，小李税前工资19000元，他们将少缴多少税(见上表)？
计算的结果一目了然。总体看，在提高起征点至5000元和10000元后，小赵和小李俩人，工资高的人税负下降得越多。
分项看，如果将起征点调整为5000元，对于像小赵等普通薪酬的人群来说，减少了150元的税负支出，对于像小李这样高薪酬的人群来说，减少税负375元。如果起征点调整为10000元，小李比小赵减少的税负更多，两者相差1169元。
中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞接受《中国经济周刊》记者采访时表示，个税设计的初衷是调节高收入、缓解因社会收入分配不公造成的矛盾。从贫富分化的角度看，提高起征点，确实出现看似劫贫济富的倾向，因为高收入者降税幅度更高，获益更大，使财富更加向中高收入人群集中。“费用扣除标准已经提升了三次，到了3500元，如果再去一味地提高费用扣除标准，恐怕不太现实。”
其实，在今年的全国两会上，时任财政部部长楼继伟已经强调简单地提高个税起征点并不公平，也不是个税改革的方向，并提出未来将建立综合与分类相结合的个人所得税制，在综合部分税目基础上实行专项扣除。
这也就意味着，我国一直以来进行的“一刀切”式的上调免征额从整体上进行的减税模式是否有助于公平，答案已经很清楚了。
“综合与分类相结合”
是个税改革方向
在北京工作的李新(化名)每个月的工资单上都会显示个税和社保费用的扣除金额，“我每月缴500多元的个税和社保费用后，拿到手的工资不到7000元，这些钱除了每个月偿还银行5000多元的房贷，2岁多的孩子每个月还得花费1000多元；我老婆的工资不固定，家里的整体收入满打满算只够日常生活，真的有点不堪重负了。如果今后出台的个税改革能够考虑到住房贷款等因素，扣除的税能够少一点，我的家庭负担也能够减轻一些。”
正在推进中的个税改革或许能够实现李新的愿望。张学诞主任告诉《中国经济周刊》记者，新一轮个税改革的方案将以综合与分类相结合为目标，逐步建立“基本扣除+专项扣除”的税前扣除制度，首套住宅按揭贷款利息、子女教育等或将逐渐被纳入专项扣除项目。
其实，建立综合与分类相结合的个人所得税制并非今年提出。早在2003年十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》，就已经明确提出我国个人所得税改革的方向是“实行综合和分类相结合的个人所得税制”。十八届三中全会的决定指出，要完善税收制度，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。
尽管10多年来，我国的个人所得税先后对费用扣除数额和税率制度做了调整，但其课税模式一直采用分类所得制，即以个人为纳税申报单位，纳税人仅就个人的所得申报纳税项目。税务机关一般采取源泉控制的办法，请支付款项单位代为扣缴个税。
尤其是随着经济、社会的发展变化，分类所得税制也逐渐暴露出了一些问题，比如，分类制是分项考量纳税人的所得，无法综合考量纳税人的实际纳税能力，不能体现税收量能负担的原则；再比如，分类制仅就个人的单项所得规定税前扣除额，无法顾及不同纳税人的家庭负担，不能体现税收公平的原则等等。
因此，在个税改革方案出台以前，适当归并征税所得分类、完善规范税前扣除两方面将成为改革重点。张学诞向《中国经济周刊》记者表示，归并征税所得分类，是将现行11项分类所得进行适当归并，将工资薪金所得、劳务报酬、稿酬所得等经常性劳动所得归并确定为综合所得；而利息、股息、红利所得、财产租赁所得等资本性所得仍作为分类所得，可考虑仍按照现行的分类方式计征。
这就是综合与分类相结合的个税制度。对于综合所得，张学诞说，未来将逐步建立“基本扣除+专项扣除”的税前扣除制度，这也是新一轮个税改革中降低中低收入者税负的关键环节。
很多人都对“首套住宅按揭贷款利息”“子女教育”等或将逐渐被纳入专项扣除项目甚为关注，尤其是“房贷利息抵个税”，可以说是“房奴”期待的一大利好消息。
所谓房贷利息抵税，是指在计征个人所得税时，先将房贷产生的利息作为税前减除项扣除，对扣除后的收入部分课以个人所得税。也就是说，在计算个税缴多少时，将房贷的利息部分先从收入中扣除。
但是，专项扣除在操作的时候存在一定的难度，比如是按家庭计征还是按个人计征等都面临一些问题。“为了使这项改革能够顺利推进，一开始可以考虑不实行家庭扣除，还是按照个人来征收，这样实施起来相对容易一些。子女教育实施起来问题不是特别大，难的是‘房贷利息抵个税’，因为住房涉及的金额相对高一些，额度到底怎么确定，要经过详细的测算。”张学诞建议。
财政部新设“个税处”，
个税改革提速
为适应税制改革的推进，财政部的内部机构也在做相应的调整。
近期有报道称，财政部税政司所得税处已经分拆为个人所得税处和企业所得税处，记者从财政部相关部门人士处证实了这个消息。但是截至记者发稿，财政部的网站上并未更新，税政司下属机构设置显示的依然是“所得税处”。
按照所得税处公布的工作职责范围，主要是负责拟定企业所得税和个人所得税税制改革方案；负责提出企业所得税和个人所得税立法计划等。
一位内部人士告诉《中国经济周刊》记者，财政部税政司的所得税处分拆为个人所得税处和企业所得税处，体现了个税和企业所得税的重要性，尤其是单独设立个人所得税处，意味着个人所得税改革将提速，未来改革方向是转向综合税制。
由于个税改革异常复杂，前期的准备工作必不可少。据记者了解，在个人所得税处没有成立之前，从2014年开始，财政部税政司已经成立了个税改革小组，专门研究个税分类与综合相结合的征管办法。2015年，财政部又组织了多名专家进行讨论，并成立了包括经济、法律、征管、税制等方面人士的个税改革专家组，主要针对个人所得税的税基、税率，以及综合征收范围、征管技术等方面的内容进行研究，为个税出台方案做准备。两年多来，包括专家和各方人士在内的多名人士对个税改革方案进行讨论，按照当初的改革进度安排，2017年个税将立法。
时任财政部部长楼继伟在今年全国两会上曾公开表示，个税改革方案已经提交国务院，计划将综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大审议。
最新的消息是，媒体报道称个税改革方案有望在明年上半年出炉，这意味着个税改革作为这一轮财税改革的重头戏，已经箭在弦上。“具体时间不好说，但肯定要比房地产税出台的时间靠前。”张学诞说。
《中国经济周刊》 记者 王红茹 | 北京报道
(本文刊发于《中国经济周刊》2016年第49期)
（责编：tibet）
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