广州最大宅基地违建竟装修出租（图）――中新网
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广州最大宅基地违建竟装修出租（图）
图片来源：广州日报
　　龙怡苑小区用地本是村民住宅用地 烂尾七年后70余套住宅被悄然装修
　　2004年年底曾轰动全城、致两千业主上当的“广州最大的宅基地违建”龙怡苑翻生，有人悄然将已烂尾7年的龙怡苑两栋塔楼房屋出租牟利。
　　记者从权威人士处获悉，装修者就是龙怡苑的开发商，开发商法人曾因非法转让土地使用权罪和单位行贿罪，被判处有期徒刑三年六个月，他出狱后将小区东侧烂尾的两栋塔楼装上电梯，随后装修70余套住宅对外出租；该公司甚至出动数百人围困街道组织的城管拆违队伍，导致拆违队员连违建楼的大门都没能进去。
　　据了解，天河区委、区政府正组织多个职能部门对龙怡苑问题研究最终解决方案。
　　现状 不能出房产证均价已达七千
　　龙怡苑位于中山大道BRT黄村站人行天桥的北侧，整个高层小区呈环形矗立在马路的一侧。
　　临近中山大道的3栋塔楼是小区三期工程，已经烂尾7年，18层的外墙仍是裸露的红砖及水泥柱；内侧的6栋则属于一期，二期全是21层已建成的楼宇，占地面积为5000平方米，总建筑面积达到50225平方米，已入住1400余户。
　　小区内一层的商铺大多正在营业，生活气氛浓厚。普通人根本不会把这种现代建筑和私自乱建的违章建筑联系在一起。
　　在小区一楼有多个地产中介店，多名地产经纪介绍，由于地段好，目前龙怡苑均价已达7000元/平方米，相比7年前1700元~2200元/平方米的售价翻了3倍有余，经纪直言“当年胆大买了的业主都赚翻了，虽然没有房产证，但出售还是很火爆，做个公证就行了”，即使是不卖，对外出租也收益不菲，目前小区两房单位的租金均价在1700元。
　　举报 塔楼门窗崭新阳台晾有衣服
　　报料人黄先生介绍，近年来广州房价及租金的飞涨致当年被政府冻结的3栋烂尾塔楼成了“香饽饽”。
　　2009年年底至去年，当年因龙怡苑非法案入狱的开发商老板出狱后，悄然组织工人日夜加班，将东西向的1栋塔楼在内部装修后对外出租。
　　记者在小区内部暗访发现，3栋烂尾塔楼首层大堂全部装上不锈钢铁门及门监系统，多名物管保安来回巡视，陌生人很难进入。而小区东侧的那栋塔楼2楼至16楼已全部装上崭新的铝合金门窗，多数铝合金窗外都装上了空调，不过每层楼的阳台都没有装上栏杆，在阳台都有晾挂衣服，显示里面已经住人。
　　奇怪的是，小区东侧塔楼外墙的门窗全部用红砖封闭。
　　据报料人透露，目前已经进行内部装修的东侧塔楼2楼至16楼总共超过70套房已经全部对外出租。
　　内幕 借装饰工程装电梯装修违建楼
　　龙怡苑名气如此之大，又靠马路而建，开发商何以能瞒天过海，将一栋超过70套房的违建塔楼进行装修后对外出租呢？
　　据权威人士透露，原因在于开发商钻了空子。据其介绍，最初是物管声称小区保安没有宿舍，要求将闲置的违建简单装修给保安住，继而对低层住宅进行装修。事实上，龙怡苑的物管公司就是开发商老板所有的，物管与开发商实际上是一家。
　　开发商钻的第二个空子是去年迎亚运搞环境整饰，由于龙怡苑就建在主干道中山大道路旁，3栋裸露的高层违建有碍观瞻，所以有关部门就主动与物管联络准备对小区外墙进行围蔽，结果开发商借机给塔楼装上了电梯，“有了电梯就能快速将建筑材料送达高层，开发商随即将小区东侧塔楼的高层住宅进行装修”。
　　就这样，开发商悄然完成了东侧塔楼整栋的装修，还利用周边地产中介对外公开招租，70多套住房很快就租赁出去了。
　　调查 城管拆违遭数百大汉围困
　　据介绍，当地政府部门早在2009年年末就已发现龙怡苑开发商非法给违建装修出租的现象，也曾多次组织拆违。
　　最多一次是由当地街道办事处主要负责人带队组织了上百名城管队员前去拆违，但是开发商竟召集数百名彪形大汉将百人拆违队伍围困，“城管拆违队伍甚至连违建的大门都进不了”，最终不了了之。
　　事实上，对龙怡苑违建进行日常监管的职能部门工作人员甚至连小区都无法进去，“进去一个人就有四五个保安盯住”，更不用说接近违建了。最离奇的是，装修出租的东侧塔楼此前被有关部门强行断电断水，但是不久水电竟然悄然开通。
　　担忧 违建质量有问题隐患大
　　更让人担忧的是，开发商目前装修的小区东侧塔楼共建成16层，其中10层以上是2004年年末龙怡苑违建暴露后开发商为造成已成事实加速抢建的，天河区建设局等权威机构此前的测试证实其有建筑质量问题，存在严重安全隐患。
　　此外，近7年来，该违建外墙及楼柱钢筋水泥裸露日晒雨淋，建筑安全保障性就更差了。现在70多套住宅又住了人，增加了大楼的承重。
　　龙怡苑开发商赚5656万
　　两老板获刑3年半被罚250万
　　据法院审理查明，龙怡苑小区所处地2002年先被批为村自留用地，后又调整为村民住宅用地，并非房地产开发用地。龙怡苑小区的开发商广州市业祥实业发展有限公司(下称“业祥公司”)于1998年12月成立，刘业祥任法定代表人兼总经理，周考仪任副总经理。
　　日，业祥公司与前进一社签订《合作兴建公寓楼合同书》，约定前进一社提供中山大道北龙步路段山丁西地块，在该土地建设社员公寓楼约6万平方米，楼高为16层。建成后前进一社分成得12000平方米住宅及西向首层2000平方米商铺，其余公寓归业祥公司所有。
　　自2003年5月起，世力公司受业祥公司委托，以合资建房的名义，共与1411名购房客户签订了合同，龙怡苑售楼收入为7928万余元，费用支出则仅2272万余元。
　　天河区法院一审判决前进一社犯非法转让土地使用权罪，处罚金200万元；刘业祥犯非法转让土地使用权罪和单位行贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金150万元；周考仪被判有期徒刑三年六个月，并处罚金100万元。(记者 胡怀土)
【编辑:林伟】
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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关于福清“两违”具体问题的进一步解答　
1、在原有住宅加盖一层（原2层）是否属于违建？需要什么申请手续？
2、异地新建可审批多少面积？
3、在建的新房符合新规的话能不能补批？具体的该到哪里咨询，有咨询平台吗？
4、地下室或者车库算不算正常楼层的一层？
5、农村旧改，想建四层，镇审批三层之后要报道哪里才能领取施工许可证，需要哪些手续？
6、如果已经建好的房子没有手续。但是实属一户一宅的，是否可以补办手续呢？
7、旧房改建拆了也不能动工，要等到什么时候才能动工？
8、做生意需要搭建彩钢瓦房，现在福清政策有什么规定，如何申请？
9、申请建房面积怎么规定？
10、在一个宅基地三户合建，能批几层？面积多少？
11、新地什么时候才可以建房？需要办什么手续？
12、和父母同住，已经结婚生子，可以审批多少面积，需要办什么手续？
13、三兄弟同盖一栋房子，房子是旧房！每层是3米3！能盖六层吗？现在去哪里申请挂牌施工？
14、去年建好的房子，但还粉墙，实属一户一房，去哪里补办建房手续？
15、申请旧房重建手续何时可以批下来？
“两违”综合治理专项行动在近期受到了广大群众的关注和热议，就群众关心的问题，福清市城乡规划局做了详细回答：
1、在原有住宅加盖一层（原2层）是否属于违建？需要什么申请手续？
未经取得相关审批手续，擅自加盖一层属于违法建设。在建设前，应按照《福清市城市规划区外村民住宅建设规划用地管理暂行办法（试行）》规定，按照流程申请办理规划许可等相关手续，但不能超过规定的建房标准。
2、异地新建可审批多少面积？
根据《福建省农村村民住宅建设管理办法》及《福清市城市规划区外村民住宅建设规划用地管理暂行办法（试行）》规定，村民建房每户宅基地面积限额为80平方米至120平方米。利用空闲地、荒坡地和其他未利用地建设住宅，或对原旧住宅进行改建的，每户可增加不超过30平方米的用地面积。
3、在建的新房符合新规的话能不能补批？具体的该到哪里咨询，有咨询平台吗？
在建新房若未经审批，原则上属于违法建设。结合相关法律法规规定，若在建新房涉及占用耕地，则属于违法占地，列入查处对象；对确属危房改造、旧宅基地上翻建等村民违法建设住宅的，根据实际情况，若符合相关审批规定，应先行停工，经行政处罚后，方可补办相关手续。
对于审批规定的咨询，市民可至各镇政府（街道办事处）、市规划局、市国土局咨询。
对于能否审批问题，对符合《福清市城市规划区外村民住宅建设规划用地管理暂行办法（试行）》规定条件的，可按照审批流程申请办理建房手续。
4、地下室或者车库算不算正常楼层的一层？
根据相关规范，地下室算地下自然层 ，车库按正常层数进行计算。
5、农村旧改，想建四层，镇审批三层之后要报道哪里才能领取施工许可证，需要哪些手续？
根据《福建省农村村民住宅建设管理办法》及《福清市城市规划区外村民住宅建设规划用地管理暂行办法（试行）》规定，农村独栋式、并联式或联排式自建住宅层楼控制在3层以内，每户住宅建筑面积控制在300平方米以内。如超过3层、建筑面积超过300㎡的，镇政府审批之后要向住建局申请办理施工许可证。
6、如果已经建好的房子没有手续。但是实属一户一宅的，是否可以补办手续呢？
具体请参照《福清市人民政府关于“两违”认定标准及分类处置的若干意见（试行）》规定，若符合文件规定的可补办情形的农民住宅，可予补办相关手续。
7、旧房改建拆了也不能动工，要等到什么时候才能动工？
可按照《福清市城市规划区内私有危房改造的实施意见（试行）》以及《福清市城市规划区外村民住宅建设规划用地管理暂行办法（试行）》的规定，申报相关手续，待取得《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》并经验线核样，挂牌后即可动工。
8、做生意需要搭建彩钢瓦房，现在福清政策有什么规定，如何申请？
根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条规定。在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。
根据福建省人民代表大会常务委员会关于修改《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的决定，“有下列情形之一的，用地单位和个人应当向市、县人民政府土地行政主管部门申领临时用地许可证，并按规定支付临时用地补偿费：
（一）工程建设项目批准用地范围以外的施工场地；
（二）地质勘查工作场地；
（三）县级以上人民政府土地行政主管部门认为需要依法办理审批手续的其他临时用地。
临时用地的单位或者个人应当按照规定编制土地复垦方案，未编制土地复垦方案或者土地复垦方案不符合要求的，市、县人民政府土地行政主管部门不予批准临时用地。
做生意需要搭建彩钢瓦房不属于临时用地的使用情形，故不能批准。
9、申请建房面积怎么规定
对于城市规划区内，根据《福清市城市规划区内私有危房改造的实施意见（试行）》规定，零星私有危房改造应在原有宅基地内进行，危房改建面积及层数不得超过原房屋及土地权属证明文件载明的范围；对于城市规划区外，根据《福清市城市规划区外村民住宅建设规划用地管理暂行办法（试行）》规定，村民建房每户宅基地面积限额为80平方米至120平方米。利用空闲地、荒坡地和其他未利用地建设住宅，或对原旧住宅进行改建的，每户可增加不超过30平方米的用地面积，对于建筑层数、面积，农村独栋式、并联式或联排式自建住宅层楼控制在3层以内，每户住宅建筑面积控制在300平方米以内。
10、在一个宅基地三户合建，能批几层？面积多少？
若为一宗宅基地审批项目，根据《福建省农村村民住宅建设管理办法》及《福清市城市规划区外村民住宅建设规划用地管理暂行办法（试行）》规定，基地面积限额为80平方米至120平方米。利用空闲地、荒坡地和其他未利用地建设住宅，或对原旧住宅进行改建的，每户可增加不超过30平方米的用地面积。对于建筑层数、面积，农村独栋式、并联式或联排式自建住宅层楼控制在3层以内，每户住宅建筑面积控制在300平方米以内。建设多层单元式住宅的，每户住宅建筑面积控制在200平方米左右。
11、新地什么时候才可以建房？需要办什么手续？
村民办理建房手续需符合《福清市城市规划区外村民住宅建设规划用地管理暂行办法（试行）》第十六条规定条件。按照《福清市城市规划区外村民住宅建设规划用地管理暂行办法（试行）》规定，申请办理土地审批及规划许可手续，经验线核样并挂牌亮证后即可施工。具体收件要求请查看《福清市城市规划区外村民住宅建设规划用地管理暂行办法（试行）》第十九条：村民个人申请住宅建设的，应持下列材料向村委会提出申请：
（一）《村民住宅建设和用地申请表》和申请地块的实测地形图（含坐标定位）各一式五份；
（二）户口簿及家庭成年成员的身份证复印件；
（三）申请人签署同意退出原使用的住宅用地（含坐标定位的地形图）并交由村委会或村民小组重新安排使用的承诺书(没有旧住宅的除外)；
（四）拟建房屋与相邻建筑毗连或者涉及到公用、共用、借墙等关系的，应当取得各所有权人一致同意，并签订书面协议或者由各所有人在申报图纸（含四至范围）上签字确认，协议应当经过当地村委会见证或者依法公证；
（五）具有相应资质的建筑设计单位、具备注册执业资格的设计人员绘制的设计图（含总平面布置图），或者选用标准通用图。
12、和父母同住，已经结婚生子，可以审批多少面积，需要办什么手续？
根据《福建省农村村民住宅建设管理办法》及《福清市城市规划区外村民住宅建设规划用地管理暂行办法（试行）》规定，基地面积限额为80平方米至120平方米。利用空闲地、荒坡地和其他未利用地建设住宅，或对原旧住宅进行改建的，每户可增加不超过30平方米的用地面积。对于建筑层数、面积，农村独栋式、并联式或联排式自建住宅层楼控制在3层以内，每户住宅建筑面积控制在300平方米以内，建设多层单元式住宅的，每户住宅建筑面积控制在200平方米左右。需按照文件规定申请规划及土地审批手续（超过3层、300㎡的还应申请施工许可手续），具体收件要求请查看《福清市城市规划区外村民住宅建设规划用地管理暂行办法（试行）》第十九条。同时，针对子女未分户且户口下人数较多的情况，符合分户条件的可分户后建设住宅或合并建设多层单元式住宅。
13、三兄弟同盖一栋房子，房子是旧房！每层是3米3！能盖六层吗？现在去哪里申请挂牌施工？
根据《福建省农村村民住宅建设管理办法》及《福清市城市规划区外村民住宅建设规划用地管理暂行办法（试行）》规定，对于建筑层数、面积，农村独栋式、并联式或联排式自建住宅层楼控制在3层以内，每户住宅建筑面积控制在300平方米以内。
挂牌施工可至辖区镇政府（街道办事处）咨询，由建房户根据审批情况按规定制作公示牌，具体规定及公示牌模板已发布在福清市城乡规划局网站上，市民可下载查看。
14、去年建好的房子，但还粉墙，实属一户一房，去哪里补办建房手续？
对于此类未经审批即开工建设的违法建筑，应按照《福清市人民政府关于“两违”认定标准及分类处置的若干意见（试行）》规定，纳入分类处置范畴，若符合补办条件，则可按上述规定办理。
15、申请旧房重建手续何时可以批下来？
城市规划区外的旧房改建可按照《福清市城市规划区外村民住宅建设规划用地管理暂行办法（试行）》规定到属地镇政府（街道办事处）申请审批，所需时间在32天之内（此指法定最长时限，我市将通过规范审批流程等尽量缩短审批时间），含村委召开村委会或村民代表会议、村内公示、镇政府（街道办事处）绘制红线及审核发证等时间。近期市政府正组织相关部门研究简化审批流程并加强各审批环节的监管，做到明白审批、高效审批。
责任编辑：林增攀
标签：福清 社会 两违 解答
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当时想办房产证的！可是当时的官员说当地村民不用办房产证！浪费钱！我们是本村的村民！我想问下我们能得到同样的面积土地吗？我们家附近的就听说政府答应给他一块土地了！
你们可以要求调换，在条件具备的情况下，村委会可以给你相同面积的宅基地，如果没有条件，只能货币补偿和房屋产权调换了。
村里把所有材料都遗失，这样的情况我能起诉村里吗？
你好，使用情况都会登记造册的，一般不会因为证件丢失而得不到补偿的。如有不懂之处，可来电咨询。
写的一份收据，也没有规定标注年限，北边是耕地，因为经济能力有限，闲置多年未建房，去年准备要建房，耕地主人说是他家地头，要十几万才让我家建房，耕地主人说多年未盖房子充公。我家找乡土地管理所问，所长说让我们协商解决，请问该怎么处理
你好，不存在多年未建房就充公的说法，你可以直接起诉要求排除妨碍
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