转变转变对外经济发展方式式必须把经济建设转移到依靠到什么轨道

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-05-22 12:14 标签： 中国经济增长方式转变
我党最早提出把工作重心转移到经济建设上来，是在（ ）会议上。_百度知道
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我党最早提出把工作重心转移到经济建设上来，是在（ ）会议上。
A.七届二中B.八大C.十一届三中
C 十一届三中全会 党的三次工作中心转移： 八七会议，工作重心从城市转移到农村 七届二中全会，工作重心从农村转移到城市 十一届三中全会，工作重心从阶级斗争转移到经济建设
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C 十一届三中全会
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创新是转变经济发展方式根本之策
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中央把经济发展方式转变上升到事关中华民族生存与发展、事关人民群众切身利益的高度来认识，这足以说明转变经济发展方式的迫切性。就发展而言，无论是保持经济持续快速发展还是缓解结构性矛盾，最根本的途径就是促进体制机制创新和科技创新，从而大幅度提高效率，使我国的经济发展由主要依靠生产要素投入量的扩大转变为主要依靠效率的提高，从而实现经济发展方式的根本转变。
转变经济发展方式的紧迫性
回顾一下我国改革开放以来30年经济发展的历史和中央历次重要会议关于经济工作的论述，不难看出中央和各级党委政府历来高度重视提高科技创新能力、转变经济发展方式、实现以效率提升为主拉动经济增长。1978年党的十一届三中全会以后，几乎每年中央的重要会议都强调要把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来，围绕着提高经济效益走出一条经济建设的新路子。1987年党的十三大报告指出：为缓解我国人口众多、资源相对不足、资金严重缺乏等矛盾，必须坚定不移地贯彻执行注重效益、提高质量、协调发展、稳定增长的战略，归根到底，就是要从粗放经营为主逐步转到集约经营为主的轨道，使经济建设转到依靠科技进步和劳动者素质提高上来。1995年9月，党的十四届五中全会明确提出，实现今后15年的奋斗目标，关键是实现两个具有全局意义的根本转变：一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。河南省委、省政府结合河南省情，采取了一系列措施推动经济增长方式的转变，如适应新形势要求提升了发展理念，实施了“科教兴豫、开放带动、可持续发展”三大战略，加快改革开放步伐推动体制创新，努力优化产业结构、拉长产业链条、推动资源整合、淘汰落后产能、促进产业升级等。尽管我省经济发展取得巨大成就，经济增长方式有所转变，但总体来说我省经济增长方式仍然比较粗放，主要表现在：经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，经济快速增长主要依靠资本的高投入和对资源的强度开发；资源利用率低，物质消耗大，损失浪费严重；部分行业产能过剩矛盾突出，经济结构不合理，层次低，不协调，调整难度大；废弃物排放量大，污染严重，经济增长的社会成本高。
转变发展方式实现中原崛起
30多年来在转变经济发展方式方面各级政府和专家学者一直在探索和推进，然而我国的经济增长方式并没有实现根本性转变，没有取得理想的效果。究其原因，笔者认为，制约经济发展方式转变的根本原因主要有两条：一是人力资本的积累还不足以支撑经济发展方式的根本性转变，二是还没有真正建立起符合先进生产力发展要求的体制机制。
经济增长方式取决于科学技术发展水平，取决于一个国家或地区人力资本的积累和自主创新能力的提升。简言之，经济增长方式决定于生产力发展水平，我们不能自由地选择生产力，不能自由地选择产业结构和经济结构，但是我们可以通过科学技术的发展、人力资本和物质资本的积累不断促进生产力的发展，调整产业结构和经济结构。
经济增长方式转变还取决于体制机制的创新能力。技术创新不仅仅是一个技术问题，它同时还是一个体制机制问题。从某种意义上说，技术创新能力的提升是以体制机制创新为保障和前提的。正如胡锦涛总书记指出的那样，“经济发展方式转变滞后是多方面因素造成的，但最大症结在于体制机制不合理，如果没有体制上的重大突破，就难以实现经济发展方式的根本性转变。”
河南要实现经济发展方式的根本转变，需要在以下两个方面狠下功夫。
一是高度重视人力资本的积累。继续实施科教兴豫战略，切实提高劳动者素质，把河南的人口负担转变为人力资源，鼓励技术创新，培育新兴产业，最终依靠科技进步促进经济发展方式的转变。危机总会带来新的技术革命，这既是世界经济发展规律，也是各国、各地实现经济、科技跨越式发展的机遇。迎接新的技术革命需要丰厚的人力资本的积累。如果跟不上这场变革，我们就会丧失时机。新兴产业往往产生于按传统分工的产业边缘地带。绿色经济特别包括低碳的问题正在成为世界的新增长点，也是我们新的增长点。如文化产业、三网融合、数字地面电视、手机电视、“第四代核电”、新能源汽车等产业化。我们怎样抓住这个新的增长点，怎样抓住这个大的趋势，在未来经济增长中占据一块市场？其关键是普遍提高劳动者素质，提高全省人力资本的积累，尤其是要凝聚一流人才，加大创新链条的上游储备，增加科研经费，把培养和引进领军人物等高层次人才作为提升整个队伍能力的重点，以提高我省培育新兴产业的原始创新能力。只有这样才能建造河南的现代产业体系，壮大提升现有主导产业、加快培育壮大新型先导产业，紧紧抓住节约、集约、循环、保护这四个关键环节，有效推动发展方式转变，真正走出一条消耗低、污染小、效益好、质量高的发展之路。否则，将来河南省在土地、能源、环境、社会容量方面也必然会遇到问题，资源将难以为继、环境将难以为继、民生将难以为继、发展将难以为继。
二是深化改革、扩大开放，建立起符合先进生产力发展要求的体制机制。各类生产要素要转变为现实的产品和服务，必须要经过经济体制机制以及经济组织来实现，好的体制机制能充分激发人们劳动、管理和创业的热情，能消除先进生产力发展的障碍。这包括：建立统一、开放、竞争、有序的市场体系，充分发挥市场机制在促进经济发展方式转变中的基础作用；深化国有企业改革，从根本上解决国有企业转变经济增长方式动力不足和压力不足的问题；建设服务型政府，建立科学民主的决策机制，提高政府的决策水平；将关于经济发展方式的理念、意见、决定尽快转变成法律法规；建立科学的干部政绩考核体系，以辖区内人民生活水平提高、法制化程度、公共产品提供和教育事业等社会事业发展、生态环境保护等为标准看主要领导干部的政绩。 4
（作者:许昌学院党委书记、教授）
本文来源：大河网
责任编辑：王晓易_NE0011
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