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事业单位养老改革方向明确 公务员同步改成期待
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　　第1页: 事业单位养老改革方向明确 公务员同步改成期待第2页: 三中全会前瞻：养老改革难推进 专家称非觉悟
　　三中全会前瞻：养老改革难推进 专家称非觉悟
　　“老有所养”一直是民众的期待。中共十八届三中全会将于本月9日召开，养老制度改革的顶层设计是否会浮出水面颇受瞩目。原国家统计局总经济师姚景源在接受中国网财经频道专访时指出，养老保障应公平公正，双轨制需尽快并轨，让每个公民能平等得到社会养老机制对老有所养的基本保障。
　　养老双轨制有望逐步解决 改革呼声强烈
　　中国对养老双轨制的改革并不是近期才提出。事实上，从2008年开始，中国就已经在广东等5省市开展事业单位养老保险制度改革试点。据此前媒体报道，从试点城市来看，包括山西、上海、浙江、广东、重庆在内的5省市的并轨试点均无实质性进展。
　　尽管国家连续9年提高企业退休人员养老金水平，但与机关事业单位差距仍大。社科院2013年初发布的《社会保障绿皮书》和《中国社会保障收入再分配状况调查》显示，在被调查者中，75.4%的职工养老金不高于2000元，92.3%的机关事业单位退休人员养老金却都高于4000元。差距两倍多。
　　媒体分析称，当前我国养老金制度较为复杂，一类分法是分成公务员、事业单位人员、企业职工、城镇居民和农民五种养老保障制度，另一种观点是把机关公务员事业单位并一起，分为四种，无论五种还是四种，几种制度差异大，且互不相通和流转。
　　为何养老改革迟迟难以推进？中国社会科学院世界社保中心主任郑秉文一针见血地指出，并轨最大的瓶颈是机关事业单位人员担心待遇会降低。不能说机关事业单位人员觉悟低，也不是国家决心不够大，而是待遇降低的改革肯定难以推行。
　　对此，主管部门也作出了相应表态。人社部新闻发言人尹成基在今年第三季度新闻发布会上透露，社会上比较关注的双轨制的问题会逐步得到解决。不过，消除双轨制的时间表尚未明确。
　　原国家统计局总经济师姚景源在接受中国网财经频道采访时坦言，养老问题是一个大问题，目前我国老龄化急剧加快。在这十年，八十岁以上老人的数量翻了一番，我国是全世界唯一一个老龄人口过亿的国家。
　　“显然，养老问题是现在以及将来越来越重要的社会问题。对于养老问题的解决，主张公平公正，不应当有双轨制”，姚景源呼吁，双轨制应尽快并轨，让每个公民能平等得到社会养老机制对老有所养的基本保障，在养老问题上应不断深化改革。
　　养老金全国统筹需推进 职业年金或推广
　　我国养老保障并未进行统筹，各省差别较大。业内人士认为，基础养老金管理成为中央事权，将真正实现基本养老保险全国统筹，这有望成为十八届三中全会议题之一。
　　有媒体分析称，目前我国养老金实施的是统筹基金和个人账户相结合的制度模式。由于统筹层次较低，造成各地基金结余差异较大。养老保险基金收不抵支的地区，每年需财政大量转移支付确保发放，那些有大量基金结存的地区，也不能实现全国范围的调剂和统一管理。这导致养老保险标准和待遇存在地区间差异，劳动者难以通过社会保险实现社会利益相对公平。
　　中国社会保障研究中心主任郑功成认为，特别是在城镇化加速推进背景下，养老金全国统筹是从根本上解决劳动者流动过程中养老保险权益受损问题的最优举措。这有利于逐步缓解我国地区、城乡之间养老保障不均衡等问题。
　　在加快养老金全国统筹的同时，我国当前养老体系有待充实。有媒体援引权威人士分析称，财政部门针对企业年金的税收优惠方案已基本成形，可能成为养老保险顶层设计方案中的重要内容之一。方案将鼓励企业年金制度建立，充实我国养老保障体系，缓解基本养老保险未来的支付压力。
　　人社部在第三季度新闻发布会上明确表态，将来须在基本社会保障的基础上建立企业年金，即建立符合机关事业单位特点的职业年金。同时，还将拓展商业保险、最低生活保障，以及社会救助等各种专项救助，形成多层次的制度安排，更好地满足劳动者、城乡居民不同需求。建立可持续的社会保障运行制度，并保证财务平衡，进而长期稳定运行。
　　对于企业年金的建立与养老双轨制并轨的先后顺序，人社部专家咨询委员会专家、中央财经大学社保研究中心主任褚福灵接受媒体采访时直言，虽然将机关事业单位职工并入待遇相对较低的社会养老保险中，确实遇到地方政府的各种阻力，但出于公平考虑，国家还是应该在养老顶层制度设计完毕后，先实现养老双轨制的并轨。
　　中国网
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山东省退休人员养老金12连涨 机关事业单位与企业同步
来源：济南日报
从日起调整退休人员基本养老金。据悉，这是我省自2005年以来连续第十二次调整企业退休人员养老金，也是机关事业单位建立养老保险制度后第一次与企业同步调整退休人员待遇，将惠及我省550余万退休人员，而增发的养老金也将及时足额发放到退休人员手中。
　　今天，省人社厅发布《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》(鲁人社发〔2016〕33号)，日前已按规定办理退休、退职手续并按月领取基本养老金的退休、退职人员(以下简称退休人员)，从日起调整退休人员基本养老金。据悉，这是我省自2005年以来连续第十二次调整企业退休人员养老金，也是机关事业单位建立养老保险制度后第一次与企业同步调整退休人员待遇，将惠及我省550余万退休人员，而增发的养老金也将及时足额发放到退休人员手中。　　今年，国家确定养老金的总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。我省综合考虑经济社会发展状况、养老保障水平、职工工资水平等因素，确定按照略高于国家调整标准执行。在具体调整办法上，采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的办法，兼顾企业和机关事业单位退休人员。　　定额调整部分，企业和机关事业单位实行统一标准，每人每月增加70元。　　挂钩调整部分体现多工作、多缴费、多得养老金的激励机制，分两部分计算增加养老金。第一部分与本人基本养老金水平挂钩，企业与机关事业单位均按2015年底本人基本养老金的1.8%调整。第二部分根据企业与机关事业单位各自特点，采取不同的挂钩办法。其中，企业退休人员根据本人缴费年限长短划分若干档次，每个档次按不同的缴费年限确定月增加额，15年及以下设一档，月增加额为25元，15年以上每5年设一档，月增加额相应提高。机关事业单位退休人员根据本人职务层级不同划分若干档次，每个档次以57元为基数乘以不同的调整系数确定月增加额。　　我省养老金增加标准表　　(上述年限含视同缴费年限，不含特殊工种等折算增加的年限;缴费年限不足1年的按1年计算。)　　适当倾斜部分主要向高龄人员倾斜。日前年满70周岁不满75周岁、年满75周岁不满80周岁和年满80周岁以上的退休人员，每人每月分别增加20元、40元和80元养老金。同时，综合考虑不同年龄人员以往年度倾斜的累计标准，分别增加养老金。其中，日至12月31日期间达到70周岁、75周岁和80周岁的 企业退休人员(不含一次性补缴参保人员)每人每月分别增加270元、170元和320元，企业一次性补缴参保人员每人每月分别增加50元、40元和80元。日至日期间分别达到75周岁和80周岁的机关事业单位退休人员，每人每月分别增加60元和40元。　　企退人员缴费年限 增加额(元/月)　　15年及以下25元　　16年至20年41元　　21年至25年52元　　26年至30年63元　　31年至35年74元　　36年至40年85元　　41年至45年96元　　46年及以上 107元更多热盘推荐：房价查询：
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发布时间： 13:13:53&&来源：东南商报
我们老了该怎么办？靠什么来养老？这个问题，你问过自己吗？
记者在两会采访期间发现，养老问题受到不少代表委员的关注，而养老的问题又越来越多地与买房子捆绑起来&&买房养老。
&买房子就能养老吗？未必！&全国政协委员、南京大学地理与海洋科学院院长高抒说。
卖房养老，就发生在我们身边
在南京市建邺区国泰民安社区，有一位叫柴维惠的９１岁孤老太太，她在社区帮助下将自己的房子卖了，再用卖房子的钱来养老。
由于老太太没有理财的能力，老人卖房的钱现在由社区主任、社工和老人的远房侄女&三方共管&。
这样的事情，越来越多地发生在我们身边。
&现在许多人买房子，其实还不是为了今后老了能有个保障？&在南京市新街口某企业工作的朱先生今年３９岁，除了自住的一套房子外，他还在城东买了一套８０平方米的房子，目前处于出租状态。
朱先生告诉记者，他买二套房并不完全是为了投资，&股市风险太大，银行又不划算，加上物价涨得这么快，像我们这些在企业工作的，以后老了完全指望不上别人，只能靠自己。有一套房子放在那儿，以后实在不行卖了房子来养自己呀。&
社保只能提供养老的&稀饭钱&
也有人会说，老了不是有养老保险金吗？
然而，有业内人士指出，对于一个普通的都市白领来说，社保提供的养老保障只是&稀饭钱&，却不能够提供高质量的生活保障。
由于社会养老保险的缴纳比例是按照职工工资来计算，而缴纳基数不超过上年度社会平均工资的３００％，对于目前收入较高而个人养老金缴纳比例较低的白领来说，如果仅仅依靠退休金来&养老&，生活质量将会出现明显下降。
相关专业人士计算的结果表明，基本养老保险只是保障社会公平，不论现在工资多少，最终的差别并不会太大。
买房养老，越来越多人的选择
买房养老，这一现象也成为此次两会上代表委员们关注的社会热点问题。
&我认识的朋友很多都是工薪阶层，一起聊天时大家就说，如果我手头上有点钱，一定去买第二套房子，交个首付，再慢慢还贷。这样等我老了，即使领到的养老金很少，最起码我还有一套房子放在那里，挣点租金，或者卖掉。&
全国人大代表、南京市第一医院副院长陈鑫说，因为目前社会保障待遇水平不算很高，体制不够完善，现在有的中年人手里有点余钱，就会投资到房地产，买房养老。&现在银行利率很低，把钱存到银行不划算，还不如变成实物，比如房子，放在那里看着心里踏实。目前很多人都有这样的心理。&
买房养老助推了房价高涨？
正是因为许多人存在买二套房养老的心理，因此也有观点认为，买房养老才是房价高涨的一种重要原因。
不过陈鑫并不这么看，&跟炒房的人动不动就买好多套房子相比，这部分工薪阶层买二套房，还构不成造成房价上涨的一股力量，并不是所有人都能买得起房子，更别谈能买得起第二套房子了。&
因为通胀，买房养老也有风险
那么，买套房子就能养老了吗？不但许多市民关心这样的问题，记者也发现，事实上，两会的代表委员也热衷于探讨这个问题。
&我们这几天开会期间，许多委员都在讨论买房养老的问题。养老没保障，社会就人心不稳，可是买房子就能养老吗？未必！&全国政协委员、南京大学地理与海洋科学院院长高抒谈起养老的问题也是忧心忡忡。
&我们学校的许多退休老教授，因为过去计划经济时代分配上的遗留问题，现在生活过得很困难。我常常想，如果连高校的退休教授生活都存在问题，那么还有多少人正面临着老无所依的困境呢？&
高抒说，以他自己为例，算下来他退休后一个月可以拿到三四千元的退休金，&三四千元过个二三十年，因为通货膨胀，可以说根本不值多少钱了。&&我还是名教授，是高工资的，那些普通的老师就更不行了。&
高抒说，正是基于这样的担忧，有不少年轻一点的老师也在想着能不能现在买房子来养老。但是，问题在于，谁也不知道过个几十年，等真正老了的时候，房子还值不值钱了。
&美国就是，金融危机后，有的房子一美元一套呀，辛辛苦苦赚的钱全都没有了。&他认为，我们现在的楼市已经陷入一种恶性循环，房价越涨越有人买，买的人越多价格又越高，&这样下去迟早要出问题的。&
他说，所以大家在这次两会上提出来了，希望国家一定要把房价控制住，再这样涨下去一定会出大问题的。如果社会上大多数处于底层的劳动大众生活都没有着落，那问题就大了。
代表委员建议
养老金应与物价同步上涨
高抒比较赞成一些西方国家的做法，即养老金的发放额度与物价涨幅挂钩，动态调整。
他介绍，国外现在的退休金制度大体是这样的，有工作的人工作时扣下工资中的一块不发给你，这块大约占６％，单位再贴一块进去，大约占１０％，一共是工资的１６％左右，交给指定的社会机构管理。等退休后，可以按缴存的总额获得一块退休金。但与我们国家现行的制度不同的是，国外的退休金是与通货膨胀程度挂钩的，物价上涨后，退休金也同幅度上涨，这样在一定程度上能保证当年存下的钱不因物价因素而贬值。
中青年人可以买点商业保险
陈鑫代表说：&据我了解，公务员退休后，每个月拿到的退休金最起码有四五千，多的则高达七八千，甚至更多；而事业单位的退休人员，会比公务员拿到的退休金少三分之一到二分之一；最低的是企业退休人员，拿到的养老金比事业单位退休的少一半。&
他说，现在很多人是合同工，虽然参加了养老保险，但他们的养老金水平很低，这就需要政府调整养老金政策，并给一定的补贴。
&已经退休的企业员工，没办法提高自己的养老金了，但是中青年人，完全可以未雨绸缪，除了参加基本养老保险外，还可以买点补充的商业保险。&陈鑫还建议，员工自己缴纳的养老保险比例和单位扣的养老保险费再提高一点，这样等员工退休后，拿到的养老金就会多一些。据《扬子晚报》&
【责任编辑：孟婉 】
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