来源： 《理论与改革》　作者： 齐卫平
　　【摘 要】 在中国特色社会主义进入新时代的形势下，将全面从严治党向纵深推进，必须把全面提高党内政治生态建设科学化水平作为一项重大战略任务。提出全面净化党内政治生态，与十八大以来党中央大力推进全面从严治党实践有紧密关系，是党中央运用顶层思维推进新时期党的建设伟大工程的重要成果。习近平总书记关于党内政治生态问题作出的一系列深刻论述，为全面从严管党治党提供了思想和行动的指南。党内政治生态与党自身内部各个方面建设以及外部关联性影响有着不可分割的关系，党内政治生态与党的作风、党内政治生活、国家政治生态的关系，形成其演化逻辑。全面提高党内政治生态建设科学化水平，传承和维护马克思主义先进政党的组织基因，必须保持党内政治生态的山清水秀；永葆我们党旺盛的生命力，必须使党内政治生态建设建立在科学的思想和实践基础上。
　　【关键词】 党内政治生态；建设伟大工程；演化逻辑；科学化水平
　　习近平总书记在十九大报告中指出，十八大以来的五年里“党内政治生态明显好转”，［1］这是全面从严治党成效卓著的一个重要体现。提出“全面净化政治生态”，是新时期党的建设新的伟大工程深入推进的重大实践成果，习近平总书记关于党内政治生态问题的论述，以丰富的思想内容和鲜明的理论创新，显示了党中央对执政党建设规律的深刻把握。精准认识和深刻把握中国特色社会主义进入新时代的特征，以深化全面从严治党推进党的建设伟大工程，必须把全面提高党内政治生态建设科学化水平作为一项重大战略任务。
　　一、提出政治生态建设：全面从严治党的顶层设计
　　众所周知，“生态”最先是用于自然环境的概念，各种要素组成的自然条件构成人们生存和生活的生态环境。这个概念被用于社会科学也有较长时间了，学术界20世纪后期就有行政生态的研究，政治学领域开拓形成政治发展的生态学研究视角。我国学者也有跟进政治生态问题研究的，但总体看，2012年党的十八大之前，理论界关注程度有限，研究成果很少，社会更是缺乏政治生态的意识。
　　政治生态的概念清晰起来，与以习近平同志为核心的党中央大力推进全面从严治党实践有紧密关系。日，十八大闭幕后半个多月，中共中央政治局召开会议审议通过了“关于改进工作作风密切联系群众的八项规定”，着手解决党的作风问题成为全面从严治党的最先启动。2014年6月，按照十八大的部署，以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动在全党范围开展，聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步突出了以转变党的作风为重点推进全面从严治党的实践思路。党中央治国理政五年实践中，整饬党风成为推进各项工作的助力器。习近平指出：改进党的作风“必须保持韧劲和耐心，要在坚持中深化、在深化中坚持，锲而不舍、驰而不息地抓下去”。［2］日，中央政治局召开会议研究拟提请党的十八届七中全会讨论的文件，会议认为“从制定和执行中央八项规定破题，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，进而推动了全面从严治党，推动了党风、政风、社会风气好转。中央八项规定成为管党治党、从严治党的重要抓手，对维护党中央权威、增强党的向心力，对保持党同人民群众的血肉联系都起到了重要作用”。［3］于此可见，作风建设具有全面从严治党重头戏的意义。
　　然而，重点转变党的作风，只是推进党的建设新的伟大工程的抓手而不是目的，即是说，全面从严治党抓作风问题有着更高的目标追求。对此，习近平总书记在履新之初就有了明确的认识。他指出：“八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求”［4］，“改进作风是从严治党的重要内容，但不是全部内容。如果认为改进了作风就等于完成了从严治党任务，那是不全面的”。［5］十八大后党中央治国理政的实践事实充分证明，全面从严治党从抓作风建设入手，收获的成果远远不止作风的改进上。2016年10月十八届六中全会公报指出：“以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证”。［6］日，习近平总书记在省部级领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话指出：“我们坚定不移推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，形成了反腐败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新”，“对党的十八大以来全面从严治党取得的成果，人民群众给予了很高评价”。［7］十九大召开之前这两段具有总结性的评论中，“党内政治生活”、“党内政治生态”是显眼的关键词，构成认识全面从严治党实践成果不能忽视的重要内容。
　　日，十八届中央政治局第一次会议上习近平总书记就提出“大家要带头遵守党的组织原则和党内政治生活准则，懂规矩，守纪律”；他还要求“要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，敢于坚持原则，勇于开展批评和自我批评，带头弘扬正气、抵制歪风邪气”。［8］查阅公开出版的资料，习近平总书记首次提出党内政治生态的概念，是在2014年6月中央政治局第十六次集体学习会上，他指出：“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”。［9］值得指出的是，虽然十八大后隔了两年才强调政治生态建设，但它不意味着当时没有意识到这个问题。全面从严治党实践表明，从开始将重点放在转变党的作风上，到十八届六中全会突出严肃党内政治生活和强化党内监督，体现了以习近平同志为核心的党中央对党的建设新的伟大工程进行顶层设计而作出的安排。如果说选择从制定和执行中央八项规定开始是破了改进党的作风之题的话，那么突出严肃党内政治生活、净化党内政治生态则是续了改进党的作风之篇。党的作风转变带来政治生态改善的效果，净化党内政治生态显示了巩固党的作风转变成果的重要意义。改进党的作风与净化党内政治生态紧密地关联在一起，体现了全面从严治党深化的过程性进展，是党中央运用顶层思维推进新时期党的建设伟大工程的硕果。建设党内政治生态是深化党的作风的延伸，党的作风建设永远在路上，必须牢牢抓住建设党内政治生态这个点。
　　二、净化政治生态：党的建设新的伟大工程题中应有之义
　　政治生态问题提出后，很快成为党的建设新的伟大工程一个重要新话题。习近平总书记发表的重要讲话中直接谈到政治生态问题的达20多处，作出了许多深刻的阐述，为全面从严管党治党提供了思想和行动的指南。
　　第一，深刻揭示了党内政治生态在党的建设新的伟大工程中的重要地位。习近平总书记用“题中应有之义”和“基础工程”两个观点，突出了党内政治生态建设的战略地位。他指出：“严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。抓住了这个点，我们党就能更好凝心聚力、强身健体”。［10］他指出：净化党内政治生态“是党的建设中带有根本性、基础性的问题，关乎党的团结统一，关乎党的生死存亡”［11］。“题中应有之义”突出了净化党内政治生态是伟大工程的必然要求，“基础工程”突出了净化党内政治生态是伟大工程固本强基、提神聚气的内在要求。日，中共中央政治局第三十三次集体学习围绕严肃党内政治生活、净化党内政治生态进行专题研究，习近平总书记强调，“我们党95年的奋斗历程充分表明，严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志”，“我们要锲而不舍把这项党的建设基础工程抓紧抓实抓好”。［12］这样的角度和这些话语充分显示了党的建设新的伟大工程中党内政治生态地位的极端重要性。
　　第二，深刻揭示了党内政治生态的涵义及其建设要求。习近平总书记侧重从执政的角度阐述党内政治生态，他指出：“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”，［13］“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良”。［14］用从政环境揭示党内政治生态建设，可以说抓住了问题的要义。在党长期执政的条件下，什么样的党内政治生态决定着什么样的从政环境，党执政形象是正气还是歪邪，取决于党内政治生态是干净还是污浊；党的执政基础是稳固还是动摇，取决于党的从政环境是优良还是恶劣。从更深涵义上说，党内政治生态遭到破坏，受害的不仅是我们党自身，更是危害国家和人民。因此，习近平总书记强调：“良好政治生态的营造，要靠全党上下不懈努力”，［15］通过深化全面从严治党，促进党内政治生态趋于不断优化。勇于全面从严治党的历史担当，必须使全党尤其是领导干部忧党内政治生态污染之患，兴党内政治生态净化之责，保证以健康洁净的党内政治生态为国家繁荣发展和人民幸福安康创造良好的条件。
　　第三，深刻揭示了建设党内政治生态的目标取向。习近平总书记指出：“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀”［16］。他强调：“政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺”，［17］全面从严治党的功效就要体现到净化党内政治生态上。如同自然生态一样，党内政治生态也是可以知觉、能够测量和进行修复的，保持党内政治生态建设的自觉意识就必须鲜明地亮明目标取向。习近平总书记在一系列重要讲话中阐述党内政治生态问题，提到的建设目标取向有各种表述，如“努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态”，“把政治生态搞得很纯洁”，“全面净化党内政治生态”，“继续纯净政治生态”，“有一个正气弘扬、歪风邪气没有市场的政治生态”，“营造风清气正的政治生态”等等。这些表述中，健康洁净、风清气正揭示的目标取向，规定了党内政治生态的质性标准，具有宏观指导的意义。而积极向上、干事创业以及强调勇于担当、抓“关键少数”、严明纪律和规矩、敢向错误思想和行为作斗争等揭示的目标取向，则提供了党内政治生态可以进行量化评估的标准，具有微观操作的价值。
　　第四，深刻揭示了建设党内政治生态的长期性和艰巨性。习近平总书记指出：“‘冰冻三尺，非一日之寒’，党内政治生活、政治生态出现的问题不是一天两天形成的，解决这些问题也决非一朝一夕之功”。［18］党内政治生态的形成受历史环境的影响，共产党长期执政的条件和残酷战争的条件制造出党内政治生态不同的形成气候。和平建设的环境、掌握权力的地位、长期执政的规定以及组织壮大的优势，容易使领导干部和党员滋生思想麻痹和精神懈怠，弱化党内政治生态建设的意识。从事实看，长期以来管党治党存在宽松软的问题使党内政治生态遭到了不同程度的破坏，一些歪风邪气滋长起来，党内政治生态受污染的严重程度不容低估。十八大以来，习近平总书记的重要讲话和党中央的各种文件中，都尖锐地揭露了党内政治生态受到污染的各种表现，并以严紧硬的各种举措做出回应，通过全面从严治党努力改善党内政治生态。习近平总书记强调；“重构政治生态的工作艰巨繁重”，［19］净化党内政治生态要将“起势”转变为“定势”，要将“优势”转变为“胜势”。［20］这就是说，作为一项长期而艰巨的任务，建设党内政治生态永远不能掉以轻心，一刻也不能马虎松懈。
　　三、三对关系：党内政治生态的演化逻辑
　　生态系统是一种环境构造，无论是自然生态还是政治生态，它们的生成演化都有内在的规律。从认识论角度看，深刻把握事物发展的规律是很不容易的事情，这不仅因为规律具有隐藏性，常常被许多假象所遮蔽，同时还因为规律具有过程性，常常随着过程的推移而逐渐显示。政治作为社会现象，要认识和把握党内政治生态的演化规律可能比自然生态要更加的复杂，但这是研究党内政治生态必须进行的一项工作。
　　什么是党内政治生态？理论研究者关于党内政治生态的内涵有各种诠释，说法不一。有的认为它是指党员生存、活动和发展的政治习性表现以及呈现的环境状态；有的认为它是指政党系统内部各要素之间相互作用、相互制约所形成的政治发展环境；有的认为它是指政党组织运行输出的信息和传播的导向，对党组织和党员产生引导作用，还有的认为它是党内政治活动现状的综合反映，等等。本文认为，政党作为政治组织，其成员在政治生活中表现出来的思想理念、价值取向、行为选择以及人生态度，交织融合而形成的生存和发展的环境，就是党内政治生态。
　　毛泽东在《矛盾论》一文中指出：“唯物辩证法的宇宙观主张从事物的内部、从一事物对他事物的关系去研究事物的发展，即把事物的发展看作是事物内部的必然的自己的运动，而每一事物的运动都和它的周围其他事物互相联系着和互相影响着”。［21］这个马克思主义认识论观点对于研究党内政治生态问题具有指导意义。事物发展运动的联系决定了党内政治生态与其内部各个方面建设以及外部关联性影响有着不可分割的关系。我们用以下图示简要勾勒党内政治生态的演化逻辑，从中可以析出三对关系。
　　关于党的作风与党内政治生态的关系。党的作风是各级党组织、领导干部和党员实际工作的外在展现，社会和人民群众主要就是通过党的作风对其先进性和纯洁性进行认知和做出评价。这就是说，党的作风对党内政治生态而言具有直接暴露的特点，党的作风出现问题就等于党内政治生态风向标发出了非正常的警告。党中央历来高度重视作风建设，“我们党九十五年的奋斗历程充分表明，严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤”。［22］十八大后以习近平同志为核心的党中央回应人民群众对党的作风存在的突出问题反映强烈这个事实，选择重点反对“四风”为突破口，从严解决久治不愈作风难题，就是首先清理党内政治生态外层直接暴露出来的“污水”、“垃圾”、“雾霾”，通过恢复和发扬党的光荣传统和优良作风，达到“修复政治生态”的目的。［23］关于党内政治生活与党内政治生态的关系。习近平总书记的阐述中，严肃党内政治生活与净化党内政治生态两句话总是在一起讲的。它们的紧密关系表现在：首先，党内政治生活左右着党内政治生态，党内政治生态影响党内政治生活；其次，加强和规范党内政治生活是净化党内政治生态的路径，健康洁净的党内政治生态是严肃认真的党内政治生态的保证。党内政治生活不正常，党内政治生态必定不纯净，党内政治生态与党内政治生活在表现上有交叉性。反过来说，党内政治生态受到污染了，党内政治生活就无法严肃认真地开展。但党内政治生态与党内政治生活又不能简单地直接相等同。从概念上看两者的区别主要是，党内政治生活侧重党的组织活动，党内政治生态侧重风气和环境；党内政治生活的要求是规范（包括原则、目的、内容、形式等等），党内政治生态的要求是构造（包括组织、干部、党员、制度等等）。由此而言，严肃党内政治生活和净化党内政治生态犹如同一辆车的两个轮子，只有并驾齐驱，才能推动党的建设新的伟大工程健康和顺利地向前发展。
　　关于国家政治生态与党内政治生态的关系。我们党在中国这块土地上生存发展，立足国情开展党的建设，国家政治生态与党内政治生态构成一对重要的关系。国家政治生态表示整个国家政治生活的存在状况和发展环境，从一定角度说，政党的政治生态也是国家政治生态的组成部分。由于我们党扮演着领导党和执政党的双重角色，党内政治生态与国家政治生态的关系是双向的。首先，党内政治生态对国家政治生态具有引领作用。邓小平指出：“党是整个社会的表率”，“讲风气，无非是党风、军风、民风、学风，最重要的是党风”。习近平总书记指出：“全党同志要严守清正廉洁的政治本色，以良好党风带动政风民风，用实实在在的行动赢得人民群众信任和拥护，从而凝聚起推动党和人民事业不断从胜利走向胜利的强大力量”。［24］党要实现凝聚力、战斗力和领导力、影响力，就必须在政治生态建设上发挥示范带头作用，从而为政风、民风输送正能量；其次，国家政治生态对党内政治生态具有制约作用。法治是国家政治生态健康洁净的保障，党的一切活动都必须在宪法和法律的框架下进行，依法治国是党治国理政的基本方略，不管在什么岗位上任职，也不管担任哪个级别的领导，共产党员都必须带头崇尚和遵循法律。近些年来党内政治生态遭到破坏的诸多事实表明，许多领导干部腐败堕落和歪风邪气滋长，不只是完全不把党纪放在眼里，而且根本罔顾宪法和法律。糟践国家政治生态必然破坏党内政治生态，污染党内政治生态往往同时也破坏了国家政治生态。党内政治生态的演化逻辑必须重视它与国家政治生态的双向互动关系。
　　四、战略任务：提高党内政治生态建设的科学化水平
　　对自然人来说，生命与环境有关，因此，研究人的生命和研究自然环境分别形成了专门的生命科学和环境科学。同样道理，政党的组织基因维护和党内政治生态建设也需要科学地对待。2009年党的十六届四中全会首次明确提出“提高党的建设科学化水平”的任务。十八大报告指出：“党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。［25］永葆我们党旺盛的生命力，必须使党内政治生态建设建立在科学的思想和实践基础上。
　　着眼提高党的建设质量，把党建设得更加坚强有力。这是党的十九大从新时代中国特色社会主义的重大政治判断出发，对党的建设提出的新要求。打铁必须自身硬，在中国特色社会主义进入新时代的形势下，我们党一定要在推进党内政治生态建设有新气象新作为。习近平总书记在十九大报告中，一方面充分和高度肯定了十八大以来全面从严治党取得的显著成绩，另一方面又严肃指出依然存在的问题，“全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决”。［26］这是党的十九形成和部署深化全面从严治党的问题意识和目标导向，提高党内政治生态建设的科学化水平，是不断将全面从严治党向纵深推进的必然要求。
　　第一，深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为武装，迈出加强党内政治生态建设的时代新步伐。提高党内政治生态建设的科学化水平，最重要的是要把准时代脉搏、踩上历史节拍、回应社会呼唤。党的十九大从新的历史起点出发，以更高的政治站位，对建设“伟大工程”作出全新的部署。十九大确立的习近平新时代中国特色社会主义思想，成为推进新时期党的建设新的伟大工程强大的思想武器，为加强党内政治生态建设提供了指南。习近平总书记在十九大报告的最后一部分，以“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”为题，对建设“伟大工程”作了全面和具体的论述。就提高党内政治生态而言，其中提出的一系列新思想新战略新举措必须加以深刻领会和认真执行。首先，“以党的政治建设为统领”，“把党的政治建设摆在首要位置”，这是十九大提出的一个极其重要的思想。突出强调政治建设以及加强政治建设的一系列要求，都直接关系到党内政治生态的营造，甚至可以说它决定着党内政治生态建设的走向。其次，在全面从严治党的路上，“坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展”，“重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来”。再者，“夺取反腐败斗争压倒性胜利”，“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤”。［27］党内政治生态建设需要在这些方面迈出有力的步伐，形成鲜明的特点，展示时代的风貌。
　　第二，适应中国特色社会主义新时代的要求，强化党内政治生态建设主体责任制，使全面净化党内政治生态不仅成为软实力，而且成为硬道理。人生存于一定的自然环境和社会环境，政党发展于一定的政治生态。自然环境也好，政治生态也好，都受各种变量影响而始终处于动态变化之中，不会板结固化而静止停滞。党的建设实践发展中，时代发展和社会变化形成不同的阶段性要求和阶段性特征，本来健康洁净的党内政治生态会不时地被一些污泥浊水侵蚀，党内政治生态中的杂质烂货如果不及时清除就会使歪风邪气泛滥成灾。必须参照和汲取将生态文明建设情况作为领导干部业绩考核内容的经验，切实将党内政治生态建设的要求、责任以及任务落实到人、落实到事、落实到位，防止虚化、弱化和走过场的现象发生。在中国特色社会主义进入新时代的形势下推进党的建设新的伟大工程，必须明确党内政治生态建设的责任主体，必须落实党内政治生态建设的责任制度，使党的各级领导干部头脑里牢固树立全面净化党内政治生态是硬道理的观念。
　　第三，把十八大以来全面从严治党实践经验制度化，探索马克思主义政党政治生态建设规律，展示政党治理的中国智慧。2012年后的五年里，全党和全社会从事实上感觉到党中央从严治党的广度、力度和深度都超过了以往的水平，从而解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。管党治党从宽松软走向严紧硬，人民群众有很高的赞誉。这表明，以习近平同志为核心的党中央对执政党建设规律的认识实现了新的飞跃，在管党治党的实践上形成了新的突破。十八大以来全面从严治党的实践经验十分宝贵，将这些丰富的经验上升为制度和树立起规矩，有助于从规律上深刻把握马克思主义政党政治生态建设的客观规律。中国共产党是世界上第一大政党，习近平总书记明确提出要我们党建设成为世界上最强大的政党。这里所说的“最强大”显然不是指规模的最庞大，而是指质地的最过硬。使一个拥有8900多万成员的大党永葆党的先进性和纯洁性，我们的政党治理的经验价值就不只对于中国具有意义，而且也为人类政治文明发展贡献了中国智慧、提供中国方案。
　　第四，将顶层思维和具体设计有机相结合，坚持标本兼治的方针，使加强党内政治生态建设始终在科学的轨道上前行。保持战略定力，以更加科学的思路举措指导党内政治生态建设，才能确保党的执政安全，用风清气正的党内政治生态赢得党心民心。党内政治生态的系统构造要求加强其建设的严密性，党内政治生态的要素组合要求加强其建设的协调性。“把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效”，就必须用马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义指导党内政治生态建设，一方面加强体现全面、系统、原则的顶层性宏观设计，另一方面又需要落实操作性强、规定具体、检验方便的基础性微观设计。习近平总书记强调，必须坚持“标本兼治，净化政治生态。各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管，立‘明规矩’、破‘潜规则’，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善”。［28］党内政治生态建设事关党长期执政的根本大计，党心民心期望党内政治生态保持健康洁净的状况。
　　第五，深化全面从严治党，不打折扣地落实党中央规定的党内政治生活十二条准则，以正常健康的党内政治生活保证党内政治生态的风清气正。“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起”，净化党的政治生态，加强党内生活的政治化、科学化是非常重要的着力点。习近平总书记指出：“严肃党内政治生活，必须坚持激浊和扬清两手抓，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形”。2016年10月党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，是各级党组织和全体党员保证党内政治生态健康洁净的思想遵循和行为标准，必须在全面从严治党不断深化的进程中做到坚守不留缺口、执行不讲条件、落实不打折扣。党的十九大报告指出：“要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内政治生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态”。［29］
　　第六，筑起党内政治生态免遭污染的防范篱笆，坚持问题导向，以强化权力监督为路径，使制度治党最终落实到党内政治生态建设的功效上。习近平总书记反复强调让权力在阳光下运行，从党内政治生态建设来说，“阳光”就意味着风清气正。权力腐败是党内政治生态最致命的“污染源”，权力运行在阳光下，政治雾霾就没有生成的机会。党组织、干部和党员不可能生活在真空中，共产党人的精神家园会受到侵害，共产党人的红色基因也存在突变和异化的危险，防范党内政治生态遭污染必须筑牢思想壁垒、扎紧制度篱笆、强化免疫系统，从而提高反对和抵制一切歪风邪气的能力，增强保持党内政治生态风清气正的自觉。必须始终坚持问题意识，党内政治生态哪里出了问题，就必须进行靶向纠治；哪里存在短板，就必须进行缺位补救；哪里暴露隐患，就必须进行排除杜绝。必须把加强党内监督作为防范党内政治生态遭污染的利器，通过建构监督体系、完善监督体制、改进监督方式、增强监督效果，使党内政治生态建设在压力机制下形成良好的运行环境。
　　第七，形成科学合理的党内政治生态测量标准体系，整合领导干部的选拔任用、测评考核、职位晋升、仕途发展以及奖励惩罚等机制，营造“关键少数”想干事、事能干、干成事的良好党内政治生态。环境是客观存在，党内政治生态也是看得见、闻得出、摸得到的东西。改革开放后坚持以经济建设为中心，一些领导干部出现只抓经济不抓党建的偏向，错误地以GDP论英雄，以致使一些地方和单位出现系统性、塌方式腐败，政治生态严重恶化。为此，必须将党内政治生态建设成效纳入领导干部的执政业绩范围，借鉴自然生态环境建设的考评经验，将政治生态建设成效的测量指标具体化，并积极探索第三方监督评估机制，提高党内政治生态评估的真实性和可信度。形成科学合理的党内政治生态测量标准体系及其监督评估机制十分重要，无论在哪个领域哪条战线上，各级领导干部都工作于一定的党内政治生态环境之中，发挥“关键少数”作用，积极主动地办实事、做大事、干成事，都离不开健康洁净的党内政治生态。如果不能测量、无法考评、难以监督，提高党内政治生态建设科学化水平就成为一句空话。
　　第八，将反腐倡廉有机地嵌入到党的建设总体布局之中，以反腐败永远在路上的坚韧和执着，打赢党内政治生态山清水秀的保卫战。党的十九大对加强生态文明建设提出了“打赢蓝天保卫战”，党内政治生态也要保持“山清水秀”。反腐倡廉在很长时间里是党的建设“五位一体”总布局组成部分。十九大关于政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设的部署，形成新时代党的建设新的总体布局。反腐倡廉不再以单独的“一位”在总体布局中占有地位，但这并非表示不需要开展反腐倡廉建设了。从净化党内政治生态的角度看，反腐倡廉始终是长期的任务，必须将它嵌入到党的建设新的总体布局之中，与新的“五位一体”形成有机结合的关系。事实表明，权力失范和失控导致腐败日益滋生。腐败是危害党的肌体的“毒瘤”，是党内政治生态重度污染的症候。哪个领域、什么单位腐败严重，这个地方的政治生态必然恶劣，恶劣的政治生态助长腐败滋生，严重的腐败制造政治生态的“雾霾”。反腐倡廉与净化党内政治生态直接关联，“反腐败斗争有利于净化政治生态”［30］，“我们积极推进全面从严治党，坚定不移‘打虎拍蝇’，继续纯净政治生态，党风、政风、社会风气继续好转。”［31］“反腐”是遏制负能量，“倡廉”是扩展正能量，努力反腐倡廉是健康洁净的党内政治生态不可或缺的要求。
　　党的十九大着眼未来一个时期党和国家事业发展的前瞻性谋划，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，为全党全国人民指明了前进的方向。面对党和国家事业发生历史性变革的新局面，处于中国特色社会主义进入发展的新阶段，站在党中央率领全党全国人民接续奋斗历史的新起点，承担“进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想“的新使命，满足人民群众向往美好生活的新期待，必须以新的精神状态和奋斗姿态不断提高党内政治生态建设的科学化水平。〔参考文献〕
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　　［15］习近平．在纪念胡耀邦同志诞辰100周年座谈会上的讲话［N］．人民日报，．
　　［16］习近平参加十二届全国人大三次会议江西代表团的审议［N］．人民日报，．
　　［17］习近平参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议［EB／OL］．www．xinhuanet．com，新华网，．
　　［18］习近平关于全面从严治党论述摘编［M］．北京：中央文献出版社，．
　　［19］习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上讲话［N］．人民日报，．
　　［20］习近平关于全面从严治党论述摘编［M］．北京：中央文献出版社，2016：40．
　　［21］毛泽东选集（第1卷）［M］．北京：人民出版社，．
　　［22］习近平关于全面从严治党论述摘编［M］．北京：中央文献出版社，2016：42．
　　［23］习近平关于全面从严治党论述摘编［M］．北京：中央文献出版社，2016：34．
　　［24］习近平．在纪念胡耀邦同志诞辰100周年座谈会上的讲话［N］．人民日报，．
　　［25］十八大以来重要文献选编（上）［M］．北京：中央文献出版社，2014：38．
　　［26］中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编［M］．北京：人民出版社，2017：49．
　　［27］以上引文见中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编［M］．北京：人民出版社，．
　　［28］习近平在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话［N］．人民日报，．
　　［29］习近平关于全面从严治党论述摘编［M］．北京：中央文献出版社，．
　　［29］中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编［M］．北京：人民出版社，2017：50．
　　［30］习近平日在参加全国政协民建工商联界委员联组会时的讲话［N］．人民日报，．
　　［31］国家主席习近平发表二〇一七年新年贺词［N］．人民日报，．
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网站编辑 - 李悦