西藏做环评什么时候做回来有优势么

拉萨有没有做环评报告的公司_百度知道
拉萨有没有做环评报告的公司
我们公司是做藏毯的,现在需要做环评报告,请问拉萨有没有相关的有资质的公司,价格大约在多少。谢谢~
我有更好的答案
国土资源厅环境监测总站
价格超级贵的
在环保厅去找一下
他们会介绍你相关单位的
大概多少 可以估计一下吗~
表示刚刚做了一个评估报告
嗯哼 ?你可以做?
藏毯多少钱
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。公司已在全国开设有深圳、宁波、江西、大连、宁夏、内蒙、云南、成都等多家分公司。北京中环博宏环境资源科技有限公司成立于二零一五年,持有环境保护部颁发的环境影响评价环评甲级资质证书(国环评证甲字第1001号),评价范围包括环境影响报告书类别甲级范围:轻工纺织化纤;化工石化医药;建材火电;采掘;交通运输;社会服务。乙级范围:农林水利。环境影响报告表类别:一般建设项目环境影响报告表。公司业务涵盖建设项目环境影响评价、规划环评、环保验收、场地环境调查等环境咨询服务业务;生活污水及工业废水治理、污染场地修复等环境工程业务;污染源追溯系统、排污核算等新技术开发和推广应用业务。公司是环境保护部推荐的交通运输和采掘类竣工环保验收单位,在全国范围内开展环境咨询、环境工程等业务,与国内外大型企业、设计单位、科研院所建立了良好的合作关系,并依托科研院所的专业技术力量,更好地为社会各界提供全面而优质的环境服务。 6河北省众联能源环保科技有限公司环评资格证号A1209,已注册环境影响评价工程师51名。注册类别为甲级建材火电,化工石化医药,冶金机电,采掘,交通运输。乙级农林水利,轻工纺织化纤,输变电及广电通讯,社会服务。河北省众联能源环保科技有限公司注册资本1800万元人民币,网址。公司已在全国开设有天津、新疆、唐山等分公司。河北省众联能源环保科技有限公司成立于2005年,注册资金1800万元,现有职工189人,其中高级职称技术人员18名、中级职称技术人员62名、硕士以上学位技术人员129人。技术人员专业涵盖环境工程、分析化学、化学工程、制药工程、机械工程、供暖通风、给排水、农业资源与环境、生态学、生物学、热能工程、交通工程、冶金工程、土木工程、电气工程、安全工程等二十余个专业,形成了较系统的专业技术结构体系。公司下设环评一部、环评二部、环评三部、环评四部、环评五部、环境监理部、唐山分公司、太原办事处、安评部、运营管理部、能源和清洁生产部、财务部、综合部等部室。业务范围包括:环境影响评价、环境监理、安全评价、安全标准化、清洁生产审核、节能检测及能源审计、工程咨询、排污许可评估、合同能源管理、职业病危害因素检测与评价、环境污染治理设施运营、土壤修复、重点危险化学品环境风险评估等。近年来,公司优质高效地完成了一大批安全、环保、节能、职业病危害因素检测与评价等技术服务项目,并赢得了业内的广泛认可和赞誉。与此同时,公司也锻炼了队伍,积累了丰富的实践经验,提高了员工的综合素质。公司规模及业务范围不断扩大,现已发展成为一支技术实力雄厚、管理科学严谨、客户满意度高的优秀技术服务团队。公司牢牢树立“为社会负责、为客户负责、为自己负责”的经营理念,以专业的技术、一流的服务,专注安全、环保、节能、职业病危害因素检测与评价工作,我们真诚希望与社会各界精诚合作,努力建设健康、安全、环保的绿色家园!7 沈阳绿恒环境咨询有限公司环评资格证号A1504
,已注册环境影响评价工程师49名。注册类别为甲级轻工纺织化纤,交通运输,建材火电,社会服务,输变电及广电通讯,化工石化医药,冶金机电。乙级采掘。沈阳绿恒环境咨询有限公司注册资本4000万元人民币,已在全国开设有广州、无锡、福州、济南、西宁、郑州、哈尔滨等多家分公司。沈阳绿恒环境咨询有限公司(以下简称绿恒公司)成立于日,是由沈阳环境科学研究院环境影响评价业务脱钩改制后成立的环境咨询企业,承接了沈阳环境科学研究院的全部环境影响评价业务,为沈阳绿色环保产业集团有限公司的子公司,注册资本4000万元,现有员工127人,其中环评工程师43人。绿恒公司从事的主要业务包括:环境影响评价、企业环境管理咨询、政府环境管理咨询、节能环保、环境规划、污染治理等环境保护咨询业务。环境影响评价范围为轻工纺织化纤、化工石化医药、冶金机电、建材火电、交通运输、社会服务输变电及广电通讯环境影响报告书甲级类别;采掘环境影响报告书乙级类别;一般项目和核与辐射项目环境影响报告表类别。目前拥有5家分公司,业务分布在国内30多个省市。绿恒公司以客户的需求为导向,以市场化经营为手段,依托沈阳环境科学研究院的技术资源和沈阳绿色环保产业集团的综合业务优势,实现向环境保护专业化的嬗变和转型升级,构建起以企业环保咨询、政府环保咨询、环境规划、节能减排、环境风险管理、资源综合利用为主营业务,以节能环保综合服务为强力支撑的产业格局,发展成为我国节能环保领域综合实力强、规模大的环保科技型服务型企业,成为节能环保领域具有很强的号召力、带动力和影响力的企业。 8河北奇正环境科技有限公司环评资格证号A1210,已注册环境影响评价工程师47名。注册类别为甲级交通运输,建材火电,化工石化医药 。乙级 社会服务,采掘,农林水利,冶金机电,轻工纺织化纤。河北奇正环境科技有限公司注册资本1200万元人民币,网址 。公司已在全国开设有河南、重庆、黑龙江、北京、长沙、湖南、江西、湖北等多家分公司。河北奇正环境科技有限公司是一家集技术咨询、技术研发和技术创新为一体的新兴环保科技企业。公司专注于环境保护事业十多年来,凝聚了一支二百多人的优秀团队,高级职称二十多人,省部级专家十多人,半数以上员工为研究生学历。公司以“立足河北、面向全国”为发展战略,服务区域包括河北、陕西、内蒙、湖北、湖南、江西、黑龙江、河南、安徽、新疆等20多个省市区。公司严把质量关,取得了ISO9001质量体系认证。通过痕迹管理、过程控制、三级审核等措施,确保了技术文件质量。全体员工以超前的服务意识、周到的服务细节、热情的服务态度,铸就了奇正品牌。公司实施全过程跟踪管理,直至取得批文。环境影响评价是公司发展的核心业务,经过十多年的不懈努力,打造了一支技术功底过硬、管理水平一流、服务质量优越、国内规模最大、技术实力最强的专业环评队伍,目前拥有注册环评工程师五十多名,完成规划环评和项目环评三千余项,资质证书评价范围包括化工石化医药、建材火电、交通运输、轻工纺织化纤、冶金机电、农林水利、采掘、社会服务报告书和一般报告表。环境监理、环保验收及环境影响后评价是公司后期发展的主要业务,公司是第一批取得甲级环境监理资质的机构,具有一支既有朝气、又有专业特长的环境监理队伍,环境监理工程师四十多人,是目前省内规模最大、业绩最多、实力最强的环境监理机构。自2011年开展环境监理业务以来,公司完成环保部、环保厅等各级环保行政主管部门监管的环境监理项目几百项,涉及化工石化医药、建材火电、交通运输、采掘、冶金机电、农林水利、输变电、轻工纺织化纤、社会服务等各行各业。公司拥有地质勘查资质,是国内率先开展地下水环境专题评价的环评单位。公司设有地下水评价事业部,具有独立开展水文地质调查、建立地下水数值模型和进行地下水预测评价的能力,几年来完成一百多项地下水环境专题评价工作。对于承接的每个项目,公司将提供一揽子解决方案,从地下水环境现状调查、资料收集、现场勘察和试验、水质水位监测,到数值模拟、影响预测和评价、环保措施制定,直至地下水环境评价专题报告的完成。公司设有水土修复事业部,专注于污染场地修复及矿山生态治理技术研发,其实力和规模居行业前列。技术团队由业界资深老专家及专业工程师组成,可以提供从调查、评估、修复方案制定,到修复治理等一站式全方位服务。几年来先后完成了万全县化肥厂、正定星源化工、正安印染、常山印染、盛国化工等十几项污染场地风险评估与修复工作。公司组建的环保技术研发中心主要从事环境保护标准、互联网平台、科研课题等研究工作,旨在挖掘环保新技术、新方法、新理念和新思路,引领环评发展方向。目前主持和参与完成《河北省建设项目环境监理技术规范》、《生物质燃烧炉大气污染物排放标准》等多项环境保护标准。自主研发的环评流程控制、环评编制技术支持、环评模板生成以及环评报告辅助编写等四大互联网平台已初具规模,并应用于公司内部,保证了环评质量,提高了编制效率。公司始终以“服务企业,服务社会,促进环境与经济的协调和可持续发展”为经营宗旨,以“信律己、诚待人、奇立新、正固本”为经营理念。展望未来,奇正人将以诚信凝聚顾客,以质量铸就品牌,以创新谋求发展,努力实现“社会满意、客户满意、员工满意、投资者满意”的企业发展目标,本着为社会负责、为环保事业负责的态度,竭诚为客户提供满意、优质的技术咨询、技术服务。公司持有甲级环境影响评价、环境监理、清洁生产审核、环境工程设计、工程咨询、地质勘查等多项资质,公司业务范围涵盖环境影响评价、环境监理、环保验收、地下水环境专题评价、环境风险评价、环境应急预案、污染场地风险评估及修复、清洁生产审核、工程可行性研究、节能评估、环保标准制定、课题研发等领域。9山东省环科院环境科技有限公司环评资格证号A2402,已注册环境影响评价工程师41名。注册类别为甲级社会服务,交通运输,采掘,农林水利,建材火电,冶金机电,化工石化医药,轻工纺织化纤。山东省环科院环境科技有限公司注册资本500万元人民币,网址。山东省环科院环境科技有限公司是由山东省环境保护科学研究设计院全资注册的国有企业,以院重点实验室(科研中心)为班底成立,主要从事环境保护科学技术研究、应用技术及产品研发、治污设施运营、污染防治技术咨询服务、高新技术产品代理销售等。山东省环境保护科学研究设计院是山东省环境保护厅直属的公益性事业单位,是山东省重点科研院所之一,是山东省内唯一的省级技术密集型环保科研机构,也是山东省内最大的、实力最强的环保专业科研院所,是为全省的环境保护工作提供技术支持的重要机构,综合实力在全国同类机构中处于行业的先进行列。山东省环科院环境科技有限公司现有一支业务精干、富有朝气、创新力强的队伍,其中博士研究生3人,硕士研究生8人。公司拥有6000m2研发实验室,配置了功能齐全的工艺试验和分析测试仪器,建设有流动试验车2部,各类现场中试装置30余套,实验室通过了山东省质监局颁发的“实验室计量认证证书(CMA)”,研究设备实施齐全,功能完善,为公司开展应用技术研究奠定了坚实的基础。公司研发能力强,承担完成了国家重大水专项、山东省自主创新成果转化重大专项、山东省科技发展计划等20余项国家级、省部级科研课题,以及多项兖矿集团、中节能、碧水源等大型企业委托科研课题,获山东省科技进步奖一等奖、三等奖,中国发明协会“发明创业奖·项目奖”金奖、山东省环境保护科学技术奖一等奖、二等奖、三等奖等科技奖励十余项,授权国家发明专利9项、实用新型专利15项,发表学术研究论文50余篇,是“山东省难生物降解工业废水物化处理工程技术研究中心”的建设依托单位,科研实力雄厚,自主知识产权成果丰硕。公司本着以技术为根本、以市场为导向、以管理为基础的经营理念,竭诚为社会、为企业提供先进实用的环境保护产品及技术。公司将与政府、企业、高校等多方紧密合作,实现政、产、学、研的有机结合,推进环保科研成果的应用转化,为我省及我国环境质量的持续改善贡献力量。10.工业环保设计研究院有限公司环评资格证号A2007 ,已注册环境影响评价工程师39名。注册类别为甲级冶金机电,建材火电,交通运输,轻工纺织化纤。乙级社会服务,化工石化医药,农林水利。浙江省工业环保设计研究院有限公司注册资本1038万元元人民币,网址。公司开设有江西、广西、温州、台州、绍兴等多十余家办事处。浙江省工业环保设计研究院有限公司于1980年成立,是浙江省最早从事环境污染防治工程专项设计和建设项目环境影响评价的单位。持有环境污染防治工程专项设计废水处理甲级证书(国设专证甲级0232号)、环境污染治理设施运营资质证书(国环运营证0454,废水甲级)、建设项目环境影响评价甲级资格证书(国环评证甲字第2007号)、环境保护设施工程总承包资质证书。为企业持续发展,还碧水蓝天于自然,这是我院的服务宗旨和质量方针。我院面向经济建设,愿为企业污染治理、环境影响评价提供优质服务,为促进环境保护和经济建设的协调发展作出更大的贡献。业务范围包括:环境污染防治工程设计;环保工程运行调试;环保工程总承包;环保设施运营管理;环保技术开发、咨询、培训等;建设项目环境影响评价;节能评估;环保技术开发、咨询、培训等。715 条评论分享收藏感谢收起1添加评论分享收藏感谢收起环评备案_西藏自治区环境保护厅
西藏自治区环境保护厅
编号:298337
专业技术人员
西藏环境保护厅:
您好!我单位近期要开展一批西藏地热项目环境影响评价,请问贵省是否有环评备案相关规定,如有请告知需要准备哪些备案材料。谢谢
核工业北京地质研究院
计划完成时间
梁先生& & & &您好!& & & &为规范环评机构管理, 日,我厅印发了《关于加强环境影响评价机构管理工作的通知》(藏环发〔号),明确规定了在我区开展环境影响评价业务的各环评机构(含外埠环评机构)必须先备齐相关资料到我厅备案登记。我厅对环评机构备案登记所需提供的相关资料在厅网站上通过藏环发〔号文件进行了公开,凡备齐相关材料的,我厅都及时予以备案登记,从未设置门槛阻止内地环评机构进藏开展业务。& & & &根据日起施行的《建设项目环境影响评价资质管理办法》,由环境保护部负责颁发资质证书,资质证书在全国范围内通用。环境保护部在国家环境影响评价基础数据库中建立环评机构工作质量监督管理数据信息系统,对环评机构及其环境影响评价工程师工作质量进行动态监控。地方环境保护主管部门不得设置条件限制环评机构承接本行政区域内建设项目的环评文件编制工作,项目建设单位在选择环评机构时,按照自愿原则进行选择。& & & &为了避免和杜绝环评资质外借现象,我厅也逐步加强了对环评机构的日常监管,拟在藏从事环评业务的环评机构,需向我厅提供环评机构单位及人员相关&身份证明&文件进行登记,登记主要提供以下材料:& & & &1、环境影响评价机构登记申请;& & & &2、环境影响评价资质证书副本;& & & &3、环评机构法定代表人身份证复印件;设立分支机构的,须提交分支机构负责人任命文件及身份证复印件;& & & &4、本机构环境影响评价工程师的个人签字原件;& & & &5、拟在藏从事环境影响评价工作人员花名册;& & & &6、单位基本情况、单位简介及近年来业绩情况,环境影响评价工作质量保证体系;& & & &7、单位法定代表人声明、技术服务承诺& & & &登记应由环评机构法定代表人亲自到自治区环境保护厅办理,或出具委托证明委托本机构相关管理人员办理。凡登记材料齐备的,我厅均将及时通过厅网站向社会公布,从未设置门槛阻止内地环评机构进藏开展业务,以推动环评行业健康发展,为业主提供更好地服务。& & & &具体事项祥见西藏自治区环境保护厅网站上公开的藏环发〔号文件。&& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &厅环境影响评价处& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &日
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中国节能网中央第六环境保护督察组向西藏自治区反馈督察情况
中央第六环境保护督察组向西藏自治区反馈督察情况
中央第六环境保护督察组向西藏自治区反馈督察情况
蒋巨峰通报督察意见吴英杰作表态发言翟青洛桑江村出席齐扎拉主持
1月3日下午,中央第六环境保护督察组督察西藏自治区情况反馈会在拉萨召开。这是大会会场。记者 姚海全 摄
为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重要决策部署,日至9月15日,中央第六环境保护督察组对西藏自治区开展了环境保护督察,并形成督察意见。经党中央、国务院批准,督察组于日向西藏自治区党委、自治区政府进行了反馈。
中央第六环境保护督察组组长蒋巨峰通报督察意见,自治区党委书记、自治区迎接中央环保督察工作领导小组组长吴英杰作表态发言,中央第六环境保护督察组副组长翟青,区党委副书记、自治区人大常委会主任洛桑江村出席,区党委副书记、自治区主席齐扎拉主持,自治区领导庄严、曾万明、姜杰、何文浩、白玛旺堆出席。
督察认为,2013年以来,西藏自治区党委、政府积极贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的决策部署,牢记习近平总书记“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要嘱托,站在政治和全局的高度,把推进美丽西藏建设作为关系国家生态安全、统领西藏长足发展的重大战略来认识和部署,生态文明建设和环境保护取得积极进展,生态环境保持良好。2013年以来,先后印发《关于建设美丽西藏的意见》《美丽西藏建设规划纲要(年)》,确立五大建设目标,提出九大建设任务;陆续出台《西藏自治区各级党委政府及有关部门环境保护工作职责规定》《关于在干部选拔任用工作中落实环境保护相关要求的实施办法(试行)》等规定,不断强化各级党政领导干部生态环境保护责任。制定实施《西藏自治区矿产资源勘查开发监督管理办法》,所有矿业权的设置和转让实行自治区政府“一支笔”批准,有效地遏制矿山开采对生态环境的破坏。落实生态脱贫资金192.67亿元,提供生态保护政策性岗位70万个,让更多贫困群众吃上“生态饭”。
推进实施大气、水、土壤污染防治行动计划。7个市地行署(政府)所在地建成生活污水处理厂和危险(医疗)废物集中处置中心,拉萨市建成我国首座高原垃圾焚烧发电厂。淘汰落后水泥产能153万吨、燃煤锅炉267台、报废黄标车1.2万辆。经过努力,西藏自治区环境质量总体保持良好。2017年上半年,全区地表水断面水质达标率100%;7个重点城镇环境空气质量优良率为95.7%,拉萨市环境空气质量在全国74个重点城市中排名第二位。根据中国科学院《西藏生态安全屏障保护与建设工程(年)建设成效评估》显示,西藏高原生态系统整体稳定,生态安全屏障得到有效维持,西藏仍然是全球最洁净的地区之一。
西藏自治区高度重视中央环境保护督察工作,建立自治区领导边督边改“分片包干责任”机制,主要媒体点名道姓公开通报责任追究情况。截至日,督察组交办的1022件环境问题举报已办结1020件。其中责令整改882件,立案处罚784件,罚款2787万元,立案侦查2件,拘留2人,约谈232人,问责148人。
督察指出,西藏是重要的民族边疆地区、国家安全屏障、生态安全屏障,在党和国家全局工作中具有重要战略地位。虽然近年来生态环境保护工作取得积极成效,但与西藏所处的特殊重要地位相比,与中央要求和群众期盼相比,还存在差距。存在的主要问题有:
一是贯彻落实国家生态环境保护决策部署有差距。督察发现,不少干部对建设国家生态安全屏障的重要性认识还不够深刻,满足于自然赋予的良好生态,认为西藏地域广、生态本底好、环境容量大,即使有点污染或破坏没什么大不了。不少地方和部门在环境保护工作上缺乏主动性和自觉性,一些地方和部门没有正确处理好发展与保护的关系。在落实环境保护责任方面放松要求,生态环保权重在绩效考核中占比不高,生态环保“一票否决”流于形式。《西藏自治区环境保护考核办法》在具体执行过程中存在降低要求、考核不严的情况,将没有达到2016年考核细则合格条件的7个县考核为合格等次,失去了考核应有的严肃性。
一些重点环保工作推进滞后。自治区住建厅直至督察组进驻前才印发施工扬尘控制工作方案,导致全区施工扬尘控制工作严重滞后,那曲地区建筑施工扬尘污染问题长期得不到有效解决。国家要求2014年底前完成油气回收治理工作,但自治区商务厅相关工作推进缓慢,全区255座加油站至督察时仅有83座完成治理任务。自治区政府办公厅2015年12月就已印发《水污染防治行动计划工作方案》,并要求13个牵头部门分别制定实施方案,但至督察时仍有自治区水利厅、发改委、住建厅等10个部门没有制定实施方案,工作明显滞后。国家要求2017年底前依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户,但自治区农牧厅至今还没有开展畜禽养殖禁养区划定工作。
二是部分领域开发建设活动环境管理还较为粗放。西藏自治区虽然出台了一系列加强开发建设活动环境保护监管的规定,但是一些地方和部门在执行过程中落实不到位、执行不严格。国土资源部批准《西藏自治区矿产资源总体规划(年)》,明确了矿权整合目标和矿山回采率、选矿回收率、综合利用率等目标,但截至2017年8月仍未达到规划目标要求。墨竹工卡县等部分地区矿产资源开发管理粗放,自治区政府多次对有关违法违规问题进行挂牌督办,但是有关地方及部门对此重视不够、推进不力,至督察时仍未完全整改到位。
近年来,西藏自治区为发展经济和改善民生,大力推进交通设施建设,取得了明显成绩。但是,自治区交通厅等部门对公路建设环境监管不严,制定交通发展规划时考虑生态保护不够,导致公路建设与生态保护出现矛盾,一些项目落实生态保护措施不到位,对局部生态造成了不利影响。2013年以来,全区共有242个农村公路项目环保未批先建,其中20个项目至今尚未取得环评审批手续。2015年9月,为加快双湖县油路建设项目进度,在尚未取得国土、环保等相关审批手续的情况下,地方政府即召开专题会议,同意项目配套的31处砂石场“边建设、边报批、边批办”,给生态环境保护带来被动。
旅游发展与生态保护协调不够。自治区旅发委2017年1月编制的《西藏自治区“十三五”旅游发展规划》,未与自然保护区规划相衔接,违规将部分重点项目规划在自然保护区缓冲区内。那曲地区旅游发展委员会、班戈县政府在纳木错自治区级自然保护区缓冲区内,违法建成观景台、旅游公路、停车场、游步道及厕所等旅游设施,自治区环境保护厅和那曲地区住房城乡建设局违规办理了审批手续,那曲地区国土资源部门未对其违法占地行为进行有效监管。全区旅游景区环境管理不到位,多数未建成污水处理设施,存在污水直排现象。
三是一些环境保护基础工作还比较薄弱。自治区发改委、住建厅对城镇生活污水和垃圾处理设施建设管理工作监督指导不到位,“十二五”城镇生活污水和垃圾处理设施建设规划完成情况不理想。根据规划,全区“十二五”期间应新建15座城镇生活污水处理厂、污水收集管网354.9公里,相应中央资金也早已到位。但截至督察时,除樟木镇生活污水处理厂受地震影响不再建设外,仍有9座生活污水处理厂、60公里污水收集管网未建成。已经建成的10座污水处理厂中有6座不能稳定正常运行,部分城镇生活污水得不到有效处理。拉萨城东新区百淀片区已基本建成,其配套污水处理厂建设所用中央资金也于2015年4月到位,但项目直至督察组进驻时仍未开工建设。全区县级以上城镇生活垃圾填埋场普遍存在建设标准低、运营不规范、管理不到位等问题。督察进驻期间,群众关于生活垃圾方面的举报占到了全区举报问题总数的35%左右。
环境监管执法工作还亟待加强。危险废物监管存在底数不清、去向不明、管理缺失的情况,多数危险废物处置中心运行管理不规范。现有14家报废机动车回收拆解企业中,有13家达不到环保条件。全区140个县级以上集中式饮用水水源地中,有102个虽已完成保护区划定但尚未获得批准,有38个尚未开展保护区划定工作。
督察要求,西藏自治区要深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记生态文明建设思想和对西藏自治区的重要指示,坚决扛起生态文明建设的政治责任,强化生态安全屏障建设,牢固树立绿色发展理念,争当全国生态文明建设排头兵。要进一步细化职责分工,推进部门联动,狠抓考核问责,真正压实环境保护党政同责和一岗双责。要加大对矿产资源开发的监管力度,逐步治理恢复历史遗留矿山的地质环境。在继续加强交通建设改善民生的同时,合理避让自然保护区,落实好生态保护措施。统筹规划全区旅游开发工作,协调处理好发展与保护的关系。持续加强环境保护基础设施建设,不断提高全区环境管理水平。依法依规严肃责任追究,对于督察中发现的问题,要责成有关部门进一步深入调查,逐一厘清责任,并按有关规定严肃问责。
督察强调,西藏自治区党委、自治区政府应根据《环境保护督察方案(试行)》和督察反馈意见要求,抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定,及时向社会公开。
督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理,已按有关规定移交西藏自治区党委、自治区政府处理。
吴英杰强调,中央第六环保督察组坚决贯彻总书记和党中央关于环境保护的重大决策部署,以高度负责的精神、科学严谨的态度全面深入开展督察,为我们建设美丽西藏、筑牢国家生态安全屏障、守护好世界上最后一方净土给予了有力指导和巨大帮助。督察组反馈的意见,在充分肯定西藏工作成绩的同时,明确指出了我们在生态环境保护和建设方面存在的一些问题,全面客观、实事求是,十分精确、十分深刻,也十分及时,向我们敲响了警钟,提出的整改要求和意见建议中肯明确,针对性、指导性、操作性都很强,完全符合西藏实际。我们完全赞同、诚恳接受、照单全收,将逐条逐项制定具体贯彻意见和整改措施,全面整改、加快整改、彻底整改。
吴英杰要求,全区各级各部门一定要树牢“四个意识”,站在忠诚拥戴信赖捍卫核心的高度,站在维护党中央权威和集中统一领导的高度,充分认识做好中央环保督察问题整改工作的重大意义,牢固树立没有任何特殊性的思想,切实扛起中央环保督察问题整改的政治责任,进一步把思想行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,统一到总书记关于环境保护的一系列重要指示精神上来,统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,统一到中央环保督察组反馈意见的整改要求上来,严格落实“党政同责、一岗双责”,层层压实责任、层层传导压力,全力以赴推动问题整改落实落地。
吴英杰强调,全区各级各部门要贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,按照中央环保督察组的要求,把责任牢牢扛在肩上,成立由主要领导牵头的工作专班,精心制定整改方案,坚持新发展理念,坚持保护、建设、整治、管理多措并举,突出重点、抓住关键,扎实推进中央环保督察组反馈意见和问题的整改落实,进一步补齐生态环境保护的短板,推动生态环境持续良好,让雪域高原天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。要全面实施整改,把整改工作与深化供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系结合起来,认真分析存在的问题,深入研究对策措施,加大整改力度。要系统推进整改,按照辨证施治、系统推进的要求,分类逐个明确整改要求。要从严从实整改,根据中央环保督察组反馈的问题,逐条逐项梳理,建立工作台账,明确时间节点、整改标准、责任单位和责任人、问责措施,建立“日常督察、月报告、季调度、半年盘点、年度考核”工作机制,加强对整改工作的指导,强化督促检查,巩固整改效果,对问题反弹和整改未达到标准的要从严问责、决不姑息,以铁的纪律确保全面按时完成整改任务。要加大宣传力度,及时报道整改落实情况,接受社会监督、群众监督,进一步营造建设美丽西藏的良好社会氛围。
吴英杰强调,全区各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记治边稳藏重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”、关于第二次青藏高原综合科考、那曲依靠科技种树的重要指示精神,牢固树立社会主义生态文明观,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚定不移推进绿色发展、高质量发展,加强生态安全屏障建设,深化生态文明体制改革,落实严格生态责任,全方位、全地域、全过程开展生态环境保护与建设,筑牢国家重要的生态安全屏障。
会议以电视电话会议形式召开。自治区人大、政府、政协省级领导同志出席会议。
自治区迎接中央环保督察工作领导小组成员单位负责人等参加会议。
中央第六环境保护督察组向西藏自治区反馈督察情况
蒋巨峰通报督察意见吴英杰作表态发言翟青洛桑江村出席齐扎拉主持
1月3日下午,中央第六环境保护督察组督察西藏自治区情况反馈会在拉萨召开。这是大会会场。记者 姚海全 摄
为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重要决策部署,日至9月15日,中央第六环境保护督察组对西藏自治区开展了环境保护督察,并形成督察意见。经党中央、国务院批准,督察组于日向西藏自治区党委、自治区政府进行了反馈。
中央第六环境保护督察组组长蒋巨峰通报督察意见,自治区党委书记、自治区迎接中央环保督察工作领导小组组长吴英杰作表态发言,中央第六环境保护督察组副组长翟青,区党委副书记、自治区人大常委会主任洛桑江村出席,区党委副书记、自治区主席齐扎拉主持,自治区领导庄严、曾万明、姜杰、何文浩、白玛旺堆出席。
督察认为,2013年以来,西藏自治区党委、政府积极贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的决策部署,牢记习近平总书记“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要嘱托,站在政治和全局的高度,把推进美丽西藏建设作为关系国家生态安全、统领西藏长足发展的重大战略来认识和部署,生态文明建设和环境保护取得积极进展,生态环境保持良好。2013年以来,先后印发《关于建设美丽西藏的意见》《美丽西藏建设规划纲要(年)》,确立五大建设目标,提出九大建设任务;陆续出台《西藏自治区各级党委政府及有关部门环境保护工作职责规定》《关于在干部选拔任用工作中落实环境保护相关要求的实施办法(试行)》等规定,不断强化各级党政领导干部生态环境保护责任。制定实施《西藏自治区矿产资源勘查开发监督管理办法》,所有矿业权的设置和转让实行自治区政府“一支笔”批准,有效地遏制矿山开采对生态环境的破坏。落实生态脱贫资金192.67亿元,提供生态保护政策性岗位70万个,让更多贫困群众吃上“生态饭”。
推进实施大气、水、土壤污染防治行动计划。7个市地行署(政府)所在地建成生活污水处理厂和危险(医疗)废物集中处置中心,拉萨市建成我国首座高原垃圾焚烧发电厂。淘汰落后水泥产能153万吨、燃煤锅炉267台、报废黄标车1.2万辆。经过努力,西藏自治区环境质量总体保持良好。2017年上半年,全区地表水断面水质达标率100%;7个重点城镇环境空气质量优良率为95.7%,拉萨市环境空气质量在全国74个重点城市中排名第二位。根据中国科学院《西藏生态安全屏障保护与建设工程(年)建设成效评估》显示,西藏高原生态系统整体稳定,生态安全屏障得到有效维持,西藏仍然是全球最洁净的地区之一。
西藏自治区高度重视中央环境保护督察工作,建立自治区领导边督边改“分片包干责任”机制,主要媒体点名道姓公开通报责任追究情况。截至日,督察组交办的1022件环境问题举报已办结1020件。其中责令整改882件,立案处罚784件,罚款2787万元,立案侦查2件,拘留2人,约谈232人,问责148人。
督察指出,西藏是重要的民族边疆地区、国家安全屏障、生态安全屏障,在党和国家全局工作中具有重要战略地位。虽然近年来生态环境保护工作取得积极成效,但与西藏所处的特殊重要地位相比,与中央要求和群众期盼相比,还存在差距。存在的主要问题有:
一是贯彻落实国家生态环境保护决策部署有差距。督察发现,不少干部对建设国家生态安全屏障的重要性认识还不够深刻,满足于自然赋予的良好生态,认为西藏地域广、生态本底好、环境容量大,即使有点污染或破坏没什么大不了。不少地方和部门在环境保护工作上缺乏主动性和自觉性,一些地方和部门没有正确处理好发展与保护的关系。在落实环境保护责任方面放松要求,生态环保权重在绩效考核中占比不高,生态环保“一票否决”流于形式。《西藏自治区环境保护考核办法》在具体执行过程中存在降低要求、考核不严的情况,将没有达到2016年考核细则合格条件的7个县考核为合格等次,失去了考核应有的严肃性。
一些重点环保工作推进滞后。自治区住建厅直至督察组进驻前才印发施工扬尘控制工作方案,导致全区施工扬尘控制工作严重滞后,那曲地区建筑施工扬尘污染问题长期得不到有效解决。国家要求2014年底前完成油气回收治理工作,但自治区商务厅相关工作推进缓慢,全区255座加油站至督察时仅有83座完成治理任务。自治区政府办公厅2015年12月就已印发《水污染防治行动计划工作方案》,并要求13个牵头部门分别制定实施方案,但至督察时仍有自治区水利厅、发改委、住建厅等10个部门没有制定实施方案,工作明显滞后。国家要求2017年底前依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户,但自治区农牧厅至今还没有开展畜禽养殖禁养区划定工作。
二是部分领域开发建设活动环境管理还较为粗放。西藏自治区虽然出台了一系列加强开发建设活动环境保护监管的规定,但是一些地方和部门在执行过程中落实不到位、执行不严格。国土资源部批准《西藏自治区矿产资源总体规划(年)》,明确了矿权整合目标和矿山回采率、选矿回收率、综合利用率等目标,但截至2017年8月仍未达到规划目标要求。墨竹工卡县等部分地区矿产资源开发管理粗放,自治区政府多次对有关违法违规问题进行挂牌督办,但是有关地方及部门对此重视不够、推进不力,至督察时仍未完全整改到位。
近年来,西藏自治区为发展经济和改善民生,大力推进交通设施建设,取得了明显成绩。但是,自治区交通厅等部门对公路建设环境监管不严,制定交通发展规划时考虑生态保护不够,导致公路建设与生态保护出现矛盾,一些项目落实生态保护措施不到位,对局部生态造成了不利影响。2013年以来,全区共有242个农村公路项目环保未批先建,其中20个项目至今尚未取得环评审批手续。2015年9月,为加快双湖县油路建设项目进度,在尚未取得国土、环保等相关审批手续的情况下,地方政府即召开专题会议,同意项目配套的31处砂石场“边建设、边报批、边批办”,给生态环境保护带来被动。
旅游发展与生态保护协调不够。自治区旅发委2017年1月编制的《西藏自治区“十三五”旅游发展规划》,未与自然保护区规划相衔接,违规将部分重点项目规划在自然保护区缓冲区内。那曲地区旅游发展委员会、班戈县政府在纳木错自治区级自然保护区缓冲区内,违法建成观景台、旅游公路、停车场、游步道及厕所等旅游设施,自治区环境保护厅和那曲地区住房城乡建设局违规办理了审批手续,那曲地区国土资源部门未对其违法占地行为进行有效监管。全区旅游景区环境管理不到位,多数未建成污水处理设施,存在污水直排现象。
三是一些环境保护基础工作还比较薄弱。自治区发改委、住建厅对城镇生活污水和垃圾处理设施建设管理工作监督指导不到位,“十二五”城镇生活污水和垃圾处理设施建设规划完成情况不理想。根据规划,全区“十二五”期间应新建15座城镇生活污水处理厂、污水收集管网354.9公里,相应中央资金也早已到位。但截至督察时,除樟木镇生活污水处理厂受地震影响不再建设外,仍有9座生活污水处理厂、60公里污水收集管网未建成。已经建成的10座污水处理厂中有6座不能稳定正常运行,部分城镇生活污水得不到有效处理。拉萨城东新区百淀片区已基本建成,其配套污水处理厂建设所用中央资金也于2015年4月到位,但项目直至督察组进驻时仍未开工建设。全区县级以上城镇生活垃圾填埋场普遍存在建设标准低、运营不规范、管理不到位等问题。督察进驻期间,群众关于生活垃圾方面的举报占到了全区举报问题总数的35%左右。
环境监管执法工作还亟待加强。危险废物监管存在底数不清、去向不明、管理缺失的情况,多数危险废物处置中心运行管理不规范。现有14家报废机动车回收拆解企业中,有13家达不到环保条件。全区140个县级以上集中式饮用水水源地中,有102个虽已完成保护区划定但尚未获得批准,有38个尚未开展保护区划定工作。
督察要求,西藏自治区要深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记生态文明建设思想和对西藏自治区的重要指示,坚决扛起生态文明建设的政治责任,强化生态安全屏障建设,牢固树立绿色发展理念,争当全国生态文明建设排头兵。要进一步细化职责分工,推进部门联动,狠抓考核问责,真正压实环境保护党政同责和一岗双责。要加大对矿产资源开发的监管力度,逐步治理恢复历史遗留矿山的地质环境。在继续加强交通建设改善民生的同时,合理避让自然保护区,落实好生态保护措施。统筹规划全区旅游开发工作,协调处理好发展与保护的关系。持续加强环境保护基础设施建设,不断提高全区环境管理水平。依法依规严肃责任追究,对于督察中发现的问题,要责成有关部门进一步深入调查,逐一厘清责任,并按有关规定严肃问责。
督察强调,西藏自治区党委、自治区政府应根据《环境保护督察方案(试行)》和督察反馈意见要求,抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定,及时向社会公开。
督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理,已按有关规定移交西藏自治区党委、自治区政府处理。
吴英杰强调,中央第六环保督察组坚决贯彻总书记和党中央关于环境保护的重大决策部署,以高度负责的精神、科学严谨的态度全面深入开展督察,为我们建设美丽西藏、筑牢国家生态安全屏障、守护好世界上最后一方净土给予了有力指导和巨大帮助。督察组反馈的意见,在充分肯定西藏工作成绩的同时,明确指出了我们在生态环境保护和建设方面存在的一些问题,全面客观、实事求是,十分精确、十分深刻,也十分及时,向我们敲响了警钟,提出的整改要求和意见建议中肯明确,针对性、指导性、操作性都很强,完全符合西藏实际。我们完全赞同、诚恳接受、照单全收,将逐条逐项制定具体贯彻意见和整改措施,全面整改、加快整改、彻底整改。
吴英杰要求,全区各级各部门一定要树牢“四个意识”,站在忠诚拥戴信赖捍卫核心的高度,站在维护党中央权威和集中统一领导的高度,充分认识做好中央环保督察问题整改工作的重大意义,牢固树立没有任何特殊性的思想,切实扛起中央环保督察问题整改的政治责任,进一步把思想行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,统一到总书记关于环境保护的一系列重要指示精神上来,统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,统一到中央环保督察组反馈意见的整改要求上来,严格落实“党政同责、一岗双责”,层层压实责任、层层传导压力,全力以赴推动问题整改落实落地。
吴英杰强调,全区各级各部门要贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,按照中央环保督察组的要求,把责任牢牢扛在肩上,成立由主要领导牵头的工作专班,精心制定整改方案,坚持新发展理念,坚持保护、建设、整治、管理多措并举,突出重点、抓住关键,扎实推进中央环保督察组反馈意见和问题的整改落实,进一步补齐生态环境保护的短板,推动生态环境持续良好,让雪域高原天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。要全面实施整改,把整改工作与深化供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系结合起来,认真分析存在的问题,深入研究对策措施,加大整改力度。要系统推进整改,按照辨证施治、系统推进的要求,分类逐个明确整改要求。要从严从实整改,根据中央环保督察组反馈的问题,逐条逐项梳理,建立工作台账,明确时间节点、整改标准、责任单位和责任人、问责措施,建立“日常督察、月报告、季调度、半年盘点、年度考核”工作机制,加强对整改工作的指导,强化督促检查,巩固整改效果,对问题反弹和整改未达到标准的要从严问责、决不姑息,以铁的纪律确保全面按时完成整改任务。要加大宣传力度,及时报道整改落实情况,接受社会监督、群众监督,进一步营造建设美丽西藏的良好社会氛围。
吴英杰强调,全区各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记治边稳藏重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”、关于第二次青藏高原综合科考、那曲依靠科技种树的重要指示精神,牢固树立社会主义生态文明观,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚定不移推进绿色发展、高质量发展,加强生态安全屏障建设,深化生态文明体制改革,落实严格生态责任,全方位、全地域、全过程开展生态环境保护与建设,筑牢国家重要的生态安全屏障。
会议以电视电话会议形式召开。自治区人大、政府、政协省级领导同志出席会议。
自治区迎接中央环保督察工作领导小组成员单位负责人等参加会议。

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