关于实施群众性经济技术创新工程的意见
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&中华全国总工会关于实施群众性经济技术创新工程的意见总工发[2000]26号（日）为深入贯彻落实党的十五大和十五届四中、五中全会精神，保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性和创造性，推动群众性经济技术创新工程（以下简称“创新工程”）健康有序、稳步扎实地向前发展，特提出如下意见。 &&& 一、充分认识实施“创新工程”的重要意义& &&&&& 1、实现国家经济和社会发展计划，把建设有中国特色社会主义伟大事业不断推向前进，离不开发挥工人阶级的主人翁积极性和创造性。“创新工程”是工会适应当前形势、任务的要求，把广大职工的积极性和创造性更好地引导到为社会主义现代化建设建功立业上来的重要举措和有效载体。“创新工程”的实施，有利于增强职工的创新意识、创新能力，提高职工的劳动技能；有利于推动企业技术进步和产业升级，增强市场竞争能力；有利于充分发挥工人阶级在社会主义物质文明和精神文明建设中的主力军作用。 &&&&&& 2、各级工会要站在贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想的高度，充分认识实施“创新工程”的重要性、必要性。实现国民经济持续、快速、健康发展，必须适应全球产业结构调整的大趋势和国内外市场需求的变化，加快技术进步和产业升级。这项工作的基础在企业，其力量源泉在于发挥广大职工的积极性和创造力。实施“创新工程”正是从工会组织的性质和特点出发，推进技术进步和产业升级的重要途径。 &&&&& 二、实施“创新工程”的总体要求 &&&&&& 3、实施“创新工程”，要坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚定不移地推动全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，进一步突出和履行工会的维护职能。实施“创新工程”和落实工会“五突破一加强”任务的根本目的是统一的、一致。 &&&&&& 4、实施“创新工程”，要适应发展社会主义市场经济的要求，坚持把增强企业科技开发能力、市场竞争能力、抗御风险能力作为主攻方向，把解决企业发展的难点、实现扭亏增盈等问题作为重点，紧紧围绕创新技术、加强管理、增加品种、改善质量、降低成本、增进效益、搞好服务等，鼓励广大职工立足本职、学赶先进、争创一流、多做贡献，为推进企业改革与发展建功立业。 &&&&&& 5、实施“创新工程”，要以创新为灵魂，在开展有关活动的目标、领域、内容和形式等方面进行大胆探索。在目标上，以企业职工为主体，以推进企业技术进步和提高企业经济效益为中心；在领域上，与企业的科技、经营、流通、信息等方面的工作紧密结合；在内容上，突出技术创新，注重科技成果向现实生产力转化；在形式上，以发动广大职工参与并为职工群众所欢迎为标准，创新群众性经济技术活动，不断把活动推向新水。 &&&&& &6、实施“创新工程”，要坚持从行业和企业的实际出发，组织职工深入开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造、岗位练兵、技术比赛等多种形式的群众性经济技术创新活动。在工业企业中，重点围绕产品、质量、成本、效益来开展，实现技术、工艺、设备、材料的创新。在商业、服务性企业中，重点围绕质量、效益来开展，实现服务规范、服务知识、服务项目、服务功能的创新。各行各业都要突出创新、创先、创优、创最佳水平，走科技兴企之路。要把实施“创新工程”的过程作为提高职工素质的过程。通过推广普及创造学，增强职工的创新意识、创新能力；通过职业技能、新技术新知识培训，提高职工的职业技术技能水平和科学文化素质；通过总结推广先进操作法，挖掘职工中的绝招、绝技、绝活，搞好传、帮、带；通过技术难题会诊、关键课题分析、招标揭榜攻关，提高职工的创新应变能力和攻坚能力。在创新的实践中，培养造就一支适应社会主义市场经济和新科技革命需要的技术技能人才，使职工队伍的整体素质得到提高。 &&&&& 三、实施“创新工程”要坚持的几个原则 &&&&&& 7、处理好继承与创新的关系，在继承中创新。在长期的实践中，我国的群众性经济技术活动坚持为国分忧、为企业解难的宗旨，坚持围绕党和国家的中心任务不断调整活动内容，坚持企业欢迎、职工广泛参与的群众性活动方式，坚持团结协作、勇于奉献的主人翁精神，在实施“创新工程”时，这些优良传统应进一步发扬光大。同时，要研究新情况，解决新问题，以勇于创新的胆识打开工作新局面。 &&&& &&8、立足基层，注重实效。“创新工程”主要在企业开展。各级工会要制定符合企业实际的计划，因地制宜，因企制宜，努力做到与地方、企业改革和发展的决策和目标相一致，不搞“一刀切”，防止形式主义。 &&&& &&9、坚持群众性，充分发挥“三结合”的优势。企业职工是“创新工程”的主体。实施“创新工程”，必须广泛发动和组织广大职工群众参与。要与职工岗位成才、自学成才、一专多能等需求紧密结合，提高“创新工程”吸引力，更好地调动广大职工参与的积极性和创造性，充分发挥他们的聪明才智。要坚持实行工人、科技人员、管理干部三结合和企业、科研单位、大专院校三结合，发挥各类人才的优势，形成合力，提高创新水。 &&&& &10、把自主创新和消化吸收与引进适用技术结合起来。实施“创新工程”既要重视自主创新，也要重视消化吸收和引进适用技术，在消化吸收中把引进技术变为自有技术，增强企业的创新能力和市场竞争能力。 四、实施“创新工程”需要采取的主要措施&&&&11、加强领导，统筹规划。为加强对“创新工程”的领导，全国总工会成立“创新工程”协调领导小组和办公室。各级工会也应根据实际情况建立相应的组织机构，切实加强领导，做到精心设计、精心组织、精心实施。要制定“创新工程”规划，建立相关的工作制度，做到组织落实、责任目标落实和措施落实。要加强与政府与行政及有关方面的联系与合作，为实施“创新工程”创造良好的外部环境。 &&&& &12、加强调查研究和分类指导。各级工会要深入基层，总结推广先进经验，注重研究解决不同地区、不同产业、不同类型企业实施“创新工程”中遇到的新情况、新问题，做好分类指导工作。 &&&&& 13、重视发挥人才、信息和网络的优势。要充分发挥劳动模范、技术能手、能工巧匠、技协会员在实施“创新工程”中的骨干作用。利用工会的组织网络优势，开展信息交流，推广先进工作法和先进技术。搞好“创新工程”的成果统计、技术成果评审和技术成果的转让与应用开发。 &&&&& 14、建立和完善激励机制。要主动会同行政研究和制定“创新工程”的奖励办法，推动建立物质奖励和精神鼓励相结合的激励机制。对在“创新工程”中取得优秀成果的职工，要促使企业按其创造的效益给予一定的物质奖励，并与职工的晋级、评定职称挂钩。对作出突出贡献的职工，除给予相应的物质奖励和授予荣誉称号外，还要为他们学习深造创造条件。要保护职工的知识产权等合法权益，推动国家有关奖励条例和办法的实施。 &&&& &15、加强宣传，形成声势。要重视宣传舆论工作，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体和工会的宣传阵地，广泛宣传开展“创新工程”的意义，宣传在活动中涌现出来的先进典型和经济技术创新成果，激励广大职工投入到“创新工程”中来，不断扩大其社会影响，为实施“创新工程”创造良好的社会氛围。&&&&16、开展“争当新型劳动者”系列活动。为增强“创新工程”的吸引力和凝聚力，在全国职工中广泛开展以增强创新意识、提高创新能力为主要特征的“争当新型劳动者”系列活动，鼓励职工争当“创新能手”，鼓励班组争创“创新工程示范岗”，为“创新工程”注入活力。 &&&&（此件发各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位）&
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对开展群众性经济技术创新活动的探索与实践
丁文杰　张庆红中图分类号：G240 文献标识：A 文章编号：（-02摘 要 群众性经济技术创新活动是提升员工综合素质的大学校，是激发员工创业激情的大舞台。开展职工群众性经济技术创新活动，必须紧抓住素质提升、制度建设和组织实施等三个关键环节，夯实创新基础，搭建创新平台，提升创新质量。关键词 物探处工会 群众性经济技术 创新创效近年来，东方地球物理公司长庆物探处工会围绕企业发展实际，以职工创新工作室建设为载体，紧扣“创新驱动，改革发展”主题，对群众性经济技术创新工作进行了探索与实践，狠抓素质提升、制度建设和组织实施三个大关键环节，夯实创新基础，搭建创新平台，提升创新质量，取得了丰硕成果，为企业全面协调可持续发展提供了不竭动力。一、必须抓素质提升，不断夯实创新基础提升员工素质，是提高员工自主创新能力，开展群众性经济技术创新活动的基础性工作。（一）重引导，激励推动物探处工会制定了《提升职工素质活动管理办法》，引导个人争做学习型员工，单位争创学习型组织，夯实企业创新基础。每两年评选一次读书自学先进单位、班组和个人，并予以奖励。对各类考试取得的学历的也予以奖励。五年来，对135人通过自学取得更高学历及各类专业资格证书进行了奖励。（二）摸需求，投入拉动一是结合公司活动安排，开展职工读书自学调查问卷，从书籍类型、读书数量、学习方式等25个方面，全面了解职工的学习需求，有针对性地引导。二是针对职工学习需求，处工会投入专项经费，为基层分会配发了图书柜、电视机等设备及法律、汽修、科技等方面的图书2万余册。成立各类学习小组31个，建立职工书屋12个。购置无线路由器，为物探队职工开通了宽带网。三是采取结对子，签订“师徒对子”合同120份，确定培养内容和计划，拓展高素质人才的培养范围。今年7月，物探处6名青年技术骨干与公司科研单位6名技术专家签订“师徒结对子”协议。跨单位的“师带徒”培养高层次复合型人才队伍，使长庆探区创新发展的人才基础进一步夯实。（三）树典型，榜样带动近年来，共奖励学习型单位10个，班组16个，先进个人18名。2117队在活动中把职工自学成才与岗位成才、职工个人进步与企业发展有机结合，鼓励员工参加自学、函授等学历教育。组织员工岗位练兵、技术比武、培训取证，提升员工创新意识和能力。全队拥有各类图书2200余册，10名职工通过自修获得大专以上学历，100%职工接受了各类培训，90%的职工参加了岗位练兵，特殊岗位员工的考核合格率和持证率达到100%，被中华全国总工会授予“全国学习型先进集体”荣誉称号。技校学历的修理工杨新勇，凭着一股不服输的钻劲和敢为人先的闯劲，立足岗位，紧盯一线，锐意进取谋创新，近年来，以他为主导的杨新勇创新工作室共完成创新项目20多项，发表论文30篇，取得国家新型实用专利3项，他本人也成长为集团公司工人技能专家和“河北省能工巧匠”，实现了从蓝领到金领的转变。2015年他被集团公司派往国外考察培训。二、必须抓制度建设，积极搭建创新平台物探处近年出台了一系列管理办法，为群众性经济技术创新活动的开展搭建了制度平台。共完成技术改进项目25个，1项成果获公司優秀技术改进成果奖，物探处工会荣获2015年公司合理化建议和技术改进活动优秀组织单位奖。（一）划分责任，健全组织机构物探处成立领导小组并下设办公室，负责活动的计划、组织、考评及表彰奖励等工作，使创新活动事事有人问，时时有人管；机关科室以文件形式规定活动内容、方法、考核标准等；相关部室对口负责，各司其职，做好技术创新项目、合理化建议和劳动竞赛的评审、采纳、推广和考核工作；基层单位成立了相应组织，负责抓好本单位经济技术创新工作；物探处工会每年初明确各单位的创新工作目标，每年召开专门会议讨论制定群众性技术创新、劳动竞赛、合理化建议活动计划，使人人头上有任务，个个身上有指标。（二）突出重点，明确主攻方向一是围绕发展抓重点。针对企业发展方式、项目运作模式等方面，确定重点项目，发动和组织职工建言献策。二是紧扣生产抓难点。针对物探处生产、经营、技术、管理中存在的瓶颈问题，例如在地震采集技术、工农补偿管理等方面，组织开展经济技术创新活动。三是针对问题抓弱点。通过大讨论、召开务虚会等形式，发动职工结合岗位工作实际，查漏洞、找不足，针对存在的薄弱方面，提出合理化建议。（三）健全机制，激发员工热情一是采取上级拨一块、行政拿一块、工会筹一块的方式，确保奖励资金的到位。二是坚持及时性原则，对于合理化建议，一经采纳直接由物探处工会给予奖励，保护了职工建言献策的积极性。三是年底组织集中评审，分层次进行奖励奖。基层单位实施的建议和技改项目，由基层单位组织评审，物探处工会审核后给予不同等级的奖励。物探处组织实施的创新项目，按照产生的效益，给予不同等级的奖励。四是把各单位开展活动的情况与领导干部的年终考核兑现、个人评优相结合，进一步激发广大员工的创新热情。三、必须抓组织实施，持续提升创新质量（一）宣传发动，营造良好氛围充分利用媒体、会议和指导工作机会，广泛宣传开展创新创效活动的意义。结合公司合理化建议和技改项目奖励办法，对先进单位和个人进行表彰奖励、宣传。（二）拓宽渠道，实现全员参与一是集中征集。开展了“百日合理化建议和技术改进竞赛”、“我为生产献一计”等主题活动，职工每年至少提一条技术创新建议或管理创新建议，各单位每年至少有一项技术改进项目。二是登门集中。选择管理、技术专家和操作能手，登门听取相关建议和意见，并分类造册，及时转送到有关领导和部门采纳实施。（三）分级实施，力求层层结果一是班组直接实施。如2117队钻井质量监督人员提出的一项合理化建议，被队解释组采纳后，使钻井质量检验效率提高了45%。289队组织解释组技术人员编写的办公小软件，提高了工作效率，降低了手工录入数据的差错率。283队职工完成的《地震队现场调度管理系统》成果获公司QC成果一等奖。该系统在全处地震队推广后，实现了地震队现场调度管理的数字化、标准化，大大提升了地震队基础管理水平。二是基层单位实施。283队在公司首家使用HAWK节点仪器成功运作了5个项目，总结形成了以“HAWK节点仪器在黄土山地区使用的4个作业流程、7个管理标准、17个重点岗位作业指导书、79个关键节点质量控制措施”为主要内容的创新成果。股份公司在地震工程设计审查现场观摩会后，认为：Hawk节点仪器质量可靠，采集规范，问题可控，符合标准，可以在中国石油全面推广应用。三是支持、引导。组织引导：工会安排部署，创新工作室先导引领，发挥创新项目“孵化器”和高技能人才成长“摇篮”作用，引导职工围绕生产经营搞创新。专家点题：由生产、技术、设备等主管部门技术人员为创新项目点题支招，促进项目与生产对接。资金支持：公司工会、物探处及钻运中心先后投入资金支持杨新勇创新工作室建设及活动。正向激励：工会对优秀创新项目按照规定给予物质奖励，并对创新人员在评先选优给予倾斜。杨新勇创新工作室成为物探处创新项目的“孵化器”，近年来完成的主要成果19项，发表的论文30篇，成为物探处高技能人才成长的“摇篮”。四是物探处统一实施。基层单位解决不了的建议，由物探处工会按照类别和层次，提交给分管领导，各分管领导组织人员选定试点单位组织实施。近年，物探处群众性经济技术创新活动取得了丰硕成果，共征集各类合理化建议659条，采纳517条，采纳率达78%，被公司评为优秀组织单位。长庆物探处群众性经济技术创新活动已成为展示职工才华的平台，挖掘职工才智的渠道，推进企业全面协调可持续发展的助推器。
现代企业文化·理论版
2016年22期
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