供热入网费每平方米收158.63元合理吗？_网易新闻
供热入网费每平方米收158.63元合理吗？
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市民王女士:我家住在后王村的一个小区里,今年整个村都加入了集中供热工程。最近一段时间,村委会要向我们收取每平方米158.63元的集中供热入网费。据我所知,物价部门规定的暖气入网费是每平方米60元,而且是向产权单位收取。我想问一下,村委会向我们收取每平方米158.63元的入网费是否合理？
7日上午,记者来到后王村村委会,负责本村集中供热工程施工的宋先生说,集中供热是一项大工程,村里投资了4000万元左右,除了占了村里两亩地外,还购买了几万米的管线和两套箱式配电器等供暖设备,这些费用都由村里支付的话,村委会根本拿不出这笔钱,只能是摊到每个用户身上。
随后,就此情况,记者又咨询了市政府便民热线12345,工作人员说,7日上午,他们也接到了市民反映后王村收高额供热入网费的情况,已经通知了市政府热线办公室,但是目前还没有得到反馈。
本报记者 赵琴
作者：赵琴
本文来源：山西新闻网-山西晚报
责任编辑：王晓易_NE0011
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分享至好友和朋友圈张文堂代表：农村中小学基本靠蜂窝煤炉取暖，应加大供暖投入张文堂代表：农村中小学基本靠蜂窝煤炉取暖，应加大供暖投入澎湃新闻百家号全国两会期间，来自陕西代表团的全国人大代表张文堂向十三届全国人大一次会议提交了《关于加大对农村中小学供暖投入的建议》（下称“《建议》”）。《意见》提到，近来，随着治污降霾工作的深入推进，陕西省各中小学校按要求于6月底前拆除20蒸吨以下燃煤茶水和取暖锅炉。随着这些锅炉的拆除，入冬以来，部分农村学校供暖不到位问题反响强烈。一是供暖难度大。目前农村地区由于天然气管道尚未实现村村通，因此绝大多数农村学校冬季取暖方式基本上是在教室加装蜂窝煤炉和使用电暖气；县城以上城区虽然有天然气，但受天然气管线布局和气源影响，部分学校不能实现集中供热和天然气锅炉供暖。禁止燃煤后，多数学校计划采用电能方式供暖，但农村低压电网改造尚未完成，加上电力增容，实施难度较大。二是供暖成本高。调研表明，采用集中供暖方式，规模大的学校，采暖季生均（注：学生人均）供暖成本为150元左右，规模小的学校达生均250元以上；采用电能供暖，采暖季生均需150元左右。而国家对农村中小学供暖费拨款标准仅为每生每年60元，难以满足学校供暖需求。另外，集中供暖前期一次性投入的入网费、管线建设费，电能供暖前期投入的电力增容和设备购置费等，客观上也加剧了供暖方式改造的难度。《意见》指出，各级政府对学生取暖问题历来十分重视，为了确保按时供暖和热水供应，就取暖问题进行安排，提出明确要求；各县市区也根据各自实际，因地制宜，积极想办法解决学生冬季取暖问题。《意见》同时指出，但是从实际情况来看，一些措施只是临时性的应急，要长远切实解决学生冬季取暖问题，仍需各级加大投入。因此，张文堂建议，首先，把北方地区中小学校取暖设施建设纳入学校建设的必备条件。启动实施北方地区学校取暖设施建设专项计划，给予资金支持，列入年度投资计划。其次，提高取暖费补助标准。建议中、省在安排新机制公用经费补助时，适当提高对北方地区的取暖费补助标准，尤其是对贫困地区，给予取暖专项补助。最后，开通绿色通道，减免相关费用。研究出台针对学校取暖的优惠政策，电力、热力、自来水等部门在政策上对学校尤其是贫困地区学校予以倾斜，减免有关费用，确保学校取暖问题得到有效解决。本文仅代表作者观点，不代表百度立场。系作者授权百家号发表，未经许可不得转载。澎湃新闻百家号最近更新：简介:澎湃新闻，专注时政与思想的媒体开放平台作者最新文章相关文章集中供暖入网费由谁承担 - 110网免费法律咨询
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集中供暖入网费由谁承担
吉林－通化&10-30 10:10&&悬赏 0&&发布者:乡下村里人 & 回答:(0)
我们买别的单位家属楼，入住已有二十年了，供暖一直由这个单位负责，每年取暖费我们一分不少的缴纳，（在20年前买楼房没有像现在这样签订各个合同，供热合同也没有，)今年镇里来了供热商，成立了供热公司，承包了俩家大型楼区的供暖。原来各单位和个人的小锅炉可自愿加入，入网费每平方米30元，管道改造费15元.请问这笔钱有谁承担，&事前我们不知道这个单位已办理了自愿入网一事，没有通知我们业户。
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人气：793572　　话说中央电视台日的那期焦点访谈节目,题目是《不该收的供热管网费》（大家可以登录中央电视台焦点访谈电视栏目，点击“往期视频”，在往期视频中跳转到第43页，即可收看到这期节目）已经讲的是清清楚楚明明白白了。但是时至今日，我们晋中市榆次区的百姓还要在这个收费项目上挣扎：近期全市动员单位、居民入热电联产集中供热，二次入网费由住户按建筑面积每平米40元缴纳管网费。该交的采暖费我们每年都足额按时交纳，但不该交的供暖管道入网费，我们到底该不该交呢？
楼主发言：1次 发图：0张 | 更多
　　刚看了晋中12345，是这样答复：　　
热线信息 　　热线标题： 该先生咨询集中供暖入网费问题
问题类别： 咨询类 　　　　姓
录入时间：
　　　　反映内容： 该先生咨询：集中供暖入网费每平米40元,政府是否有这个规定?具体是哪定的?希望相关单位尽快回复该先生。
　　　　　　
回复信息 　　处理部门： 建设局
处理时间：
反馈时间：
　　　　回复内容： 根据晋中市建设局、财政局、环保局、物价局四部门联合下发的市建城字[2009]39号文件规定，集中供热基础设施配套费的收取标准既有住宅为每平米40元（建筑面积）。所以该先生反映的该项收费为合理收费。 　　
　　1楼　　
伴随着冬季采暖期的临近，市城区热电联产集中供热工程建设速度明显加快。记者从市政重点工程指挥部办公室了解到，截至9月初，一次管网建设已经接近尾声，要建的37个换热站中已开工建设25个，二次管网建设、收费工作正在如火如荼进行中。　　
庞大的工程量与细致入微的工作　　
9月14日，走在市城区，记者不断可以看到二次管网的施工现场。在蕴华街上，二次管网已经通进窑上小区；在新建路上，二次管网通进花园巷……自启动以来，在市区两级的配合下，二次管网建设稳步推进。　　
7月31日，我市召开了市城区热电联产集中供热工程动员会议，会议下发了二次管网建设、收费等相关文件，标志着市城区热电联产集中供热工程二次管网建设启动。8月6日及8月13日，市政府以及榆次区政府联合召开了二次管网推进会以及市城区热电联供管网工程培训会，标志着市城区热电联产集中供热工程二次管网建设进入正式实施阶段。　　
据了解，供热管网建设包括一次管网、二次管网和室内管网。供热二次管网为换热站到庭院单体住宅楼的管网。一次管网的施工主要在道路上，二次管网的施工则需要进单位、进小区了。据了解，37个换热站共覆盖210个单位、小区，用热面积为340.48万平方米。二次管网建设涉及单位、群众多，需要单位、群众大力给予配合，因此也需要工程组织者更加细致、耐心地工作。　　
记者手中有一套统计表，表中详细列出了今年列入供热区域的单位、小区的数量，每一个供热站带动哪些单位、小区，单位、小区是否有缴费困难等。这是市区两级工作人员通过大量调查走访取得的成果。有了这套统计表，二次管网建设也就更加有的放矢。在推进中，榆次区二次管网协调推进办公室还就入网费用征收等群众关心的问题倾听了单位、群众的意见，使二次管网建设更加符合民意。　　
市直单位带头缴费做表率　　
根据《山西省政府关于加强城镇建设工作的决定》（晋政发[2006]12号）“调整城市基础设施配套费收费标准，将城市供水、供气、供热等市政公用基础设施建设纳入其使用范围”的规定，我市开征供热基础设施配套费，主要用于二次管网建设改造。　　
“取之于民、用之于民”，“人民城市人民建”的道理，许多群众都懂，但是细算算账，一套100平方米的既有住宅需要缴纳4000元既有建筑供热配套费用，这不是一笔小数目。因此，在缴费问题上，一些群众还是有些不舍。市委、市政府发出号召，要求市直单位带头缴费，做出表率，对此，我市市直单位积极响应。　　
9月4日，我市召开市直党群单位带头缴纳市城区热电联供集中供热配套费动员会。会议要求，市直党群单位要带头缴纳市城区热电联供集中供热配套费，同时倡议市直党群机关全体党员干部带头缴纳采暖费。　　
与此同时，政府系统的带头缴费工作也在开展中。我市建设部门更是起到了表率作用。今年，建设系统共有6个单位和3个住宅列入热电联产集中供热范围。仅建设局宿舍就涉及到住户130户、2.88万平方米供热面积，应缴费115.2万元。该局领导带头、干部响应、群众呼应积极缴费。9月3日、4日短短两天就有26户缴费。之后，不断掀起缴费高潮。目前，建设系统的环卫、自来水、路灯管理处等单位也在积极筹资，准备率先缴费。市建设局员工对记者说，集中供热工程是为群众造福的工程，是立足长远的工程，作为建设部门的职工，对实施此项工程的意义有更加深刻的理解，理应起到带头作用。　　
在市直部门的带头下，如今，单位、群众支持热电联产集中供热工程的氛围更加浓厚！（本报记者
　　地方的需要决定一切，文件算个屁，哪里不是如此
　　难道中央台在08年已经就山西省晋中市下辖太谷的供暖入网费问题做出了相应的节目，而且节目后也对07年收取的该项收费做出了退还的处理以后的今天，晋中市的榆次区依然还在征收该项收费,就没有人管了吗？为什么明明知道是违法的，市里的各级部门还在顶风收费？
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扶风一小区竟收“暖气入网费” 每平米需交60元
西部网讯（陕西广播电视台《今日点击》）今年冬季供暖已经有段时间了，可是，扶风县的百合花园小区却有一个奇怪的现象，1200多住户中，只有二三百户供上了暖，其他大部分住户都没有暖气。那么，为什么这个小区有的住户有暖气，有的却没有呢？
70岁的丁先生住在扶风县百合花园31号楼，家里至今没有暖气。
丁先生：娃4岁，上幼儿园，回来冷得很，在电热褥上睡。
记者：为啥没通暖气？
丁先生：人家要交暖气初装费。
丁先生：同志们对收暖气费没有啥意见，就是对收初装费有意见。去年一个平方按25块钱收呢，去年有反映说收的不合理，今年一下子一个平方米涨到60，群众就负担不起这。
丁先生说，百合小区是从前年下半年开始逐渐建成并分批入住的，入住时小区内的管网、室内的暖气片都是铺设好的，也就是说，只要阀门一开，家家户户都具备供暖条件。小区共有1200多户，从去年冬天开始进行供暖。让住户们感到意外的是，去年供暖开始，小区通知业主每平米要交25块钱的暖气入网费，不交的人就不供暖。由于多数人家都觉得这暖气入网费不该收，所以真正供暖时，只有二三百户被迫交了这笔费用。其余八九百户都没有交这笔费用。
百合花园业主：没通，我在电视上也看就是初装费不应该交。
百合花园肖先生：没有通暖气，我听国家的政策初装费是免了吗。也不知道这是怎么。
记者：那你觉得每户60元/平方米合理不合理？
百合花园肖先生：我觉得应该把初装费去掉比较合理。
谁知到了今年，这个初装费不仅没有减免，反而涨到了每平米60元。业主肖先生给记者算了一笔账，他们全家一年的收入总共才4万多块钱，暖气初装费和今年的暖气使用费两项加起来就将近一万块钱，实在有点负担不起。
百合花园肖先生：再平时养房一万元，我娃光念书一年就得一万元，那日子过得（相当紧张）。一年攒的工资刚好够吃喝养活家，再还不敢得病。
因为家里有一个刚满百天的孩子，为了不让孩子受冻，业主赵先生咬咬牙交了将近一万块钱费用。
赵先生：家里有老人，有小孩，小孩刚好3个月，没办法，不能让小孩冻吧！肯定是不合理，咱现在也没办法，这就是个霸王条款，没办法。
据了解，扶风县从2007年提出建设集中供热工程并开始招商，2009年与祥云热力公司签订了特许经营协议，从去年开始，祥云热力公司逐步开始对县城新区进行集中供热，主要对管网已经铺设好的百合花园、福兴苑、胜利小区等6个小区开始集中供热。记者了解到，小区给业主供暖之前，除了交正常的采暖费之外，第一次供暖时还得交一笔入网费，只有交清这些费用后，这一户的暖气阀门才能被专人打开，业主才能够使用上暖气。去年这6个小区大约2500多户中的600户供上了暖气。由于今年这个所谓的暖气入网费每平米涨到60元，打算缴纳的人就更少了。
百合花园业主：当时在住进这个房的时候，并没有这样的规定。
百合花园业主：不交初装费肯定不供暖嘛。初装费交了以后暖气费交了以后，才能供暖。
百合花园业主：没通 钱多得交不起嘛，初装费要60多有意见 就是太高了嘛。
那么，到底是谁在收这笔入网费，这笔费用的真正明目到底是什么呢？
记者在今年11月12号扶风县祥云热力有限公司的一张告示中看到：去年未缴纳管网设施配套费的，今年一律按每平方米60元收缴。住户们告诉记者，这个管网设施配套费就是他们说的初装费，也叫入网费。
从这张告示中我们可以看出来，收取所谓暖气入网费的单位就是扶风县祥云热力有限公司。那么，每位住户到底该不该给热力公司缴纳这笔费用呢？记者来到了扶风县物价局了解情况。
在扶风县物价局，见到了价格股的李股长。
记者：他收这个管网设施配套费到底能不能收？
扶风物价局价格股股长李保平：国家的政策是明令取消的，不能收。可能也有很多业主也没交。那么现在我们正在组织人员对他这种做法进行查处。也有人咨询过，我们明确的答复过这60块钱不能收，并且告诉热力公司把这个告示立即消除，口头上也给他做了警告，文件处理决定说的非常清楚，你可以看一下。
既然主管部门的态度非常明确不允许收取暖气入网费，那么热力公司为什么还要收呢？随后，记者来到祥云热力公司见到了公司负责人。
扶风祥云热力公司经理樊建孺：咱原来根据各省各县的情况，可能早得很了，咱是仿照人家想收呢。
祥云热力公司樊经理告诉记者，祥云热力公司在县城新区的供暖总投资要6000多万，设计面积为120万平米，但目前的供暖面积只有10万多平米，经营起来非常困难。
扶风祥云热力公司经理樊建孺：我设计新区要120万平方米，我现在贴得厉害，去年就试运行，就亏了500多万，这事也没人管，民营投资到这里，政府定价，我亏损到这里又没人搭理，发愁着呢！
由于实际供暖只有设计能力的十分之一，作为供热企业亏损在所难免，企业想让政府补贴这部分亏损。记者从扶风县住建局了解到，11月10号扶风县人民政府就县城新区集中供热问题召开了专项会议。会议决定：关于工程建设中遇到的困难和矛盾，运营过程中的亏损，热力公司自行解决。政府的专项会议已经明确了热力公司的责任和义务，可是祥云热力公司依然我行我素，对于那些没有缴纳暖气入网费的业主，坚决不供暖。
百合小区业主：天气已经很冷了，不供暖已经严重影响大家的正常生活了。
百合花园业主：一家9000多，你不交不开，冷得没办法。
百合小区赵先生：我现在这么个年纪了，冬天冷的，都盼望着把暖供上呢，这就是最大的民生问题。
记者了解到，在扶风县的另外一个小区福兴苑东区也面临着同样的问题，这个小区有300多户居民，尽管迫于无奈，小区大多数居民也都交了入网费，但大家意见还是不小。
记者：这是啥钱？
福兴苑业主：说是入网费，是潜规则。
百合小区唐先生：你是个企业，你做这个生意，起码你的设施你自己要完善。你等于是（让）住户把你的管道费呀、施工费呀全部给摊了，你这个做法是不对的。拿个例子来说，如果说电力局给我把电供上，那我（难道）得把电杆钱都要出上？
冬季供暖，正是当下最大的民生问题。令人难以理解的是，既然职能部门认定不该收，县政府也召开了专项会议，为什么就落不实、管不住，开发商为什么就能有令不行？相关部门到底有哪些棘手问题不好处理？这些问题不解决好，解决老百姓的过冬问题，就很可能是句空话。
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