何为“没有水分的经济增长”？
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何为“没有水分的经济增长”？
&&&&英国《金融时报》中文网&&&&王军
　　新任中共中央总书记习近平最近在提到经济增长时，强调“增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长。” 中国高层领导人关于经济增长的最新说法，让人再次反思一些重大问题：经济增长的目的究竟是什么?应该以什么样的方式增长?
　　经济增长不实在，表明经济增长的好处没有让更多的普通百姓享受到，是不中用的“花架子”式的增长;而经济增长的“水分”要么源于统计数字的掺杂使假，要么是这种增长并非合意的增长，如环境污染的治理费用就会被纳入到GDP的统计数字中。增长的合意与否是从普通百姓角度来衡量的，百姓宁愿不要这种肮脏的GDP，也不愿自己赖以生存的环境遭到污染和损害。
　　其实，掺有水分的经济增长不过是中国官场“假大空”现象的必然结果，这在各个领域都有反映。以统计工作为例，一些地方官员为谋取个人和部门的利益，有时会胆大妄为，肆无忌惮地对统计数字弄虚作假。当然，较为隐秘的还是通过举办各类大型公共项目来推动经济增长，这些工程有不少属于典型的政绩工程和形象工程。此类直接或间接向GDP数字注水的项目，虽然能够表现为经济的高增长，但却与民生关系不大。因为当领导的意志和政绩被高举时，对百姓有益的“实实在在和没有水分的增长”便被搁置了。从民生的角度看，这些面子工程是不可能有效益的，更无质量可言。
　　那么，究竟是什么原因导致我们的经济增长出现了“水分”呢?归根结蒂地说，是浮夸使然，浮夸不仅导致了经济增长的“虚胖”，而且也使得经济增长不实在、无效益、缺质量。中国不少地区虚假增长的背后其实都是浮夸在作怪。尽管诸如“大跃进”似的浮夸运动不大可能在中国大规模地重演了，但浮夸的余毒仍旧存在，产生的根源至今仍未彻底肃清，在某些领域这种作风还十分盛行。
　　众所周知，浮夸作风让中国人吃尽了苦头。在“大跃进”和“文革”期间，正是浮夸使得中国社会经济各个领域几乎陷于停顿、瘫痪甚至濒临崩溃的边缘。群众早就厌倦了浮夸的做派，有识之士对此也多有鞭挞。但为什么浮夸至今仍在一些政府部门兴风作浪呢?道理简单而明了，在中国目前的体制下，下级总有动机通过隐瞒或夸大事实来换取上级的欢心。此时，上级领导被蒙蔽了，上级因为不知道事实真相必然会贻误采取行动的时机。这一点已在学术界达成了共识，例如，中外学者普遍认为中国过去出现的灾难，如上世纪60年代初导致上千万人死亡的饥荒，就是因为当时中国最高领导层无法获取真实信息才出现的，属于不折不扣的人祸。这起早已写入教科书的历史悲剧告诉人们，确保信息，尤其包括统计数字在内经济信息的真实可靠和顺畅，对于管理一个国家的无比重要性。
　　浮夸的作法不仅损害了人民的利益，而且也与执政党确立的“实事求是”思想路线背道而驰。在现实中，浮夸顽固且难以治理。在目前体制下，地方政府总是试图做大GDP，且不论这种GDP是如何创造的，GDP数字做大了，经济增长了，地方要员便能升迁做上大官。于是，一些地方要员为自身仕途考虑便会巧立各种名目，有时甚至铤而走险，提供虚假统计数字。为此，要根除官员的这种动机，就必须在制度上加以明确，即任何官员都无法通过GDP的数字游戏，尤其是通过牺牲公众利益来为其仕途铺路。尽管“不想当大官的官不是好官”的念头可能存在于各级官员的脑海中，但通过一些制度性的安排，完全有可能将官员做“大官”的信念引导至其他对社会有益的领域，而不是不停地琢磨，如何通过劳民伤财的折腾来吸引上级官员的眼球，并得到提拔等等。
　　那么，究竟怎样的增长最接近于实实在在的增长呢?换句话说，从全社会角度看，什么样的经济增长对提升整个国民生活境遇最有帮助呢?其实，经济学家对这一问题已做过非常详尽的研究，如几年前亚洲开发银行曾提出“对穷人有益的增长”(Pro-poor Growth)的概念，这种增长理念认为，对穷人有益的增长是真正推动一个国家摆脱贫困、走向富裕的必由之路，也是适用于中国现实的增长战略。之后，亚洲开发银行又提出“包容性增长”(Inclusive Growth)的概念，其要旨是社会包容和社会融合的必要性，强调了穷人参与和共享经济增长果实的重要性。因为只有全体社会成员能够参与经济增长过程并共享增长带来的好处时，经济增长才具有积极意义。
　　无论是对穷人有益的增长，还是包容性增长，都强调了经济增长不应忽略穷人的利益。这其实不难理解，因为相同的社会财富如果用于帮助穷人，其效益是远远大于帮助富人的，也更为实在。毕竟，决定一国富裕程度甚至文明程度的往往不是最富裕的一群人，而是最穷的社会底层。从这些学术共识来看，对穷人有益的包容性增长一定是最合意的增长，同时也是实实在在的增长。对穷人有益的包容性增长还是最接近“有效益、有质量”提法的增长，如果在发展过程中把环境保护问题协调好，那么，这种增长就具有“可持续”的意味了。
　　环视全球，今天世界上还有许多国家深陷贫困泥沼，难以自拔，究其原因，就是这些国家未能有效地实施对穷人有益的增长战略，也没有落实包容性增长的理念。这些国家的通病是，社会矛盾突出，贫富差距悬殊，分配不均，经济增长的好处更多被富人瓜分，落到穷人手上的财富少得可怜。这些尚未踏上发展正途的国家，需要的正是对穷人有益的包容性增长。考虑到我国还有不少地区仍很贫困，许多人至今仍生活在国际公认的贫困线以下，尚未摆脱贫穷，因此，上述主张对于我们调整增长理念同样是适用的。
　　当前，社会各界对于进一步深化改革有了新的期待，并呼吁在关键环节进行“顶层设计”。由于增长方式的转变属于牵一发而动全身的事情，因此，除非进行顶层设计，否则，中国各级官员不大可能自行转变追求GDP的老套做法，而那种名目繁多且难以甄别的政绩工程也是难以有效遏制的。
　　要挤掉中国经济增长的水分，同样离不开顶层设计。从制度层面上看，顶层设计必然会涉及到一些重要机构的梳理和定位。既然“不做假账”已经成为各级统计机关难以恪守的底线，那么，就应该通过一些制度性的设置，避免和减少对统计工作的不当干预，确保统计数字尽可能地干净，并如实反映真实的经济生活。例如，对经济增长是否含有水分这一问题最该负责的部门，即各级统计局，包括国家统计局，都应该是各级人大的职能部门，而不应是国务院的下属单位，这样至少从程序上可以理顺并树立统计数字为全国人民负责和服务的理念，同时，另一些对统计数字真实性进行把关的重要部门，如各级审计局，也应该从政府部门剥离开来，置于各级人大之下。这种建议其实并无新意，因为国外不少国家就是这样设置的，而且被证实是行之有效的。
　　从长期或者从治国理念上看，各级政府应尽量避免以政治的名义干预经济生活，毕竟经济生活有其自身的内在规律。尽管政治与经济的关系错综复杂，盘根错节，但我们应努力避免经济沦为政治的工具，GDP成为一些官员的数字游戏。这是未来中国改革和顶层设计绕不开的一个话题，而这也是衡量一个国家政治成熟度和政治文明的一个标志。
　　总之，要实现没有“水分”的经济增长，就必须制度先行，以此预防并根治各级官员的浮夸动机。同时，还需要更加明晰的政策导向，让经济增长的好处更多地让穷人分享到，而这也正是“实实在在增长”的内在要求。
选编:田静莉
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领导和管理
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不良信息举报电话：029- 举报邮箱：西安表现堪称亮眼！2017上半年，没有水分的经济增长排行榜
2017上半年各地市GDP陆续发布，不管是名义增速，还是实际增速，小编研究了一下，貌似都不是那么令人信服！像辽宁名义增速-19%，实际增速竟硬生生给鼓捣成增长2.1%！为了探究最干燥的GDP增长，小编特意做了这样一个GDP增量排行榜，非常干，毫无水分！1、重庆，GDP9143亿，增量1142亿2、深圳，GDP9709亿，增量1100亿3、广州，GDP9891亿，增量1047亿4、北京，GDP12406亿，增量993亿5、上海，GDP13908亿，增量951亿6、天津，GDP9386亿，增量885亿7、苏州，GDP8290亿，增量732亿8、武汉，GDP6019亿，增量673亿9、杭州，GDP5989亿，增量667亿10、西安，GDP3304亿，增量619亿11、南京，GDP5488亿，增量612亿12、青岛，GDP5075亿，增量554亿13、成都，GDP6111亿，增量521.22亿14、无锡，GDP4933亿，增量521亿15、郑州，GDP4040亿，增量503亿总结：中国城市竞争进入新阶段，上海、北京步履蹒跚，重庆、深圳、广州强势崛起，也许十年后，一线城市名单要改写了！而西安的窜起就像一支火箭，GDP净增619亿，超越了GDP总量更高的南京、青岛、成都等，增长势头令人侧目！如果在未来几年内，西安能保持这种势头，重回全国10强，也许并不是梦！股票/基金&
王军：何为没有水分的经济增长
作者：王军
　　编者按：天则经济研究所客座研究员为《金融时报》中文网撰稿称，经济增长的“水分”要么源于统计数字的掺杂使假，要么是这种增长并非合意的增长，如环境污染的治理费用就会被纳入到GDP的统计数字中。增长的合意与否是从普通百姓角度来衡量的，百姓宁愿不要这种肮脏的GDP，也不愿自己赖以生存的环境遭到污染和损害。以下为全文。
　　新任中共中央总书记习近平最近在提到经济增长时，强调“增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长。” 中国高层领导人关于经济增长的最新说法，让人再次反思一些重大问题：经济增长的目的究竟是什么？应该以什么样的方式增长？
　　经济增长不实在，表明经济增长的好处没有让更多的普通百姓享受到，是不中用的“花架子”式的增长；而经济增长的“水分”要么源于统计数字的掺杂使假，要么是这种增长并非合意的增长，如环境污染的治理费用就会被纳入到GDP的统计数字中。增长的合意与否是从普通百姓角度来衡量的，百姓宁愿不要这种肮脏的GDP，也不愿自己赖以生存的环境遭到污染和损害。
　　其实，掺有水分的经济增长不过是中国官场“假大空”现象的必然结果，这在各个领域都有反映。以统计工作为例，一些地方官员为谋取个人和部门的利益，有时会胆大妄为，肆无忌惮地对统计数字弄虚作假。当然，较为隐秘的还是通过举办各类大型公共项目来推动经济增长，这些工程有不少属于典型的政绩工程和形象工程。此类直接或间接向GDP数字注水的项目，虽然能够表现为经济的高增长，但却与民生关系不大。因为当领导的意志和政绩被高举时，对百姓有益的“实实在在和没有水分的增长”便被搁置了。从民生的角度看，这些面子工程是不可能有效益的，更无质量可言。
　　那么，究竟是什么原因导致我们的经济增长出现了“水分”呢？归根结蒂地说，是浮夸使然，浮夸不仅导致了经济增长的“虚胖”，而且也使得经济增长不实在、无效益、缺质量。中国不少地区虚假增长的背后其实都是浮夸在作怪。尽管诸如“大跃进”似的浮夸运动不大可能在中国大规模地重演了，但浮夸的余毒仍旧存在，产生的根源至今仍未彻底肃清，在某些领域这种作风还十分盛行。
　　众所周知，浮夸作风让中国人吃尽了苦头。在“大跃进”和“文革”期间，正是浮夸使得中国社会经济各个领域几乎陷于停顿、瘫痪甚至濒临崩溃的边缘。群众早就厌倦了浮夸的做派，有识之士对此也多有鞭挞。但为什么浮夸至今仍在一些政府部门兴风作浪呢？道理简单而明了，在中国目前的体制下，下级总有动机通过隐瞒或夸大事实来换取上级的欢心。此时，上级领导被蒙蔽了，上级因为不知道事实真相必然会贻误采取行动的时机。这一点已在学术界达成了共识，例如，中外学者普遍认为中国过去出现的灾难，如上世纪60年代初导致上千万人死亡的饥荒，就是因为当时中国最高领导层无法获取真实信息才出现的，属于不折不扣的人祸。这起早已写入教科书的历史悲剧告诉人们，确保信息，尤其包括统计数字在内经济信息的真实可靠和顺畅，对于管理一个国家的无比重要性。
　　浮夸的作法不仅损害了人民的利益，而且也与执政党确立的“实事求是”思想路线背道而驰。在现实中，浮夸顽固且难以治理。在目前体制下，地方政府总是试图做大GDP，且不论这种GDP是如何创造的，GDP数字做大了，经济增长了，地方要员便能升迁做上大官。于是，一些地方要员为自身仕途考虑便会巧立各种名目，有时甚至铤而走险，提供虚假统计数字。为此，要根除官员的这种动机，就必须在制度上加以明确，即任何官员都无法通过GDP的数字游戏，尤其是通过牺牲公众利益来为其仕途铺路。尽管“不想当大官的官不是好官”的念头可能存在于各级官员的脑海中，但通过一些制度性的安排，完全有可能将官员做“大官”的信念引导至其他对社会有益的领域，而不是不停地琢磨，如何通过劳民伤财的折腾来吸引上级官员的眼球，并得到提拔等等。
　　那么，究竟怎样的增长最接近于实实在在的增长呢？换句话说，从全社会角度看，什么样的经济增长对提升整个国民生活境遇最有帮助呢？其实，经济学家对这一问题已做过非常详尽的研究，如几年前亚洲开发银行曾提出“对穷人有益的增长”（Pro-poor Growth）的概念，这种增长理念认为，对穷人有益的增长是真正推动一个国家摆脱贫困、走向富裕的必由之路，也是适用于中国现实的增长战略。之后，亚洲开发银行又提出“包容性增长”（Inclusive Growth）的概念，其要旨是社会包容和社会融合的必要性，强调了穷人参与和共享经济增长果实的重要性。因为只有全体社会成员能够参与经济增长过程并共享增长带来的好处时，经济增长才具有积极意义。
　　无论是对穷人有益的增长，还是包容性增长，都强调了经济增长不应忽略穷人的利益。这其实不难理解，因为相同的社会财富如果用于帮助穷人，其效益是远远大于帮助富人的，也更为实在。毕竟，决定一国富裕程度甚至文明程度的往往不是最富裕的一群人，而是最穷的社会底层。从这些学术共识来看，对穷人有益的包容性增长一定是最合意的增长，同时也是实实在在的增长。对穷人有益的包容性增长还是最接近“有效益、有质量”提法的增长，如果在发展过程中把环境保护问题协调好，那么，这种增长就具有“可持续”的意味了。
　　环视全球，今天世界上还有许多国家深陷贫困泥沼，难以自拔，究其原因，就是这些国家未能有效地实施对穷人有益的增长战略，也没有落实包容性增长的理念。这些国家的通病是，社会矛盾突出，贫富差距悬殊，分配不均，经济增长的好处更多被富人瓜分，落到穷人手上的财富少得可怜。这些尚未踏上发展正途的国家，需要的正是对穷人有益的包容性增长。考虑到我国还有不少地区仍很贫困，许多人至今仍生活在国际公认的贫困线以下，尚未摆脱贫穷，因此，上述主张对于我们调整增长理念同样是适用的。
　　当前，社会各界对于进一步深化改革有了新的期待，并呼吁在关键环节进行“顶层设计”。由于增长方式的转变属于牵一发而动全身的事情，因此，除非进行顶层设计，否则，中国各级官员不大可能自行转变追求GDP的老套做法，而那种名目繁多且难以甄别的政绩工程也是难以有效遏制的。
　　要挤掉中国经济增长的水分，同样离不开顶层设计。从制度层面上看，顶层设计必然会涉及到一些重要机构的梳理和定位。既然“不做假账”已经成为各级统计机关难以恪守的底线，那么，就应该通过一些制度性的设置，避免和减少对统计工作的不当干预，确保统计数字尽可能地干净，并如实反映真实的经济生活。例如，对经济增长是否含有水分这一问题最该负责的部门，即各级，包括国家统计局，都应该是各级人大的职能部门，而不应是国务院的下属单位，这样至少从程序上可以理顺并树立统计数字为全国人民负责和服务的理念，同时，另一些对统计数字真实性进行把关的重要部门，如各级审计局，也应该从政府部门剥离开来，置于各级人大之下。这种建议其实并无新意，因为国外不少国家就是这样设置的，而且被证实是行之有效的。
　　从长期或者从治国理念上看，各级政府应尽量避免以政治的名义干预经济生活，毕竟经济生活有其自身的内在规律。尽管政治与经济的关系错综复杂，盘根错节，但我们应努力避免经济沦为政治的工具，GDP成为一些官员的数字游戏。这是未来中国改革和顶层设计绕不开的一个话题，而这也是衡量一个国家政治成熟度和政治文明的一个标志。
　　总之，要实现没有“水分”的经济增长，就必须制度先行，以此预防并根治各级官员的浮夸动机。同时，还需要更加明晰的政策导向，让经济增长的好处更多地让穷人分享到，而这也正是“实实在在增长”的内在要求。
12/17 00:2312/10 07:20
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习近平：经济增长必须是实实在在和没有水分的增长
来源：作者：
习近平总书记关于治国理政的重要论述（全文）一直是广大党员干部和网友的重点学习材料。实践告诉我们，自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。
　　习近平谈治国理政之四：促进经济持续健康发展
　　习近平：经济增长必须是实实在在和没有水分的增长
　　日08:09 来源：人民网－中国共产党新闻网
　　学习路上按：中共十八大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导集体，带领全党全国各族人民积极应对前进道路上的困难和挑战，坚定不移深化改革开放，大力推进国家治理体系和治理能力现代化建设，凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量，开启了中国改革开放和现代化建设的新征程。在中国共产党领导下，中国人民正在奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。国际社会越来越多地把目光投向中国、聚焦中国。当代中国将发生什么变化，发展的中国将给世界带来什么影响，越来越成为国际社会广泛关注的问题。
　　习近平总书记关于治国理政的重要论述（全文）一直是广大党员干部和网友的重点学习材料。为方便网友学习，学习路上特整理推出习近平谈治国理政系列论述摘编。今天推出第四期，主题是“促进经济持续健康发展”，敬请关注。
　　一是要保持经济增长，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强经济增长的内生活力和动力，增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长。二是要加强和巩固农业基础地位，加大对农业的支持力度，加强和完善强农惠农富农政策，加快发展现代农业，确保国家粮食和重要农产品有效供给。三是要推动结构调整取得明显进展，在稳定外需的同时努力扩大内需，加大产业结构调整升级力度，稳步推进城镇化健康发展。四是要坚持社会主义市场经济改革方向，搞好顶层设计，及时推出一些有针对性的改革措施，坚持整体渐进和局部突破相结合，大胆探索，务求实效。五是要大力保障和改善民生，重点保障低收入群众基本生活，做好高校大学生生活困难补助，注重稳定和扩大就业，加强城乡社会保障体系建设，引导群众树立通过勤劳致富改善生活的信念，从而使改善民生既是党和政府工作的方向，又成为广大人民群众自身奋斗的目标。
　　中国发展形势总的是好的。中国在今后相当长时期仍处于发展上升期，工业化、信息化、城镇化、农业现代化带来巨大国内市场空间，社会生产力基础雄厚，生产要素综合优势明显，体制机制不断完善。我们确定了“两个一百年”的奋斗目标，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现这些目标必将给中国经济源源不断注入新的活力和动力。经过我们努力，经济增速完全有可能继续保持较高水平。中国将把推动发展的着力点转到提高质量和效益上来，下大气力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。
　　中国开放的大门不会关上。过去１０年，中国全面履行入世承诺，商业环境更加开放和规范。中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。中国的大门将继续对各国投资者开放，希望外国的大门也对中国投资者进一步敞开。我们坚决反对任何形式的保护主义，愿通过协商妥善解决同有关国家的经贸分歧，积极推动建立均衡、共赢、关注发展的多边经贸体制。
　　使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，既是一个重大理论命题，又是一个重大实践命题。科学认识这一命题，准确把握其内涵，对全面深化改革、推动社会主义市场经济健康有序发展具有重大意义。在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动经济社会持续健康发展。
　　政府和市场的关系是我国经济体制改革的核心问题。党的十八届三中全会将市场在资源配置中起基础性作用修改为起决定性作用，虽然只有两字之差，但对市场作用是一个全新的定位，“决定性作用”和“基础性作用”这两个定位是前后衔接、继承发展的。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，二者是有机统一的，不是相互否定的，不能把二者割裂开来、对立起来，既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用。
　　科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。更好发挥政府作用，就要切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，健全宏观调控体系，加强市场活动监管，加强和优化公共服务，促进社会公平正义和社会稳定，促进共同富裕。各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责，该管的事一定要管好、管到位，该放的权一定要放足、放到位，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。
　　实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。面向未来，增强自主创新能力，最重要的就是要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐。
　　我多次讲过，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松就能实现的，我国越发展壮大，遇到的阻力和压力就会越大。从这个经验看，关键是时机和决断。历史的机遇往往稍纵即逝，我们正面对着推进科技创新的重要历史机遇，机不可失，时不再来，必须紧紧抓住。
　　实践告诉我们，自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。问题看到了，就要以时不我待的精神，快马加鞭改变这个局面。不能说了很多年，最后老是没有根本改变。当然，自主创新不是闭门造车，不是单打独斗，不是排斥学习先进，不是把自己封闭于世界之外。我们要更加积极地开展国际科技交流合作，用好国际国内两种科技资源。
　　实施创新驱动发展战略是一个系统工程。科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。
　　未来总是属于年青人的。拥有一大批创新型青年人才，是国家创新活力之所在，也是科技发展希望之所在。“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。”广大院士不仅要做科技创新的开拓者，更要做提携后学的领路人。希望广大院士肩负起培养青年科技人才的责任，甘为人梯，言传身教，慧眼识才，不断发现、培养、举荐人才，为拔尖创新人才脱颖而出铺路搭桥。广大青年科技人才要树立科学精神、培养创新思维、挖掘创新潜能、提高创新能力，在继承前人的基础上不断超越。
　　能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，保障国家能源安全，必须推动能源生产和消费革命。推动能源生产和消费革命是长期战略，必须从当前做起，加快实施重点任务和重大举措。
　　要抓紧制定2030年能源生产和消费革命战略，研究“十三五”能源规划。抓紧修订一批能效标准，只要是落后的都要加快修订，定期更新并真正执行。继续建设以电力外送为主的千万千瓦级大型煤电基地，提高煤电机组准入标准，对达不到节能减排标准的现役机组限期实施改造升级，继续发展远距离大容量输电技术。在采取国际最高安全标准、确保安全的前提下，抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设。务实推进“一带一路”能源合作，加大中亚、中东、美洲、非洲等油气的合作力度。加大油气资源勘探开发力度，加强油气管线、油气储备设施建设，完善能源应急体系和能力建设，完善能源统计制度。积极推进能源体制改革，抓紧制定电力体制改革和石油天然气体制改革总体方案，启动能源领域法律法规立改废工作。
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为进一步推动广东省大学生深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版），增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，为实现中华民族伟大复兴的"中国梦"贡献智慧和力量，广东省委宣传部、南方网决定在全省普通高等学校大学生中开展"党中央治国理政新理念新思想新战略知识竞赛"活动。