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中国经济年会：就业问题比GDP更重要
　　来自中国经济年会的声音：就业新模式
　　（主编：孟庆海 编导：盛情 摄像：樊金峰）
　　2009年金融危机对中国经济最严峻的挑战，其实来自于就业。温家宝总理就曾经说过，政府最担心两件事情，一件是农民工返乡，一件是大学生找工作，就业是比GDP更重要的问题。
　　在由中央电视台主办，中国国际经济交流中心协办，一汽大众奥迪品牌担当合作伙伴的首届中国经济年会上，就业问题再次成为关注的焦点。一起来看看。
　　2010年中国的就业趋势会呈现怎样的态势呢？在参与我们问卷调查的受访者中，有46%的嘉宾给出了积极乐观的判断，而另有超过五成的经济学家和企业家们则认为，2010年中国的就业问题仍然不容乐观。和调查问卷的结果相同，面对2010年的就业形势问题，在首届中国经济年会
“中国商业领袖展望2010”的分论坛上，也出现了乐观派和保守派两大阵营。
　　陈伟鸿：“我们请四位做一个判断，2010年的就业问题会有压力，你们赞同还是反对，请举牌。有不同意见。”
　　卢文斌：“中国的就业问题是有压力，但是不至于是严峻的……比如说小肥羊，有四百多家店，有四万的就业队伍……其实中国的餐饮行业容纳的人数是很大的，包括现在，要解决员工问题都是缺服务员，从世界上看，我自己感觉，就业压力还不是很大。”
　　陈伟鸿：“梁总也是乐观派，跟我们的忧患派对峙一下。”
　　梁昭贤：“我们有金融危机那么艰难都扛过去了，我们对就业还那么悲观，不正常。作为就业问题，如果我们中国都解决不了，全世界都解决不了，因为现在全球经济增长看出，中国人经过60年的拼搏努力，我们有望进行达到全球第二大经济总量，发展空间、速度、发展基础我感觉到，为我们庞大的就业奠定了一个非常好的基础。”
　　“不回来。”
　　“今年不回来了，忙不过来，今年金融恢复了，就打算不回来了，有了稳定的工作，今年可能不回来，情况要好点。”
　　这是日，四川省安岳县文化镇白平村书记唐招贵挨家挨户地询问村里外出务工人员返乡的情况。09年，村里回乡的只有不到50个人。在四川省安岳县长途汽车站里也很难见到返乡的农民工。
　　四川省安岳县长途汽车站站长周生贵：“目前回来的，特别是南方的民工基本上没有多少人回。”
　　而08年的这个时候，他们村有300多名外出务工人员因为失业，返回了家乡。过年，回家，2009年对那些背大包小包，不断在路上奔波的农民工来说，无疑是异常艰难的新年。金融危机、企业倒闭，失去工作的他们不得不提前收拾行囊，返回自己的家乡。2009年初，到处是这样的场景，让人感慨万千。
　　中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文：“前不久由农业部组织的一次抽样调查中，在一亿三千万外出就业的农民工中，总量来看有15.3%的农民工现在失去了工作或者没有找到工作，大约有两千万左右的农民工，由于经济不景气失去工作，或者还没有找到工作就回去了。”
　　英国《泰晤士报》就报道说，这一数字甚至高过澳大利亚的人口总数，并且它还不包括大量城镇失业人口。
　　“电器巨头松下公司4日宣布，公司将在全球范围内裁员15000人；中国知名高科技企业联想集团今天早晨在香港联交所发布公告称，将削减集团球2500名员工；今天通用汽车在其网站上发表声明，称该公司计划在全球范围内裁减10000名员工；日本电器巨头索尼公司宣布，将在2010年3月底之前，在全球员工中裁员16000人……”
　　人力资源和社会保障部对部分省区的一份抽样调查显示，2008年10月至月，平均有40%的企业出现过岗位净减，累计减幅达8%以上。而城镇登记失业率自08年第四季度后，也上升了0.3个百分点，达到4.3%，是近5年来新高。登记失业人数首次突破900万，达915万人。
　　今天你裁员了吗？看似一句调侃意味的问候，却成为2009年人们间相互问候的高频用语。2009年，我们该如何找工作？返乡的农民工在担心，面临裁员的白领们在担心，毕业的大学生也在担心，大家都在急切地看着政府。
　　梁昭贤：“作为就业问题，党和国家已经摆到很高的位置，作为政府重视的事情从来没有解决不了的。很多人都跟政府提意见，一旦给采纳了，都能够很好的解决。现在摆在那么高的高度，再加上中国人客观上有那么多的优秀企业，一个企业，每一个企业家，都可以带动很多的就业，世界工厂在中国，中国这个“世界工厂”如果连城市劳动力、农村劳动力都解决不了，那世界哪一个国家可以解决？所以我感觉到对就业我是持非常乐观的态度。”
　　正如梁昭贤所说，面对严峻的就业形势，过去的一年，国家制定和实施了一系列积极的就业政策。
　　紧密结合内需，更多的拉动就业；补贴中小企业发展服务业，进行社会保险补贴政策；加大政策扶持力度，鼓励自主创业；加强公共就业服务，改善就业环境；落实“五缓四减三补两协商”，帮扶企业克服困难，努力稳定就业等等；据统计，截至去年10月底，仅五缓四减三补两协商这一政策就帮助企业减轻负担338.5亿元。受益企业162万户、受益职工6100万人
。同时我国还首次从国家层面启动了，危机下的失业应急政策措施。2009年中央财政预算安排的就业资金高达420亿元，比2008年增长了66.7%，增幅前所未有。而随着基础设施投资加强，也吸纳了大量农民工就业。初步测算，4万亿投资也拉动非农就业5000多万人。在一系列稳定和扩大就业措施的保障下，2009年中国实现了就业局势的总体稳定。
　　但与此同时，在与会的很多企业家看来，2010年我国稳定就业的基础尚不稳固。
　　王健林：“2010年新增就业人口和实际要解决的，至少要富余700、800万人。所以我觉得就业压力是非常大的……现在资本过剩，劳动力短缺，那都是虚假现象……你企业的招工，你没有解决城市就业，而是解决农民工就业，餐饮、建筑行业、房地产实际上解决了两亿四五万农民工的压力。不愿意当保洁员，不愿意当建筑工人。”
　　数据显示，
2010年需要安排就业总人数将超过2400万人，新进入劳动力市场的劳动力将达1500万，其中高校毕业生就超过630万人。据相关部门估计，社会可供应岗位仅有1200万个，劳动力供大于求的压力进一步加剧。因此，在中国经济年会上，以王健林、俞敏洪为代表的许多企业家就表示，今年中国就业形势，不容乐观。
　　俞敏洪：“就业对中国来说是一个比较大的压力，大的原因王总已经说了，包括大学毕业生，他今年毕业的人数比去年还要多几十万，但是就业机会不会增加几十万以上……中国从金融危机里面出来，中国做了大量的投资，钱投得多，用的劳动力相对比较少，包括挖地铁、建高铁，珠海大桥都在计划当中，其实这里面用的是大型工程技术。”
　　金融危机带来的就业压力让世界各国都感到最为棘手，根据世界经合组织的统计，就在投入大量资金救市之后，欧元区的失业率仍然攀升到9.8%，美国的失业率更高达10%。
　　而我们看到国内的城镇登记失业率稳定在4.3%的水平，国家统计局21日发布的2009中国经济年报也显示，2009年全国城镇新增就业910万人，就业形势好于预期。但是，我们每年的劳动力还在不断增加，2010年怎么才能创造更多的就业机会？给更多的人找到工作？人们常说一句话，“就业就是饭碗”。2009年力度空前的保增长、惠民生政策，说到根本都需要解决就业问题。
　　但是，在首届中国经济年会上，也有一部分经济学家、企业家对2010年中国就业趋势还有一些担心。他们担心的是什么？就业问题更深层次的症结在哪里？未来我们又该采取哪些更加积极的应对措施呢？让我们继续寻找答案。
　　王健林：“这15年以来，我们的发展是靠投资出口，这种投资和出口，尤其在09年，投资占的比重更大，全国占了30%几，占的GDP太大了，这个方式决定了我们的就业压力越来越大。”
　　俞敏洪：“过去的投资（模式）在今年是转不过来的，比如说支持中小企业，支持能源密集型企业也好，这样的资本会相对来说今年不会太多，延续着去年的趋势，中国的GDP继续增长，但是就业率没有因为GDP的增长带动就业率。”
　　提到GDP与就业的关系，我们需要先来了解一个名词，弹性指数。
　　在经济学中，弹性指数常被用来分析就业的难易程度。所谓就业弹性，是指经济增长每变化一个百分点，所对应的就业数量变化的百分比。因此，在经济增长速度相对稳定的前提下，保持较高就业弹性对于就业和再就业增长更具现实意义。
　　据测算，一般发展中国家就业弹性平均在0.3-0.4。2007年欧盟地区发达国家，总就业弹性为0.78。然而中国的就业弹性指数，却从上世纪80年代的0.3左右，下降到目前的0.1。相对应的，我国GDP每增长一个百分点可拉动的就业人数，也从三十年前的200万人，下降到100万上下。
　　中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成：“这个就业弹性的下降，是我们必须正视的一个问题，这也是我还是讲，就是我们的结构的问题……我不太主张就业岗位的增长，总是牢牢跟GDP挂钩在一起，这个在发达国家它怎么可能……人家有时候零增长，就业岗位还得要增长……我所讲的对第三产业服务产业甚至社会团体这些看起来似乎对GDP的贡献较小的这些行业的发展，引起重视。”
　　数据显示，在中国，可以容纳大量就业服务业等第三产业产值比重，长期停滞在40%左右。然而从国际上看，发展中国家的平均水平为65%，而美、日、欧等发达国家第三产业比重则更是高达70%以上。由于就业弹性的变化决定于经济结构和劳动力成本等因素，因此产业、经济结构布局不合理，也就成为了中国就业问题最深层次的障碍。
　　郑功成：“第一产业它是，从总体上来讲，它的就业岗位是减少的。第二产业像制造业，我觉得快要接近饱和了，为什么接近饱和呢？这个里边主要是产业要升级，技术要进步，走新型工业化道路不可能是无限涌入劳动者来从事这个制造业，我们的制造业的规模全世界最大的，所以更重要的可能就是第三产业，就是各种公共服务，社会服务业，这个是我们需要努力的方向，如果我们能实现这样一种结构的优化，也许GDP的增长即使有所放缓或者是我们是个温和的经济增长，我们的就业岗位也能够增长，所以这是一个理念问题，应该理顺我们现在的经济结构的优化方面，所以就业和增长它应该是相辅相成的一件事情。”
　　麦肯锡全球研究所研究显示，若中国准备在人力资本及科技上加大投入来提高劳动生产率，重心如果转移到服务业，到2025年时可创造超过1亿个工作岗位。年会上，许多与会学者、企业家也都表示，中国对外需和投资过高依赖的经济发展模式将难以为继，加快调整转向以内需为支撑的经济发展模式势在必行，而这也是扭转当前中国就业结构性矛盾的根本途径。
　　王健林：“我们要彻底转变发展方式，转为内需，内需是什么？大家看内需是服务业为主的，发展服务业经济的最大好处是第一是减少污染，环保，还有最大一条，增加够也岗位。比如说万达广场，去年开业了八个万达广场，7万人的就业岗位，每过一个20万平米的商业中心，一个岗位3个人，一个岗位是至少是两个班，所以我觉得中国经济真正地缓解就业压力，核心问题是转变发展模式。”
　　郑功成：“比方我们消费拉动，我们有收入了，我需要一个保姆，市场上又能供给，那么这种消费它就必然促使我们产业结构发生变化，所以就业实际上带动收入的增加，带动消费的增长，消费的增长又促使产业结构的调整，我希望是这样一条逻辑，所以说要把它摆到战略位置上。”
　　同时，我们也在中国经济年会上，请与会者为2010年的中国就业出谋划策。结果显示，绝大多数学者、企业家都提到，新的一年国家应“更加大力地发展中小企业”。
　　俞敏洪：“大力地去扶持用人比较密集型的中小企业的发展，比如说用人不那么密集的，国家有一系列的指标……每增长一个百分点，（规定）要增长百万用人，国家是可以定出指标的，这样的企业，不仅仅是指新东方，凡是用人的密集比较大的，而且是增长的，对中国的服务业中坚，用人空间比较大的机构，要进行奖励，在税收上应该减免，通过这个大家更多的人做人口密集型的企业。”
　　数据显示，中小企业对GDP贡献超过60%，对税收贡献超过了50%，提供了70%左右的进出口贸易额，提供了80%左右的城镇就业岗位。如果经济结构中小企业、服务业等劳动密集型经济所占比例较大，资本比例较低，就业成本相对就低，而就业弹性就会相应提高。
　　中央财经工作领导小组办公室副主任刘鹤：“从市场的角度的来说，可能大家也注意到我们在强调发展国有经济的同时，高度重视中小企业发展，发展民营经济，发展劳动密集型产业，使得我们的就业数量不断扩大。”
　　我国应着力鼓励支持劳动密集型产业、中小企业，特别是服务业的发展，通过税收优惠、社会保险补贴等政策，引导企业更多吸纳就业，这成为许多企业家献计中国就业的良方。
　　另一方面，专家也强调，发展中小企业促就业的前提，仍需建立在调整结构、转变经济增长方式的基础之上
　　郑功成：“中小企业里面70%又是从事第三产业，所以你如果不对第三产业采取扶持的政策和保护的政策，当然会影响就业，所以说在促进就业的过程中间我其实，我不太赞成把中小企业作为一个整体来提，中小企业的有些产业是应该收缩的，有些产业是应该扩张的。对于产能过剩的对于产业很低级的中小企业，在某程度说是不值得鼓励的，就说，所以我有时候不太提中小企业，我提服务业。”
　　郑功成所提到的中小企业结构问题，其实已经显现了出来。从去年下半年开始，珠三角、长三角地区的一些出口加工企业，又开始出现了民工荒的现象。
　　从我们的调查看，民工荒再度袭来，除了因为加工业重心转移、中西部地区经济发展、工资水平上升之外，一些传统加工企业对农民工的吸引力大幅下滑也是一个重要原因。种种迹象看，金融危机后的时代，劳动力市场很可能会出现一系列结构性变化，那么，我们怎么才能积极主动地应对，让经济增长创造更多的饭碗呢？一起来看看。
　　肖森林是哈一代玩具厂的老板。他告诉记者，订单从6月份开始突然开始增加，而他也不断接到各种催货的电话。
　　尽管订单大量增加，但是在肖森林的工厂里却有三分之一的机器因为没有招到足够多的工人而无法运转。“招工难”，“民工荒”又一次成为了2009年夏季最热的词汇。7月份，浙江省用工缺口达到25万人。深圳市用工缺口达12万人。然而另一方面，数据显示，2009年，中国失业人口首次突破了900万。为什么会出现这种一方面求职者找不到工作，另一方面企业又招不到人的矛盾现象呢？
　　郑功成：“这个实际上我们就业谈到就是结构性的矛盾，你市场是需要的我这里没有储备，你市场上需要的我这里没有培养，所以这也是我们要从长期的就业政策来讲需要改变的一个问题。”
　　郑功成表示，当前市场上技能劳动者的需求量大，但大量劳动者又缺乏相关技能，这就出现了“人争岗、岗等人”同时显现的局面。而这种就业的结构性矛盾，也反映出我国教育培训体制中，高等教育功能定位不清、职业培训体系不健全等许多深层次问题。
　　刘鹤：“政府要为创造就业提供各种各样的比较好的环境。你比如说第一位的是创造新的就业机会，比如说公益性的岗位等等，那么从更长期的来看，政府要加强教育，因为如果劳动者素质提高了，适应市场的能力加强了或者就业机会就会增加。”
　　“授人以鱼，莫如授人以渔”，中国经济年会上，许多与会者都表示，新的一年，政府在为求职者广开就业门路的同时，也应进一步加强就业培训的相关力度。
　　这是2009年初，平顶山市电子技术培训学校的一间普通的教室，几十位学员正在聚精会神地听老师讲课，与这个学校的其他任何培训班不同，这个特殊的教室里坐着的，全部都是最近几个月从南方返乡的务工人员。李晓亚学习的专业是主板维修，就在几天前，李晓亚和他的伙伴们在当地劳动部门每人领取了面值600元的免费培训券，并选择了符合自己专业特长的学校进行学习。
　　平顶山市电子技术培训学校学生牛寒功：“打算学成之后在市区里开一个维修店。估计到时一个月能赚两千多元。”
　　在农民工输出大省四川的各个县市，这样专门针对农民工的培训已经成为当地政府2009年的重点工作之一。
　　据统计，2009年前三季度，全国有两千多万劳动者参加了特别培训，957万人参加了职业技能鉴定。同时，人力资源和社会保障部也表示，2010年国家还会在创业服务和创业培训上加大力度。数据显示，每增加1个机会型创业者，当年带动的就业人数平均可达2.77人，而未来5年更是能带动5.99人就业，这也将突破传统就业“一人一岗”的模式，形成“一人带动一群岗位”的态势。
　　半小时观察
　　从数据上看，2009年中国经济在保增长的同时，带来了就业水平的稳步提升。但是，如果深入分析，我们会发现就业并不只是给多少人找到工作这么简单。眼下中国经济面临一系列结构调整的关键点，每一步变化都会在就业问题上折射出来，关系到很多人的饭碗和很多家庭的幸福。解决就业问题不能只顾眼前，更应该看到今后产业结构、经济结构和地区发展的变化趋势，为更多的人筹划好未来。一方面扩大职业教育覆盖面，提高就业者的劳动技能和基本素质，另一方面也应该对像现代服务业、中小企业这种能大量吸收劳动力的强力海绵给予市场和资金上优惠。就业是个经济难题，也是一项庞大的社会工程，需要多管齐下，才能消除隐患。
责任编辑：李恺萌
设为辩论话题
沈阳男子曾令军在这不足20平方米的厕所小家生活了五年，还娶了媳妇，生了大胖儿子……
竟然是孩子的妈……
温家宝总理在记者会上表示，现在改革到了攻坚阶段…[]
汪成荣面临的奖金被收回再分配难题，并不是一个单一事件。[]
数字之道：
搜狐论座：
慢画慢活：
搜狐侃事：
这样逛街图什么呢……
近期热点关注[社会保险工作情况汇报]社会保险,汇报材料
社会保险,汇报材料
社会保险,汇报材料(一)：社保所汇报材料
社保所调研汇报材料
社保所的工作在镇党委、政府的正确领导下，在区业务部门的指导帮助下，深入解析十八届三中全会、市委四届三次全会、党工委扩大会精神，坚持以人为本、情系于民的原则，认真贯彻执行城乡各类鼓励救助政策，各项工作积极开展、稳步推进。现将社保所各项基本情况汇总如下：
一、社保所工作职责及人员基本情况
（一）社保所工作职责
1、全面贯彻《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险征缴条例》及《城乡居民最低生活保障条例》等，宣传各级劳动和社会保障法律、法规和政策。
2、积极开发岗位，全面落实就业再就业优惠政策，做好本辖区的下岗失业人员和就业困难群体的就业服务工作，切实促进就业和再就业。
3、强化职业指导，做好求职用工登记，并发布劳动力市场招用工信息，全面开展职业介绍工作。
4、强化社会保障，全力做好各项社会保险的宣传扩面、参保登记和政策咨询解释工作。主要做好城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、超龄养老保险等社会保险参保、申领工作。
5、开展技能培训，切实做好辖区劳动力转移输出培训和失业人员就业培训工作，并积极组织失业人员参加职业技能鉴定，促进辖区用工职业资格化。
6、努力构建和谐，全面开展辖区用人单位的劳动保障和监察工作，接受劳动用工举报投诉。
7、建立健全制度，全面做好企业退休人员的社会化管理服务和生存状况调查工作。
8、上级有关部门安排的其他社会保障工作。
（二）人员基本情况
社保所共有工作人员6人，其中事业单位编制3人，村官1
人，临时聘用人员2人，全部为女性。按学历分：大专学历3人，本科学历3人，学历层次较为合理。按年龄分：20-30年龄段4
人，30-40年龄段1人，40-50年龄段1人，人员结构较为年轻。
二、2013年工作完成情况
（一）稳抓就业保障基础工作，多措施提升全民就业热情
1、完成区下达的目标任务
根据万盛经济技术开发区2013年城乡就业工作目标任务的要求，结合我镇实际，镇社保所工作人员通过共同努力，和镇各部门团结协作，城镇新增就业实现1540人，完成区下达目标任务的154%；城镇登记失业人员就业实现1139人，完成区下达目标任务的147.9%；城镇就业困难对象就业实现203人，完成区下达目标任
务101.5%；农民工回引实现805人，完成区下达目标任务的
100.4%；开发公益性岗位累计100个，完成任务的100%，安臵人数235人。信息产业人力资源保障73人，完成区下达目标任务的
100%；公共就业服务机构成功介绍163人，完成区下达目标任务的的101.9%；就业再就业培训214人，完成区下达目标任务的
107%。每月按时更新农村劳动力资源抽样调查系统。全年继续巩固城镇零就业家庭和农村零转移家庭动态为零的目标。
2、稳步推进就业服务工作，全面落实各项优惠政策
今年，就业服务窗口共办理《就业失业登记证》1256个，提供就业指导200余次，不定期组织有相关志向的无业人员参加各类招聘会。工作人员每天按时登录重庆市用工信息系统下载信息，结合其他各类正规合法渠道搜集的用工信息在窗口张贴公告。同时，督促村、社区及时下载和发布有效用工信息，让求职人员以最快的速度了解到相关信息。此外，社保所还联合重庆市万盛职教中心对我镇214名城镇登记失业人员分四个不同专业开展了再就业培训，收到良好效果。
今年我所进一步加强了对享受“4050”社保补贴人员就业情况的核查力度，全年申报灵活就业社保补贴785人次，全部获得区劳动就业局审核通过，发放社保补贴资金共计元。继续为符合条件的退出低保再就业人员发放就业补贴，截至9月，发放就业补贴共计19188元，61人次。
3、认真开展全民创业就业行动
在全民创业就业行动开展的头一年，按照区创业就业服务中心就业方面目标任务分解情况保质保量完成了全部目标的同时，首要任务是做到优惠政策的人人知晓。为此，我镇重点开展全民创业就业行动主题宣传活动2次，发放各类宣传资料5000余份，政策解读手册1000余本，开展100人以上创业就业优惠政策宣讲会10
场。在促进创业方面，社保所立足工作本职，针对一些有为人士创业初期资金不足的问题，积极为其提供小额贷款服务，截止今年11月20日，我镇累计初审再就业贷款74户，申请贷款金额976万元，安臵175人就业。此外，积极为有需求的企业提供招工推荐，为就业困难人员提供求职登记介绍，加大公益性岗位开发力度等工作的全面推进丰富了社保所在全民创业就业行动中的工作内涵。其中，以镇人民政府为主体申报成立1个新的公益性劳动组织，为进一步促进困难人员就业开拓了一个崭新的方向。
4、加快充分就业社区和充分转移就业村的创建工作
为加快我镇统筹城乡就业步伐，充分发挥村、居委会在促进劳动力转移的重要作用，八o一社区、二郎峡社区以及金龙村积极协调，精心谋划，顺利通过上级部门对“充分就业社区”和“充分转移就业村”创建的复查工作。新工村社区紧跟步伐成功创建为“充分就业社区”，沙坝村也成功创建为“充分转移就业村”， 这标志着我镇所有社区百分之百完成充分就业社区创建工作。【社会保险,汇报材料】
此外，社保所还积极开展宣传活动，向广大人民群众及用工企业大力宣传劳动保障相关法律法规，并协助区人力资源和社会保障局做好劳动监察和维权工作。
（二）提升城乡居民医疗保险参保率，完善医疗救助体系
在医保办理工作经验逐年积累，社保所和村、社区共同努力，城乡居民的医疗保险参保意识有了大幅提升的前提下，我镇参加城乡居民医疗保险总人数超过35000人，全年完成城乡居民合作医疗保险参合率101%，超额完成上级部门下达的目标任务。
作为重要补充力量的社会救助资金发放同样发挥了举足轻重的作用。我镇今年累计办理大病事后医疗救助17人，发放救助金
8.71万元；办理临时困难救助74人，发放临时困难救助金18万元。发放过程中，工作人员严格把关，确保因临时性、突发性等原因造成家庭基本生活困难的群众得到有效救助。
（三）加大社保工作投入力度，提升窗口服务水平。
全年以明确工作职责、落实各项措施、营造参保氛围、全面深入推进、以突破重点难点为基本准则，工作成效显著。
1、领取养老待遇资格审查工作。根据区社保局要求，社保所工作人员对辖区内领取养老保险待遇的人员进行资格核查工作，全年共完成资格核查2966人。期间，为方便辖区内无法行走的老人，专门以村、社区为单位统计名单再逐个安排时间上门服务。
社会保险,汇报材料(二)：社会保险汇报材料
董王庄乡社会保险开展情况工作汇报
社会保险工作事关干部职工切身利益的一件大事，对于完善社会保障机制，促进经济发展，保障社会稳定意义重大而深远。2010年，县政府下达我乡的养老金8万元，失业金2万元，应纳入社会对象67人。对此，乡党委、政府高度重视，将其列入乡重点工作，明确乡纪委书记苗新奇具体负责该项工作，并多次召开党政班子会议安排部署。截至目前，全乡67人全部纳入参保对象，今年已交纳养老保险2万元，失业金8000元。
二、主要作法
（一）认真摸底测算，补建个人账户。今年3月，我乡成立了机关职工社会保险清算小组，集中时间、集中力量，对2005年以来我乡工作人员基本情况进行核查，通过对机关每个干部职工的编制、经费来源、招工招干手续、在岗状态、档案资料、历年档案工资、实发工资情况及职工的年龄、工龄、身份证号码、户口等情况逐人进行深入细致的摸底登记核实，为参保缴费测算，补建个人账户提供详实可靠依据。【社会保险,汇报材料】
（二）明确思路原则，把握参保政策。乡党政班子多次组织会议学习省、市、县关于社会保险的有关法律法规、政策文件，吃透精神，切实做到三个“明白”即：明白社会保险的思路，明白社会保险的基本原则，明白参保的政策，便于具体操作。
（三）实事求是妥善处理问题。由于历史原因，社会保险涉及时间长，人员调动频繁，人员状况复杂，对参保过程出现一些年龄、工龄、断保、聘用人员等各种各样的问题，我乡在严格执行上级的文件精神，注意从实际出发，及时研究妥善处理参保中遇到的相关问题，确保工作顺利进行。
虽然我们在落实社会保险工作中做了大量的工作，取得了一定的成效，但是在推进这项工作中也遇到了许多困难和问题，一是单位帐户历史欠帐较多，基数较大，加上乡镇今年硬性支出较多，乡镇支配资金有限，完成单位措施资金感觉压力很大；二是职工个人帐户以前欠帐较大，要一次性较清所欠各种保险金数额较大，职工承受能力有限。
在下半年的工作中。
针对我乡的现实情况和存在问题，我们一是将采取一切措施，千方百计筹措资金完成单位帐户所欠保费；二是做好职工的思想工作，组织机关干部职工学习社会保险的有关法律法规、政策文件，让干部职工了解社会保险是关系自身的切身利益，解除干部职工思想问题，让他们变被动缴纳为主动缴纳。确保按时完成县分配的社会保险筹集任务。
社会保险,汇报材料(三)：2015社区社会保障和就业工作汇报材料
社区社会保障和就业工作汇报材料
各位领导（下）上午好
2015年我社区在街道社保所的正确领导下，坚持就业是民生之本，不断夯实工作基础，抓好政策落实，有针对性地开展了职业技能培训、就业指导和职业介绍等工作，努力开发就业岗位。我社区有效地发挥了就业桥梁作用，使社区内下岗失业人员实现了较充分地就业。现将我社区就业再就业工作汇报如下：
概况：现辖区内"两有"人员611人，"两有"人员就业数601人，"两有"人员就业率98.4%；低保总人数35人，享受低保的人员中法定劳动年龄内有劳动能力的未就业人数3人，享受低保人员中法定劳动年龄内有劳动能力的未就业人员比例8.6%。长期失业现象基本消除，零就业家庭全部消除。
一、在过去的一年里，社区登记失业人员231人，本社区安置失业人员170人，指导性安置61人，安置率达100％，其中安置困难人员80人。登记进城农民工370人，安置150人。
二、为更好的帮助困难人员就业再就业，我们印制了联系卡，通过不定期的入户调查，了解高校毕业生、下岗失业人员、4050困难人员、刑满解教人员等就业再就业困难情况，及时提供岗位信息，职业指导，技能培训，从而实现就业再就业。通过入户调查和政策宣传，落实了高校毕业生服务进社区2名，办理失业证170本。
三、强化就业技能培训，提高就业再就业能力。2015年实施再就业培训23人，组织高校毕业生、下岗失业人员、4050困难人员、刑满解教人员等参加大中小型招聘会20余次，拓宽就业渠道。
三、对符合享受政策的人员及时办理相关手续，落实优惠政策。2015年有11名低保人员实现了灵活就业，并申领了就业补贴。办理4050人员享受社保及医保补贴94人次，办理双解和单解人员养老保险及医保补贴52人，办理职工医疗保险38人，更换社保卡98人。办理城乡医保477人，实现参保率100％。通过以上工作，我社区2015年保持"充分就业社区"工作顺利验收。
四、2015工作打算，在保持充分就业社区工作的基础上，积极完成上级领导下达的安置任务，更进一步的做好就业再就业登记工作，对登记的困难人员有针对性的服务，认真做好政策宣传工作，搭建好社区社会保障工作平台，认真完成好站长交办的其他工作，社会保障工作任重而道远，社区将总结经验，学习借鉴先进优秀社区好的做法，继续把社会保障工作加以完善，并引向深入。
新桥街道**社区
社会保险,汇报材料(四)：2016社会保障股干部述职报告
2016社会保障股干部述职报告
今年以来，在局党组的正确领导和相关股室的支持配合下，我股全体成员按照今年年初制定的工作目标，确保惠民政策落实到位，全面践行科学发展观，以切实解决特殊群体的生活保障为已任，以社保对象为服务理念，以发展提升业务素质为契机，认真贯彻执行国家的社保政策，确保社保资金落实到位，现就所做的主要工作做一简单汇报。
一、多措并举强化社保资金社会化发放
近年来，随着党中央、国务院惠民政策力度的加大，我县财政局确保各项资金安全、及时、足额、公开、透明的落到实处当成重要目标。按上级政策要求，到2016年底各项社保资金大部分实行了社会性发放。从今年来的执行情况来年，效果非常好。一是保证上级专项资金的安全运行和保值增值;二是保证了资金及时足额发放到社保对象手中;三是减少了发放的中间环节，方便了广大群众，并和各项资金一起实行了一卡通;四是公开透明接受社会监督，禁绝了腐败现象的发生，促进了社保工作的顺利开展。
二、各项社会保险基金的收支情况
1、企业养老保险和机关养老保险。2016年企业养老征缴收入4304.4万元，完成省下达全年目标任务4206万元的102%，省下拨调剂5134万元，县财政补贴红军和抗战前期参加革命工作的离休人员的离休金47万元。2016年机关养老金收入484万元。两项养老基金都超额完成了基金的征缴任务。两项养老金全年支出9923万元，连续完成了企业离退休人员8年的调资目标，并通过在全省范围内开展的数据整合，再删除垃圾数据和三无人员后，我县企业养老保险覆盖14546人，其中在职9263人，离退休5283人。
2、城乡居民养老保险。按照省政府部署，我县城乡居民社会养老保险试点工作于2016年7月份正式启动。2016年参保缴费人员共计132442人，征收保费元，参保缴费率99.18%，保费已全部上缴财政专户管理，省级财政补贴455万元，县级财政补贴81万元，全部及时到账。
3、新型农村合作医疗。我县共七个乡镇，197个自然村，2016年，全县辖区人口290587人，其中农村常住居民250220人。全县241462人参加新农合，参合率96.5%，2016年，全县低保五保户10014人，通过农村医疗救助，全部参合，弱势群体参合率达到100%。【社会保险,汇报材料】
4、城镇职工基本医疗保险。2016年城镇职工医疗保险基金收入2172.88万元，医保基金支出1245.98万元。自日起，我县医疗保险开始实行市级统筹。按照市级统筹的要求，退休人员不再缴纳医疗保险费，在职职工缴纳方式和比例保持不变，即单位缴纳6%，个人缴纳2%。到今年6月底，城镇职工医疗保险已参保16720人，医保基金征缴收入652.6万元，医保基金支出559.4万元。
三、各项救助资金运行情况
1、城乡低保。严格按照河北省城乡居民生活保障办法的相关规定，做到不重不漏、应保尽保。目前，全县共保障城市低保对象1638户、3190人，发放低保金767.8元，月人均补差186.5元(含补贴)，农村低保对象4218户、8567人，发放低保金1088.8万元，月人均补差106.8元(含补贴)，资金做到按月发放。有效地保障了城乡贫困人群的基本生活。
2、城乡医疗救助。为了帮助更多的困难群众，参照省民政厅等部门《关于开展重特大疾病医疗救助试点工作的指导意见》，与新农合、医保制度相衔接，不断探索完善救助办法、救助程序、提交材料等，采取随时申请，每季度救助一次，全年共下拨县和各乡(镇)城乡医疗救助资金192.37万元，救助2800人次。
3、农村五保。认真贯彻落实《农村五保供养条列》，全县共有农村五保对象1306人，其中集中供养对象560人，分散供养746人，2016年全年发放五保供养资金221.2万元。根据县政府提高五保供养人员生活补助标准的意见，我县从日起，对分散供养的五保人员供养标准由1300元提高到1500元，集中供养的五保对象由年1800元提高到2600元。
四、离休干部三个机制落实情况
我县是个国家级贫困县，经济发展相对滞后，财政较为困难。近年来，针对这一县情，我们克服种种困难，以责任推动工作，2016年确保了全县263名离休干部的医疗费全部解决。从未拖欠过离休干部工资。
社会保险,汇报材料(五)：2016鸡西劳动与社会保障局调研报告
鸡西劳动与社会保障局调研报告
走进鸡西市劳动与社会保障局
为了进一步深化思想政治理论课教学改革，贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课教学的针对性和实效性，对教学环节、教学方式进行改革。辽宁大学经研究决定在09级即将开设《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课的学生中，利用2016年暑假开展社会实践活动。我在暑假期间，走进鸡西市劳动与社会保障局，进行调研。根据鸡西市社会保障的现状，作此调查报告。报告涉及社会保障相关知识、工作程序、“五险一金”以及社保运行模式等内容。
一、社会保障带给鸡西市区的新面貌
所谓实践，就是把我们在学校所学的理论知识运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践，那么所学的就等于零。另一方面，实践可为以后找工作打基础，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了，要学会从实践中学习，从学习中实践。中国的经济和世界接轨，对于人才的需求就会越来越高，我们不只要学好学校里所学到的知识，还要不断从生活中，实践中学其他知识，不断地从各方面武装自己，才能在竞争中突出自己，表现自己。正所谓“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”
暑假回到家，看着家乡通过旧房改造等多种途径正变得越来越美丽越来越发达，我心里深深的为家乡而高兴。而且更令我欣喜的是，家乡的人民也变得越来越幸福，因为很多低收入群体和老年群体的生活有了保障，更有幸福感了。我为他们感到高兴，为我的家乡感到自豪。因此我开始了我这个假期的社会实践——走进鸡西市社会保障局。
二、调研过程与和收获
每到工作日，我都会来到社会保障局，和叔叔阿姨们一起工作，当然，更多的时候是我在观察和咨询。看着辛辛苦苦的工作人员，我对公务员的辛勤又多了几分敬意。许多叔叔阿姨已经不再年轻，但是他们到的比我还要早。在长辈们工作的时候，我仔细的观察，详细的了解，遇到不懂及时的去问，在这里也谢社保局的每一位工作人员，一次次不厌其烦的为我解释，并拿出一些实际案例和我共同分析，让我明白在现实社会中，人民对社会保障的认识和了解还不够，在一些现实问题的解决中显得很乏力。我除了在处理事件中学习处理方法，还明白了万事不会千##第1篇律，强行套用书本知识只会让你束手无策，所以一定要学以致用，所谓世上无难事只怕有心人。
这次的社会实践活动，让我学到了很多东西，是我对社会保障也有了进一步的认识和了解。
（一）社会保障的相关知识
1、 社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生产不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。一般认为，社会保障主要包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助等内容。其中，社会保险是社会保障的核心部分。
2、 社会保障在人们的社会生活中有着非常大的功能
（1） 社会保障能够促进社会公平、保障公民的基本生活，进一步维护社会稳定。
社会保障是市场经济国家保持社会公平的一个重要手段。保障公民的基本生活是社会稳定和经济发展的前提，也是社会保障最核心的功能。通过保障全体社会成员的基本生活，使社会成员在没有后顾之忧的情况下参与市场的公平竞争，通过全体社会成员之间的风险共担，实现国民收入的再分配，缩小社会贫富差距，减少社会分配结果的不公平，从而从根本上维护了社会的稳定。
（2） 社会保障能够促进经济发展，调节社会总需求，平抑经济波动。
失业保险和社会救济有助于提高社会购买力，拉动有效需求，促进经济复苏，而社会保险基金的长期积累和投资运营则有助于完善资本市场。
（3） 社会保障能够增进国民福利。
随着经济和社会的进步，社会保障的内容在不断扩充，现代社会保障不仅承担着“救贫”和“防贫”的责任，而且还要为全体社会成员提供更广泛的津贴、基础设施和公共服务，从而使人们尽可能充分地享受经济和社会发展成果，不断提高物质生活和精神生活的质量，增进了国民的福利。
（二） 有关“五险一金”的内容：
1、 养老保险:单位每个月缴纳21%,自己缴纳8%
2、 医疗保险:单位每个月缴纳9%,自己缴纳2%外加10块钱的大病统筹）
3、 失业保险:单位每个月缴纳2%,自己缴纳1%
4、 工伤保险:单位每个月缴纳0.5%
5、 生育保险:单位每个月缴纳0.8%
6、 住房公积金:单位每个月缴纳8%,自己缴纳8%
由此可知，社会保障是保障公民基本生活权利的需要，也是一个国家社会保障体系成熟的标志。
（三） 工作心得
这次实践活动也让我有了许多难以在校园内得到的收获，体会到了许多从未涉猎的态度：
1、 对于团队合作的认识加深，增强了人际交往能力。实习起到桥梁过渡作用，是我们走上工作岗位的前奏。工作中团队合作不仅可以提高工作效率，还可以节约大量时间，并且能从同事身上学到不少宝贵的经验。向他人虚心求教，遵守组织纪律、单位规章、与人文明交往是顺利完成工作任务的必备条件。指导老师长辈般的建议让我受益匪浅，局长书记的严格要求更培养了我的职业素养。
2、 短暂而充实的实习时间给我提供了一次检验自己所学知识的绝好机会，社会保障不再是一个模糊的概念，而是一笔笔业务一项项政策措施一套套制度体系构建起来的实体。真正动手时才发现知识掌握地不扎实，许多与社保联系密切的知识欠缺，导致融会贯通的能力极差，计算机操作也不够熟练。漏洞一点点现身，适时地帮助了我查漏补缺。
3、 耐心、细心、认真对于会计工作者重要。对于其他人也是如此，社保业务项目多情况复杂，面对不明白状况的待办人员，要耐心指导他们填表并细心提醒需要携带的证件，还要认真听取群众意见，给予反馈；有究根问底的要不急不恼，给他们说明国家政策、文件要求、办理手续，争取及时妥善地化解矛盾。
4、 对公务员的真实情况有所了解。无论谁都必须严格按照上下班规定时间到达单位，而且工作量比较大，相当辛苦。对于服务态度、服务质量的要求也相当高，每周三下午的政治学习一再被强调。书记会反复提醒服务水平对于维护社保系统良好形象、保证社会秩序稳定的重要性，要牢记服务于人民的宗旨。
5、 细致、严谨的工作态度深深触动了我。在社保局，工作的每一步都有严格的要求，要有很强的逻辑性、规范性，每一笔业务都有原始凭证，要求有依据且按顺序登记下来。漏帐、错帐的更正不允许随意涂改，不容弄虚作假。要有高度的责任感，不为金钱所动。
三、调研结
社保局的工作人员告诉我，据《中国社会发展报告》，党的十六大以来，中国社会保障制度建设取得了很大进展，突出表现在以下几个方面
（一） 社会保险参保人群不断增多，社会保障覆盖面不断扩大
（二） 城乡居民最低生活保障制度逐步建立，社会救助体系不断完善
（三） 社会保险制度快速发展，主体保障作用日益突出
（四） 农村社会保障事业不断发展，新型合作医疗制度建设成为中国社会保障体系建设的新亮点。
但是，由于中国经济发展水平还比较低，城乡差别与地区差别大，要在短时期内完成社会保障制度改革与发展两大任务是非常艰巨的。目前我国社会保障制度仍面临着一些突出矛盾与问题。比如，社会保障尤其是社会保险覆盖面仍然偏小，离人人享有社会保障的目标还有很大差距。在社会保险制度中，覆盖面最大是基本养老保险制度，但参加该制度的在职职工加上机关事业单位职工还不到2亿人，相对于近2.8亿城镇从业人员、4.2亿第二和第三产业从业人员以及7.6亿全社会从业人员的总数来说，养老保险的覆盖面分别只有70%、45%和25%左右。广大的农村劳动者几乎都没有养老保险，1亿多丧失劳动能力的农村老人没有社会化的养老保障。而其他社会保险险种的覆盖面更低。
同时，社会保障的历史遗留问题很多，从旧制度向新制度的改革成本巨大。旧保障制度主要覆盖城镇国有、集体企业职工。在按照社会主义市场经济要求建立社会保险制度的过程中，一些困难群众就业难，关闭、破产企业职工安置与并轨遗留问题不少，不同行业、企业职工之间的收入与离退休待遇差别拉大。机关事业单位离退休职工待遇约是企业职工的1倍多，而且差距进一步扩大，从而引起了很多矛盾。目前5000多万离退休职工中，不到法定退休年龄的有1000多万人，每年增加养老保险支出上千亿元，都是现行制度不得不支付的转轨成本。另外，社会保险基金的运行与管理风险依然存在。由于现行制度要承担高昂的转制成本和积累基金管理制度的不健全，社会保障基金投资渠道不畅，如何促使积累基金的保值增值并保障社保基金的运行安全，还有很多工作要做。受城乡差别、地区差别巨大的影响，中国社会保障制度将在相当长的时间内存在着地区之间不统一、城乡之间难衔接的问题。这不仅导致社会保障待遇的差别难以缩小，而且不利于劳动力的流动。
急剧上涨的医疗费用和不完善的医疗保障体系，是中国百姓近年来最关心的问题之一。尽管城镇职工基本医疗保险制度的覆盖面不断扩大，新型合作医疗在农村地区迅速扩展。但是，仍有很多的人没有被医疗保障制度所覆盖，同时，目前的医疗保障补偿水平无法抵消迅速增长的医疗费用。
这次社会实践也让我看到了社会保障方面存在的一些问题。例如，我国在农民工的养老保险异地转移方面还存在着一些问题，农民工的受社会保障水平比较有限；另外，我国的社会保障政策以及社会保障管理机构还不能够完全做到统一。作为一名大学生，我当然对此有自己的看法。我想，要解决这些问题，就需要国家制定适合于现实的法律法规政策，进一步加强管理职能，精简机构，促进社会保障水平的提高，建立健全社会保障体系，制定和完善各项社会保障政策。我也认为，人口问题是一个不能回避的问题，这也极大影响了社会保障在农村的推广落实。尽管问卷中没有提到人口问题，但我仍然认为问题农村人口问题是一大关注点。对于人口问题，最生动的莫过于那个家喻户晓的公益广告。某记者采访一草原放羊娃。两人的一番对话耐人寻味。记者说：“你为什么放养啊？”小男孩说：“赚钱。”记者说：“赚钱为了什么啊？”小男孩说：“为了娶媳妇。”记者说：“娶了媳妇以后干什么？”小男孩说：“生娃。”记者说：“那生了娃，娃将来干什么啊？”小男孩说：“放羊。”由此可见，朴实的并没有更多全面细致考虑的生育欲望和计划，使得我国尤其是广大农村的人口形势非常严峻。多子多福，重男轻女，农村人口的增长还显得非常的畸形化，男女比例的错乱必将形成越来越严重的社会和伦理问题。但是，这一问题并不是短时期内形成的，中国的价值观点是不孝有三，无后为大。朴实的生育目的往往是最为麻烦和难以解决的。对于农村而言，最重要的是要树立起正确的男女观念和社会责任意识。显然，一方面要积极普及法制意识，树立人权观念，对男女问题要有真正彻底的认识。男女是完全平等的，随便抛弃女婴不仅是不道德的，更加使严重的违法行为，是要受到法律制裁的。另一方面，要做好更加细致和彻底的宣传。要讲究策略，必须要从小处着手，用心去做。对于农民家庭的开销，人均开支的变化要形成一个基本的规律化的报表材料，让农民真正感到，多子未必多福啊。作为现在的时代形势，完全是越生越穷越穷越生啊。所以减少生育，对农民自己是完全有利的。在我所调查的农村有一种以富买权的做法很流行。也就是孩子我要生，但是罚款你也可以拿去。我认为这是一种严重的司法歧视，从没有哪部法律认为交罚款可以使违法行为合理化！对于这个问题，根子是法律有漏洞，所以有关立法部门要进一步完善立法，行政执法部门也万万不可罚款后就一了百了，该怎么做就应该怎么做，农村的人口普查也要像城市一样更加全面和严密。农村普遍的真实的计划生育对于减轻城市就业压力，促进农村经济发展，缩小城乡差距，是功在当代利在千秋。而少生优生的贯彻实施到底如何，将直接影响到农村现状与农民生产生活问题。
在社保局组织的几次下乡调研中，我也有幸参与。通过调研和学习农村老年人的生活现状，我也明白了，随着中国老年人口的逐渐增多，我国正在逐步进入老龄社会。关注农村百姓的生活是构建和谐社会，建设新农村的着力点。特别是农村老年人的生活质量将直接影响着新农村的建设。于是，我首先对祝国寺村的老年人进行了调查。
（一） 老年人口生活现状
1、人口老龄化严重
根据第五次人口普查资料显示，我国60岁以上的人口已超过1.35亿，大约有70%居住在农村，四川省60岁以上的老年人已达937.95万人，占总人口的11.39%，其中65岁以上的老年人口近622.94万人，占总人口的7.56%，已达到国际上一般认为的7%的老龄化标志线。在回收的问卷资料中也显示，94.3%的家庭中有老人，其中56.7%的家中是一位老人。预计在未来的10年，四川省人口老龄化程度还将加快，老有所养是人口老化产生的最大社会问题，如何解决好养老问题，已成为四川省社会保障事业的挑战。
2、老年人的年收入来源及经济状况
根据对四川省成都市锦江区的农户调查资料，农村老年人的收入和消费与其他人没有显著的差别。这一结论显示老年人与其他家庭成员平等分享家庭可支配的消费资源。但这并不意味着老年人的人均消费额与其他成年人相同。据最新数据显示，成都市2016年城镇居民人均可支配收入16943元，增长14.1%；那么人均纯收入6481元，增长14.9%。农民的收入增速首次超过城镇居民。这其中也不乏老年人的贡献。根据回收的数据显示，老年人的收入来源43%来自劳动收入，50%来自子女供养，其余来自国家补贴或养老金。
3、医疗状况
随着老年人的劳动力下降，生活逐渐不能自理，身体也每况愈下。因此，是广大农村老年人享受到农村医疗表现、社会保险是我国经济建设的重要环节之一。但是由于受到经济条件的制约，在农村“小病挨、大病拖、重病才往医院抬”的情况司空见惯。根据回收的资料显示，农村老年人有疾病的占84.5%经常去医院就诊的却只占14.3%大部分老年人都认为去医院看病麻烦又贵，最后只有导致病情越来越严重。目前我国农村的医疗保险大体上有合作医疗、医疗保险、统筹解决费及预防保健合同等几种形式。
（二） 家庭养老
家庭养老是农村普遍实行的老年人养老方式。家庭养老的重要基础是土地养老。农民可以通过土地所有权、土地经营方式、土地流转、产业结构调整等措施提高土地养老保障功能。家庭养老是老年人的一种自然选择，绝大多数农村老年人习惯于在青壮年时期将自己尔等全部收入和积蓄用于养育子女和置办家户冰在老年时将全部的积蓄交由子女掌管，不预留自己的养老费用，而是由子女担负起父母年老时的供养责任。但是在当前社会条件下老年人的需求不仅仅是在经济上供养，更需要的是精神上的慰藉。根据调查显示，31.2%老年人是独居，67.2%的老年人和子女一起住，还有部分老年人住老人院。虽然家庭养老是大部分老年人的选择，但是随着土地大量被征用，家庭养老已呈弱势状况。因此，农民养老方式由住统的家庭养老向社会养老的转变已变成一种必然的趋势。
（三） 农村社会养老保险制度
农村社会养老保险于1986年开始试点，1992年民政部正式出台《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》并决定在全国有条件的地方逐步推广，标志着农村社会养老有了统一的政策引导与规范。从此，农村社会养老保险作为全面建设小康社会的重要制度保障，成为破解“三农”问题，保证经济发展和社会稳定、和谐的重要政策选择。但是改革开放30多年来，当城镇养老保险制度的改革如火如荼地进行并取得显著成就时，农村社会保险制度的建立于完善进程却相当缓慢，农民基本上是被排斥在整个社会养老保险制度之外。于是我对祝国寺村80多户家庭进行调查，发现了一下几点问题。
（一）参保率低，覆盖面窄
在我国的社会保障法中，除了一句“全覆盖”外，就什么都看不见了，对农民和农村老年人的保障只字未提，这不能不说是一个倒退。当前农村养老保障处于“制度真空”的状态，据统计，近年来，我国农村社会保障覆盖率只有3%，城乡社会保障覆盖率比例为22:1，城乡人均社会保障费率比例为24:1。可以说到目前为止，去哦谷哦农村人就缺乏真正意义上的社会养老保障制度。
根据调查，大多数农民参保积极性不高的原因：一是受到计划经济体制和传统养儿防老观念的影响，对现行以个人缴费为主，集体和国家补贴为辅的社会养老保险制度认识不足，没有参加养老保险的意愿。二是收入水平较低，大部分农民还在温饱线徘徊，按照养老保险缴费标准缴费，有较大的经济压力。三是农保开展初期，政府为了完成任务指标，强制农民参保，导致农民对农保失去了信心。
对此，政府应加打宣传力度，是广大农民对农保回复信心，并坚持自愿原则，避免强迫农民参保。
（二）养老金管理不规范及严重短缺
长期以来，我国农村社会杨拉齐奥保险基金增值主要依靠银行存款，购买国债，在农村养老保险制度推行初期的有效运行，主要是由于银行利率较高的缘故。但随着银行存款利率的下降，应付利息与银行存款利息严重倒挂，农村基金积累收益直线下降。
政府可以设置农村养老保险基金的投资专营机构，按照市场化原则运营养老保险基金。正确选择投资工具，在养老保险增值率高于银行同期利率的地方，允许农保基金进行适当的投资组合，适当放宽投资领域，提高基金保险增值能力。另外国家应予以积极地财政支持。
（三）没有明确的实际回报率
投资的实际回报率对养老金的规模有显著影响。预期养老金的实际价值能超过投保的本金价值的多少，取决于养老基金投资的实际回报率。而养老金支付额与领取退休金前的收入的比率取决于投资回报率和收入增长率之间的关系。如果投资回报率高于收入增长率，尽管投保额占收入的百分比不变，但领取的养老金占退休前收入的比例会大大提高由此看出，在建立养老金项目时，一个需要重点考虑的问题是收入增长率与实际回报率之间的关系，但政府对农村人口投入养老基金的投资回报率没有做出承诺。
那么，一个适当的投资回报率要怎样才能确定呢？对累积的基金可以投资于实物资源以获取一个正的实际平均回报率，因为这种投资也有一定的风险，实际给付率可能只是实际回报率的一大部分。如果要提高农村人口参保率，在所有潜在的投资机会的竞争中，需要承诺有4%的回报率。在未来几十年，在上述预期的投资回报率下，如果养老金的回报率低于4%，私营的基金将肯定形成对农村养老金的有力竞争。因而，养老项目要想涵盖较高比例的人口，与各种其他投资机会相比，其回报率必须达到合理水平。
结尾：胡锦涛在十七大报告中指出，加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务之一是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。特别在农村，社会保障体系还不是很完善。
关注老年人要从身边做起，在调查的过程中，我就发现为老年人生活服务的设施和机构严重不足，直接为老年人生活服务的各类社会福利机构基本上还处于自发的状态，发展比较缓慢。此外，一些敬老院、福利院设施不健全，管理欠规范，不能满足老年人的生活需要。我认为政府应加以重视，完善这些为老年人服务的公共服务体系，必要时应拨款改善这些机构的环境以满足快速增长的、庞大的老年群体的需求。
这次社会实践也让我看到了社会保障方面存在的一些问题。例如，我国在农民工的养老保险异地转移方面还存在着一些问题，农民工的受社会保障水平比较有限；另外，我国的社会保障政策以及社会保障管理机构还不能够完全做到统一。作为一名大学生，我当然对此有自己的看法。我想，要解决这些问题，就需要国家制定适合于现实的法律法规政策，进一步加强管理职能，精简机构，促进社会保障水平的提高，建立健全社会保障体系，制定和完善各项社会保障政策。
我也向社保局的相关领导请教过这个问，他向我介绍说，“对于存在的问题和不足，局领导班子曾经组织过实践科学发展观的活动，加强了学习，拓宽了思路，采取了一些措施，狠抓落实，用科学发展的正确理念引导和促进各项工作顺利开展。而在今后的工作中，我们也将做到：
(一) 坚持以科学发展观为指导，加强学习，进一步提高落实科学发展观的能力。在今后的工作中，督促干部职工坚持在学中干，在干中学，把科学发展观贯穿于工作的全过程，解决工作中存在的突出问题。
（二）坚持以科学发展观为指导，带头实践。把是否有力促进社会保险事业发展、是否给群众带来实惠作为衡量所有工作成效的重要标准，充分发扬民主，紧密联系思想和工作实际，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实解决好影响和制约科学发展突出问题，把科学发展的要求转化为推动工作发展的正确思路。
（三）坚持以科学发展观为指导，健全制度，建立有利于科学发展的长效机制。进一步建立健全各种工作制度和激励机制，用制度管人、以制度促事。”
我深深感受到社保工作人员的压力和神圣的使命感。
四、调研体会与回顾
这几个星期短暂而又充实的实习，只是我了解社会的一个开始。这里我也真正的感受到了与人文明交往和一些做人处世的基本原则，好的习惯也要在实际生活中不断培养，对将来走向工作岗位会有很大帮助。向他人虚心求教，遵守组织纪律和单位规章制度，与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻。这一段时间所学到的经验和知识大多来自领导和同事们的教导，这是我一生中的一笔宝贵财富。做事先做人，要明白做人的道理。如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。对于自己这样一个步入大学即将面临走向社会的人来说，需要学习的东西很多。
我这个假期的所见所闻，所感所触，都让我深受震撼。在城市飞速发展的背后，在光鲜华丽的外表后面，也有许多仍然挣扎在贫困线的人。他们吃苦劳累，得到的报酬却很少，而社会保证制度的某些欠缺也加剧了这种贫富差距。我们作为新世纪的大学生，新世纪的天之骄子，一定要时时刻刻心怀一种情怀，这种情怀与财富无关，它应该是我们内心的道德律，是一种让我们随时心怀感恩，心怀善念的情怀，和一种自律的品质
总的来说，这次的实践活动让我对社会保障和民生知识有了更加深入的认识。理论与实际相结合，也提高了我的实践能力。此外，我还了解到了社会保障工作的基本运作模式，学到了很多课堂以外的知识。我相信这些收获都会对我以后的学习和工作起到巨大的作用。
再次感谢社保局给我提供这次实践机会，也向所有在社保工作岗位的人员致敬！
社会保险,汇报材料(六)：2015县人事劳动社会保障局社会保险工作总结报告
关于2015年全县社会保险工作基本情况
和2015年工作思路的报告
——日在县保险委员会成员会议上的讲话
(县人事劳动社会保障局)
各位领导：
现在，由我代表县社会保险委员会作2015年全县社会保障工作基本情况及2015年社会保险工作思路的报告，并请在座的各位领导提出宝贵的意见和建议。
一、2015年全县社会保险工基本情况
2015年是全面贯彻科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面完成“十五”计划、衔接好“十一五”发展承前启后的一年。一年来，我县保险工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力指导下，在全县各有关部门、单位的支持、配合下，按照年初的部署安排，突出重难点，找准切入点，把握结合点，以点带面，全面作好了各项工作。
(一)、团结拼搏，奋力开拓，各项目标任务取得新成绩。
1、全县企业离退休人员基本养老金社会化发放的工作成果得到巩固和完善。全年共为2470名(净增参保人员201人)参保离退休人员按时足额发放基本养老金2301万元，社会化发放率达到100%；养老金实收2357万元，当年结余-64万元，累计结余1790万元，基金支付能力达到9.1个月。
2、机关事业养老保险稳中求进。全年应拨付机关事业养老金2865万元，实际拨付2865万元， 养老金发放率100%。不断完善基础管理工作，无挤占、挪用基金现象发生。实际收缴机关事业保险金2717万元，当年结余—204万元，累计结余1070万元。对参险单位的缴费基数核定、缴费情况、养老金发放情况等进行了书面稽核，稽核面达到了100%，为机关事业养老保险工作目标的完成奠定了坚实的基础。截止年底，我县机关事业参保人数已达6934人。比上年净增-18人。
3、工伤保险工作的开展顺利。工伤保险覆盖面不断扩大，参保职工达到了10175人，完成市年计划的144.5%。深入省直单位和企业宣传工伤保险政策，不断提高他们的参险缴费意识，新增1156人纳入工伤保险范围。全年共收取工伤保险基金46万元，；全年共支付工伤保险基金21万元；当年结余25万元，累计结余142万元。严格执行《工伤保险业务规程》，不断规范我县的工伤保险业务，对相关工作进行了微机管理。对发生工伤事故的参保人发生的药费严格进行审核，层层把关，防止了弄虚作假现象的发生，保证了工伤基金的正确使用。
4、失业保险覆盖面不断扩大。全年新增参保人数
人，完成市计划1
%，企业参保率达
%。到10月止，全县参保人数达9025人。全年应征缴失业金
万元，实缴231.57万元，完成计划的
%。比上年度净增75.41万元，当年结余174.9万元，累计结余752.19万元。应清欠
万元，实际完成
万元，完成计划的
%。严把失业金发放关，按照规定共为1570名符合条件的失业人员发放失业保险基金39.92万元，失业保险金发放率达到了100%。
5、医疗保险覆盖面不断扩大。全年新增参保人数732人，净增584人，完成市年计划的116.8%，实现全县参保人数达14199人，其中在职参保人数10826人，离退休2906人。全年医疗基金收入1980.4万元，其中基本医疗收入1397万元，统筹基金收入1027.6万元，个人帐户收入326万元，武警中队、消防队收入10万元，特殊病种33.4万元，其它医疗收入583.4万元，行政事业离休人员医疗收入235.1万元，副县级以上退休干部医疗收入19.5万元，伤残人员、老红军医疗特殊照顾人员收入8.8万元，补充医疗收入120万元，公务员补助收入200万元；全年基本医疗基金支出1310万元，其中基本医疗支出604万元，个人帐户支出667万元，武警中队、消防队支出7万元，特殊病种支出32万元；全年其它医疗支出512万元，其中离休人员医疗支出203万元，副县级以上退休干部医疗支出10万元，伤残人员、老红军医疗、特殊照顾支出9万元，补充医疗支出109万元，公务员补助支出181万元；基本医疗当年结余87万元，累计结余1913万元；其它医疗当年结余71.4万元，累计结余261.8万元。全年享受医疗待遇
人，资金发放率达100%；机关事业单位医保基金做到了及时足额征缴到位。统筹基金支付住院费起付标准由往年600元降低到500元，住院费用年度最高支付限额由往年32000元(当年11月份集中1个月报销门诊费)提高到38000元，住院报销比例每段增加5个百分点。特殊病种根据临床实际需要及基本医疗保险统筹基金的承受能力，由原来的三种增加到八
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