十三五时期要实现职工基础养老金什么统筹建立...
十三五时期要实现职工基础养老金什么统筹建立养老金
00:34最佳答案
十三五期间要实现职工基础养老金全国统筹 &
其他回答(共7条)
00:55&黄生龙 客户经理
没有议事议程，十三五是国家经济规划，你的养老金还轮不到在十三五中。
00:52&龙子鹏 客户经理
预计养老金全国统筹后需设置一个过渡期，让各地根据实际情况设置不同费率，再逐步缩小差异到全国统一“十三五”规划纲要中提出，还需完善国有资本划转充实社保基金机制，为降低社保费率可能出现的收支缺口提供基金筹资保障，除养老保险基础养老金实现全国统筹外。养老保险缴费比例或全国范围全面下调还有专家表示，将生育保险和基本医疗保险合并实施，实现职工基础养老金全国统筹。“五险一金”今后有望精简为“四险一金”专家表示，生育保险与医疗保险合并，意味着今后“五险一金”将精简为“四险一金”，同时也将为医保费率下调创造空间。当前生育保险覆盖面并不高，且各地生育保险基金普遍还有结余。生育保险与医疗保险合并后，将扩大生育保险缴费面，养老保险缴费比例要从部分地区下调，到全国范围内全面下调，基金结余调节用于医疗保险支出，而且两项保险合并也能降低运营管理成本。养老金全国统筹需设置过渡期养老金实现全国统筹意味着广东等基金结余较多地区的基金，将调节到结余少甚至收不抵支地区使用，这样才能最大程度得到各方支持、达成共识 热心网友 &
00:49&赵顺贵 客户经理
也让人们期待、猜测，形成机制就是什么时间一调整基础养老金全国统筹。目前养老金调整并没有形成一个机制，这就是机制，每年很随意、每次调整多少是固定的了
00:46&黄相明 客户经理
建立基本养老金合理调整机制。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。实现职工基础养老金全国统筹。出台渐进式延迟退休年龄政策。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金，完善筹资机制，分清政府。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹，强化政策衔接，推进制度整合。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。发展职业年金、企业年金。将生育保险和基本医疗保险合并实施。统筹救助体系、企业、个人等的责任。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制、商业养老保险。健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，提高投资回报率。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡实现职工基础养老金全国统筹。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（六）建立更加公平更可持续的社会保障制度 &
00:43&赵风莲 客户经理
鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。坚持精算平衡，完善筹资机制，基本实现法定人员全覆盖。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金，推进制度整合，确保困难群众基本生活。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式、企业年金、商业养老保险。健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算、个人等的责任。适当降低社会保险费率，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道在2020年之前。完善社会保险体系。完善职工养老保险个人账户制度，分清政府、企业，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，实现职工基础养老金全国统筹。统筹救助体系，强化政策衔接。《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（六）建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，发挥医保控费作用。改进个人账户
00:40&米国超 客户经理
包容性、口粮绝对安全。“建议”提出，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分：“十二五”时期我国发展取得重大成就。申请单位选题时，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融。“建议”指出：加强宏观经济政策国际协调：加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程。探索建立跨地区环保机构，建设节水型社会。“建议”指出：促进人口均衡发展、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。“建议”指出：完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程，可参考国家发展改革委门户网站刊载的《“十三五”规划前期研究重大课题目录》，也可围绕《目录》确定的重点领域和方向，产业迈向中高端水平、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，以水定产、以水定城、经营权分置法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民、空天等新领域国际规则制定。“建议”指出，推进股票和债券发行交易制度改革，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行：实行脱贫工作责任制：维护进城落户农民土地承包权，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神、经济稳定增长。积极参与网络，加强草原保护。严禁移植天然大树进城，实施藏粮于地、藏粮于技战略。“建议”提出：加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体，提高直接融资比重，降低杠杆率。“建议”提出，建设国家地下水监测系统：以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制。推进产业组织、商业模式，消费对经济增长贡献明显加大、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，基本完成国防和军队改革目标任务：扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善、供应链。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升、健康发展的资本市场，自行确定研究题目。申请单位可登录国家发展改革委规划司网站，从《“十三五”规划前期研究重大课题专栏》中下载课题申请书及相关材料，并于5月5日前通过邮寄或电子邮件方式按要求提交申请。“十三五”规划前期研究重大课题目录“十三五”国际环境变化及对我国发展的影响“十三五”经济转型升级动力机制和制度环境研究“十三五”创新驱动的战略重点与创新型国家建设研究“十三五”推进教育现代化与人才强国，设立绿色发展基金。“建议”指出。“建议”提出：加快金融体制改革。“建议”提出：拓展网络经济空间，坚持计划生育的基本国策。实行以增加知识价值为导向的分配政策，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。研究课题根据《国家发展和改革委员会“十三五”规划前期研究重大课题遴选公告》，大专院校，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草、天然气：坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线。“建议”提出，“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，完善...... 热心网友&
00:37&黄益江 客户经理
“十三五”规划建议提出，实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。在近日由人民出版社出版的《辅导读本》一书中，财政部部长楼继伟发表署名文章《建立更加公平更可持续的社会保障制度》提出，实现职工基础养老金全国统筹，加快 热心网友&
相关百科精选
本法自日起施...
由于保险不像衣服、食品那样的“有形产品”，保险产品之间的比较显得复杂和困难一些。但也并非意味着保险产品之间完全无法比较。要想挑选到性价比高的寿险产品，可以结合产品背后的公司背景、代理人素质等方面因素，做出综合考量。这里就列出几种考虑因素以供投保者参考。
没有满意答案？看看这些问答能否帮助您？
问答难题榜，是高手就来挑战！
已有 86485 位专家入驻汇财吧问答
已经帮助 1173961 人解决了问题
周热点问题十三五时期，要实现职工基础养老金什么统筹，...
十三五时期，要实现职工基础养老金什么统筹，建立养老金合理调整机制
00:33最佳答案
保人符合下列条件之一的，日 前达到国家规定的退休年龄，日后达到国家规定的退休年龄，可申请按月领取基本养老金：日后参加基本养老保险，达到国家规定的退休年龄。注意：基本养老金每年7月根据全省统一公布的方案实施年度调整，累计缴费年限满15年的，达到国家规定的退休年龄，累计缴费年限（含视同缴费年限，下同）满15年的，累计缴费年限满15年的，日以后办理参保补缴手续；日前参加基本养老保险；日前参加基本养老保险，累计缴费年限满10年的；日前应参加未参加基本养老保险。按月领取：基础养老金=（全省上年度在岗职工月平均工资×a+本人指数化月平均缴 费工资）÷2×缴费年限（含视同缴费年限）×1%；个人账户养老金=个人账户储存额÷个人账户养老金计发月数；以上两项之和为每月领取额
其他回答(共2条)
00:30&赵飞虹 客户经理
包容性、口粮绝对安全。“建议”提出，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分：“十二五”时期我国发展取得重大成就。申请单位选题时，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融。“建议”指出：加强宏观经济政策国际协调：加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程。探索建立跨地区环保机构，建设节水型社会。“建议”指出：促进人口均衡发展、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。“建议”指出：完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程，可参考国家发展改革委门户网站刊载的《“十三五”规划前期研究重大课题目录》，也可围绕《目录》确定的重点领域和方向，产业迈向中高端水平、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，以水定产、以水定城、经营权分置法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民、空天等新领域国际规则制定。“建议”指出，推进股票和债券发行交易制度改革，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行：实行脱贫工作责任制：维护进城落户农民土地承包权，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神、经济稳定增长。积极参与网络，加强草原保护。严禁移植天然大树进城，实施藏粮于地、藏粮于技战略。“建议”提出：加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体，提高直接融资比重，降低杠杆率。“建议”提出，建设国家地下水监测系统：以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制。推进产业组织、商业模式，消费对经济增长贡献明显加大、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，基本完成国防和军队改革目标任务：扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善、供应链。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升、健康发展的资本市场，自行确定研究题目。申请单位可登录国家发展改革委规划司网站，从《“十三五”规划前期研究重大课题专栏》中下载课题申请书及相关材料，并于5月5日前通过邮寄或电子邮件方式按要求提交申请。“十三五”规划前期研究重大课题目录“十三五”国际环境变化及对我国发展的影响“十三五”经济转型升级动力机制和制度环境研究“十三五”创新驱动的战略重点与创新型国家建设研究“十三五”推进教育现代化与人才强国，设立绿色发展基金。“建议”指出。“建议”提出：加快金融体制改革。“建议”提出：拓展网络经济空间，坚持计划生育的基本国策。实行以增加知识价值为导向的分配政策，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。研究课题根据《国家发展和改革委员会“十三五”规划前期研究重大课题遴选公告》，大专院校，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草、天然气：坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线。“建议”提出，“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，完善...... 热心网友&
00:27&黄皖生 客户经理
“十三五”规划建议提出，实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。在近日由人民出版社出版的《辅导读本》一书中，财政部部长楼继伟发表署名文章《建立更加公平更可持续的社会保障制度》提出，实现职工基础养老金全国统筹，加快 热心网友&
相关百科精选
长江财产保险股份有限公司经中...
百年人寿保险股份有限公司是经中国保险监督管理委员会批准成立的全国性人寿保险公司。公司于日正式开业，总部选址大连。公司注册资本35.3亿元人民币，由东方资产、国电电力、融达投资、大连港集团、大商集
没有满意答案？看看这些问答能否帮助您？
问答难题榜，是高手就来挑战！
已有 86485 位专家入驻汇财吧问答
已经帮助 1173961 人解决了问题
周热点问题十三五期间要实现职工基础养老金什么统筹建立养老金合理调整机制_百度知道
十三五期间要实现职工基础养老金什么统筹建立养老金合理调整机制
我有更好的答案
十三五期间要实现职工基础养老金全国统筹，建立养老金合理调整机制。
采纳率：60%
养老保险凡是交满年限的就可以领取使用的
养老保险凡是交满年限的就可以领取使用的
1条折叠回答
为您推荐：
其他类似问题
换一换
回答问题，赢新手礼包
个人、企业类
违法有害信息,请在下方选择后提交
色情、暴力
我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。全会提出：实现职工基础养老金全国统筹
　　1978年　　“国家提倡和推行计划生育”写入宪法，中央下发《关于国务院计划生育领导小组第一次会议的报告》，明确提出“提倡一对夫妇生育子女数最好一个，最多两个”　　1980年　　中共中央发出《致全体共产党员、共青团员的公开信》，要求广大党团员带头，做到一对夫妇只生育一个孩子　　1982年　　中共中央、国务院发出《关于进一步做好计划生育工作的指示》，要求国家干部和职工、城镇居民，除特殊情况经批准者外，一对夫妇只生育一个孩子；农村确有困难的，经审批可以安排二胎　　2002年　　《人口与计划生育法》施行，各地根据该法制定“双独二胎”政策，陆续在全国推开　　2013年　　十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策　　2015年　　十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策　　五中全会公报这些要点你不可不知道！　　经济　　2020年居民人均收入比2010年翻一番　　到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽　　教育　　普及高中阶段教育　　逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖　　保障　　划转国有资本充实基金　　实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民制度　　处分　　确认开除周本顺等10人党籍　　确认中央政治局之前作出的给予令计划、、、、、、、、、余远辉开除党籍的处分　　A02版、A03版　　中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于日至29日在北京举行。　　出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员156人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。　　全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。　　全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。　　全会认为，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。　　公报中的6条干货　　全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二二年国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。　　全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。　　拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。　　创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。　　加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。　　全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。　　与你有关　　公报中透露的21件事儿　　全会公报提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。　　下面这些事儿，和我们未来的生活密切相关：　　人事调整递补中央委员　　全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员、、为中央委员会委员。　　确认开除党籍处分　　全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉开除党籍的处分。　　未来五年?两问　　创新在国家发展全局中处于什么地位？　　未来五年，创新在国家发展全局中处于何地位？全会给出明确答案：必须把创新摆在国家发展全局核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。　　清华大学国情研究院院长说：“创新发展将成为"十三五"时期经济结构实现战略性调整的关键驱动因素，是实现"五位一体"总体布局下全面科学发展的基本保障、根本支撑和关键动力。”　　全会明确提出了“十三五”推进创新发展的三条路径：―培育发展(,)，优化要素配置，激发创新创业活力，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展；　　―拓展发展新空间，实施网络强国战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，大力推进农业现代化，构建产业新体系；　　―构建发展新体制，深化行政管理体制改革，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。　　“可以预见，坚持创新发展必然会增强各行各业的自主创新能力。到2020年，一系列制约经济社会发展的重大科技问题有望突破，中国将融入全球创新发展合作大网络。”国家行政学院经济学部主任张占斌说。　　中国将打造怎样的开放新格局？　　未来五年，中国将打造怎样的开放新格局？全会提出，推进“”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。　　提高全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体，中国对外开放有了更为丰富的内涵；形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，中国对外开放迈向更高层次。　　国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平说，中国未来将奉行互利共赢的开放战略，并为发展中国家和不发达国家，为国际组织提供必要的资金、人员、软件和硬件等公共产品供给，在全球经济治理平台上提高中国的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。　　全会提出，完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。　　“中国沿海地区率先发展，具备全球品牌影响力和全球竞争力的中国跨国企业大部分集中在沿海地区，它们拥有先进的公司治理模式、研发创新能力和全球资源配置能力，必须支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，为"中国制造"赢得美誉度和全球影响力。”张建平说。　　据社、央视　　党的十八届五中全会昨天闭幕，会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。　　这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。　　为何要全面放开二孩？　　1“单独二孩”政策遇冷　　“单独二孩”政策实施后，效果并不尽如人意。国家卫生计生委宣传司司长此前透露的数字显示，截至2014年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加200万人左右。　　中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。　　虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱”没有根据，但不可否认的是：人口是一个国家竞争力的基本要素。没了人口红利，在竞争力上就少了一枚盾牌。“人口红利”　　简单通俗地理解为：由于年轻人口数量增多形成的廉价劳动力，提供给经济发展相对便宜的要素价格。对于很多发展中国家而言，廉价劳动力是发展的一个重要要素。　　深入的经济学分析和实证研究都表明，在扣除技术进步和城镇化的作用外，人口衰减带来的将是人均GDP下降。　　2 老龄化“银发危机”　　从人口结构上看，现在中国的老年人口比例在不断上升，据民政部此前印发的《2014年社会服务发展统计公报》显示，截至2014年底，全国60岁及以上老年人口21242万人，占总人口的15.5%。而在2010年，这一比例为13.3%。　　目前，中国已成为人口老龄化发展速度最快的国家之一，老人生活旅居问题也在不断凸显出来。　　据联合国统计，到本世纪中期，中国将有近5亿人口超过60岁，而这个数字将超过人口总数。　　这就提出了一个严肃的课题：出生率降低，年轻人越来越少，今后谁来工作、谁来纳税、谁来养活数以亿计的老年人？　　3“失独”家庭社会之殇　　近些年来，我国家庭规模不断缩小，从1982年的4.43人缩减至2010年的3.10人，独生子女家庭超过1.5亿户，家庭的生育、养老等基本功能有所弱化。许多独生子女面对沉重的养老负担，常感到有心无力、独木难支，而老人“失独”不仅是家庭灾难，也是社会之殇。　　今年7月19日，杭州失独老夫妻在女儿去世百日祭双双自杀的消息令大家心痛不已，同时也不禁深思：中国第一代独生子女政策家庭逐渐步入老年，失独家庭成为一类社会创伤。失独家庭所经历的心理创伤、经济压力、医疗养老问题超过一般家庭丧子后承受的痛苦，而这份痛苦谁能解？　　4男女出生比例失衡　　计划生育政策自1980年开始强化，这分别体现为城市的普遍“一胎”和农村的普遍“一胎半”政策。在重男轻女思想依然普遍和B超逐渐普及的情况下，可能促使男女出生比例节节升高，数字显示为，从1980年的107.4上升到2004年的121.1。　　政府自2002年开始“治理”男女比例失调的问题，具体措施包括明文严格禁止使用B超等技术进行胎儿性别鉴定。　　此外，随着城市化的提升和农村生育观念的改变，对男孩的偏好也可能进一步淡化。与之对应，男女出生比例自2004年达到峰值的121.1之后，整体上开始下降，但到2014年依然处于115.9的超高位。　　男女比例失调是性别偏好、生育数量限制和胎儿性别鉴定三个因素共同作用的结果，缺一不可。重男轻女的观念虽然已经淡化，但依然会长期存在；禁止胎儿性别鉴定技术也不可能完全有效。　　因此，要使男女比例恢复正常，有效的办法就是全面取消生育限制政策。　　能增多少?　　专家：年均多增250万　　人口专家对记者预测，预估该政策将影响到5000万对夫妇。　　梁建章表示，调整人口政策的结果是中国每年新生儿数量的增加。自2003年以来，中国每年新出生的人口数量在1600万左右。　　他预测，从“单独二孩”政策实行一年多的实际效果来看，每年受惠于新政而增加了几十万新生儿。再加上本次进一步放宽限制的“全面二孩”，根据估算，未来每年平均因此多增的新生儿规模预计在250万左右。　　人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华认为，全面放开二孩后，从群体上看，70后受益最大，80后和90后生育二孩的占比较大，而50后和60后赶不上末班车。　　陆杰华说，全面放开二孩只是第一步，想要达到政策的预期目标，让大家敢生二孩、实现长期稳定适当的生育率，下一步需要考虑如何鼓励和引导符合政策的育龄妇女在宽松的政策环境下生育，尤其是社会公共政策，从女性职业、产假、医疗卫生、教育等方面，都需要相应的公共政策来推动，降低养育成本。　　他认为，全面放开二孩后，总和生育率已达到平衡，低生育率趋势难以改变，尤其是80后和90后，生育观念发生了根本改变，所以需要观察政策的效果，如果达不到预期目标，可能会有第三步调整，比如调整社会抚养费或者鼓励三孩等。　　谁将受益？　　拉动不少行业的发展　　短期内，二孩婴儿潮的到来，将拉动相关食　　品、玩具、母婴医疗、儿童服饰、家用汽车（SUV和MPV）、教育行业等的发展。　　中长期来看，二孩婴儿潮的到来将改变中国　　人口的年龄结构，减缓老龄化速度。根据购房的人口结构，20~44岁的人口是买房的主力，大部分人在25~30岁的时候就会面临首次买房置业。　　有媒体经过计算，认为二孩婴儿潮所蕴含的大约在每年1200亿元~1600亿元。　　何时落地？　　政策落实先得修法　　国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平昨日对记者表示，全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最终落地。　　姜卫平对记者透露，全面放开二孩的政策落实应该是参照“单独二孩”政策的实施。他强调，全面放开二孩依旧需要依法落实，首先有个修法的过程。　　2013年11月，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。当年12月国务院就向全国人大常委会提交了“调整完善生育政策的议案”，12月末的全国人大常委会就通过中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》。　　该《意见》明确了各地落实“单独二孩”的实施方案。首先，各省（区市）的政府制定实施方案，接着报国务院主管部门（即国家卫计委）备案。之后，各省人大或其常委会修订地方性法规。　　目前，根据我国《人口与计划生育法》，各省份计划生育的具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。　　姜卫平介绍，国家仅对计划生育政策做出原则性的规定，而具体的生育政策在省级层面制定。我国正式启动“单独二孩”政策后，多地相应地修改了计划与生育条例。这导致了各地政策的落地出现了时间差。　　如2014年1月，浙江、安徽、江西三省率先启动“单独二孩“政策，3月至6月多数省份集中实施，9月政策全面落地。地方政策的出台时间决定了新生儿的身份是否合法。　　对于政策落地之前“抢生”单独二胎者的处理，各地也有不同。　　此前媒体曾统计，江西、浙江、天津、北京、陕西、上海、四川、甘肃、重庆、广东、辽宁、湖南、云南、福建、内蒙古、黑龙江、贵州等17个省市自治区明确规定在政策落地之前“抢生”单独二胎者属违法，仍需按规定进行罚款。　　而安徽省的政策相对比较灵活，若单独二胎在政策过渡期内，即在日至日安徽修改计生条例之间出生，单独家庭只需按规定补办《生育证》即可。　　本组稿件综合央视、《人民日报》、《中国青年报》等
（责任编辑：HN026）
保险精品推荐
每日要闻推荐
社区精华推荐
精品活动推荐
　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。