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费率招标、模拟工程量清单招标、工程量清单招标方式比较费率招标、模拟工程量清单招标、工程量清单招标方式比较为了更好地指导项目推进,更为合理地理清工程成本、工程进度及施工管理的关系,实现项目推进整体指标最优化,对现市场上的几种招标方式进行分析比较,以便于根据各项目实际情况找出最适合的招标方式。一、费率招标:1、费率招标的概念:费率招标是指在建设工程招标投标活动中,招标人在招标文件中明确要求投标人在投标报价时,以费率的高低代替工程总造价的多少进行竞标,经评标委员会以各投标人所报的费率为主,结合所报工期和质量承诺、施工组织设计及企业施工业绩等其他相关指标进行综合评审,最终确定中标人的一种招标方式。2、费率定义费率是指施工管理费和利润等间接费用占工程直接费用的百分比。3、费率招标的特点费率招标的特点是招标定标快,但是执行起来问题多,结算麻烦。4、适用范围13&.设计没有完全完成,边施工边设计2.工程项目确定但图纸未到3.赶工期5、招标优点(1).省去了最为繁杂的计算工程造价(标底价或投标报价)的过程,使投标人的投标计价工作均变得非常简单,并可有效防止标底泄漏、人为操作等情况。(2).评标路线比较简单、公平,减少暗箱操作。(3).由于在施工过程当中,大多数项目都要变更原设计图纸,因此可以使工程定额基价部分,根据签证和图纸变更一次即计算完成,然后乘以承诺的招标费率即得出该工程造价。(4).可有效控制工程成本,招标人可以根据市场的平均价格水平、资金情况、施工环境、市场风险、工程质量、工期等因素,控制该工程取费合理下浮的百分率。6、招标风险(1).招标人的风险费率招标的主要弊病就是忽视了工程造价的“事前”控制。这种做法必然给工程建设期间的工程造价管理工作带来困难,从而可能造成投资“三超”。仅仅对占工程总造价比例较小的间接费进行控制,不能有效控制工程成本。总之费率招标对招标人的工程管理水平要求很高,容易造成投资失控。(2).投标人的风险费率招标方式对投标人的风险较小。通过这种招标方式确定中标人之后,中标人投标时所报的费率将被通过施工合同的形式所固定,一般不得随意改变。该费率与招标时工程所在地的工程造价管理部门规定的费率之差,即所谓的“让利”部分,将成为投标人承担的风险因素。除此之外,对于施工管理费和利润等几项间接费用以外的其他所有费用基本上不存在风险。无论是直接费中的实物消耗量及其所对应的价格,还是施工技术措施费,或是因设计变更所增加的部分,均可以在工程施工合同中约定“据实结算”。7、决算方式按招标文件规定的各项目的计量方法,核定承包人的实际完成量,乘以该项目的投标费率,即为该项工程的支付价。累计各项目以及据实报销部分即为总承包竣工结算价。二、工程量清单招标:1、工程量清单招标的概念:工程量清单招标是建设工程招标投标活动中按照国家有关部门统一的工程量清单计价规定,由招标人提供工程量清单,投标人根据市场行情和本企业实际情况自主报价,经评审低价中标的工程造价计价模式。其特点是“量变价不变”。2、工程量清单的定义:工程量清单又称工程量表,通常是按分部分项工程划分,它的划分单位与次序一般与所采用的技术规范、工程量计算规则相一致。工程量清单的粗细程度。准确程度主要取决于设计深度,与图纸相对应,也与合同形式有关。工程量清单的作用,首先是供投标者报价使用,为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础(也是评标的基础);其次,工程量清单中的单价或总价是施工过程中支付工程进度款的依据;另外,当发生工程变更时,工程量清单中的单价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。因此,工程量清单对投标者来说非常重要,从某种意义上说,填好单价和总价的工程量清单(即报价单)是投标书的最重要的组成部分之一。3、工程量清招标的特点采用工程量清单计价招标与采用定额计价招标相比有很大的不同。采用定额计价的一般做法是这样的:先计算工程量,套定额算出直接费,然后以费率的形式计算间接费,最后再确定优惠幅度后才能得出最终报价,这其中优惠幅度的确定则是全凭主观想象,可以说没有什么科学依据。采用工程量清单报价则可以将各种经济、技术、质量、进度等因素充分细化考虑到单价的确定上,并以“活单价”的形式出现,因而可以做到科学、准确和反映实际情况,这就从根本上防止了依据定额定价的死板。工程量清单从大的方面着手,划大计算单位,落实于细微的质量要求,真实反映工程实际,为把定价自主权交给施工企业提供了可能。在工程招标投标过程中,投标企业在投标报价时必须考虑工程本身的内容、范围、技术特点要求以及招标文件的有关规定、工程现场情况等因素;同时还必须充分考虑到许多其它方面的因素,如投标单位自己制定的工程总进度计划、施工方案、分包计划、资源安排计划等。这些因素对投标报价有着直接而重大的影响,而且对每一项招标工程来讲都具有其特殊性的一面,所以应该允许投标单位针对这些方面灵活机动地调整报价,以使报价能够比较准确地与工程实际相吻合。而只有这样才能把投标定价自主权真正交给投标单位,投标单位才会对自己的报价承担相应的风险与责任,从而建立起真正的风险制约和竞争机制,避免合同实施过程中的推委扯皮现象的发生,为工程管理提供方便。4、适用范围:工程量清单招标工作需图纸设计已经完成,可以进行工程量清单的编制。5、工程量清单招标的优点:(1)采用工程量清单招标有利于将工程的“质”与“量”紧密结合起来。质量、造价、工期三者之间存在着一定的必然联系,报价当中必须充分考虑到工期和质量因素,这是客观规律的反映和要求。采用工程量清单招标有利于投标单位通过报价的调整来反映质量、工期、成本三者之间的科学关系。(2)采用工程量清单招标有利于实现风险的合理分担。建筑工程本身一般都比较复杂,建设周期长,工程变,因而工程建设的风险比较大。采用工程量清单报价方式后,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而对工程量的变更或计算错误等不负责任;相应的,对于这一部分风险则应由业主承担,这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。(3)采用工程量清单招标有利于节省时间,减少不必要的重复劳动。招标投标工作有其特殊性的一面,即不管投标单位有多少,到最后中标的只有一个,未中标单位的工作成果基本上属于白做,而且往往得不到任何形式的补偿。另外,在招标投标的实际操作中,给投标单位投标报价的时间一般都很短,在工程量的计算方面时间很紧张,错误也在所难免。这样,在投标报价方面如果不采用工程量清单,工程量和单价这两个可变因素都要由投标单位自己来确定,所有投标单位都要计算工程量,这不仅是重复劳动,而且要浪费大量的人力物力。事实上,尽管计算工程量所依据的是同样的图纸和同样的工程量计算规则,但是仍然常常会出现偏差,有的时候偏差还比较大。而采用工程量清单招标则可以简化投标报价计算过程,缩短投标单位投标报价时间,更有利于招投标工作的公开公平、科学合理,并可以节省时间和社会财富。从这个层面来讲,相比施工图进行招标来讲有比较多的投标单位更愿意参与。(4)采用工程量清单招标有利于标底的管理与控制。在施工图招标投标方法中,标底一直是个关键因素,1
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浏览：85次关于采用费率招标的项目结算中争议处理的案例分析(戴利华)_百度文库
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关于采用费率招标的项目结算中争议处理的案例分析(戴利华)
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> 国家投资的大型项目可以按费率招标吗,符合招标投标法吗
国家投资的大型项目可以按费率招标吗,符合招标投标法吗
- 回答:(2)
国家投资的大型项目可以按费率招标吗,符合招标投标法吗
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律师对“国家投资的大型项目可以按费率招标吗,符合招标投标法吗 ”的解答：
您好，费率招标，是指在建设工程招标投标活动中，招标人在招标文件中明确要求投标人在投标报价时，以费率（指施工管理费和利润等间接费用占工程直接费用的百分比）的高低代替工程总造价的多少进行竞标，经评标委员会以各投标人所报的费率为主，结合所报工期和质量承诺、施工组织设计及企业施工业绩等其他相关指标进行综合评审，最终确定中标人的一种招标方式。 费率招标的特点是招标定标快，但是执行起来问题多，结算麻烦。
对于招标方式的选择，从我为国家重点项目提供项目法律顾问服务的经验来讲，我认为，招标方式的选择关键在于建设资金的性质。如果是国有资金，则应当坚持公开招标
第十一条　国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标；有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：
　　（一）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
　　（二）受自然地域环境限制的；
　　（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
　　（四）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
　　（五）法律、法规规定不宜公开招标的。
　　国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展计划部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。
　　全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门批准。
　　第十二条需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：
　　（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
　　（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；
　　（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
　　（四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
　　（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
　　（六）法律、行政法规规定的其他情形。
　　不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。
按照费率招标如果符合公开招标的程序，则是合法的，如果属于邀请招标，则需要项目业主必须有国家或省级同意邀标的批文，否则是非法的。
当然，如果是民资资本投资，且不属于社会公共利益的项目，则不属于强制招标的范围。招标方式可以灵活采取。
如需详细咨询或者需要项目法律服务可联系我！
回复时间: 11:06:43
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不应当作为唯一标准，评审标准应当事先公开。
回复时间: 19:09:04
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