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是谁害惨了养殖户？60万中央补贴到手竟引发猪场倒闭！为什么？
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　　“关门”戳中补助款申领漏洞
　　因标准化项目验收存问题黎川一些官员被问责 省人大代表呼吁立法监管
　　因争夺60万元国家补助款，在抚州黎川引发了一起猪场“倒闭”事件。
　　与猪场同时倒下的，还有当地一些官员。他们明知“生猪标准化项目”未按规定建设，仍签字确认同意通过验收，致使补助资金未按规定使用。
　　实际上，上述事件并非个案。<font color="#ff年至2012年，黎川县先后有13家猪场获得20万~60万元不等的猪场建设资金，但部分猪场或倒闭或拆迁，一些猪场并未将补助资金用在刀刃上。
　　对此，省人大代表、江西刘锡秋律师事务所主任刘锡秋律师认为，杜绝国家财政资金补助出现漏洞，需对各种国家补助资金从申请、拨付、考核、评审、验收进行立法，诸如《国家财政资金补助法》，以此避免国家补助款沦为“唐僧肉”。
　　大户被举报 “私吞”补助款
　　2月18日下午，黎川县洵口镇“鑫农”寂静无声。
　　新法制报记者顺利进入这家占地面积3600平方米的猪场，9座巨型并未饲养一头生猪，只是锅炉、保育床、空调、猪栏隔热卷帘等等生产设备杂乱地堆放在各个猪舍。
　　“这里已停业两年了！”猪场一名女性负责人坦言，早在2013年，鑫农养猪场还是黎川县标准化建设示范猪场，可现在……
　　事情还得从2008年说起。
　　据鑫农养猪场原负责人赵敏生（化名）介绍，日，他与鑫农养猪场所有人林聪（化名）签订猪场租赁合同，用于发展生猪养殖业。
　　在赵敏生的努力下，猪场扩建了四座栏、两坐生猪栏猪场，自繁自养存栏140头左右母猪、生猪每年出栏持续稳定在2600头左右，成了当地名副其实的养猪大户。
　　随着养猪场的日益壮大，赵敏生申领到一笔60万元中央补助资金。
　　一份黎川县监察局监察决定书[黎监字（2014）8号]显示：“<font color="#ff年9月，赵敏生申报了《生猪标准化养殖场建设项目》，申请国家补助资金60万元，并获得批复同意。
　　但随着这笔60万补助金到位，麻烦也接踵而至。
　　<font color="#ff年10月30日，赵敏生突然被以涉嫌诈骗罪受到立案侦查，并被刑拘。日，公安机关将此案移送检察机关起诉。同年4月15日，检察机关以证据不足退回公安机关重新侦查。
　　日，公安机关再次移送审查起诉，检察机关认为证据不足，最终作出不予起诉决定。
　　检举赵敏生的人正是林聪。
　　”他（赵敏生）领取了中央补助款60万元，却没按规定建设猪场。“林聪称，赵敏生将项目资金据为己有。
　　赵敏生则表示，林聪向他索要50万元补助款不成，这才实名举报他”私吞“补助款。
　　对于这一点，林聪则称，他才是猪场所有人，项目资金应该补给他才对。
　　未按规定建设验收却一路”绿灯“
　　日，抚州市纪委调查组查实：”鑫农公司在项目实施过程中未按《批复》建设田间沼液调蓄池、沼气罐、少建污水管道、雨污分流沟工程；未按《批复》要求建设394平方米厌氧发酵沼气池，实际只建有150立方米厌氧发酵沼气池，且该沼气池使用的资金并非该项目资金，而是国家联户沼气扶助资金。“
　　虽未按规定建设生猪标准化项目工程，但该项目验收却一路绿灯。
　　日，抚州市发改委、市农业局及黎川县发改委、县财政局、县畜牧局等13人验收小组成员无一例外在验收表上面签字，验收通过了。
　　对此，赵敏生的解释：”项目资金确实没有完全按规定使用，但资金全部用在了猪场建设中，如购买产床、保育栏、空调、锅炉、隔热卷帘等兰舍改造中，并非中饱私囊。“
　　在补助款你争我夺的过程中，猪场很快成了“牺牲品”。
　　其间，林聪一方面向警方报案，一方面提出解除租赁合同，当事双方也经常剑拔弩张、纠纷不断，猪场经营状况每况愈下。
　　日，赵敏生自称不得已将猪场“关门”。
　　当天，在黎川县农业局及当地派出所的调解下，双方达成协议，内容即”赵敏生当天将猪场内的全部猪以卖掉或其他方式运离猪场，人员全部当天撤离，生产设备不得带走，猪场由林聪接管并单方锁门，赵敏生不得再到养猪场滋事……“
　　“太可惜了，培育5年的，就这样低价甩卖了。”赵敏生心痛不已的同时，也感叹60万元中央补助款非但没给猪场带来效应，反而让猪场一步步走向”关门“。
　　补助款变味成了”唐僧肉“？
　　事实上，在黎川，获得补助资金后”关门“的猪场不在少数。
　　2007年，国务院出台了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，生猪标准化规模养殖场项目建设补助等政策应运而生。8年间，国家发改委、农业部以实施生猪标准化规模养殖为抓手，共投入中央资金200亿元，累计支持全国超过6万个规模养殖场进行标准化改扩建。项目实施以来，猪规模养殖迅速发展，产业转型升级进程明显加快。
　　从黎川县农业局有关负责人提供的信息显示，<font color="#ff年至2012年，黎川有13家猪场获得补助资金。
　　2月18日，在黎川县农业局有关工作人员带领下，新法制报记者依据名单首先来到”庄稼人猪场“（现挂牌黎川县昱升生态农业有限公司）。
　　该工作人员对记者说，该猪场曾在2009年获得中央补助款20万元，而现在猪舍猪栏已废弃。
　　栗塘乡栗峰猪场（2009年获40万元补助）所在的山头则被夷为平地，周边已经建设了县图书馆及县艺术剧院。
　　现场一位居民反问记者：”这样的猪场怎么通过申报的？地处黎川新城区，根本不可能长期进行生猪养殖！“
　　而县扶贫办下属的扶贫示范中心猪场（2008年获40万补助款）早已经被拆迁，纳入陶瓷园区范围。
　　”还有一些猪场领了钱，只是做了小部分工程应付验收。“一名不愿透露姓名的知情人士透露，现在的补助款就像”唐僧肉“，即便是这样的工程，也可以通过有关部门验收。
　　这背后是不是有猫腻？
　　在百姓疑惑的背后，是更具喜剧性的一幕：据赵敏生介绍，在拿到60万补助款后，林聪实名举报之前，原黎川县农业局一些官员也曾暗示他”上交“50万元用于”打点“。
　　2013年8月，赵敏生还曾实名举报黎川县农业局原局长田某，举报材料称：2009年，田某伙同亲戚（金邑猪场老板），利用职务之便诈骗生猪国家标准化资金40万元，当年猪场未养一头猪，未做任何项目工程；2010年在潭溪详幸福村实施”种粮大户工程“索要项目回扣；利用农业局土肥项目、高产创建项目套取国家补助资金、挪用农业推广经费用于个人挥霍。
　　验收存问题一些官员被问责
　　伴随着猪场倒闭，黎川当地一些官员也被处分。
　　黎川县纪委副书记王宇然证实，因为在生猪标准化项目验收中存在问题，当地一些官员被问责。
　　一份份政府文件显示：2014年9月，黎川县发改委主任科员黄某被免去县发改委党组成员职务（记大过），县发改委副主任科员尧某兰（记过）、县畜牧局局长夏某生也被免职（记大过）……
　　问及当时现场验收签字前是否对项目提出过异议，一位被问责的官员坦言，项目验收流于形式，有些项目根本没有到实地验收就在宾馆会场签字通过了。
　　在纪委调查过程中，还发现有官员截留补助款。
　　一份纪委调查材料显示：”2010年，黎川县农业局原局长田某任职期间，在土肥项目上违规资金56万元，用假发票、种子、农药套出用于归还中小担保公司20万元，支付农业局招待费23万元，其他费用用于泡脚、过桥过路费；在高产创建项目账面资金202万元，其中局内违规使用125万元，用于日常开销。“
　　同时，在2010年至2013年任职期间，田某将项目资金放在局机关账上与行政经费混合使用，虚构支出事实，将125.93万元项目资金套出搞接待，支付餐费、购买烟酒土特产、装修办公室、泡脚、出差、送礼等费用，违背了专项资金专款专用规定，其行为构成挪用专项资金行为。
　　23日下午，记者联系了田某，但对方一听是记者，便挂断了电话。
　　据知情人士透露，在群众举报其截留克扣项目补偿款后，田某已于2014年被免去局长职务。
　　建议●立法监管 堵住申领漏洞
　　发生补助款争夺、吃拿卡要、套取这样的事情，刘锡秋感到很痛心。
　　刘锡秋认为，这个问题不仅仅出现在生猪养殖领域。他分析道，这种性质的拨款一再出问题，主要是从申请、考核、评审、验收程序并没有真正的法制化，基本上是政府内部文件的规定，缺乏法律监督和问责，缺乏对项目资金申请人的救济程序，资金拨付的标准随意性大，约束性差。
　　刘锡秋建议，杜绝此类漏洞的基本途径，就是对各种国家补助资金的申请、拨付、考核、评审、验收进行立法，比如《国家财政资金补助法》，对相应的基本程序和问责作出规定，杜绝政府内部暗箱操作，随意制定标准，胡乱花钱。
　　来源：中国江西网-新法制报　　◎文/图 首席记者付强
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现在养猪有补贴吗？
下面有中央有关补助政策，这个是自己要先到畜牧局进行申请纳入项目计划才会有相关资金下拨的。省市的地方政策需自行到当地畜牧部门进行咨询。 财政部、农业部 关于印发《生猪良种补贴资金管理暂行办法》的通知 财农[ 号 第六条 补贴标准：按每头能繁母猪年繁殖两胎，每胎配种使用2 份精液，每份精液10 元测算，每头能繁母猪年补贴40 元。 国家发展改革委办公厅、农业部办公厅关于申报生猪标准化规模养殖场（小区）、生猪扩繁场和种鸡场建设项目投资计划的通知 发改办农经〔 号 一、项目申报条件 （一）生猪扩繁场。基础母猪饲养规模在500 头以上；未发生过口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等疫情；远离城乡居民居住区、隔离条件较好；经营状况良好、项目资本金充足；具有地市级以上种畜禽生产经营许可证的各种所有制企业。 （二）生猪标准化规模养殖场（小区、重点户）。实行人畜分离、集中饲养、封闭管理；符合乡镇土地利用总体规划，不在法律法规规定的禁养区内；经改造后粪污集中处理、达标排放，实现饲养标准化。具体标准详见附件一。优先支持农民专业合作组织的规模养殖场（小区）。 各类项目的中央投资补助标准为： （一）生猪扩繁场。根据规模大小，每个生猪扩繁场中央补助投资100 万元。 （二）生猪标准化规模养殖场（小区、重点户）。分年出栏500—999 头、头、 头和3000 头以上四个档次予以补助。其中： 年出栏500—999 头的养殖场（小区）每个中央平均补助投资20 万元，其中：苏浙粤每个补助15 万元，西部12 省（区）每个补助25 万元，其他地区每个补助20 万元，京津沪地区不安排。 年出栏 头的养殖场（小区）每个中央平均补助投资40 万元，其中：京津沪苏浙粤每个补助30 万元、西部12 省（区）每个补助50 万元，其他地区每个补助40 万元。 年出栏 头的养殖场（小区）每个中央平均补助投资60 万元，其中：京津沪苏浙粤每个补助50 万元，西部12 省（区）每个补助70 万元，其他地区每个补助60 万元。 年出栏3000 头以上的养殖场（小区）每个中央平均补助投资80 万元。 考虑到云南、贵州两省的特殊情况，云南、贵州两省可适当降低年出栏规模，安排部分300-499 头的养殖场（小区、重点户），中央平均补助投资仍为10 万元。 关于申报2009 年生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目投资计划的通知 一、项目申报条件 实行人畜分离、集中饲养、封闭管理；符合乡镇土地利用总体规划，不在法律法规规定的禁养区内；经改造后粪污集中处理、达标排放，实现饲养标准化，具体标准按照生猪标准化规模养殖场（小区）建设标准（发改办农经〔 号附件一执行。优先支持农民专业合作组织的规模养殖场（小区）。 各省（区、市）不得重复安排2007 年和2008 年已安排过中央投资的规模养殖场（小区）。 各类项目的中央投资补助标准为：分年出栏500-999 头、 头、 头和3000 头以上四个档次予以补助。其中： 年出栏500-999 头的养殖场(小区)每个中央平均补助投资20 万元，其中：苏浙粤每个补助15 万元，西部12 省（区）每个补助25 万元，其他地区每个补助20 万元，京津沪地区不安排。 年出栏 头的养殖场(小区)每个中央平均补助投资40 万元，其中：京津沪苏浙粤每个补助30 万元、西部12 省（区）每个补助50 万元，其他地区......余下全文>>
年出栏300-499头养殖场(小区)，每个场平均补助10万元；年出栏500-999头养殖场(小区)，每个场平均补助25万元；年出栏头养殖场(小区)，每个场平均补助50万元；年出栏头养殖场(小区)，每个场平均补助70万元；年出栏3000头以上的养殖场(小区)，每个场平均补助80万元。以上补助，必须达到标准化规模养殖的自繁自养场，由畜牧部门验收合格后，由财政兑现补助。
不要寄希望于丹助，要靠管理才行。你花了10万请客，补了15万，忙了1年半，不划算。养殖有风险，考虑好，猪舍，品种，饲料，环境卫生，管理，防疫，都要注意。
补贴的标准是：圈舍的新建每平米补贴40元，沼气池每立方米补贴150元，引进良种母猪每头补贴400—600元，贷款贴息50%。
有补助费,把所有的花了钱的收据,収条整理成文件型式,从村办公室盖章,镇办公室盖章,到农业办公室递交,根据你花了的钱比例给补助. 每个地方政府政策不一样,可以到畜牧单位去资询
有，农村养猪都是有补贴的，你放心吧
2016年养猪补贴申报工作开始,如何申报养殖类补贴？近日，农业部发布《2016年畜禽养殖标准化示范创建活动工作方案》，在全国创建500个畜禽标准化示范场!哪些人可以申报畜禽标准化示范场？谁可以申报？全国范围内的生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊养殖均可申报；浙江、福建、江西、山东、湖北、广西、四川和青海8省区的兔、水禽和蜜蜂养殖可以申报；提示：畜禽养殖标准化示范创建本身并没有中央财政补贴资金，但国家会整合有关项目，支持畜禽养殖标准化示范创建工作(也就是说，如果拿上了这个牌子，再去申报其他补贴项目就水到渠成了)。另外，如果评审通过，一般地方政府会有相应的奖励资金。拿到畜禽养殖标准化示范的牌子之后，还有哪些养殖类的补贴可以申请？(申报成功几率很高)养猪补贴申报：“生猪标准化规模养殖小区(场)建设项目”补助标准：500-999头20万元头40万元头60万元3000头以上80万元；注：云南、贵州两省安排部分300-499头的养殖场(小区)，补助10万元。“奶牛标准化规模养殖小区(场)建设项目”补助标准：300—499头80万元500—999头130万元1000头以上170万元；肉牛肉羊标准化规模养殖小区(场)建设项目肉羊：300—499头15万元；500—699头25万元；700—999头35万元；1000头50万元。肉牛：100-299头30万元；300头以上50万元。中小沼气工程、大中型沼气储备项目、农村沼气建设项目等资金额度：20-80万元项目名称：农业科技成果转化资金补助数额：100-300万元总结：畜禽养殖标准化示范创建4月底截止，拿到这个牌子对于养殖企业和合作社来说十分重要，相当于拿到了众多养殖类补贴项目的“通行证”!从农合论坛分站操作案例来看，拿到这个牌子后，每年可申报2-3个补贴项目，拿200-500万补贴资金.
各地方政府决定政策不同，到当地政府询问就明确了。
（一） 生猪调出大县奖励资金项目。该项目主要是对存栏50 头以上的生猪规模养殖场 户圈舍的新建、引种、粪污处理、贷款等方面实施补贴，其补贴的标准是：圈 舍的新建每平米补贴40 元，沼气池每立方米补贴150 元，引进良种母猪每头补 贴400-600 元，贷款贴息50%。（二）生猪标准化规模养殖场建设项目。该项 目主要是对年出栏300 头以上的生猪规模养殖场户猪舍标准化改造、粪污处理 以及水、电、路、防疫等配套设施的建设实施补贴，共落实资金200 万元，建 成8 个生猪标准化规模养殖场。（三）能繁母猪补贴。该项目主要是对农户饲 喂的能繁母猪实施补贴，其补贴标准为每头补贴50 元。（四）能繁母猪保 险。保险费按母猪品种分为两个档次：本地母猪（荣昌猪等地方老品种母猪） 保险费36 元/头，良种母猪（二元杂交或PIC 等优质瘦肉型母猪）保险费48 元 /头，其中，区县（自治县）财政配套承担6 元/头，养殖户（场）承担12 元/ 头，其余由中央和市级财政承担。
有投资五百头以上，投资很大风险也大，希望慎重，最好去当地畜牧局问一下，，他们负责你平时遇到所有的难处，都会无条件帮你，既然有补贴证明这快市场难走，原因，走的人多了，楼主可以养家禽类的。
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2016年国家养殖补贴标准
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1.标准化补贴。
这个是针对比较大的养猪场的，说是补贴，其实更多的是奖励。但并不是所有的规模化养猪场都能拿到，需要是那些标准化的，在环保、节约和清理粪污方面做的比较好的养猪场才能拿到。
对于那些使用优良种猪对养猪场的生猪品种进行改良的养猪场，由国家发放补贴。这项补贴主要是为了保护种猪资源，提高猪的疫病防控能力和生产效率等，从而促进生猪品种的不断进步革新。理论上说，自繁自养的养猪场都有机会拿到这种补贴。
3.养猪调出大县补贴。
所谓调出大县，就是本县养猪场的猪供应给其它地方比较多的县。符合这种标准的县，每个县原则上可以获得不少于100万的奖励。这部分钱主要用于支持养猪场的改造、引种和日常成本开销所需资金等。这项补贴也主要是给比较大养猪场提供的，毕竟人家贡献大。
4.养猪保险。
严格来说，这不算是一项养猪补助，但对于养猪场来说意义比较大。养猪人可以买一些养猪的保险，比如行情保险，育肥猪保险，母猪保险等等，当风险发生时，养猪人可以获得赔付。这项保险，农村合法的小养猪场也有资格购买。
5.生猪育种补助：这个补贴主要针对的是比较高级的育种场，一般养猪场，不管规模大小，都没有资格获取这项补贴。
6.病死猪无害化处理补贴：对于养殖中病死的猪进行无害化处理的养猪场，每头猪可以获得80元补贴，这个农村小养猪场也可以获得。屠宰过程中的死猪进行无害化处理的，每头可以补贴800元。
7.生猪扑杀补偿：由于一些疫病而被强制扑杀的猪，养猪场无论大小，都应该对养猪人进行补偿。
8.免费疫苗发放：对于一些常见疫病，国家提供免费的疫苗帮助养猪场进行防疫。养猪场不论规模大小，养猪人都有资格免费领取。
以上就是养猪场可以获得的8项补贴和补助，对于农村小养猪场来说，免费的疫苗，病死猪处理的补偿，生猪扑杀的补偿，养猪保险等几项，都是有资格享有的，虽然金额上没有标准化多，但至少证明国家还是在乎咱农村小养猪场的安危的。
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