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正确把握和处理好工会企事业发展的“五个关系”
发布时间: 09:10&&来源:湖北工会网&&
工会企事业是以服务职工群众为宗旨，是工会依法履行职责和加强自身建设的物质基础；是工会维护职工合法权益、构建服务职工长效机制的重要保障；是增强工会组织凝聚力和影响力，促进工运事业长远发展的战略选择。近几年，由于各级工会的高度重视，工会企事业取得长足发展，其资产总量在增加，规模在扩大，运行质量在提高，服务职工和工会工作全局的能力在增强。
工会企事业在发展中还存在一些需要研究解决的问题，一是企事业单位资产规模较小，资金投入不足，资产运营方式单一，资产闲置与低效运营并存；二是企事业单位改革步伐缓慢，管理理念陈旧，经营机制落后，经营方式粗放，市场经济意识淡薄；三是企事业单位人员结构老化，历史包袱沉重，缺乏活力和自我发展能力；四是发展目标和发展战略不够明晰，主营业务不突出，核心竞争力不强。等等。这些问题在一定程度上制约了工会企事业发展和作用的发挥，需要各级工会大胆改革、创新思路，注重增强其战略性和前瞻性、针对性和有效性，探索走出一条独具特色、布局良好、投入较少、效益较高的科学发展之路。在工会企事业发展过程中，需要把握和处理好以下&五个关系&：
一、把握和处理好行政性资产与企事业资产的关系
工会资产按产权归属划分为工会行政性资产和工会企事业资产。工会行政性资产是各级地方工会、产业工会和基层工会等行政单位占有使用的非经营性资产，工会企事业资产是各级工会所属登记注册的企业、事业单位等占有使用的经营性资产。
当前，工会资产管理体制还不统一，也不对称。在全国层面，工会行政性资产由全总财务部归口管理，工会企事业资产由全总资产监督管理部归口管理。在地方层面，有的由资产监督管理部门管理，有的由财务或其他部门兼管；有的行政性资产归财务部门管理，企事业资产归资产监督管理部门管理，甚至多个部门分散管理。上述管理体制，其结果，政出多门，形成了&谁都管，又谁都不管&，管人、管事和管资产相脱离的局面。同时，由于普遍存在&重行政性资产，轻经营性资产&的思想，对行政性资产一般投入较多，对企事业经营性资产则投入较少，且资产配置不多、不优。有的工会用行政的办法管理工会企事业，把所属企事业单位好的门面直接出租、直接收租，一些工会企事业单位的职工也被主管工会借调混岗使用，导致会事不分、会企不分。
要处理好行政性资产和企事业经营性资产的关系，应把握好以下三点：
第一、要按照管人、管事、管资产相结合，责权利相统一的原则，建立统一的工会资产管理机构。各级工会要设立或明确资产监督管理机构，配备专职工作人员，形成机构的名称上下对应、责权明确、运行高效、统一管理的资产监管体系。
第二、要明确管理的重点。行政性资产的管理要坚持&三结合&原则，即资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合，这部分资产可以出租、出借、对外投资，但不得用于对外担保。出租出借的工会行政性资产，其工会所有权性质不变，所形成的收入实行&收支两条线&管理。经营性资产是工会企业和实行企业化管理的事业单位通过经营运作带来收益的资产，其管理的要求是产权明确、讲求社会效益和经济效益，实现资产保值增值和收益最大化。
第三、要把握好资产的使用方向。力争把工会经费和资产&切&得公平，分配得合理，确保经费支出的合理化，资产增值的最大化，收益的最优化。一方面，要合理管财用财，充分发挥工会经费的使用效能。在资金安排上，侧重对&两个普遍&、协调劳动关系、送温暖、困难职工帮扶、职工素质提升等重点工作的资金支持；在资金的使用上，科学、高效、合理地执行年度经费支出预算，大力压缩以行政性经费为重点的&三公&经费支出，保证足够的经费用于职工群众，树立工会组织的良好形象。另一方面，要加强资产管理，发挥好资产的使用效能，要认真执行全总《关于工会企事业单位资产监督管理的暂行规定》、《工会企事业单位资产处置暂行办法》、《工&会&行&政&性&资&产&管&理&暂&行&办&法》和《各级工会行政单位占有使用房屋建筑物和土地使用权处置暂行规定》等规定，开展工会资产购置使用、产权登记、清查处置、年检年审、评估、监督检查等工作，确保工会资产保值增值的责任层层得到落实，工会资产流失或权益受损的责任得到追究。
二、把握和处理好公益性与经营性的关系
公益性和经营性的关系是一个矛盾的关系，一方面，工会的文化宫、疗休养院等事业单位突出了公益性，为职工群众免费开放义务服务，发挥出&工人的学校和乐园&作用，如果活动场所不对外出租、经营创收，主管工会和地方财政不投入或补助很少，享受不到文化事业、医疗服务机构的优惠政策，人力成本高，收入无来源，缺乏资金用于设备设施和资产的维护、更新改造，甚至连正常的工资难以发放，结果资产越来越老化，不仅难以满足人们日益增长的文化消费需求，而且带来事业单位举步维艰、难以生存。另一方面，工会事业单位侧重了经营性，靠房屋、场地等出租收入来发放职工工资，为职工服务的功能会弱化，那么在当前国家事业单位改革形势下，工会的文化宫、疗休养院等纳入公益二类事业单位就难以落实。
解决这一矛盾的办法是：工会事业单位要坚持公益与效益并重的原则，在坚持公益性的前提下，建立市场化运作机制，参与市场竞争，提高经济效益，增强为职工服务的经济实力。
首先要强化公益性、弱化经营性、加大服务性。根据事业单位承担的职能、服务对象、经费来源及发展方向，对事业单位合理定位，其中工人文化宫(俱乐部)、工人体育场（馆）、国际海员俱乐部、职工疗休养院、工会院校、职工学校是工会履行社会职能的重要阵地，要争取在国家事业单位分类改革中，纳入公益一类或公益二类事业单位序列。要坚持&三服务&的宗旨，不断提高公益服务水平和效率。
其次要积极争取更多的资源和手段，享受同等优惠政策。要加大源头参与、协调力度，争取政府和行政在土地、资金、项目、政策等方面的支持，争取落实财政投入政策和税收优惠政策，努力将工人文化宫、疗休养院等公益性事业单位的建设和发展纳入当地政府公共服务体系建设及社会发展规划，更好地支持和促进公益性文化事业发展。
再次要在坚持公益性原则与市场化经营之间找出最佳结合点。各级工会对承担公益性文化事业职能的部门与项目，应按照公益性文化事业管理、支持和保障其发展。对其他经营性部门或从主业分离出来的经营性项目，应通过转换经营机制，增强活力，&以商养文&，&以创收养公益&用创收所得补贴公益性项目；要形成无偿服务、低收费项目和有偿服务并存的格局。随着社会进步，人们的生活水平不断提高，职工文化需求呈现出多层次、多元化和向高雅文化消费转移的趋势，事业单位必须顺应这种变化，对萎缩项目要淘汰，对职工喜闻乐见的大众化项目要保留，对新兴的有发展潜力的高品位项目可有选择地引进，形成学习娱乐、健身疗养、休闲度假等不同类别项目合理配置，这样才能满足不同类型职工群众不同的文化生活需求；要扩大对社会开放层面和认知度，工会事业单位不能再固步自封，必须坚持为职工群众服务和为社会公众服务两条腿走路的方针。特别是大中城市的工人文化宫普遍拥有较大规模的场馆和先进的文化服务设施，具有向社会公众开放的条件，扩大对社会开放的程度，有利于充分发挥文化宫的自身优势，加强同社会各界的联系，扩大工人文化宫的知名度和影响力，从而更好地融入市场，增强在文化市场的竞争力，进而促进文化宫公益事业的发展；工会的公益性事业也要按照市场需求进行运作，走发展产业的道路。比如工人文化宫要把握国家的文化产业政策，瞄准国家大力扶持的文化产业去谋划去开发，将社会文化市场需求同职工文化生活需求统筹考虑，要用发展文化产业积聚的经济实力发展面向职工、面向基层的文化事业，组织和支持基层工会开展群众性文化体育娱乐活动，工人文化宫才能在坚持公益性原则和市场化运行的有机结合中真正走上良性循环的发展道路。对为职工群众公益性服务的，工会应全额补贴，对产生经济效益的，按市场经济规律办事，收取一定的资产占用费。对确实无法收回投资的，要按照《工会经费呆帐处理办法》，对不良的经营性资产及时清理，保证工会资产的真实有效。
三、把握和处理好资产收益与企事业发展的关系
当前，有的地方工会对兴办企事业的必要性和战略意义认识不足，对企事业在工会工作中应处于什么位置不清楚；有一部分人存在&有收入就是发展很好&的模糊认识，他们认为将工会经费投资建宾馆，然后将房屋、土地等工会行政性资产对外承包、租赁经营，由工会的财务部门直接收取承包金、租金或管理费，这就是在兴办工会企事业，这就是工会企事业的发展。但这只是投资的一种方式，没有把资产交给工会自己的企事业单位去经营，不是真正意义上的办实体，从某种程度上讲没有合理的规费，一旦纳税则得不偿失。还有观念认为，工会给企事业单位无偿调拨了房屋、资产让其经营，由于企事业负责人责任心不强，存在&等、靠、要&的思想，面对困难坐等上级的扶持，使资产投入或无效益或发生经营亏损，甚至使工会的经济实体成为工会的一个包袱。由于资产投入产出不对称、收益分配不科学，运营效率低下，结果会让人产生不如将机关行政性资产直接出租、无人力成本还有收入的意念，交给企事业单位经营人力成本高，不如不办的误区。
要解决好&收益&发展&的思想观念，必须要弄清企事业单位成立的基本要素。事业单位法人登记事项包括：名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金等。企业法人登记的单位应当具备下列条件：名称、组织机构和章程；固定的经营场所和必要的设施；符合国家规定并与其生产经营和服务规模相适应的资金数额和从业人员；能够独立承担民事责任；符合国家法律、法规和政策规定的经营范围。
要明确主管工会、主办工会和经营者的关系。各级工会作为工会资产的所有者，其任务不仅仅是收取承包金或管理费，而是要尽可能地建立和维护既有利于社会和职工，又能保证经营者在制度框架和竞争规则下，改革经营性资产的管理模式，积极探索新的管理方式，全面提升工会企事业市场竞争能力，发挥工会经营性资产的功效，使得经营者的行为能够达到其自身利益与委托人利益的最大统一，实现所有者和经营者利益统一和效益最大化。
要全面推进工会企事业单位改革。建立和完善领导班子和领导人员选拔任用制度、任期目标责任制和离任审计制度；推进用人机制转换，实行公开招聘制度，推行竞聘上岗制度，实施人才战略，加强经营管理者队伍建设；实施分配制度改革，以岗位绩效工资制度为核心，逐步建立重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，工资正常调整机制和收入分配激励机制；探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构，健全决策、执行和监督机制；实行工会经营性资产的绩效化管理，对经营者的经营业绩实行绩效考核。经营业绩考核指标主要包括经营利润指标、资产利润率、保值增值率指标等，考核办法由资产所有者的代表与经营者签订考核责任书，适时对各经营者的经营业绩执行情况进行跟踪检查，实施动态监控。
四、把握和处理好资产保护与企事业发展的关系
当前，在工会资产的保护上存在三种倾向：一是注重看护职责而忽视资产价值。多数人认为，看护好工会资产就是保证了工会资产保值，只要资产实物存在就是对工会资产尽职尽责了。这种观念忽略了资产维护的成本，被动地死看硬守着烂摊子，也不愿将工会资产出租出借、合作开发、运营谋求增值，导致越&保&越&贬&、越&保&越&死&。如有的固定资产不提折旧，影响了固定资产的更新改造；有的资产因技术进步加大无形损耗也不愿处置等。二是注重管理资产而忽视经营资产。这种观念认为，只有土地、房屋等有形资产、实物资产才能为工会组织履行各项社会职能提供物质基础，有了实物资产心里才踏实，往往认为工会占的土地面积越多、固定资产面积越大，心里更自豪。但是忽视了工会组织所拥有的资金或股权、债权等流动性较强资产对工会组织履职保障的便捷性和有效性。三是注重发展壮大而忽视保护资产。有的企事业单位负责人片面地强调服务上水平、接待上档次、规模上效益，不顾自身的经济实力而追求设施高档化、装修奢侈化，在对外投资和自办实体时决策较为轻率，不经科学地论证盲目地上项目、对外投资扩张，因项目投入经营后没有市场而成为负担，甚至无法收回投资；也有的企事业单位存在家底不清、账实不符、资产闲置、无偿出借等现象；有的工人文化宫、俱乐部所拥有的房屋成为危房；有的工会把像样的房产用于出租，自己办公则挤到旮旯里；有的经营合同不规范，给工会企事业单位带来不应有的损失，等等。
要把推进企事业发展和保护工会资产统一起来，在发展中保护，在保护中发展。不能以保护资产为由放弃发展，也不能以损失资产为代价，片面追求发展。要真正守住资产，就必须加快发展，以发展为第一要务。
各级工会和企事业单位都要认真贯彻《物权法》及全总关于加强工会资产监督管理的各项规定，认真负责地管好、用好、经营好工会资产，决不让工会资产流失。保护好工会资产应把好&五关&：一是家底关，清晰界定工会资产产权，客观反映工会资产全貌；二是产权登记关，办理土地使用权证和房屋所有权证，取得法定所有权；三是资产评估关，按市场价值进行评估；四是制度关，健全资产的购建、验收、保管、使用、调拨、报废等手续；五是监督关，将财务监督渗透于日常管理之中，尤其要重点加强土地、房屋等不动产处置事项的管理，严格履行审批手续，防止工会资产流失，维护工会资产的安全与完整。
工会资产监管工作不是简单的看家护院，仅仅守住资产是不够的，更要立足工运事业长远，拓宽思路，采取符合市场经济规律的现代化管理模式和资产运作方式，努力把工会企事业和工会资产做大做强，实现可持续发展。要依法保护工会资产，任何单位和个人不得擅自占用工人文化宫、疗休养院等阵地建设用地或者改变活动阵地用途。特别是对地理位置较好、利于职工群众、困难职工就近参与活动的工人文化宫等文化活动阵地，不得以开发为由，置换用于商业、房地产等非公共文化服务用途。因当地城乡规划确需拆除原有地方工会文化活动阵地、或者改变其功能、用途的，地方人民政府在作出决定前，应组织专家论证，在征得上一级工会同意后方可实施。经批准拆除地方工会文化活动阵地或者改变其功能、用途的，当地人民政府应按照群众相对集中、交通便利的原则择地重建，重建规模一般不得小于原有建筑规模，并坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则。已被拆除或改作他用的，要按照拆旧建新、拆小建大的原则，尽快恢复重建。重建后的工人文化宫、疗休养院等土地使用权、房屋所有权归地方工会所有。要严肃纪律，做到守土有责，寸土不让，坚决制止和纠正随意变卖、丢失工会资产的行为，依法严把工会资产处置关。要建立严格的审查监督和责任追究制度，健全完善各级工会资产监管、财务、经审等部门联动工作机制，建立财务预算管理、经营动态监测和定期审计等工作制度，实现事前控制、事中约束、事后整改相结合的全过程监管。对不打招呼、不按程序、不听指挥随意处置工会资产的单位和相关人员要严肃处理，造成重大损失和恶劣社会影响的要依法追究法律责任。要坚持&审慎、有偿、公正、公开、公平&的工会资产处置原则，严格审批程序，把加强对房屋土地不动产处置的审批作为重点。要充分做好资产评估、可行性研究、方案制订、效益测算、核查审批等工作。
五、把握和处理好老阵地与新平台的关系
近年来，各级地方工会相继成立了困难职工帮扶中心，并以送温暖工程、金秋助学、农民工平安返乡、家政服务工程等几大品牌作为重要抓手，取得了很好的成效，赢得了社会赞誉和广大职工的支持。通过关心职工、救助职工，着力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，是工会参与和创新社会管理，把党的保障和改善民生的政策要求落实到实处、改善劳动关系、促进社会和谐的重要方面。
为扩大服务对象、拓宽服务领域，面向全体职工和会员提供一站式、全方位、多层次服务，有的省、市工会正在投入大量的资金，推进县级以上工会困难职工帮扶中心全部转型升级为职工服务中心。在建设职工服务中心这一新平台过程中，有的地方工会没有很好地利用现有阵地，盘活存量资产，优化资源配置。一方面，老阵地功能没有发挥。一些工人文化宫（俱乐部）、工会干校等原有人员无事可干、甚至工资难以发放；有的资产闲置，房屋对外出租收取少量租金；有的设施陈旧，没有资金修缮，资产没有发挥更大的效能。另一方面，新平台项目重复建设。一些职工服务中心项目建设未能与工人文化宫等现有阵地升级改造通盘考虑，且职工服务中心人员也未能与现有工会企事业单位人员进行合理调配，虽说上级工会在硬件建设上给予一定资金支持，但建成后要正常运转下去需要投入，人员工资需要发放，势必给地方工会带来新的包袱。
要提高工会全方位服务职工的能力和企事业发展的整体实力，需要加强工人文化宫等丰富职工文化生活、维护职工基本文化权益的公共文化活动阵地建设，需要搞好工会困难职工帮扶中心转型升级、维护职工物质利益等合法权益的服务平台建设。职工服务中心建设既要立足现有的文化活动阵地，利用文化宫等闲置资产，盘活存量资产，整合优势资产，在提高资产运行效率等方面下功夫；又要立足于工会自身经济实力，积极争取同级党委政府的重视支持，并将其纳入当地社会和民生发展计划，纳入城市建设规划之中，融入当地社会管理创新体系，在壮大资产规模等方面下功夫；同时，要根据当地国民经济和社会发展水平、人口结构、职工和职工群众人数、环境条件以及公共服务体系发展的需要，统筹兼顾，优化配置，科学建设，避免重复建设。再次要积极争取地方政府、财政加大对职工文化阵地、职工服务中心建设的投入，按照公共文化服务体系建设要求，将工人文化宫、职工服务中心应享有的符合税法规定的各项税收优惠政策落实到位，并在选址、报建等方面给予规费减免优惠待遇。各级工会要安排一定的专项经费用于活动阵地建设，要把工人文化宫等文化活动阵地建设与职工教育培训中心、职工服务中心等建设有机统一起来，有效利用和整合各种资源，建设设计科学、功能齐备、布局合理、服务完善、综合性强的职工服务中心。
推进工会企事业改革与发展，有利于壮大工会资产，增强工会物质基础和经济实力；有利于促进工会企事业完善服务体系，提高服务职工的能力和水品；有利于发挥工会组织桥梁纽带作用，巩固党的群众基础和执政基础。只要我们正确认识工会企事业发展中遇到的问题和难题，正确处理好五个关系，工会企事业一定会健康持续科学发展。
课题组成员：李仁祥、谭维平、谢朝华&
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【记者即时播报】“工惠”基金为工会帮困提供保障
慈善基金会青浦分会成立“工惠”基金为工会帮困提供保障 本报讯 日前，上海市慈善基金会青浦区分会的青浦“工惠”职工帮困专项基金正式成立。区政协主席、市慈善基金会青浦分会会长张布尔，区人大常委会副主任、区总工会主席张海珍出席仪式并讲话。张布尔说，有了政府的支持、企业的帮助和职工的参与，相信青浦“工惠”职工帮困专项基金会健康发展。张海珍在讲话中向为“工惠”专项基金的建立给予大力支持，做出贡献的企业家慈善基金青浦分会以及各街镇、委局工会干部的辛勤努力表示感谢，并表示工会将进一步完善专项基金多级网络，健全工会帮困工作机制，使工会广泛的组织优势转化为推进工会送温暖工程经常化、制度化、社会化的凝聚力和推动力，真正实现有难大家帮的良好氛围。
近年来，青浦区总工会在帮扶救助困难职工，保障职工生产生活等方面做出了积极努力，已经从最初的生活救助向就业帮扶、法律援助、医疗救助、教育救助等领域扩展并建立了困难职工动态档案。2010年5月，市慈善基金会青浦分会以100万善款帮助区总工会建立专项基金，增加工会帮困救助困难职工的能力。目前，全区各级工会已发动300多家企事业单位捐款355万元，同时，博大企业、熊猫机械、沪工电焊机和亚士漆公司明确将每年捐助款共计100万元纳入“工惠”职工帮困专项基金，为工会帮困工作长效机制的建立提供了资金保障。
作者：金玮
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工会帮扶工作个人总结
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工会帮扶工作个人总结
困难职工帮扶工作总结
**公司工会成立以来，在上级工会组织和公司党委的领导下，大力开展困难职工帮扶工作，有效地激发和调动了职工的主人翁积极性，维护了队伍稳定，促进了企业和谐健康发展。现就困难职工帮扶工作情况总结如下：
一、领导重视，责任落实
**公司自2009年8月份在**号召下率先成立二级单位工会组织后，即把困难职工帮扶工作列入重要工作日程，作为弘扬企业“三色”文化，坚持“以人为本”原则，落实“发展为了职工、发展依靠职工、发展成果惠及职工”理念的重要手段和职工维权的重要工作内容。在公司党委的大力支持下，公司工会充分履行基本职能，切实当好特困职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人，满腔热忱地为困难职工做好事、办实事、解难事。始终把解决好困难职工生产生活问题作为一项重大的政治任务来抓。
制定了**公司工会《工会工作规则》把“做好困难职工帮扶救助工作，为职工办实事、做好事、解难事。”列入十项工会组织的基本任务之一。制定了《职工代表大会专门委员会工作制度》，成立了“生活福利委员会”，负责帮扶工作的组织开展。成立了公司工会、管理各单位工会、基层企
业分会的三级帮扶体系，把集中性的走访慰问送温暖活动和日常解忧难、办实事有机结合起来，将扶贫帮困工作经常化、制度化、规范化，为党组织和企业分忧，为职工群众解难。
二、精心筹备，及时帮扶
**在**的各企业多年来发展较为平稳，职工群众的生活水平在当地并不属于低收入，但仍有个别职工家庭因突发事件、患上重病等导致生活困难，多个企业出现了困难职工。为了及时发现和解决他们的难处，我们建立了困难职工动态管理机制，及时掌握帮扶对象的动态变化情况，把符合条件的职工及时纳入帮扶救助范围，做到出现一个发现一个，发现一个帮扶一个。
一是公司工会和管理各单位工会每年对困难职工家庭情况进行深入细致的摸底调查，建立和完善了困难职工档案，做到“六知一定”，即“知家庭住址、知生活状况、知致困原因、知患病情况、知低保情况、知子女就学情况”，及时“定救助措施”。各级工会组织针对掌握的困难职工相关数据进行分析，使帮扶工作更有针对性和时效性。
二是提供资金保障，从各级工会经费、行政经费、职工互助基金、职工捐款等多种渠道筹集帮扶资金，及时向困难职工发放，以缓解他们的燃眉之急。2010年，公司及管理各单位共筹集万元，用于对困难职工的帮扶，开展了送温暖活动慰问人次，进行困难职工岗位培训人次，法律援助人次。
通过社保系统专门筹集万元，对名患有重病的职工进行了救助。
三是扩展帮扶形式，除对困难职工进行经济上的帮助以外，我们还采取了各级领导关心慰问、重大节日重点走访、工会上门服务、部门及时进行谈心交流了解掌握情况、职工互帮互助等多种形式，让他们感受到企业、工会和同事之间的温暖。
三、扎实开展，成效显著
通过开展困难职工帮扶工作，为职工办好事、办实事、解难事，切实使广大职工感受到企业的温暖，解决了职工的实际困难，为企业营造了一个安全和谐稳定的生产生活环境，增强了企业的凝聚力和向心力。活动的开展也激发了职工的爱心，在玉树地震之后，公司系统为灾区捐款万元，在**省慈善总会开展的“慈心一日捐”活动中，公司职工捐款万元，受到各级政府的表扬。
四、完善机制，深入推进
虽然在帮扶工作中做了大量工作，但距上级要求和先进单位相比，还存在一定的差距，主要表现在帮扶力度不够，没有稳定的资金
一是要提高认识，把帮扶工作纳入企业的整体工作之中，继续争取政府、企业、工会组织等各方支持，合理利用
社会保险等有效形式，集成各方面的力量，推动帮扶工作深入开展。
二是建立帮扶工作长效机制，健全有关制度，落实工作责任制，实行规范化管理，提高工作水平和帮扶效率。如采取帮扶工作回访机制，及时了解情况，进行深度帮扶；采取受助人签名方式，确保帮扶资金足额到位；对困难职工档案采取动态管理，及时调整名单，把有限的资金用在关键之处。
三是建立帮扶资金筹措机制。在现有的企业拨款、会费投入、职工捐助的基础上，积极争取政府、上级工会和社会各方面力量的支持。比如**省“慈心一日捐”活动新规定捐款企业可以申请返还一定比例资金用于本单位的帮扶工作，我们要早日申请，为困难职工落实帮扶资金。
总之，我们将继续健全困难职工帮扶工作机制，把集中性的走访慰问送温暖活动和日常解忧难、办实事有机结合起来，将扶贫帮困工作经常化、制度化、规范化，为党组织和企业分忧，为职工群众解难，推动企业和谐发展。
**公司工会
县总工会帮扶工作总结
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