非财政拨款事业单位三公经费标准涉及三公经费管理吗

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机关事业单位三公经费自查报告
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机关事业单位三公经费自查报告
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事业单位三公经费管理制度
事业单位三公经费管理制度
作者/编辑:佚名
  []为切实规范“三公”消费行为,有效压缩“三公”经费支出,加强对“三公”经费的监管,扎实推进“三公”经费工作,公司(中心)研究制定本管理制度,。欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注网。事业单位三公经费管理制度为切实规范“三公”消费行为,有效压缩“三公”经费支出,加强对“三公”经费的监管,扎实推进“三公”经费管理工作,公司(中心)研究制定本管理制度。一、“三公”经费定期上报制度。严格按照公司《公务接待制度》和《公车使用管理制度》,做好每月的上报、审批、核算、累计等基础性工作。每季末,在公司党委会议上公开上季度公司和子公司的“三公”经费支出执行情况,同时在公司内网予以公示,接收全体员工的监督。二、公务卡制度。由综合部负责,拟办理公务卡制度。公司中层以上干部开立公务卡,其他干部职工根据工作需要原则自行确定;因工作需要,经公司领导批准,在具备刷卡条件的商户进行公务消费时,用公务卡进行结算办公费、差旅费、培训费、会议费、交通费、招待费等商品和服务支出,原则上不使用现金结算。三、公务考察制度。公务考察,在两周前将公务考察目的、内容、地区向公司党委进行汇报,经同意后方可实施;外出一周前将审批手续、考察日程、外出人员名单报综合部备案,严格按规定控制天数、人数、次数。四、备查账制度。公司综合部负责专项登记公务接待、公务考察相关详细信息,同时负责登记公务用车的燃油、维修等费用信息。公务接待按公务接待表及实际支出;公务考察登记外出考察审批表相关内容;公务用车建立公务用车登记备查制度,司机班负责人每月向综合部上报公车运行的公里数、里程数、百公里油耗。公司综合部每季度向党委公布“三公”经费使用情况。事业单位三公经费管理制度第一条 为认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、省政府关于厉行节约勤俭节约、加强“三公”经费管理的工作要求,严格控制“三公”经费开支,实现“三公”经费只减不增,制定本规定。第二条 本规定适用于全省行政事业单位以及向同级财政部门编报部门预算的社会团体和其他单位。本规定所称“三公”经费是指因公(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费。第三条 各部门各单位应当根据综合预算和各级部门预算管理有关规定,编报“三公”经费预算。“三公”经费预算从各基层预算单位编起,各部门汇总本部门“三公”经费预算后报同级财政部门,各级财政部门汇总本级“三公”经费预算报同级政府审定。各部门各单位不得在部门预算之外安排“三公”经费支出。每年度末,各部门各单位应准确编报“三公”经费决算,并就“三公”经费有关情况做出说明,报送同级财政部门。严禁将本部门本单位开支的“三公”经费转嫁到下级单位或其他单位、企业和个人,严禁在非税收入中坐支“三公”经费。严禁将应列入“三公”经费的支出通过其他科目反映。第四条 各部门各单位应该遵循先有预算,后有支出的原则,严格执行“三公”经费预算,严禁超预算或者无预算安排“三公”经费支出。严格控制“三公”经费支出规模,年度预算执行中,原则上不得追加“三公”经费预算,因特殊需要确需追加的,应当按照本级政府规定程序报批。第五条 各部门各单位要严格执行国家和我省财政等部门关于“三公”经费开支范围和标准的规定,严格支出报销审核,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。第六条 因公出国(境)实行经费先行审核制度,单位财务部门对无出国经费预算安排的团组,不得提报财政出具经费审核意见。单位财务部门要加强团组的经费核销管理,严格按照批准的出国团组人员、天数、路线、经费预算及有关开支标准核销,不得核销任何不符合规定的出访费用。第七条 公务接待实行报批和登记制度,接待前要按程序报经单位领导审批,接待任务完成后要如实填写接待清单,并由相关负责人审签。派出单位公函、接待报批单和按程序审签的接待清单要作为财务报销的凭证。不得报销无公函和无实质内容的接待费用,不得在接待费用中列支应当由接待对象承担的差旅费会议、培训等费用,不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支,不得借公务接待名义列支其他支出。第八条 从xxx年起停止一般公务用车实物配置,保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。按规定可以配置的公务用车,要符合相关配置标准和配置手续,并实行政府集中采购。公务用车保险、维修、加油等按照政府采购程序实行定点管理。实行公务用车单车成本核算和单位内部用车成本公示制度。各部门各单位不得支付超编超标公务用车购置费用,不得办理未经政府集中采购程序的支付手续,不得在公务用车运行费用中列支非本单位车辆的费用。第九条“三公”经费支付应该严格按照财政国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行,除按规定实行财政直接支付或者银行转账外,应当使用公务卡结算。第十条 各部门各单位应建立健全“三公”经费使用管理内部监督检查机制。财务部门应定期或不定期对“三公”经费使用情况进行检查,并于每季度结束后5个工作日内,向同级财政部门报送本年度截至本季度末的“三公”经费执行情况。第十一条 各级财政部门负责本级汇总“三公”经费预决算的公开,各部门负责本部门“三公”经费预决算的公开。除涉及国家安全等特殊部门外,各部门原则上都应向社会公开本部门“三公”经费预决算情况,《》()。各部门“三公”经费预决算应分别随同部门预决算一并公开。各地各部门“三公”经费预决算公开时限为部门预决算批复之日起20个工作日内。第十二条 各地各部门“三公”经费预决算公开样式参考本规定附件1和附件2,并在此基础上按照本级政府要求细化解释说明。“三公”经费预决算公开口径执行财政部统一要求,公开方式为政府公报、各级政府或部门对外门户网站、发布会及便于公众知晓的报刊、广播、电视等。第十三条 各地要按照总体部署、分步推进的原则,积极推进“三公”经费公开工作。所有市和50%的县级政府xxx年要公开本级“三公”经费预决算,2015年底之前,所有县级以上政府全部公开本级“三公”经费预决算。第十四条 县级以上各级政府信息公开工作主管部门要加强对本地“三公”经费公开工作的监督检查,各级财政部门要加强对“三公”经费预决算编制、执行等财政、财务、政府采购和会计事项的监督检查,依法处理发现的违规问题,并及时向本级党委和政府汇报监督检查结果。各级审计部门要加大对“三公”经费的审计力度,依法处理、督促整改违规问题,并将涉嫌违法违纪违规问题移送有关部门查处。各级纪检监察机关要严肃查处“三公”经费管理中的违规违纪问题,严格追究相关责任人的责任,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。第十五条 本规定由省财政厅负责解释。第十六条 本规定自发布之日起执行。事业单位三公经费管理制度1、严格执行公务卡结算。行政人员、处室副职,、年级工作组成员及其它相关工作人员,必须办理并开通使用建行地方预算单位公务卡,研读并留存《华容县公务卡操作指南》,严格执行《暂行规定》及《强制结算目录》。办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、差旅费、维修费、会议费、培训费、招待费、专用材料费等,和5000元以下零星购买支出,必须按强制结算目标相关要求使用公务卡结算。2、公务卡财务报销流程。上述因公消费支出报批时须附消费发票及银联小票,履行经手、、入库、处室主任审核及学校财务集体审批等程序后,再到财务室结算。财务室结算时先登录公务卡支付系统,录入持卡人消费信息,刷卡消费金额由财政及银行系统直接还款至公务卡,现金消费由财务室直接支付。3、按照《教育局学校财务管理实施细则》要求,严格控制接待费、差旅费、租车费、会议活动费等支出。此项费用年度开支总额不超过教育局规定标准。教师培训费按公用经费5%安排。各种会议和来客接待原则上在食堂就餐。出差伙食费补助和公杂费补助按实际出差天数计算,每天报销限额:伙食费省外50元、省内30元、市内20元;公杂费省外30元、省内15元;县内公差费伙食费和公杂费每天20元;交通费住宿费按规定标准据实报销。局管干部县内出差补助和交通费参照城关学校标准执行。4、严格控制公款接待用餐。所有因公接待用餐及住宿等开支须严格执行事先申报制。申报时须先到办公室填写申报单,注明接待事由、接待人员及陪同人员,并由办公室注明消费限额,加盖公务接待专用章。300元以上的公务接待用餐申报须经校长签字同意;300元以下公务接待申报须经值班副校长或办公室主任签字同意;所有公务接待用餐应事先申报表申报;电话口头申报的事后及时补办申报;未申报先用餐的不予报批。所有因公接待用餐严格对口接待、尽量减少陪同,并按照对口径、谁经手、谁刷卡、谁报批的原则经手和审批,坚决杜绝签单消费。用餐申报单、公务卡刷卡银联票及对应发票,为接待用餐报批凭证,系公务卡刷卡消费时由办公室加盖公务卡消费专用帐。直接与年级发生工作关系的部门来客和由年级组织的教师工作性用餐,由年级工作小组负责审批和结算。5、严格控制接待用烟及商店购物。校内常规接待用烟由办公室2人签字申报、后勤处商店3人签字,批量采购入库、批量领取使用;办公室保存申报、领取及具体使用登记明细;每期期末双方核对无误后列入商店支出。校内常规公务接待坚决不发整包烟。部门协调应急用烟由当事人申报、办公室经手、学校行政采购,并经行政财务审批后于行政帐报批,报批时须附采购申报单及公务卡银联小票。严格各处室直接到学校商店拿用物品。各处室常规用品须由处室主任申报、后勤主任审批后,交由学校行政集体采购;确需在学校商店临时拿物的,须先到办公室填写申报单,注明事由、物品及数量,经办公室、对应处室主任及后勤处人员签字同意后,方可到商店拿取。每学期期末,由办公室与后勤处人员凭申报单结算,结算总额列作商店支出。6、严格控制公务租车用车。全年学校公务用车严格控制在教育局规定范围内。各年级晚自习后送教师回家用车车费列入年级收支预算。行政人员及各处室特殊情况需要租车的,县内用车须向值班副校长或办公室主任申报,县外用车的须向校长申报。所有公务用车应事先申报表申报;电话口头申报的事后及时补办申报。《公务用车申报单》须写清用车事由、主要线路及用车时间、用车金额;用车人及随车人须签字认可。事先申报的,申报单由用车人交车主留存结算;事后申报的,申报单由办公室留存与车主结算。办公室与车主要做到一月一清理、一月一结算。工会教职员工祝贺慰抚用车,须控制车次、控制标准、严格审批,费用列入工会开支。其它以年级名义组织的教师活动、家访和学动用车,经费由年级负责。7、接待费、租车费、差旅费、培训费等非生产性开支,财务室、办公室应每半期形成一次分析报表,供校长室决策用。本规定下发至全体行政人员、处室副职、年级工作组成员及其它相关人员。
事业单位三公经费管理制度2    〖预览〗《我们的生活充满阳光》是1979年的电影《甜蜜的事业》主题曲,由女高音歌唱家于淑珍演唱。这首歌还被联合国教科文组织选入亚太地区音乐教材。这首歌曲还登上了1984年央视春晚的舞台,由于淑珍演唱。《甜蜜的事业》主题曲我们的生活充满阳光简谱,一起来看看。歌词:幸福的花儿心中开放爱情的歌儿随风飘荡我们的心儿飞向远方憧憬那美好的革命理想啊~~~~~~~~~~~亲爱的人啊携手前进,携手前进我们的生活充满阳光,充满阳光并蒂的花儿竞相开放比翼的鸟儿展翅飞翔迎着那长征路上战斗的风雨为祖国贡献出青春和力量啊~~~~~~~~~~~亲爱的人啊携手前进,携手前进我们的生活充满阳光,充满阳光啊~~~~~~~~~~~亲爱的人啊携手前进,携手前进我们的生活充满阳光,充满阳光作曲家吕远:吕远(1929年9月~)祖籍山东海阳,生于辽宁丹东。幼时在故乡山东度过,救亡歌曲、胶东民歌和地方戏曲给他留下了很深的印象,自学过吉他、小提琴等乐器。建国后曾在东北师范大学音乐系学习,毕业后,先后在中国建筑文工团和海军政治部文工团任作曲。在半个多世纪的音乐生涯中创作了1000多首歌曲,大约100部歌剧、舞剧和影视片音乐。写有《建设者之歌》、《再见了,第八个故乡》、《哪儿来了一个老货郎》、《羊倌的歌》、《克拉玛依之歌》、《走上这高高的兴安岭》、《俺的海岛好》、《八月十五月儿……【】事业单位三公经费管理制度3    〖预览〗认真学习党的各种重要思想,深刻领会其科学内涵,认真学习“创先争优”,进一步夯实了理论基础,提高了党性认识和思想道德素质。下面是事业单位个人工作总结2017年,欢迎阅读。事业单位个人工作总结2017年本年度,在领导的关心、指导和同事们的帮助、支持下,我严格要求自己,勤奋学习,积极进取,努力提高自己的理论和实践水平,较好的完成了各项工作任务,得到了各方面的好评。现将一年来的学习、工作情况简要总结如下:1、思想上,严于律己,自觉加强党性锻炼。一直以来,我始终坚持学习邓小平同志建设中国特色的社会主义理论,关心我国的民主政治进程,在工作生活中注意摄取相关的政治经济政策,注重学习与工作有关的各经济法律法规,注重经济大环境走向。“新闻调查”、“经济半小时”等栏目都是摄取该类知识不错的途径。通过上述学习,使我坚定了中国民主政治的信念,使自身的政治经济理论素养得到了进一步的完善。一年来,认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会其科学内涵。始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论,坚持正确的世界观、人生观、本文来自中A钫IW范文价值观,并用以指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义,坚定共产主义信念,与党组织保持高度一致。工作中,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,任劳任……【】事业单位三公经费管理制度4    〖预览〗社会单位消防安全户籍化管理系统已经全面上线,需要查询相关资讯的朋友赶紧看看吧,以下是unjs小编精心整理的相关内容,希望对大家有所帮助!登录入口--社会单位消防安全户籍化管理系统登录入口--社会单位消防安全户籍化管理系统 & &注意事项:原部署在总队的社会单位消防安全户籍化管理系统、办事直通车、消防办事大厅、消防监督结果公开等互联网业务信息系统已全部迁移到四川省级政务云平台并正式运行。由于各类系统迁移,IP访问地址也发生了变化:关于系统访问地址的问题。有两种:一是通过四川消防网进行访问,登陆www.后,点击“服务大厅”、“服务系统”相关链接,登陆相关系统进行操作。二是通过输入链接地址进行访问。各单位可对照“新IP访问地址”内容,输入相应系统访问地址进行登陆操作。社会单位消防安全户籍化:182.140.197.140/xiaofang/shdwxf/index.htm四川总队办事直通车:182.140.197.140/xiaofang消防办事大厅:182.140.197.140:81/webpage/newnotice.aspx消防监督结果公开:182.140.197.140:82/JDGG/WWGAListSS.aspx社会单位消防安全户籍化管理系统(社会单位平台):182.……【】事业单位三公经费管理制度5    〖预览〗贵州省事业单位专业技术人员大数据在线学习平台已经全面上线,需要查询相关资讯的朋友赶紧看看吧,以下是unjs小编精心整理的相关内容,希望对大家有所帮助!贵州省事业单位专业技术人员大数据在线学习平台官方入口点击红色文字进入》》贵州省事业单位专业技术人员大数据在线学习平台官方入口 & &【相关阅读】2016年贵州省人才工作十大新闻揭晓1104名金融精英人才到贵州挂职1月11日,来自中央金融监管部门和各金融机构的104名金融精英人才正式奔赴全省各市(州)、县(市、区)和国家级重点开放平台、省级投融资平台等相关单位,开启为期两年的挂职工作。这是迄今为止,贵州省乃至全国层次最高、范围最广、规模最大的集中引进金融人才行动。2万名农业专家服务“三农”1月14日,贵州省“万名农业专家服务‘三农’行动”启动仪式电视电话会议召开,来自全省农业事业机构、大专院校等相关单位的首批专家共10661名正式奔赴基层开展服务‘三农’工作,覆盖全省88个县(市、区)、500个乡镇(农业园区),并以县为单位,组建了以“科技副职+科技特派员+农业辅导员+农业创业者”组成的农业专家团队。3“云上贵州大数据招商引智再出发”活动举行3月2日,“云上贵州大数据招商引智再出发”活动在北京举办,引进国内大数据领域知名专家5名、核心业态领军人才20名、……【】
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事业单位三公经费管理制度相关范文国家安全监管总局机关(含国家煤矿安监局)及行政事业单位、社团组织“三公经费”财政拨款情况及说明
安全监管总局网站
稿件来源:财务司
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201020102011
200911200920092320112010511.6130.52440.8540.24
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&&&&责任编辑:2016年北京财政报告出炉 三公经费预算再降16%
来源标题:三公经费预算再降16% 165.4亿治理大气污染
千龙-法晚联合报道(记者李洁陈斯)今年,北京市党政机关事业单位的&三公&经费再缩水16.4%,全年为6.91亿元。其中,公务接待费比去年压缩四成多。另外,今年本市计划安排165亿元治理大气污染。
今天上午,市十四届人大四次会议开幕,审查了《关于北京市2015年预算执行情况和2016年预算(草案)的报告》。其中,2016年市级党政机关、市级单位的&三公&经费财政拨款支出预算安排为6.91亿元,较2015年预算降低16.4%,主要是深入贯彻中央&八项规定&等工作要求,严格控制行政成本,大力压缩&三公&经费支出。
其中因公出国(境)费用1.52亿元,与2015年持平;公务接待费0.35亿元,较2015年预算降低43.5%;公务用车购置及运行维护费5.04亿元(其中:购置费0.05亿元,运行维护费4.99亿元),较2015年预算降低17.8%,主要是按照本市公车改革的统一部署,对封存车辆不再安排公务用车运行维护费预算。
此外,作为&十三五&的开局之年,本市今年将统筹财政政策资金聚焦服务五大领域,涉及加强生态环境建设资金安排549.5亿元;加强城市精细化管理、破解城市发展难题,安排资金1001.4亿元;保障和改善民生、促进基本公共服务均等化,安排资金774.2亿元;支持创业创新、构建&高精尖&结构,安排资金459.6亿元;疏解非首都功能、促进京津冀协同发展,安排资金196.1亿元。
其中,值得一提的是,在大气污染治理方面,今年安排资金165.4亿元,主要用于继续实施空气治理各项措施,支持核心区煤改电、农村地区减煤换煤;保障电气热补贴,推动燃煤锅炉清洁能源改造;支持机动车污染防治,积极推广新能源车;加强工业污染防治、扬尘污染治理;推进节能技术改造。
此外,今年政府在交通环境建设方面安排资金530.2亿元,主要用于地铁3号线、16号线、8号线三期等轨道交通建设,支持轨道交通固定资产更新改造;落实地面公交、轨道交通补贴。保障城市道路新建、微循环道路建设、道路桥梁及大修改造等重点支出;加大对居民停车设施升级改造及职能化管理的资金投入等。
不再安排市属行政事业单位现有办公楼维修改造
今天上午,2016年预算公布。财政局相关负责人进行解读时介绍,从严从紧编制预算,继续按照零增长原则,编制&三公&经费、会议费、培训费等一般性支出预算,全面暂停一般公务用车更新购置。按照北京市行政副中心建设的整体部署,2016年原则上不再安排市属行政事业单位现有办公楼维修改造及信息化项目大型硬件升级改造经费。
该负责人介绍,此次预算更大力度地统筹政府可用财力,加大一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算三本预算资金的统筹力度,进一步增强对首都经济社会发展的保障能力。
此外,此次预算资金坚持&补短板&、&惠民生&的投入方向。2016年安排近3000亿元,聚焦生态环境、城市管理、民生改善、创业创新和疏解功能五大领域。
另外是突出&严&。此次,预算编制注重预算安排的绩效性。所有市级预算部门均需填报部门绩效目标,500万元以上的项目需填报项目绩效目标,同时要求各部门填报绩效目标的项目数不低于部门项目数的30%。2016年全过程预算绩效管理扩大到企业集团所属的事业单位,实现单位范围的全覆盖。
&全面反映各领域支出内容,将基本支出全部细化编列到经济分类最底层的&款&级科目。同时,增加各部门政府采购预算情况提交市人代会审议。&该负责人表示,围绕透明财政加大预算信息公开力度。所有使用财政资金的市级部门,除涉密部门外,全部公开部门预算。
&三公&经费统计范围由党政机关和全额拨款事业单位扩大到全部党政机关事业单位,对所有财政拨款安排的&三公&经费都详细公开,更大尺度地&晒账本&。
部门&三公&纳入动态监控系统
此外,该负责人介绍,对&三公&经费监管方面,实现全过程监控。
在编制环节,将以前年度预决算数据作为编制当年预算的审核依据;在执行环节,将部门&三公&经费执行情况列入动态监控系统,确保&只减不增&;年度执行终了,&三公&经费结余统一收归国库,不再结转下年使用。将统计范围由原来的党政机关和全额拨款事业单位扩大到全部党政机关事业单位,实现对所有财政拨款安排的&三公&经费都详细公开,加大公开力度。
责任编辑:刘沁娟(QN0023)  作者:李洁 陈斯 蒲长廷昨日(24日),北京市153个部门集体“晒”出2016年决算报告,除涉密信息外,原则上使用财政资金的市级部门,均公开本部门决算。与往年相比,今年首次公开部门绩效评价开展情况,30个重点部门公开预算项目自评报告。
据统计,2016年市级党政机关、事业单位的“三公经费”财政拨款支出合计7.34亿元,剔除经报国务院批准更新购置国Ⅰ国Ⅱ执法公务车辆因素,同口径下降25.8%。
首次公开部门绩效评价
昨日上午10时,153个市级部门通过首都之窗和部门网站,公布了2016年度部门决算报表和说明。与去年141个部门相比,今年公开部门新增加12个。
统计显示,153个市级部门中,市委、市人大、市政府、市政协工作部门54个,议事协调机构和临时机构的办事机构8个,市政府派出机构3个,市检察院系统1个,市法院系统1个,市群众团体、民主党派22个,市委、市政府直属事业单位22个,市国有企业所属事业单位23个,其他机构和单位19个。
在公开部门范围进一步扩大的同时,公开内容、公开明细程度也进一步加大力度。
此次首次公开部门绩效评价开展情况,30个重点部门还公开了预算项目自评报告,例如市交通委公布了2016年来广营西路大修工程项目绩效评价报告、市环保局公布了通州区大气污染治理项目绩效评价报告等;还首次公开了国有资本经营预算财政拨款收支情况。
同时,在此前收入支出决算总表、收入决算表等8张表的基础上,增加公开政府采购情况表,一共是9张表。
公开程度也进一步细化。今年首次将一般公共预算财政拨款支出功能分类所有“项”级科目支出,全部细化公开到部门所属二级预算单位,比如北京市教委“一般公共预算财政拨款支出决算表”中“学前教育”科目包括北京教育科学研究院57.65万元、北京市教育委员会404.61万元、首都师范大学523.98万元。
决算公开7年增加109家
北京市自2011年首次公开2010年度部门决算以来,今年已连续7年公开市级部门决算,在公开范围、内容、明细程度、形式等方面,每年都在不断深化公开力度。
公开部门范围由最初的44家增加到153家,增加了109家,实现除涉密信息外,原则上使用财政资金的市级部门,均公开本部门决算。
之所以取得这样的成效,北京市财政局介绍,近年来按照中央及市委、市政府关于预决算公开的工作要求,北京市连续制发了一系列公开工作制度文件,明确预决算公开的原则、主体、程序、标准,统一公开口径、内容、格式、期限;同时,与市级各部门之间,建立了“事前沟通、事后反馈”的工作机制,在市与各区之间,建立了预决算公开工作统计上报机制。
预算项目自评报告多涉及民生
2016年部门决算,30个重点部门首次公开预算项目自评报告,涉及北京市发改委、市教委、市规划委、市环保局等多个部门,公开的项目多为基础设施、民生类项目。
北京市交通委公布了“2016年来广营西路大修工程项目绩效评价报告”,报告中详细介绍了来广营西路的情况、立项时间、资金使用、绩效目标实现等情况。
该项目自2014年6月开始进行前期准备,2016年9月获市交通委批复。工程2016年计划投资2300万元,年度使用资金计划为1610万元,全部为财政资金。根据进度安排,2016年底前完成大修任务。
经过考评并结合专家评价意见,2016年来广营西路大修项目绩效目标实现,项目绩效评价得分90.72分,绩效级别评定为“优秀”。不过报告也指出,该项目存在项目绩效目标不够细化和量化、合同管理不够规范等问题。
记者注意到,虽然30个重点部门公开了预算项目自评报告,报告中均包括评价对象概况、评价结论、存在问题和建议四方面内容,但具体每部分的详尽程度并不相同,有些部门未说明项目资金使用、绩效目标等情况。
北京市环保局的“通州区大气污染治理项目绩效评价报告”显示,通州区大气污染治理专项转移支付资金(通州区)综合评价得分81.37分,绩效评定级别为“良好”。
但其中未对立项情况、资金情况、绩效目标等内容进行详细介绍。
北京西站地区管理委员会“出站系统更新扶梯项目绩效评价报告”中说明了“出站系统更新扶梯”项目资金501.46万元,不过未公布立项详细情况、绩效目标等。
北京市财政局副局长、新闻发言人韩杰
公开绩效评价结果起到监督作用
新京报:今年首次公开部门绩效评价开展情况和30个重点部门的项目自评报告,有什么重要意义?
韩杰:这次随部门决算首次公开了部门绩效评价开展情况和30个重点部门的项目自评报告,在增加财政透明度的同时,对于市级部门加强项目管理、提高资金使用效益具有重要意义。
绩效评价是对绩效目标完成情况的检验。绩效目标是政府部门将通过预算支出“要完成的工作”和“要实现的效果”向社会公众做出的“承诺”,公开部门绩效评价结果是将“承诺”的实现情况向公众告知,也就是告诉社会公众,政府部门年初承诺完成的目标,在年底完成得如何。绩效评价结果公开将对被评价的财政支出和绩效评价工作起到全方位的督促作用。
新京报:部分部门“三公经费”较上年有所增加,是什么原因?
韩杰:部分部门2016年“三公经费”有所增加,主要是对国Ⅰ国Ⅱ排放标准老旧机动车进行更新,导致部门公务用车购置费有所增加。
“三公经费”一直是公众关注的热点问题,近年来我市认真贯彻落实中央八项规定精神,严格执行各项财经纪律,大力压缩“三公经费”支出,2016年“三公经费”继续同口径“瘦身”。
根据汇总统计,2016年市级党政机关、事业单位的“三公经费”财政拨款支出合计7.34亿元,剔除经报国务院批准更新购置国Ⅰ国Ⅱ执法公务车辆因素,同口径下降25.8%。其中,因公出国(境)费用1.13亿元,比预算下降25.5%;公务接待费0.20亿元,比预算下降42.7%;公务用车购置及运行维护费6.01亿元,同口径下降24.8%。
新京报:今年首次公开国有资本经营预算财政拨款收支情况说明,是出于什么考虑?
韩杰:为了体现财政安排的完整性,在各部门公开一般公共预算和政府性基金预算财政拨款安排情况的基础上,今年首次公开了各部门安排的国有资本经营预算财政拨款情况。主要涉及北京市国资委等编列国资预算的部门,旨在使公众通过部门预算全面了解政府预算的安排使用情况。
焦点1 [公务用车]
多部门更新车辆因“环保”
“三公”消费中的公务用车一直备受社会关注。记者从市级部门2016年度决算信息中注意到,多部门增加了公车购置经费支出。
如北京市人大常委会办公厅2016年年初公务用车购置费预算为0万元,昨日公布的决算数为609.31万元,2016年购置(更新)29辆公车。
同样跟年初预算相比有较大差距的还有市公安局,其预算公务用车购置费为0万元,昨日公布的决算为3095.01万元,2016年更新车辆165辆。
除此之外,市政府办公厅等六部门、市科学技术委员会、市司法局、市国土资源局等多部门的公车购置费决算数,较预算都有大幅增加。
上述部门均给出了公车购置支出增加的原因,主要是因为贯彻北京市环保政策,更新国Ⅰ国Ⅱ排放标准的老旧公务用车。
也有一些部门2016年度没有公车购置费方面的支出,如市发改委、市民政局、市财政局、市人社局等。市发改委公布的信息显示,2016年无公务用车购置费发生,同时公车运行维护费2016年决算数139.76万元,比2016年年初预算数159.5万元减少19.74万元。主要原因是根据工作需要,科学合理调度使用了公车。
记者注意到,今年不少部门在决算信息中细化了车辆是否为财政资金供养。如市环保局就提到,其固定资产包括汽车166辆,财政拨款供养汽车157辆,非财政资金供养汽车9辆。
随着近年来“车改”进行,一些公务用车被封存。市交通委、市住建委、市安监局等公布了这方面的信息。如住建委公布的决算信息显示车改封存汽车23辆;交通委参加车改封存车辆153辆;安监局在公车改革后23辆车已封存,正在履行上缴手续。
此外,北京市高级人民法院汽车保有量为393辆,与资产账中的508辆相差115辆,原因是“我院落实北京市公务用车改革政策,115辆车全部提存,不再使用,资产迁出手续正在办理中。”北京市老干部局共有汽车32辆,其中24辆公务用车在全市车改中已按规定移交市车改办,“但至今未办理车辆权属变更手续。”
焦点2 [因公出国]
人均出国费用差异较大
本次公布决算的一大亮点,是各部门均公布了人均因公出国费用。
据记者不完全统计,人均因公出国费用最高的为市文学艺术界联合会,2016年组织因公出国(境)团组5个、51人次,人均因公出国(境)费用7.89万元。
其表示,2016年因公出国决算数402.18万元,比2016年年初预算数183.22万元增加218.96万元。主要原因是新增受理了文化部一带一路赴突尼斯、约旦参加“中国艺术节”文化交流、展示、演出活动;2016年其因公出国(境)费用主要用于参加第十届克罗约瓦莎士比亚戏剧节暨第十五届欧洲戏剧大奖颁奖活动,赴英国举办“北京的雪”摄影展览等。
其次,市高级人民法院2016年组织因公出国(境)团组8个、45人次,人均因公出国(境)费用6.02万元,费用主要用于国际间司法交流,出国(境)考察、培训等方面。
据不完全统计,约有三分之一的部门人均出国费用在3万至5万元之间。例如,市食药监局2016年组织因公出国(境)团组8个、28人次,人均因公出国(境)费用4.74万元;市交通委2016年组织因公出国(境)团组18个、41人次,人均因公出国(境)费用3.11万元。
另外,据不完全统计,较少部门公开因公出国的目的地。公开的目的地中,欧美仍为热门。
市科委因公出国部分“晒”得比较全面。2016年市科委因公出国决算数225万元,出国团组40个、120人次,人均因公出国(境)费用1.88万元。
在出国目的地和事项上,市科委将其分为三个部分:出访美国、加拿大团组;英国、荷兰团组;以及葡萄牙、希腊、意大利团组。每个部分均详细列举了出国事项。例如,在美国和加拿大出席“第六届中加科技联委会”,并针对医疗养老、交通拥堵、环境污染等大城市病的突出问题,围绕生物医药、电动汽车、智能驾驶、环境保护等民生领域洽谈合作。
详细介绍目的地的还有世园局,分赴法国、英国、奥地利等地交流访问等;市城管委,分赴德国、瑞典、美国等地进行生活垃圾处理与专业管理培训等;市文物局,分赴日本、荷兰、意大利等地举办展览等。
焦点3 [机关运行经费]
增加对比数据及变化原因
据悉,本次决算公开程度进一步细化,增加了机关运行经费上下年对比数据及增减变化原因。据介绍,这样能更为直观地反映经费管理情况。
机关运行经费指的是,为保障行政单位(含参照公务员法管理事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
据不完全统计,绝大多数部门该项费用都有一定程度增加。
增加的原因包括:随着物价上涨,办公用房物业管理等成本上涨;二是差旅费、会议费标准调整;三是对部分达到报废年限的办公设备进行更新购置等等。
还有一些部门机关运行经费增加,是因为统计口径发生了变化,以及新增了办公人员。
经费增加的部门中,市教委2016年合计1440.24万元,比上年增加153.98万元;市民政局合计3168.35万元,比上年增加607.83万元;市商务委合计990.35万元,比上年增加144.04万元,增长17.02%;市园林绿化局合计1273.19万元,比上年增加80.16万元。
也有部门该项费用有所减少,例如,市农业局合计1091.84万元,比上年减少26.74万元,下降2.4%。主要原因是,厉行节约相关开支。
焦点4 [政府采购]
增加专表提高采购透明度
北京市财政局副局长、新闻发言人韩杰在答记者问时提到,今年北京市级部门决算公开工作的一个亮点就是增加公开了政府采购情况,表中分项列出政府采购项目的采购计划数和采购金额,更加全面反映政府采购情况。
以北京市住建委“2016年度政府采购情况表”为例,其购买“服务”的预算总额为2589.95万元,其中包括财政性资金2430.59万元,非财政性资金159.36万元;而从实际采购金额来看,“服务”方面共支出2541.74万元。
政府采购的预算是多少、实际支出多少、每个项目具体情况如何,上述信息从采购情况表中都可以直观反映出来。
韩杰说,政府采购制度是引领公共财政支出管理改革的“三驾马车”之一。去年,市级部门决算首次公开了政府采购支出情况,不仅公开政府采购支出总额,还细化列出了政府采购货物、服务和工程等分项列支情况,以及支持中小企业等政府采购政策的落实情况。
今年,政府采购决算公开内容继续扩大,增加了政府采购情况表,表中反映各部门和单位纳入部门预算范围的各项政府采购预算及支出情况,包括政府采购计划金额以及实际采购金额,并将采购金额细化到一般公共预算、政府性基金预算、其他资金以及非财政性资金,进一步加大了政府采购公开力度,提高了政府采购的透明度,确保政府采购资金花出实效。
今年各部门公布的政府采购信息中再次提到了授予小微企业合同金额情况,如市人大常委会办公厅政府采购支出总额为2626.97万元,授予小微企业合同金额占到其支出总额的100%。
责任编辑: 王怀荣
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