怀德苑 2楼，2房可开养生馆，美容店，棋牌室等
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怀德苑2楼2室一卫，可开养生馆，美容院，棋牌室，月租金1600。
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|违法信息举报：&&小区住宅楼里能开棋牌室吗？
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我们小区也是这样的，同样在一楼，开了棋牌室，进出都是外地人，人很多，不安全，跟社区说，一点用都没有，不知道是不是一伙的。
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工商去举报吧&&&&无证经营&&&&&&
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这个。。。不太好弄啊
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哪个小区没有棋牌室？哪个棋牌室不在赌博？有几个是合法经营的？全民皆赌的社会，其实很危险。
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我们小区住宅还开私人饭店呢，你这个棋牌室小意思了，呵呵
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哪个小区？
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我们水沟营这边。一幢房子一间棋牌室啊。也没人管。我们还是在二楼开的呢。整个晚上都是这些人的声音。还有乱七八糟的车子也很多。根本没人管的。
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越城区香桥小区一幢车库开的棋牌室晚上打牌搓麻将天天扰民，大家联合起来，为自己的休息权利抗争啊！！
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城东东方花园剡西路，米说快餐对面，营业房连同住宅1楼开“绿岛”方舟棋牌室。至今已实在是忍无可忍！首先这房东真是太缺德了，人家把住宅楼开棋牌室是自己下岗了，没工作了，要养儿育女，上有老下有小，不这样做，生活没法继续，，，可这房东是一开始就自行把房子结构改造装修成这样做棋牌室出租。扰乱整幢楼住户生活，严重影响整幢住户睡眠休息！试问房东你真的这么无素质？这么缺钱，不怕遭天谴吗？其次是经营者铁质的椅子和地砖配在一起，椅子一拉，那“嘎嘎嘎”的刺耳声在深更半夜里时不时的传来真是常人无法人忍受的，试着用着祈求的态度多次和经营者联系，要求其将椅子采取点措施，使发出的声音能轻点，可都只是口头应诺而已，至今根本没采取任何措施；再次是向小区物业公司经理发出请求，要求协调解决，可也只是口头草草了结，没实质性措施，在此，我不禁要在此大声呼吁一声------权利与义务还有一丁点对等吗？咱可是10几年来都按时交纳你们物业规定的一切费用的住户哦！
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强烈呼吁市政府具体管理部门能强行处置善意改变住宅小区性质的房屋，取缔不正规的非法娱乐场所，设立棋牌娱乐一条街，还市民一个身心愉悦的休息港湾，真正能安居乐业，绍兴真正成为一个文明城市，生活在绍兴是荣幸的！
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回 第1楼(小祺宝)的帖子
小祺宝:我们小区也是这样的，同样在一楼，开了棋牌室，进出都是外地人，人很多，不安全，跟社区说，一点用都没有，不知道是不是一伙的。&( 11:02)&我们后墅坊也是一样
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没有对应的部门来管吗全都死光了
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Total 0.268170(s) query 10,503 Service Temporarily Unavailable
503 Service Temporarily Unavailable蚌埠水晶城一楼住宅变身美容院棋牌室 业主投诉无门
来源：淮河晨刊
家住蚌埠水晶城小区24号楼业主近日拨打了市长热线12345，说自己家所在单元一楼两户住宅都变成了经营场所。&一户成了美容院、一户成了棋牌室，每天都有外边的人进进出出，单元门现在等于是敞开的，没法正常用了。出入棋牌室的人比较多，对孩子成长也有影响。&这位业主说，本来高价钱买房子就是图个安静的居住环境，让孩子能健康成长，可是现在连安全都受到影响了。
对于业主私自更改房屋用途，记者首先找到了水晶城小区物业公司。&这种现象物业不是不管，而是实在管不了。我们还特意打过110，辖区公安部门的人来过也没有解决问题。&对于一些业主的投诉，小区的物业公司负责人白先生无奈地说，其实每当物业一发现业主擅自更改房屋用途的行为，都会出面干涉阻止，但效果非常小，这些业主根本不听劝阻。好几次，为阻止一些业主在自家开店的事，物业管理人员和业主还差点发生冲突。物业没有执法权和处罚权，只能劝阻。但这种方式根本起不了作用，一些业主依然我行我素。
记者随后找到了工商部门，工商部门表示，无论是棋牌室还是美容院，要申请营业执照都需要先获得相应的前置许可部门的批准，如果没有营业执照就开始营业的，应由前置许可部门牵头予以取缔。至于这两种经营场所的前置许可部门，工商部门的工作人员也说得比较模糊，美容院的前置许可部门是卫生部门、棋牌室的前置许可部门可能是文广新局。
记者随后联系了市卫生局行政服务中心窗口，工作人员表示，市民投诉的这家美容院，这周刚刚办理了卫生许可证。&我们只考察申请人申请场所的室内、室外环境、采光条件、布局情况、空调标准、噪音等，对于是否变更了房屋性质和用途，没有文件或规定要求我们进行审核。&市卫生局行政服务中心窗口工作人员解释，审批卫生许可证的环节中没有硬性规定要求房屋性质或用途，卫生部门按照规定逐条对该美容院进行审核后合格，于是就下发了卫生许可证。
至于棋牌室，记者采访了多个部门，其中却没有一家表示是棋牌室的监管部门。市文管局相关工作人员表示，棋牌室从来没有被纳入到文化管理部门监管。而且棋牌室没有前置审批，应该归工商局管理。
针对业主更改房屋用途和性质，记者之后还联系了房地产监察大队，但负责人表示，小区一楼开棋牌室、美容院确实很复杂。业主更改了房屋用途要经过周边相关业主们的同意，如果业主们没有同意，业主可以反映到区物业办投诉。
记者查阅了相关资料，根据我国《物权法》有关规定，住宅改变规划用途，从事经营性活动，须经过有关部门审批，并经利害关系人同意。所以如果在居民楼开美容院，该场所属于住宅性质，须先到建设规划部门、国土部门办理审批手续，同时须经楼内有利害关系的居民同意后方可办理营业执照。
编辑：范光婷
[此文系转载，来源于淮河晨刊，版权归属原作者]
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居民楼里开棋牌室，你能接受吗？
　　[话题调查]
　　居民楼里开棋牌室很普遍
　　3月22日，记者前往宾南花园看到了孙先生提到的两家棋牌室。同时还观察到几乎每个小区都有在居民楼里开棋牌室的现象，少则一两个，多则七八个。
　　3月23日中午，记者调查到棉三宿舍区有7家棋牌室，5家是设在居民楼两侧一层，两家设在平房里，都挂出了醒目的招牌。居民反映，扰民的棋牌室主要集中在22号、24号、26号楼，晚上时有扰民的事发生，就是白天也扰民，因为有人是上夜班，白天睡觉，可楼下传出的打麻将的声音吵得不行，大白天打麻将的人更不注意，声音弄得挺大，一天两天没事，时间长了谁受得了。
　　一位大妈说，经常能看到开棋牌室的和周围邻居吵架，两方说的话都很难听，张嘴就骂。大家都是邻居，相互让让就行了，把关系弄得那么僵多不好啊！有的棋牌室里打牌还赌钱，这一赌开了说不准会惹出其他的事来。
　　相比之下，设在平房里的社区棋牌室口碑不错。赵大爷说：“去那里的人都是上了年纪的老人，儿女都在工作，在家无聊，平时就和邻居一起打打牌。到了晚上，大家进棋牌室都要换上拖鞋，来回走路很轻，不打扰周围居民的休息。在棋牌室就为了打发时间，每天输赢就几块钱，从没听说过谁赢几百块钱，谁输几百块钱。”
　　在51号居民楼的棋牌室，可以看到里面有人在打麻将，外面就停着一辆警车。在邻近的棉四生活小区，记者只找到两家棋牌室，其中一家与办事处仅两米之隔。
　　[话题缘由]
　　棋牌室扰民没人管吗？
　　3月21日，孙先生反映，省城宾南花园C座住宅楼开着两家公开挂牌的棋牌室，因为来往人员多是半夜活动，开门关门还有其他嘈杂的声音，经常在凌晨两三点把住户吵醒。找到物业公司，物业公司说不好去管；反映到派出所，派出所说人家有证没法干涉。现在是谁也不管，众多住户很无奈。搬走，一时半会儿做不到，接着住吧，又因受棋牌室的干扰影响到睡眠和上班，所以求助报社，问问居民楼里开办棋牌室怎么办？
　　[话题争鸣]
　　王志（主持人）：我从网上搜了一下，可以说从北京到上海，都有受困于居民楼里开棋牌室的网民发的帖子，每个帖子都有不少人跟帖表示不支持开办，说这会扰民，也会产生安全隐患。从我们的调查来看，居民楼里开棋牌室在省城小区里也不少见，市民也有不少意见，如何看待和规范这些棋牌室的发展，已成为不少市民关注的话题。居民楼里的棋牌室问题不断
　　吕非（社区专职干部）：从我的工作经历来看，在居民家中设棋牌室、麻将室，是从2005年开始的。之后就像雨后春笋一样，一下子就兴起来了。特别是有些企业下岗工人，相互学习、取经、模仿。在居民区家中设的棋牌室，虽然有少量收费，但增加了活动场所，提供了较好的服务，使居民受益。有的是全自动麻将桌，提供茶水、饮料、小食品甚至有水饺、面条、炒饼等正餐。作为社区工作者来说，我们也为这些家庭能够自食其力感到高兴。
　　但问题随后接踵而来，有居民举报棋牌室扰民。现在的居民区楼距短，晚上搓麻将的声音和人们吵闹的声音透过窗户传出来，影响周围居民休息和孩子学习。随着居民的举报和社区民警的干预，噪音扰民的现象很快就消失了。
　　可真正的问题是赌博和治安隐患。这种设在居民家中的棋牌室，没有营业执照，一般也没有规定的营业时间，有人来就玩，收费低廉，营业收入不缴税，没有任何部门对其进行管理。有些棋牌室出了事情，经营者不敢报案，想息事宁人就暂停营业，搞一些私下交易，等风声过了再重新开张。有的经营者还雇用社会闲散人员看场子。有种赌局一般是在深夜乃至后半夜进行。参与赌博的人互相都认识。一般采取记账的方式，事后再结算。有些人因此欠下赌债被追讨导致打架斗殴等社会治安事件。还有酗酒后赌博的，三更半夜从楼上打到楼下，在地上打滚儿撒酒疯，破口大骂，扰民。
　　作为社区工作者，我强烈呼吁，对在居民家中开设的棋牌室进行规范管理。目前是管理盲区
　　姜东信（华北制药）：目前中国的传统产业里有不少人员下岗。中国的服务行业在2005年占国内生产总值的比重仅为40.2%%，而全球服务业增加值占国内生产总值比重达到60％以上，主要发达国家达到70％以上。棋牌室可以算是中国的服务行业，能否正确引导棋牌室，能不能把娱乐场所设在不扰民的地方，是中国现阶段社会发展的问题。打麻将很久以来就是中国人的一种精神娱乐方式。一些下岗人员没有得到安置，便有一部分人在家里开办棋牌室，可以说棋牌室是社会的产物。
　　居民楼里开棋牌室，目前在政府管理中还是一个盲区。对这个新生事物，政府怎么样去管理？哪个部门去管理？是一件值得认真对待的事情。政府的政策应该向弱势群体倾斜。要防止一刀切和一管就死、一放就乱的现象。对在居民楼里开办的棋牌室，应该更多地运用市场的手段而不是行政的手段去干预。没有执照可以进行清理
　　王志：就居民楼里开办棋牌室的问题，我向市工商局有关人士作了咨询。答复是国家没有特殊的法律禁止民宅商用，只有北京去年6月19日出台了相关法规禁止民宅商用。石家庄的情况是，居民有权处置自己的产权，可以出租和商用。在居民楼里开棋牌室，应该进行登记，办理营业执照。如果没有执照却在营业，可以进行清理。如果有执照了，但在其经营活动中有严重扰民等问题，也可以进行清理。目前也有人大代表、政协委员对居民楼里开办棋牌室等经营活动有了提议。工商部门也将逐步完善民众听证等制度，合理引导其发展。有人借棋牌室名义在赌博
　　于小光（自由职业者）：现在每个居民区可能都有棋牌室，但是不是每个棋牌室都是下岗工人和退休人员开的？在很多房价很高的居民区也有棋牌室出现，那能是下岗工人和低收入人员开得了的吗？之所以在居民区开棋牌室，是因为租住宅楼要比租门脸便宜得多。但用每月租金一千五六百元租住宅楼开棋牌室，难道是为了图便宜吗？有些人借棋牌室的名义进行赌博乃至聚众赌博，在社会上造成了不良影响。现在政府对在居民楼里开棋牌室还没有明确的规定，没有部门管理，棋牌室市场相当混乱。应对民宅限制商用范围
　　曹洪智（燕赵晚报副总编）：对于去年北京出台的不允许民宅商用的规定，我并不赞同，它对那些在居民区租住宅楼经商的弱势群体没有做到应有的保护。政府不应用这样一刀切的政策，应该允许民宅商用，但在经营品种、经营范围等方面有所限定。同时也应站在弱势群体的角度去考虑，从法律的角度进行统一管理，也可以从民事的角度去考虑。如果要在居民楼经商，应该争取邻居的同意，也可以开一个听证会来征求意见。社区居委会也应该起到一个协调的作用。确实有困难的，政府应该放松点。同时，作为棋牌室的业主应该自律，要以服务民众为前提，严格规范自己的经商之道。用民事调解的方法解决
　　王睿（自由职业者）：不知不觉中，居民区有了许多棋牌室，这让我感到很惊讶！对于现在讨论得越来越热烈的棋牌室扰民问题，我个人认为应该用民事调解的方法解决。可以开一个听证会来征求周围邻居的意见，或是制定一个规定来规范棋牌室。有民众反映问题，政府就应该出台一个相应规定来解决问题，制定规定的程序要民主化。假如要在居民楼内开棋牌室，经营者就要提交周围邻居的意见。我的房子，我做什么，是我的自由。出现扰民，完全是邻里之间的矛盾，属于民事范畴，那用民事协调就可以解决了。其实，问题的关键还是开棋牌室的业主是什么样的人，能不能照顾到周围邻居的感受。业主严格规范自己，棋牌室扰民的问题就不会出现。去棋牌室的人不少是时间空闲、口袋里钱不多、没有工作的人，都是为了娱乐，我认为那不算是赌博。棋牌室的出现是一个趋势，中国人很早就开始玩麻将了，这是一种精神娱乐活动。政府应进行规范和管理
　　吕非：从去年春天开始，市政府一直在搞“洗楼”活动，其中一项就是清理利用居民住宅进行商业经营活动。但棋牌室因为没有营业执照，脱离了政府的监督和管理。出了事，又因为是在居民家中，行事隐秘，给调查取证带来了困难。但从另一个方面说，因为开设棋牌室成本低廉，能给生活困难的家庭带来收入，为社区居民增加活动场所，符合市场经济的发展需求。
　　社区物业应该成立一个物业联合会，用来管理居民楼里开棋牌室之类的事情，但是，现在还没有成立。棋牌室扰民的问题，民不报官不管。扰民问题要是用民事调解，目前的有关规定是必须双方当事人都在场，才可以进行调解。如果只有一方当事人在场，是没有办法调解的。政府应出面对住宅楼开棋牌室进行规范和管理。可出台地方法规来规范
　　张力（河北冀华律师事务所）：对于在居民楼里开办的棋牌室，应属于行政管理。但是，棋牌室没有营业执照，工商部门无法管理。棋牌室内无聚众赌博或是聚众斗殴，公安部门也是无法处理的。棋牌室扰民的问题，可以用民事解决。棋牌室扰乱了居民日常生活，使周围居民晚上不能得到很好的休息，这样的情况适用民法通则中的有关规定。
　　目前国家没有相关法律来规范这类的棋牌室，地方政府可以出台地方法规来规范。从新出台的物权法看，住户买房子是为了享受房子，买房子的同时也就选择了邻居。我买的是住宅楼用来居住，就不希望邻居把房子当成经营场所。现在对房屋的登记，还是很模糊的。如果房屋是商住两用房，要一刀切不让经商，对于商用房就浪费了。所以政府要有相应的规定，对不同性质的房屋进行区分对待。棋牌室的问题，政府应尽快立法，任其发展下去，对社会发展不利。
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