日求职频道头条
[] [] [] []
[] [] [] []
文章责编：gaoxiaoliang&　看了本文的网友还看了
?&&()?&&()?&&()?&&()?&&()?&&()
12345678910
12345678910
12345678910
12345678910
12345678910
12345678910
? ? 　 ? ? 　 ? ? 　 ? ? 　 ? ?
? ? 　 ? ? 　 ?
? 　 ? ? 　　 ? ? 　 ? ? 　 ? ? 　 ? ?
? ? 　 ? ?
实用工具 |
　　　　 |
版权声明：如果网所转载内容不慎侵犯了您的权益，请与我们联系，我们将会及时处理。如转载本内容，请注明出处。
Copyright & 2004- 网　All Rights Reserved　中国科学院研究生院权威支持(北京)　电 话：010-　传 真：010-求介绍下安防行业十二五发展规划孟小姐的身材你好，我们即将迎来第十二个五年规划，现在“十二五”规划的编制工作已经开启，而作为统领未来5年中国经济和社会发展的一个总体规划，我认为，“十二五”规划应明确提出“富民”的目标和任务。中国每个五年计划或规划都有一个相对明确的主题。所谓主题，也就是未来5年需要着力解决的问题。当然，问题最后能否解决或解决的程度如何，取决于诸多因素，但在编制规划的时候，总有个相对集中的主题。具体到“十二五”规划，之所以应将“富民”作为一个必须解决的问题而提出来，是基于以下几点考虑。首先，“十二五”规划是新中国60年后的一次再出发。中国刚刚隆重庆祝了60岁生日，进入下一个甲子，应该有一个新的发展思路。其次，“十二五”规划是在国际金融危机后中国实行的第一个五年规划，而此次金融危机无论对世界还是对中国，都提出了一些新的命题。第三，经过30年的改革发展，目前中国人均GDP首次达到3200美元，按照国际标准，当人均GDP达到3000美元以上、开始进入工业化中后期，这一时期的发展思路肯定与过去不同。上述三点决定了“十二五”规划与此前的十一个规划有着本质的差别。这个差别就是，过去的十一个规划追求“国强”，“十二五”规划则追求“民富”。这当然不是说，建国60年来特别是改革30年来百姓的生活没有提高，而是指相对于GDP的增长，作为整体的民众的富裕程度没有GDP增长快。何况，按照联合国的贫困标准，中国至少还有一亿多人生活在贫困线下。另外，从近几年的情况看，中国社会的很多问题都跟贫富差距和民众的普遍不富裕有着直接的关系。如结构调整和经济转型的问题、消费和内需不足的问题，乃至一些群体性事件，都有着贫富分化的影子。贫富分化甚至直接影响到中国社会的稳定。所以，“十二五”规划政策的着力点应该转到把提高居民收入、缩小贫富差距、富裕人民群众作为全新思路和战略，围绕着如何“富民”问题，制定行动路线图。而经过30年的发展，中国今天的经济实力也已经为解决“富民”问题提供了物质基础。民乃国之本。对于“民富与国强”的关系，是先有民富而后才有国强，而不是相反。事实上，多少国家兴衰的历史也告诉人们，民富虽然不必然等于国强，但民不富，国家必然不强；即使表现出一定程度的强，也只能是外强中干。只有建立在普遍民富基础上的强大，才是根本性的强大。因此，中国政府需要更新观念，在政策上，把“富民”作为一个明确的目标和任务。这就有必要在编制“十二五”规划时，制定一个长期的提高福利的战略规划，这个战略规划的目的，是为建立一个有竞争力和公平正义的福利国家打下基础。结构失衡根源在于政府主导经济“富民”虽然是一个经济问题，但经济问题的解决离不开政治。事实上，改革以来贫富差距的形成和拉大本身就有政治因素在内。为什么经济高速增长但人民的生活水平却得不到同步提升？症结就在于蛋糕的分配不合理。也就是说，经济发展成果的最大收益者不是普通群众，而是政府及其与公权力有关联的利益群体，以及资本利益集团和垄断国企的经理层与员工等。而政府之所以能够抽走国民收入的大头，并随心所欲地支配财富而不受监督，资本之所以能够压制众多的劳动力，原因又在于政府的权力过大。中国传统上本就是一个大政府国家。无论是政府官员还是普通民众，心中都存在一个大政府观念。所以，要在政府权力过大的情形下改变收入分配不合理状况，须将之作为一个政治问题来看待，否则，仅仅视之为一个经济问题，解决起来很难。另一方面，尽管“富民”问题在未来5年乃至更长一段时间内非常重要，但毕竟不是事物的全部，不能代替其他问题的解决。正如本文开头所说，在官方看来，“十二五”需要解决的首要问题是产业结构、城乡结构和区域结构等诸种结构构成的结构难题。结构问题在中国来说不是一个新问题，但“十二五”规划还是把它列为必须优先解决的头等大事，这说明，结构问题对中国经济和社会的造成的危害不能再延续下去。当前，高校毕业生就业存在的问题主要表现在：一是社会各个方面在思想认识上，还没有跟上毕业生将成为城镇新增劳动力的主要成分的现实，缺乏对高校毕业生即将成为社会就业主要矛盾的思想认识和心理准备。二是在政府促进就业政策安排上存在缺位。例如，在中央政府每年投入的上百亿元就业工作经费中，长期没有安排用于促进毕业生就业的专项经费；出台的鼓励毕业生创业的政策与再就业的创业优惠基本相似，不能满足和适应毕业生创业的需要等。三是社会、经济发展转型的阶段性滞后与毕业生高速增长的阶段性不匹配，以及以“创业教育”为核心的教育理念变革的滞后，增加了就业岗位与毕业生需求之间的错位。四是劳动力管理、社会保障体系和户籍制度改革没有到位，分割的劳动力市场的体制和机制性障碍，严重影响高校毕业生劳动力的自由流动和就业。五是教育费用分担机制设计上存在缺失，政府对公共事业的财政投入不足。例如，高职、二级学院的高收费与学生毕业后低回报的矛盾，违背了高投入、高回报的普遍认知和经济规律，造成就业欲望与社会岗位需求的错位，促使有业不就状况的增加。面对这些问题，首先，社会各个方面要加强对高校毕业生即将成为社会就业的主要矛盾的认识，增强对就业形势变化的心理承受的准备，形成良好的社会主流舆论环境。政府要以创造更多就业机会为重要目标，加快社会、经济转型改革的步伐，完善促进创业的环境，提供更多的就业岗位。其次，坚持高校毕业生就业改革的方向，完善和发挥政府主导毕业生就业改革的市场配置劳动力资源的环境和效益；完善国家的公共事业财政政策，调整教育费用分担比例；调整政府促进就业的工作重心，建立适应高校毕业生成为社会新增就业岗位主要竞争者的就业政策体系、就业服务的组织构架；在促进高校毕业生就业工作经费方面要有保障和倾斜性的安排。第三，拓展高校毕业生就业渠道，规范就业，防范毕业生大量出现体制外就业。制定促进各种所有制单位吸纳高校毕业生的相应优惠政策；加强劳动执法，维护高校毕业生的合法权益，保障他们在体制内就业。如果大量的高校毕业生在体制外就业，失去了社会保障，很容易成为边缘人群，必然增加社会的不安定因素，影响和谐社会的建立。因此，促进大学生就业需要寻求四个突破：第一，大学生就业应在就业观念上求突破。一是大学毕业生要明确就业的目的。二是倡导先就业再择业的理念。大学生要摆正心态，正确地认识自己和就业环境，消除盲目性，珍惜每一次就业机会。考研的学生也要处理好考研与就业的关系，不要轻易错过难得的就业机会。第二，大学生就业应在技能单一型向复合型转变上求突破。一是要建立完善的“预备就业”机制。“预备就业”是大学生在“学校待业”与正式“上岗就业”之间，学生根据企业工种需求再学另一种职业技能的过渡阶段。在校学习有余力的大学生，也应多学一门应用技能，以增加就业机会。二是要在高等职业院校全面实施和完善毕业证书和职业资格证书“双证书”制度。第三，大学生就业应在打工型向创业致富型就业方式转变中求突破。引导大学生积极参加政府提供的免费创业培训，结合自己所学知识来自主创业，自谋职业，由“找饭碗”向“造饭碗”模式转变，以创业促就业，通过成功创业吸纳更多的大学生就业，掀起创业致富的热潮。第四，大学生就业应在人才资源充分利用上求突破。一是高校应建立人才库，对最优秀的人才向企业等用人单位输送，进行重点培养。二是企业和学校实行联合办学，为企业培养和造就适用人才。三是利用并进一步完善现有就业扶持政策，鼓励和引导大学生到城乡基层就业，到中小企业和非公有制企业就业；鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳更多的大学生。四是通过与更多的国家的合作，拓宽大学生出国深造和工作的渠道，让越来越多的学子在全球范围内择业。就业理念，就是对就业的认识，在社会现状这个大前提下结合对自己的实际情况作出的清醒理智的认识。综合来说，一：认清经济形势，增强就业信心；二：提高职业素养，增强竞争能力；三：改变传统观念，端正就业态度；四：扩大就业渠道，多方挖掘信息；五：拓宽思路，多元化就业。时代呼唤英才，希望在于青年。全面建设小康社会和实现社会主义现代化需要大学生的参与。希望我的建议对你有帮助。
更多回答sky新的一天or1．改善产业发展环境，扩大产业规模：逐步改善行业企业发展的外部条件和环境，通过行业信息调查和研究工作，为国家决策部门提供参考数据，促进行业发展与国家政策的有效衔接，积极争取国家产业政策、财税政策、金融政策、科技政策、外贸政策、环保政策支持，保障产业的持续协调发展；搭建更广阔的贸易、技术交流平台，推进安防的跨行业合作，扩大国际合作渠道；整合媒体资源，加强宣传力度，提高大众安防意识，培育和服务安防消费群体，开发潜在市场，扩大产业规模。2．调整和优化产业结构，推动产业升级：巩固和发展安防制造业基础，提升产品和技术结构，推进信息化与工业化的深度融合，逐步淘汰同质化落后的生产工艺，大力发展适合市场需要的中高端产品生产能力，着力增强软件开发和系统集成能力；技术创新要从引进模仿为主向自主创新转变，加快关键技术、共性技术和配套技术的研发，加强推广应用，扩大自主品牌高端产品市场份额。促进安防行业向服务型经济的转变，大力发展现代安防服务业，着力推进报警运营服务及行业第三方评估评价与咨询服务体系建设。3．进一步转变增长方式，促使产业集约化发展：进一步转变增长方式，促使经济增长由主要依靠资金和物质要素投入带动向全要素生产力增长转变。走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型产业集约化发展道路，把增长方式转变到速度与结构、质量、效益相统一的增长方式上来，实现节约发展、低碳发展和可持续发展。4．合理引导产业布局，积极发挥产业集聚效应：继续培育“珠三角”、“长三角”和“环渤海”地区三大安防产业集群，充分发挥产业集群的规模经济优势、范围经济优势和资源共享优势，实现跨行政区划、跨业务领域的产业联合，缓解资源环境约束，推动产业升级；充分发挥产业集群特色及带动辐射作用，支持部分加工制造及研发业务向中西部地区转移，引导成渝经济区、武汉城市圈等后起安防产业群体向特色化方向发展。5．调整对外贸易战略，增强产业国际竞争力：鼓励支持有条件的企业坚持外向型发展战略，开发国际市场，抓住世界产业结构调整和转移的机会，积极参与国际产业链分工，在国际竞争中不断发展壮大；逐步减少单纯OEM及资源型低端产品的出口，增加附加值高、拥有自主知识产权的产品出口业务；鼓励集成与服务企业走出国门，积极探索国际化业务新模式；不断强化抗风险能力，主动防范与化解国际市场、汇率、税制变化带来的风险。
(二)推动建立创新型行业，提高企业核心能力“十二五”期间，要着力加强对安防系统的社会功能、服务能力、技术要求的基础理论研究，形成理论支持体系；加强关键技术、集成技术、平台软件、物联网等新技术的开发应用；进一步提高科技进步贡献率，促进科技成果向现实生产力转化，初步达到创新型行业的要求。提出如下措施建议：1．安防基础理论与发展对策研究
(1)安防基础理论研究。组织科研机构和专家，开展安防基础理论的研究，明确安防行业的社会功能、本质属性、专业要素和基本概念，形成安防基础理论体系，为安防理论及实践创新提供全面、必要的支持。
(2)安全防范风险等级和风险评估技术的研究。明确安全防范风险因素，科学划分安全防范风险等级，逐步建立安全防范风险等级基础标准；进一步深入研究安全防范风险评估方法、评估标准和评估服务模式，引进吸收国外先进的安防系统评测技术，不断提升和完善评测手段和评测方法。
(3)加强行业调查、统计、分析。结合行业实际情况，采用会员报表、抽样调查、重点调查等多种手段，调查反映企业经营管理、技术、市场、效益以及行业发展规模、速度、结构以及国际发展动态等方面的情况，为政府决策及行业企业发展提供信息咨询服务。
(4)安防行业管理创新机制及相关政策研究。深入开展安防行业政府、社团、企业之间相互衔接与支持的管理机制，为政府管理决策提供依据；开展相关产业政策的研究，取得国家产业政策部门的政策支持，逐步改善行业企业发展的外部条件和环境。2．安防科技发展的重点应用领域
(1)综合安防集成平台技术应用创新建立以多源信息的动态监控和安全态势预测的综合预警系统，从传统安全向现代安防理念转化，为开辟安防业务和新市场领域提供全面的技术支撑，适应数字化城市建设对安防技术发展的新需要。加强多信息系统、多技术的融合，研究和开发适应城市报警、监控以及综合安防集成应用的平台和关键技术，如GIS、可视化技术、联动技术、物联网平台技术、模糊图像清晰化处理技术、移动视频技术、信息与通讯共享及其他关联技术等。大力发展中间件产品，实现各类信息资源之间的关联、整合、协同、互动和按需服务，解决系统间的互操作、可靠性、安全性等问题，实现应用系统从硬件为核心向软件为核心的转变。加强安防应用中信息安全、网络安全等技术的研究，研发在虚拟世界的安防解决方案和技术产品，有效实现虚拟世界的安全防范。积极探索“云计算”在安防的应用，研究以网络化平台为基础的开放性安防服务平台技术，向其他相关应用提供信息及个性化服务，创新服务模式。
热门问答123456789101112131415161718192021222324252627282930登录网易通行证
使用网易通行证(含网易邮箱)帐号登录
南开大学公开课：创业管理
本课程共6集 更新至第6集
本课程教学的目的在于让学生了解创业活动过程的内在规律以及创业活动本身的独特性，了解创业过程中经常容易遇到的问题和发展障碍。具体来说，要培育学生积极进取和创新的意识，强化创业精神，培养和锻炼机会识别、创新、资源整合、团队建设、知识整合等创业技能，引导学生用创业的思维和行为准则开展工作，强化创造性地分析和解决问题的能力。
名称：张玉利 牛芳 杨俊 薛红志
职业：经济学博士，南开大学商学院教授，博士生导师
公开课客户端下载非法集资公司山穷水尽 发公告求国家做接盘侠_网易新闻
非法集资公司山穷水尽 发公告求国家做接盘侠
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
（原标题：非法集资公司山穷水尽 发公告求国家做接盘侠(组图)）
惠卡世纪有限公司内的工作平台。涉嫌非法集资的惠卡世纪有限公司CEO何某。惠卡世纪有限公司被深圳警方查封。京华时报记者 袁国礼 摄涉嫌非法集资的深圳惠卡世纪有限公司资金紧张，又遭遇投资人挤兑，公司竟然发布公告，恳请国家接盘公司并提供庇护。近日，该公司CEO何某被抓获归案，涉案金额超过3亿元的非法集资案告破。记者采访中了解到，近年来，非法集资问题日益突出，以e租宝、泛亚为标志的大案要案频发。据公安部不完全统计，非法集资案件由过去的每年两三千起激增到去年的上万起，其中案值超过亿元的达上百起。案例奇葩公告引出非法集资案与涉案金额500多亿的e租宝相比，涉案金额3亿多元的深圳惠卡世纪有限公司只能是小巫见大巫。但一则奇葩公告，让该公司成为笑谈。今年2月24日，深圳惠卡世纪集团有限公司（下称惠卡世纪）发布公告，恳请党和国家接受惠卡世纪的投靠并提供庇护，让惠卡世纪变为国家控股企业，“让我们为国家更高效地效忠奋斗”。惠卡世纪董事长兼CEO何某声称要在日前，将惠卡打造成为世界100强科技及服务企业，全球最大的消费购物平台。公告一出，引发一片哗然。次日上午9时许，何某在皇岗口岸被蹲守一夜的深圳经侦办案民警抓获，惠卡世纪案发。5月7日，惠卡世纪的办公场所已被警方查封，办公地点到处张贴着一些雷人标语，“敢想敢做，兴业报国，践行使命，行善五洲”“为人类社会的和谐和平，为人们生活更加美好贡献力量”等等。“让国家接盘是因为那个项目对国家有利。”当天，在全国最大的看守所——宝安看守所，身着号服的原惠卡世纪董事长兼CEO何某，谈起那份“奇葩”公告，仍然振振有词，“我并不是要把包袱甩给国家。”“80后”何某是贵州德江人，高一辍学。打过工，摆过地摊，还在山东卖过海景房。面对记者，何某仍然雷语不断。何某说自己（初中）一毕业就有了梦想，“一直在追求做像阿里巴巴、腾讯一样的商业帝国”。何某称自己辍学后一直在自学历史、各种创业管理、励志成功学等等，“如果现在写书都可以。”何某认真地说。据深圳警方调查，何某在山东和湖南期间曾因盗窃和抢劫被处理过。之后，何某到过香港，2013年回到深圳。当年4月8日，何某注册创立惠卡世纪，注册地址为深圳龙华新区某酒店。何某做惠卡世纪最初的构想是线下O2O和线上电商的平台。百度百科中“惠卡”的词条显示，“惠卡是一种消费分红优惠卡，消费享受商家折扣的同时还能享受惠卡公司的消费分红等”。这种模式并未持续多久，2014年，何某发现公司没钱了。苦于无处借钱的何某想到了当时正火的互联网金融，“可以用互联网金融为这个全球超级平台的构想提供翅膀”。在何某的构想中，惠卡世纪类似于P2P平台和风投机构，一方面让投资人通过平台投资他自己的项目，另一方面他拉来一些有项目但无资金的创业者，他负责租用办公室，购买设备，同时也是投资人和创业团队的一员，“不是简单的借贷，是要与创业者共同创业，相当于创客”。按照自己的“构想”，何某先后推出了7个理财项目，包括“脱贫宝”“农村宝”“电影宝”“创业宝”“惠信钱包”“人人创”“惠信宝”等，并承诺年化收益率为8.8%-14.6%，而且保本提息，可随时提现。何某这种天花乱坠似的投资模式及高回报迷惑了大量的投资人。通过在网上发广告、QQ发消息、线下发传单等方式，惠卡世纪发展会员3万余人，涉案金额达3亿多元。每月上千万工资来自投资据警方调查，惠卡世纪集团注册了11个公司，有业务往来的只有惠卡世纪一家，其他10家全是空壳公司。何某本人也承认，这些项目中，至今没有一个实现盈利。深圳经侦支队副大队长姚志亮告诉记者，惠卡世纪的很多项目都是心血来潮，没有任何的论证和相关考察，有的甚至还只是构想。而惠卡世纪宣称的高档饮食，只是一家快要倒闭的社区食堂；所宣传的连锁店，只在其公司门口有一家，货架上的货品很少，“只是一个噱头”。何某承认，在目前没有盈利的阶段，利息只能靠投资人持续投资来支付，也就是后期投的钱支付前期的利息，“初级阶段就是这个模式。”何某并不讳言。而惠卡世纪上千名员工每月上千万的工资，同样也来自投资人的投资。2015年春节前，由于负面新闻缠身，惠卡世纪出现挤兑风波。何某又想出了限制投资人提现的对策，先是将提现时限由30天延长至48天，后来再延至60天，直到一年。之后，何某又抛出那则奇葩公告。2月下旬，何某在皇岗口岸被抓，警方当场缴获13台电脑、4枚公章，据警方调查，此时何某准备取得关键证据后转移香港并潜逃。虽然已经身陷囹圄，但何某仍然雷语不断。他声称自己出去后可以再做成项目，获得新的投资，当做到市值四五亿的时候，就卖掉50%还钱，还可以做一个世界级企业，“我坚信项目还会有人投资。”何某还说，他可以写书，一本书能赚几十万，还可以给创业者提供咨询服务，以自己失败的经验教训做创业研究，做创业者的顾问。讲述追求高利息致损失惨重“人毕竟是贪的嘛，开始想着赚一点，见很赚钱就慢慢地往里加投，最后鸡飞蛋打。”惠卡世纪的投资人谢先生懊悔地说。“当初确实没有向投资人进行风险提示，投资是有风险的，作为一个成熟的投资人应该意识到这一点，不需要我们说。”何某告诉记者。谢先生是惠卡世纪的投资人之一，他总共投了8万元。去年7月份，在惠卡世纪搞的一次双倍返利活动中，谢先生被拉下了水，“当天投资可以享受双倍的收益，好像是32%还要多”，一万块钱一天可以拿到9块钱的利息，利息每天到账，本金30天后可以随时取出来。诱惑之下，谢先生投了1000元，后来慢慢地再投1万、2万，到了当年10月份，总共投入8万元。起初每天都能收到利息，到去年年底，谢先生共收到1万余元利息。但过了春节后，公司就将本金的提取时间延长，本金至今还有5万未能取出。谢先生说，他对惠卡世纪的项目没有实地考察过，对其宣传的什么创业宝之类的并不太懂，“投完之后就都没管”，也不再看，只顾着收取利息，“利息这么高，提现又快，就被冲昏了头脑”。谢先生称很多人跟他一样，“人毕竟是贪的嘛”，开始想着赚一点，利息又稳，就慢慢地加投，“所有的投资人都是这样子，最后鸡飞蛋打”。谢先生并不算损失最严重的，1989年出生的范先生投了16万，而且有一部分是借的，甚至还有一部分是银行贷款，只拿回少量的利息，“当时拿钱(利息)拿得开心，没有想那么多”。今年30岁的黄先生在国企上班，月工资只有3000多元，他在惠卡世纪投入了12万元，只提出来几千元的利息。黄先生承认，他不太知道那些什么宝什么宝具体对应的都是什么业务，“我只在乎他的收益回报高”。中国政法大学互联网金融研究院院长李爱君表示，从最后的结果来说，投资者是一个受害者，因为财产被剥夺了。但在最初的投资中，投资人是不是也有责任，是不是由于自己的不理性，没有认知，有赌博的心理，导致财产的损失。李爱君认为，投资是一个持续的行为，最多只能拿出月工资的十分之一进行投资，不能把积蓄一次性投到某一个产品或机构，“大部分投资带有赌博性质”。分析很多人想“赚一把就跑”多名投资者表示，虽然他们知道这种模式存在问题，但也是想着赚一把就跑。中央财经大学法学院教授、预防金融证券犯罪研究所所长郭华表示，高利息意味着高风险，根据规定，年利率一般不超过20%，最高不得超过36%。对于这种高利率，要考虑到公司的运营成本，如果利率超过营利的利润，高回报一定是虚假的。2015年，银监会、工信部、人民银行、工商总局曾对“金融互助社区”进行过风险提示，提示这种打着“境外名人”旗号、承诺高额收益，引诱公众投入资金的运作模式存在风险。但记者采访发现，仍有不少人乐此不疲，尤以玩MMM金融互助的居多，尽管被媒体质疑为庞氏骗局。多位投资者告诉记者，虽然他们知道这种模式存在问题，但也是想着赚一把就跑。对于这些流行比较广的资金互助和慈善互助模式，公安部经侦局涉众型犯罪侦查处处长刘路军表示，参与的人是能够了解到的，“钱怎么来，收益怎么来？是靠后面的人铺垫的，需要拉人进来填坑”，而一旦没有人来填坑，投资者的钱就没有了，“实际上是把自己的幸福建立在别人的痛苦之上”。对于此类投资者，刘路军认为要分为两类，一类是投机心理，挣点钱就走了，一类是坑人的心理，“明明知道资金互助是有问题的，甚至是犯罪，还要拉人来填坑”，这种人是打击处理的对象。现状非法集资案件成倍增长去年全国侦破非法集资案件超过1万起，其中涉案金额超过亿元的达上百起。刘路军告诉记者，2015年全国公安机关侦破的非法集资案件超过1万起。据不完全统计，涉案金额超过亿元的达上百起。今年一季度，立案数已经达2300余起。从2001年起，基本都是两三千起。最近两年，非法集资案攀升明显，2014年更是急剧攀升，“翻倍增长”。此外，涉案金额在增加，涉及的人员和地域非常广泛，危害越来越严重。在这些非法集资案件中，东部发达地区，绝对数量多，像江浙一带因为经济比较活跃，是非法集资案件的传统高发区域。而中西部地区的增幅较大，其中有25个省份的增幅达到了50%以上，“有些省份达到了2倍、3倍，甚至更高”。据介绍，受骗人群中，中老年的辨识能力差，风险承受能力也差一些，容易被街头发广告、电话推销，以及发纪念品的非法集资活动所吸引。在网络借贷案件中，年轻人由于对电脑更熟悉和对新事物的了解程度更强，容易被吸引进去。前十几年，非法集资主要是以矿产开发、种植业、养殖业等为主，这几年随着新金融业态的出现，非法分子倾向于使用新的手段。分析非法集资增多的原因，李爱君认为，互联网发展后，网络带来犯罪成本降低，集资速度快，效率提高。一些违法犯罪分子具有专业性和技术性，找专业人士背书，迷惑大家。还有一些非法集资平台，通过种种结构设计，规避法律，看起来是合法的。如此复杂的多层次结构设计，专业人士都很难看出来，更不要说普通老百姓。李爱君告诉记者，非法集资侵害的是公民的财产权，投资人的财产多是省吃俭用的，投资是抱着要增加财富的想法。在投资后不但没有增加，反而连本金也没有了，就容易出现其他问题，影响社会秩序的稳定。监管P2P平台监管细则有望出台今年1月，银监会就P2P监管细则公开征求意见，如何监管、监管到什么程度、是否需要准入条件，目前还存在不同的意见。据郭华介绍，在目前状况下，非法集资一般由地方政府的金融办或金融局对P2P平台代行监管。目前对于非法集资的监管，主要是通过预警机制进行排查，通过投诉或其他信息的收集和整理确定其是否非法集资。根据郭华的说法，目前中国的P2P平台存在3种情况，一种就是为了违法犯罪而成立，应该坚决打击。还有一类在成立之初是合法的，但在运营过程中，出现了违规情况，应通过监管进行整改。第三种则是本身是合法的，由于和其他机构的相互关联，导致其陷入违法犯罪的境地，应该通过制度之间的隔离，限制其做与P2P无关的业务。P2P平台近两年为何如此之火？郭华认为，这有三个原因，经济下行压力导致投资渠道不畅，银行利息下降，已经富裕的民众有投资的愿望等，但也带来三个问题。首先是在投资过程中有一个获利的当先性和风险的滞后性，使人追求眼前的利益过重。此外，由于资本市场和实体经济发展过程中，资本市场挣钱比实体市场更容易，大家容易对资本市场盲目崇拜。第三，由熟人社会向陌生社会的转型中，信息的披露更需要全面和征信，但我国的征信恰恰不发达，再加上互联网的虚拟性，导致信息的不对称，容易导致人盲目地追求利益。李爱君表示，企业注册门槛低，没有准入要求，是P2P快速发展的原因。但民间借贷不能仅靠行政监管，这达不到最终的理想结果，每个人都可以成为投资者，因此还需要每个投资者自我保护。据刘路军介绍，目前国家层面和各地也在建立举报奖励制度，鼓励老百姓发现风险问题，及时举报。2015年，人民银行、公安部、工业部等十部门发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，明确由银监会对P2P平台进行监管。今年1月份，银监会也就P2P监管细则公开征求意见，但目前仍未正式出台。如何监管、监管到什么程度、需要不需要准入条件，目前还存在不同的意见。链接非法集资十大特征1.以境外公司名义，虚假宣传所谓投资境外理财、黄金、期货等项目，有的在境外，如港澳台、东南亚国家的高档酒店召开“投资”推介会；2.接受投资款的账户是以外国人名义在境内开立的账户；3.许诺高收益的公司的网站注册地、服务器所在地在境外或公司高管系外国人，进行虚假宣传；
4.以网络虚拟货币升值、现货交易、资金互助、黄金、贵金属、期货、外汇交易等为噱头，引诱投资人投资，尤其是鼓励发展他人并给予提成；5.频繁变换网站名称、投资项目；6.公司网站无正式备案；7.以个人账户或现金收取资金，现场或即时交付本金即给予部分提成、分红、利息；8.许诺超高收益率，尤其是许诺“静态”、“动态”收益；9.明显超出公司注册登记的经营范围，尤其是没有从事金融业务资质；10.在街头、超市、商场等人群流动、聚集场所摆摊、设点发放“理财产品”广告，尤其以中老年人为主要招揽对象。
本文来源：京华时报
作者：袁国礼
责任编辑：侯帅_NN5533
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
加载更多新闻
热门产品:　　　
:　　　　　　　　
:　　　　　　　　　
热门影院：
阅读下一篇
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈