邵阳市商务局_丽人剪报第11期
丽人剪报第11期
烟台加快商贸流通供给侧结构性改革成效显现
去年，烟台以加快商贸流通供给侧结构性改革为主线，培强做大流通主体，完善商品市场体系，发展现代流通方式，提升流通服务功能，加快构建与经济社会协调发展的产业体系。来自市商务局的一组数据：预计去年烟台社会消费品零售总额3260亿元，同比增长9.6%。其中餐饮收入280亿元，增长10.4%；商品零售2980亿元，增长9.5%。
市区新增7个商业综合体
上午在保利mall看一场热门电影，中午再去市里吃一顿地道的重庆火锅……上个周末，“90后”孙悦雯过得十分精彩。“这么多商场逛都逛不完，感觉烟台都堪比一线大城市了。”这一年家乡的变化，让这个刚从上海回来的烟台姑娘很是兴奋。
“去年，烟台不断推进城市商业发展，狠抓以市级商业中心为核心、社区商业为补充、特色商业街区为品牌的城市商业服务体系建设。”市商务局相关负责人介绍。我市市区新建大型商业综合体7个，新增商业面积68万平方米，达到390万平方米；新建大型商超3家，建设改造农贸市场12处，市区农贸市场达到57处，其中国有、集体产权公益性农贸市场23处。推进“品牌农产品进超市工程”上，去年我市在15处振华量贩超市设置品牌农产品销售专区，每个门店经营“三品一标”农产品达600余种。为满足报废汽车回收拆解需求，鼓励引导鑫广绿环再生资源股份有限公司投资8730万元，新上了具有国内一流、国际领先水平的车身破碎分选及废钢加工一体化设备，年拆解能力突破4万辆。
鲁菜文化创新发展上，烟台先后出台了《关于加强“中国鲁菜之都”品牌建设促进餐饮业健康发展的意见》《烟台市鲁菜产业十三五发展规划》和《关于提升住宿餐饮业服务质量的意见》等，顺利通过“中国鲁菜之都”复审认定。烟台获得国家钻级酒家酒店等级评定委员会授权，成为全省首个、全国第三个授权地级城市。截止目前，全市共有国家级酒家酒店33家，其中白金五钻级1家、五钻级30家、四钻级2家，位居全省第二位。
家政服务企业近4000家
都市化的快节奏生活，促使家政服务业在我市迅速生根发芽。去年，我市各类家政服务企业达3900多家，家政标准化连锁门店76处。
“通过构建便民服务体系，从而引领我市家政服务业不断创新发展。”市商务局相关负责人介绍。我市通过培育家政品牌企业完善家政服务体系。引导扶持联民、知音等11家重点家政服务企业，扩大经营规模、完善管理制度、提高服务水平，构建“互联网+家政”新模式。推动家政服务行业规模化、规范化、连锁化和品牌化的发展。
加强社区民生服务网络建设，提升惠民服务功能。支持企业加大对网络软硬件设施升级改造力度，推进12343家政服务平台同省里12346平台对接。同时，加强对12343平台的提质扩容，在原有的城乡居民家庭生活需求与服务性企业供给之间搭建信息对接平台，免费为城乡居民提供保洁、保姆、居家养老、家电维修等18大类220小项家庭服务信息匹配，提供特色农副产品、日用消费品等商品服务，实现公益服务、家政服务以及商品服务线上线下的有机融合。
建设征信信息管理平台，构建家政服务行业征信体系。在全省率先开展烟台市家政服务业征信信息管理平台建设，建立家政服务企业和从业人员信用记录，规范家政服务市场秩序。
11座仓储中心初步形成
贸易与物流不可分离，烟台作为港口城市，物流业的发展至关重要。只有建立现代物流体系，降低国际贸易成本，才能提升城市的竞争力。
“我市积极开展商贸物流标准化建设，构建现代流通体系。”市商务局相关负责人介绍。经过三年多的建设，全市初步形成了由11座仓储中心、14个分拨中心、5000多个卖场、门店和397组智能快件箱构成的城市共同配送网络，为推进商贸物流标准化 、城乡配送高效化，争取国家城乡高效配送示范城市及省级物流标准化试点城市奠定了基础。
实施省级冷链物流试点。围绕冷链设施设备升级，完善冷链物流信息化体系，全力推进全程冷链物流一贯化，着力解决冷链物流“断链”问题。全市8个农产品龙头企业试点项目，完成实际投资5793万元，新建、改建冷库及低温加工车间44355平方米。8家企业温度监控平台与省级公共服务信息平台对接成功并实现温、湿度的数据上传。
做好全国农产品冷链流通标准化试点。去年我市建立了农产品冷链流通标准化示范城市建设工作联席会议制度，围绕在全程冷链、共同配送、农产品电商冷链物流等方面总结形成了烟台齐畅第三方冷链物流配送“齐畅模式”、喜旺集团低温肉制品全程冷链“喜旺模式”和栖霞王小二“农产品电商冷链物流”等3个冷链企业运营模式。
杭州如何打理市民的“餐桌”
前几天，即使雪下得再大，陈阿姨也会到家附近的万寿亭、仙林苑、松木场等农贸市场转一转。
在陈阿姨看来，冒雪逛菜场，买菜是其次的，重要的是从一线了解杭州“菜篮子”“米袋子”商品的供应情况。
“我知道，开展‘菜篮子’‘米袋子’主要商品市场供应应急管理、监测分析市场供求状况、保证广大市民的‘菜篮子’‘米袋子’拎得稳稳当当，是商务部门的一项重要职能。杭州市商务委（杭州市粮食局）也会在低温雨雪天气时启动生活必需品市场保障供应和安全防范工作。我去农贸市场走一走看一看，也可以把实时动态反馈给商务委，便于他们开展稳价保供工作。”陈阿姨说道。
那么，问题来了，为什么遇到下雪、低温这些天气时，杭州格外密切关注生活必需品的市场保障工作？
这和杭州本身的区位环境、消费特征等有很大关系。
以“菜篮子”里的主要商品种类蔬菜为例。受杭州的气候、土地环境、城市建设等客观条件所限，杭州一直是蔬菜的“主销区”而非“种植区”，来自全国主要蔬菜产区的外地客菜供应量占杭州市场蔬菜总供应量的70%，其余30%是本地供应。
本地菜的供应，一般集中于一年中的4月中下旬至6月中旬，以及9月至10月。这期间，外地菜的供应会相对减少。当本地菜供应量减少后，外地菜就是杭州蔬菜供应的主要力量。
通常，当年的11月至次年4月，来自云南、福建、广东、广西和海南等南方产区的蔬菜大量涌入杭州批发市场，品种除大白菜、青菜、白萝卜、胡萝卜、土豆、西红柿等大路菜外，还有当地应季蔬菜，如冬瓜、茄子、尖椒、丝瓜和豆角等。而6月中下旬到9月，恰是甘肃兰州等地高原夏菜的上市旺季，包括甘蓝、青笋、芹菜、娃娃菜、芥蓝、胡萝卜、土豆等30多个品种，会源源不断地进入杭州市场。
因此，杭州市面上的蔬菜供应，会呈现冬春季“南菜北调”、夏秋季“北菜南调”的供应特点。就像现在这个阶段，市面上的蔬菜，有很大一部分是从南方地区运来的。
由于大量外地菜通过汽车运输等方式进入杭州，一旦遇到积雪冰冻造成高速封道等情况，势必会影响外地蔬菜入杭。不仅蔬菜，禽蛋、肉类、水产品等“菜篮子”主要商品的运输，也会遇到这样的困难。“这也是杭州商务部门为什么这么重视特殊天气下生活必需品市场供应工作的其中一个原因吧。”陈阿姨认为。
“就像这次，2018年杭州第一场大雪，市商务委在1月24日就下发通知，联合相关单位，成立市场应急领导小组，加强组织领导，密切关注气象变化，落实工作责任，24小时值班，全力以赴做好生活必需品市场供应工作。”陈阿姨说，“2016年1月，寒潮降临杭州的时候，商务委也是及早启动市场保供应急预案，确保市民在极端天气下，也能顺当地买到各类需要的‘菜篮子’商品。”
另外，为保障杭州市区“菜篮子”商品充足供应，满足市民群众多样花色品类需求，杭州市商务委不断“走出去”，努力把更为丰富的“菜篮子”商品“引进来”。
继2016年5月赴海南全国农业示范地海口市澄迈县、三亚市崖州区实地考察蔬菜产业发展情况后，2017年11月，市商务委再次派出“产销对接小分队”，深入山东聊城、寿光等地，走访当地的蔬菜种植基地、批发交易市场和农贸市场，在对两地蔬菜产业有一定了解的基础上，拟与两地尤其是聊城建立深度合作机制，以品牌蔬菜为抓手，完善现代农产品流通网络，丰富杭州市民餐桌品种。
同在2017年，市商务委组织力量，赶赴吉林、黑龙江等产蛋大省组织禽蛋货源，实地考察当地养殖基地，签订购销合同，确保东北蛋源优先保证杭州市场，努力增加杭州市场禽蛋供应。
在肉类和水产品方面，市商务委也在“扩大货源版图”上下工夫。2017年，市商务委相关负责人分赴广西、云南和江西等猪肉养殖和水产品大省，为积极引进优质肉类产品和水产品、深入开展产销对接合作打下基础。
市商务委还建立了“菜篮子”重点商品经营大户（企业）联系制度，与“菜篮子”商品经营骨干企业和经营大户签订“保供协议”，及时沟通产地与销地，组成反应灵敏的产销对接和运销链接网络。
“总之，当‘菜篮子’‘米袋子’商品从生产领域进入流通领域后，杭州市商务委（杭州市粮食局）作为这方面的‘大管家’，尽全力让大家‘有菜买、买好菜、实惠买’。”听了陈阿姨这席话，你是不是对杭州的“餐桌品种供应”更有信心了呢？
商务部：砥砺奋进 开创现代市场体系建设新局面
2017年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，商务部牢固树立“四个意识”，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻新发展理念，把全面从严治党要求贯穿到业务工作全过程，紧紧围绕实现流通现代化，以新思路新作为推动市场体系建设工作取得新突破新发展。
一、深入开展电子商务进农村综合示范
2017年支持260个县开展电子商务进农村综合示范，其中包括237个国家级贫困县。目前，已累计支持756个县开展示范，其中覆盖499个国家级贫困县，占国家级贫困县总数60%。成功召开全国农村电商精准扶贫经验交流会，总结推广各地有效经验模式。组织阿里、京东等20家电商企业开通扶贫频道，对接300多个贫困县，给予减免费用等优惠，打造农村产品上行直通车。会同共青团中央等七部门联合举办第四届“创青春”中国青年创新创业大赛。联合央视和电商企业开展“厉害了我的国?中国电商扶贫行动”宣传。预计2017年全国农村网络零售额将达到12390亿元，首次突破万亿元大关，其中，全国832个国家级贫困县网络零售额达到1190亿元。
二、统筹加强农产品现代流通体系建设
公益性农产品市场建设从批发环节向零售发展，由试点转向全面推进。截至目前，全国累计建设257个公益性农产品批发市场和9613个零售市场，覆盖全国30个省（区、市），在保障市场供应、稳定市场价格、促进食品安全和推动绿色环保等方面发挥示范带动作用。会同财政部支持建设改造172个农产品冷链物流项目。会同国家标准委，组织285家试点企业和31个试点城市开展冷链标准化示范。开展农商互联，在潍坊成功举办2017全国农商互联大会，建设全国农商互联综合信息服务平台，打造上联生产、下联消费的新型农产品供应链。联合农业发展银行等创新政策性金融支持方式，支持各地公益性农产品市场、农产品冷链等项目建设。
三、全力推进汽车流通体制改革
颁布实施《汽车销售管理办法》，打破品牌授权销售单一体制，发展共享型社会化的汽车流通体系。2017年我国汽车产量达2902万辆，销量达2888万辆，双创历史新高。深入推进汽车平行进口试点，加快复制推广“一平台四体系”等成熟经验，全面扩大试点成效。2017年试点企业平行进口汽车13.6万辆，同比增长109%，车型180多种，更好地满足了多样化多层次需求。进一步明确取消二手车限迁政策标准，开展广泛宣传，强力推动各地取消限迁政策，活跃二手车市场效果初显。2017年前11个月，全国二手车交易1117万辆，同比增长20%。配合国务院法制办修订《报废汽车回收管理办法》，加快制定相关配套标准和实施细则。
四、积极推动供应链创新与应用
历时近两年时间，推动出台《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》，明确到2020年我国供应链发展的总体目标，提出六项重点任务和六方面保障措施。举办全国商务系统专题培训。在大连等17个城市开展供应链体系建设工作，指导支持城市和企业加快供应链平台建设。
五、持续推进商品交易市场转型升级
开展商品市场转型升级绩效评价，将全国重点联系市场扩围至65家，做好市场分析和趋势研判。启动修订《商品流通基础设施分类及规模划分标准》。指导各地开展大宗商品现货交易场所清理整顿“回头看”，取得阶段性成效。
2018年，我们将深入贯彻落实十九大精神以及中央经济工作会议部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，按照全国商务工作会议部署要求，加强横向协作、纵向联动，加快构建适应新时代要求的现代市场体系。
山东招远流通行业办保障春节市场供应维护市场秩序
2018年春节将至，招远市大幅降温并且连续冰雪天气，给人民群众生产生活造成很大影响，为认真贯彻落实烟台市商务局《关于加强春节期间保障市场供应扩大消费工作的通知》(烟商务运行监测函[2018]1号)精神，切实保障春节期间市场供应，繁荣丰富节日市场，促进扩大消费，维护市场秩序，我市流通行业办多措并举全力确保城乡居民度过欢乐、平安、祥和的节日。
加强组织领导，落实工作责任
当前，招远市商品市场运行总体平稳，但影响市场平稳运行的不稳定、不确定因素依然存在。特别是低温雨雪等极端天气，对农产品生产、流通的影响不容忽视，保证市场供应工作任务更艰巨。流通行业办立即召集领导班子和有关科室人员召开专题会议，研究部署春节期间保障生活必需品市场供应工作，成立工作小组，明确工作责任。同时下发了《关于做好2018年春节期间市场供应和维护市场秩序的通知》的紧急通知，指导各重点商贸流通企业，加强货源组织，增加物资存储，加强应急管理，确保市场供应平稳。
健全工作预案，保障市场供应
根据春节期间市场消费及当前低温雨雪冰冻等天气特点，制定保障市场供应工作预案，细化突发事件引发市场异常波动的应对措施和应急方案，确保预案到位、措施到位。结合招远市实际情况，指导商贸流通企业拓宽货源渠道，增加库存数量；指导运销大户与生产企业产销对接，充分利用鲜活农产品运输绿色通道政策，重点保障粮、油、肉、菜、禽、蛋、奶等主要生活必需品市场供应。加强对商品集散地和供应点的应急管理，必要时采取投放储备商品等措施，确保重要商品市场供应不出现断档、脱销现象。加强与有关部门的沟通协调，密切配合，形成工作合力,准确把握消费特点和发展趋势，切实发现和解决工作中遇到的困难和问题。
抓好消费促进，推动消费升级
认真贯彻落实省政府、商务部关于扩大消费的一系列政策措施，加快内贸流通创新，推动供给侧结构性改革，满足消费升级需求，扩大居民消费。结合招远市文化风俗和产业特色，组织开展内容丰富、形式多样的消费促进活动。组织金都百货、佳乐家、家家悦、振华购物中心等各大商超举办新春喜乐会、“红包摇一摇，好运百分百”、“新春年货大集”、“2018春节欢乐购物季”等主题促销活动，让消费者感受到了实实在在的实惠。
强化市场监测，做好舆论引导
启动了生活必需品日报制度，每天报送招远市生活必需品市场购销状况，分析市场运行趋势，开展预测预警，及时掌握市场供求和价格变化情况。同时组织人员深入农贸市场和商场超市等一线场所，查看生活必需品市场情况，了解粮、油、肉、蛋、菜、奶、糖等生活必需品价格变化情况，摸清降温降雪对市场供应造成的影响，做到情况明、决策准。充分发挥舆论宣传作用，加强与新闻媒体沟通协调，结合春节期间及恶劣天气市场供求、价格变化趋势，及时将市场监测信息、商品供求信息和保供措施等通过网络、报纸等新闻媒体向社会发布，正确引导消费预期。
确保秩序更稳定，促销活动更规范
为保障节日市场供应和食品质量安全，流通行业办专门下发了《关于对春节期间安全工作开展联合检查的通知》，成立了春节期间市场平稳运行联合督查组，对节日市场商品供应和储备、促销活动、食品安全隐患排查等方面工作情况进行重点督查。确保节日市场秩序良好，气氛祥和，促销活动更加规范。
山东淄博市2017年重点流通企业销售保持平稳增长
2017年，经济形势稳中有进、向好发展，扩内需促消费工作成效明显，我市重点流通企业销售额继续保持平稳增长态势。据淄博市重点流通企业监测系统显示,所监测的63家重点批发零售企业2017年累计实现销售额311.44亿元，同比增长4.58%，与去年同期增幅基本持平。
一、全年商品销售监测统计情况
2017年1-12月份，所监测的20类商品中，粮油食品类商品销售额26.2亿元，同比增长14.91%；饮料类商品销售额5.34亿元，同比增长6.63%；烟酒类商品销售额27.12亿元，同比增长2.13%；服装和鞋帽类商品销售额分别为19.86亿元、5.86亿元，同比分别增长5.47%和11.04%；金银珠宝类商品销售额7.18亿元，同比增长6.4%；日用品销售额5.6亿元，同比增长7.85%；家用电器和音像器材销售额52.79亿元，同比增长3.46%；通讯器材类销售额5.18亿元，同比增长7.19%；汽车类商品实现销售额124.66亿元，同比增长1.73%；化妆品、书报杂志、家具、文化办公等其他商品实现销售额31.65亿元，同比增长10.2%。
二、重点商品销售基本情况
分类销售额较高的为汽车类、饮食类、家用电器和音像器材类、服装鞋帽类等四类商品，销售额分别为124.66亿元、58.66亿元、52.79亿元、25.72亿元，分别占总销售额的40.13%、18.84%、16.95%、8.06%。该四大类商品销售共占总销售额的84%,同比分别增长1.73%、8.2%、3.46%、6.72%。
三、重点商品销售份额占比及增速变化
与2016年相比，重点商品2017年销售额占全部销售额的比重及增速有所变化。汽车及家用电器等耐用类商品所占市场份额略有下降，服装鞋帽类份额变化不大，粮油食品和烟酒饮料等饮食类商品份额增加。
一是汽车类商品份额下降1.66个百分点，增速下降2.8个百分点。2017年，汽车类商品销售增速呈现先降后升而后趋稳的态势，受2016年“购置税减半”优惠政策透支因素影响，一季度增速下降，上半年后市场逐渐恢复至2%左右的增长。随着汽车保有量的逐年增加，汽车市场也将逐渐趋于饱和，更新换代成为消费者购买汽车的重要因素，汽车销售进入小幅增长的常态。
二是饮食类商品份额增长近1.3个百分点，增速上升近4个百分点。居民更加注重健康饮食，饮食消费水平不断提高，鲜菜、鲜果、水产品、肉类商品销售增幅在30%左右，奶及奶制品销售增幅在25%左右。粮油食品类销售同比增长9.87%；烟酒、饮料类销售增幅略低，同比分别增长2.73%、6.63%。
三是家用电器和音像器材类商品份额下降0.4个百分点，增速上涨1个百分点。家电类产品需求稳定，增长平稳，该类商品智能化成为主流，满足消费者健康便利生活的需求，升级换代较快，全年增速稳定在3%左右。
四是服装鞋帽类商品份额下降0.2个百分点，增速上涨3.1个百分点。服装鞋帽类实体销售受电商平台冲击较大，大众化穿着类商品销售份额降低，但中高端品牌的实体销售依然保持稳定增长。近3年以来，鞋帽类商品增速首次超过服装类增速，由于鞋类商品对尺码精确度要求较高，注重舒适度体验的消费者可能更加依赖实体卖场。
四、明年消费市场展望
当前国内经济进入高质量发展阶段，我市经济转型不断取得新的进展，在居民收入逐年稳定增长的支撑下，全市消费市场稳中有进的趋势仍将持续。居民需求逐渐向高品质化过渡，消费结构不断升级，便利化、品牌化、个性化、体验化引领消费观念更新，汽车、家电、日常生活等商品需求步入稳定增长阶段，这些都是未来消费市场稳定增长的支撑。
从内贸流通发展的角度，要紧紧围绕“一个定位、三个着力”总体要求和“四位一体、组群统筹、全域融合”城市发展思路，推动标准化农贸市场建设、打造城乡便利消费体系，推动电子商务实现跨越发展、引导传统业态实现突破，传承发展老字号等品牌消费和服务消费、优化商品和服务供应链，全力助推内贸流通供给侧结构性改革实现新突破。
哈尔滨市“互联网+流通”行动计划实施方案出台
哈尔滨市政府日前印发《哈尔滨市“互联网+流通”行动计划实施方案》。根据《实施方案》，哈尔滨市将推动老字号及省、市名牌产品等传统品牌创新生产工艺和商业模式，实现线上线下融合发展；对物流基地建设、冷链系统建设予以政策性扶持，支持建设农产品流通全程冷链系统，加强重点农业产区冷库建设；加大农村宽带建设投入，对基础电信企业在融资、用电、选址、征地、小区进入等各方面给予支持；鼓励具备条件的区县(市)探索建设线上线下融合发展的体验式智慧商圈，利用信息技术提高商圈内资源整合能力和消费集聚水平，促进商圈内不同经营模式和业态优势互补、信息互联互通、消费客户资源共享。
打造便利的社区网络消费“微环境”
哈尔滨市将加强电子商务企业与社区商业网点融合互动，开展物流分拨、快件自取、电子缴费等服务，提高社区商业的信息化、标准化、规范化、集约化水平，提升社区居民生活品质。鼓励整合社区便民服务设施和线下销售渠道，建设、运用区域性电子商务平台和微商城等载体，推动生活服务业与电子商务相融合，打造便利快捷的社区网络消费“微环境”。
哈尔滨市将完善“一站式”便民服务消费功能。支持老旧小区利用闲置房间、地下空间等打造多层次、多形式的便民服务点，将零散的社区服务资源进行线上线下整合，统筹建设和改造餐饮、住宿、家政、洗染、美容美发、维修、物流、金融、文化、娱乐、休闲等生活服务网点，提高城市居民生活便利性和城市发展竞争力。
为特色农产品提供定制化快递服务
哈尔滨市将鼓励供销合作社、邮政企业、快递企业等各类市场主体参与农村电子商务发展，拓展适合网络销售的农产品、农业生产资料、休闲农业等产品和服务，促进农产品网络销售。引导电子商务企业与新型农业经营主体、农产品批发市场、连锁超市等建立多种形式的联营协作关系，推动快递企业深化与各类农民合作社、农业现代化企业、农副产品深加工企业和涉农电子商务企业的合作。
哈尔滨市将引导快递企业为特色农产品提供包装、仓储、运输的标准化、定制化服务，发展农产品冷链物流，提供适应农业生产特点的快递服务。推动我市主要电子商务平台设立区县(市)专区和品种专区，组织具有地方特色的“三品一标”农产品集中入驻。鼓励各区县(市)在第三方电子商务平台地方特产板块开设地方馆、特色馆，带动农产品网上销售。
建设跨境电子商务快件分拨中心
哈尔滨市将培育和引进跨境电子商务平台，重点培育俄速通、俄运通等本地对俄跨境电子商务平台。培育跨境电子商务经营主体，推动各区(县)市培育一批跨境电子商务经营主体，利用自建跨境电子商务平台和第三方跨境电子商务平台开拓国际市场。
哈尔滨市将继续支持哈尔滨对俄电商航空客货运通道建设，加速开通哈尔滨至北美货运航线，建设跨境电子商务快件分拨中心，提供跨境电子商务进口货物分拣和配送服务。提升哈欧、哈俄班列货运能力，不断扩大运输规模。推动哈经开区国家电子商务示范基地建设，完善产业政策，创新发展模式，尽快形成集聚效应和规模效应。推动各区县(市)加快发展跨境电子商务产业，结合当地产业实际打造一批跨境电子商务产业园区，引导跨境电子商务服务企业入驻，延伸跨境电子商务产业链。
哈尔滨市政府
电子商务 跨境电商
黑龙江宝清县电子商务成域经济新的增长极
石振玉 马淑芬
2017年，宝清县不断完善市场体系，发展新业态，紧紧抓住国家、省、市关于加快推动“互联网+”及电子商务发展的有利契机，依托宝清县独特的自然优势、生态优势和资源优势，大力发展以富硒、绿特名优农副产品为重点的网络营销业务，全县电子商务从无到有，从小到大，稳步发展，成为宝清县域经济新的增长极。
袁世宁在2015年成立了满月农业技术开发有限公司,开始了农产品销售之旅，主要是经营东北黑土地的本土农产品，特别是大米、杂粮一类。袁世宁原本是工业自动化工程师，对于电商是个门外汉。2016年加入创客空间后，袁世宁参加了宝清县组织的定期免费电商培训班。如今，袁世宁的电商创业团队同时运营淘宝企业店铺4个、微信公众号“龙江同城惠”1个，每天成交10—60单，销售产品有大米、杂粮、蜂蜜等本地特产，客户遍布全国各地。在今年的双十一当天，袁世宁及其带领的团队共销售宝清县农特产品3000多单，销售额5万多元。
袁世宁说：“本地的农副产品在网上一经发售就受到了整个互联网的追捧，富硒生态大米，以及歆满月富硒的杂粮、黄豆、绿豆，尤其是红小豆、黑芸豆等，回头客几乎在80%以上。”
像这样的个人创业者宝清县还有很多，例如天润电子商务公司的王强、淘宝店铺“沃土粮囤”的经营者王丽、淘宝店铺“山里老张家”的运营者张君健夫妇、巨联科技的创立者刘明志等，他们通过参加免费的电子商务创业技能培训，开启了电商创业之路，并通过成功创业经历带领更多的人进入电商创业行列。目前，宝清县活跃的淘宝店家有500多家。
黑龙江省大米网宝清专场竞拍会在2017年12月27日举行，经过一个月的细致深入筹备，通过审核，符合参加拍卖标准的9家企业所上报的16款产品中，以宝清县特色优质富硒大米为主，活动当天总成交额534600元，同时，接到咨询电话200余个，其中意向合作企业商家21家，各类订单80余单。作为活动的承办单位，宝清县惠商电商公司的办公室里，经常会有外地的企业来学习考察寒疆硒谷网的电商销售业务。
寒疆硒谷网主营宝清县农特产品，主要包含农产品供销、农村商超、金融服务、物流配送、农资供应、农技服务等12个服务模块，涵盖了农民从生产到生活各个方面。平台利用“互联网+”服务三农，以O2O模式实现原产地特色优品直供，促进城乡大流通。
宝清县惠商电子商务有限公司总经理张兵说：“目前，通过各种渠道共享，线下销售额40余万，寒疆硒谷网线上交易额已经达到3000余万。我们还联合黑龙江省供销社汇丰金源电商公司成立了龙贡白瓜子有限公司，以宝清县的最早的白瓜子产业做基地服务并且涵盖后期的白瓜子营销。目前，公司联合的经营网站、合作的企业有中国网库集团、中国电商联盟、中国供销联盟等多家国内知名企业，联合把咱们宝清的农产品推广出去。”
中国红小豆产业网是中国网库集团与宝清县签订的“红小豆产业集群电子商务基地项目”的网络载体，项目以宝清县特色红小豆产业为基础，挑选一批本地规模以上的专精特新中小企业，开展网上推广和交易，同时推进本地其他企业电子商务化。该项目自2017年6月份投入运营以来，已产生电子商务交易额4850万元。预计三年内总体可推动10亿元左右的网上批发分销交易额。
近年来，宝清县采用引进知名电商平台、合作开发建设电商销售平台、鼓励本土企业自建电商销售平台等策略，扩大县域优质农产品线上销售渠道。宝清县电子商务办公室主任李方彪说：“宝清县农产品要想实现种的好到卖的好的转变，同时实现由卖的好倒逼和带动种的更好，开展农产品电子商务是一个行之有效的方式。我们自主开发了寒江硒谷网、宝清特产网和农民之家手机微信营销平台三家本土电商平台，合作开发了中国红小豆产业网和中国白瓜子产业网两个全国性的专业性电商平台，成功引进了阿里巴巴农村淘宝、京东商城宝清特产馆、一号店宝清特产馆等国内知名电商平台，充分挖掘这些电商平台的优势资源，最大限度地拓展宝清县农产品销售渠道。”
青岛海关助力跨境电商发展 培育外贸出口新动能
2017年，青岛海关隶属威海海关共验放跨境电子商务出口清单265.35万票，同比增长287.3%，货值1.91亿美元，同比增长160.3%，清单票数、货值均居青岛关区首位；验放跨境电子商务进口清单1.8万票，货值234万美元。无论从单量还是货值上看，都实现了极大增长。跨境电商的突出成绩，成为了山东省威海市2017年开放型经济发展中的一大亮点。这与青岛海关隶属威海海关“主动融入、主动参与、主动思考、主动作为”助力跨境电商发展所作出的努力是分不开的。
跨境电商孕育的摇篮
2014年，一块占地95.38万平方米，涵盖仓储物流、国际分拨、快递物流、冷链物流、综合服务5块区域的综合性国际物流园区在小城威海悄然出现。它的建立，是为了迎接彼时刚刚诞生不久的新兴事物——跨境电商。自此，威海海关、园区及企业便掀开了通力协作、孕育跨境电商这一新生事物的篇章。
为大力发展跨境电商业务，威海国际物流园内高标准建设有8000平方米公用型保税仓库、4000平方米跨境电商监管中心。自建设伊始，威海海关便为园区提供全程跟踪式服务，在场所规划、硬件配备、监管流程等方面为监管中心建设提供指引；同时，威海海关主动对接地方政府发展战略，积极就跨境电商发展规划、设施建设建言献策；建成后，威海海关即时入驻园区，为跨境电商业务开展提供政策咨询，以确保即将开展的跨境电商业务合规高效。经过充分准备，威海国际物流园跨境电商监管中心现已具备对所有邮递物品和跨境电商货物的集中查验和联合监管功能，同时，配套有保税仓储中心、分拣分拨中心、电子商务基地。2015年2月，威海市跨境电子商务业务就诞生在这样一座大规模、高标准的公共服务型跨境电商综合产业聚集基地。
跨境电商渐成外贸发展“黄金板块”
自威海市开展跨境电子商务业务以来，好消息不断传来，在威海海关、地方政府、企业等多方面共同努力下，跨境电商业务交出了一份又一份喜人答卷。
2015年2月25日，青岛海关批复同意威海海关开通跨境贸易电子商务一般出口业务；
2015年3月3日，首批285件出口电商商品在威海国际物流园跨境电商监管中心顺利通关，标志着跨境电子商务“一般出口”模式正式启动，威海也成为国内首个启动中韩海运跨境电商的城市；
2015年8月11日，海运、空运、邮运跨境电子商务“直购进口”业务同步启动；
2015年12月底，跨境电商出口货物总值首次突破亿元大关，达1.15亿元；
2016年3月3日，威海跨境电商出口业务开通一周年，共验放清单187272票，货值达1.27亿元，重量超过1000吨；
2017年，威海海关共验放跨境电商出口清单265.35万票，货值1.91亿美元，居省内首位。
一个又一个迹象表明，跨境电商正在逐渐成为促进威海市外贸稳定发展的“黄金板块”。
出口增长势头迅猛
作为威海市率先开展的跨境电子商务出口业务，自开通以来便始终保持稳健增长势头。
每天下午，威海国际物流园跨境电商监管中心都是一片热闹景象，数个集装箱承载的成千上万件货物在这里陆续通过海关验放，十几个小时后，它们就将抵达境外。
跨境电商产业园经理龙振伟说，“这些货物是从南方来的一些小商品、小家电，在这里经过海关查验后放行，正常情况下，第二天下午就可以送到客户手中。”
在查验现场，青岛海关隶属威海海关驻邮局办事处关员孙雅慧随机打开一件货物包装，这是一支即将出口到韩国的手机自拍杆。孙雅慧表示，这是通关现场比较常见的一种商品，2017年，共有26697票手机自拍杆在这里通关出口，价值约200万元人民币。
一年来，像这样的跨境电商出口货物，平均每月都有20多万件在这里通关。自拍杆、手机壳、马克笔……这些种类繁多不起眼儿的小商品深受国外企业和消费者的青睐，而他们的生产者，绝大多数都是国内的中小微企业。威韩购跨境电子商务有限公司是一家跨境电商服务平台企业，该公司经理庞妍表示，目前他们的客户有90%是国内中小微企业，“跨境电商出口业务为国内中小微企业提供了一片发展的乐土，而同时，广大中小微企业也在用实际行动将‘中国制造’推向世界。”
2017年，威海海关共验放跨境电商出口清单265.35万票，同比增长287.3%，货值1.91亿美元，同比增长160.3%，清单票数、货值分别占青岛关区总数的84.66%、84.14%。跨境电商出口的这一突出成绩，成为了威海市2017年开放型经济发展中的一大亮点。“得益于威海口岸对日韩得天独厚的地理位置优势和海关提供的高效顺畅通关环境，跨境电商这一业务模式在威海的发展可以说是顺风顺水。”龙振伟表示。
为推动跨境电子商务快速发展，威海海关跨境电商监管中心配备2台X光机自动查验设备，使通关更快捷，监管更高效。威海海关驻邮局办事处主任林荣光介绍，目前，跨境电商出口量值依旧保持逐月增长态势，仅去年12月当月出口清单就达33.39万票，创单月出口数量之最。“目前每天有近8000票电商货物通关，高峰时达1万票左右，比2015年业务运行之初翻了5番。海关将继续努力做好通关保障服务，更好地助力跨境电商业务迅速发展。”
直购进口顺畅高效
相较于出口业务而言，跨境电商进口业务更多地与消费者个人密切相关。
家住威海市文登区的网购爱好者王笑告诉笔者，以前就喜欢从境外网站上购买商品，但冗长的转运过程是绕不开的缺憾。而跨境电商直购进口业务的开通则为她打开了另一扇门，“没想到，一直想买的国外保温杯，在威海本地电商平台上就能购买”、“没想到，在本地电商平台上购买的保温杯，仅用三天就送到了我手中。”谈到对于跨境电商直购进口的初次体验，王笑提到最多的词便是“没想到”。
目前，威海海关验放的跨境电商进口货物，主要是国内消费者在本地电商平台上购买的直购商品，与其他海淘途径相比，威海市跨境通关环境和效率具备明显比较优势，海运渠道运量大、运费低的优势充分发挥。
“2016年4月跨境电商新政实施后、尤其是跨境电子商务进口统一版系统在海关上线运行以来，威海市跨境电商进口业务量开始逐步扩大。”林荣光介绍道，2017年威海口岸开展直购进口业务的物流企业共有7家，电商平台11家。进口商品主要以食品、化妆品为主。2017年全年，威海海关共验放进口跨境电商清单1.8万票，货值234万美元，票数、货值均实现翻倍增长。
知识产权海关保护保驾护航
随着跨境电商业务量的迅速增长，预防和打击跨境电商进出境中的侵权活动成为一项重要议题。2017年全年，威海海关对服装类、电子类等易出现侵权的商品加大开拆查验比例，共查获侵权邮包477个，涉及商品1459件。
2016年，威海海关与威海市电子商务行业协会签署《威海海关威海市电子商务行业协会加强跨境电商知识产权海关保护合作备忘录》，这是山东省内首份关企间关于跨境电商海关知识产权保护的合作协议。
“备忘录的签署，对于主动预防和有效打击跨境电商侵权行为、促进行业健康发展有着积极意义。”威海海关法制科科长王鹏介绍道，合作备忘录的签署，正是基于威海市跨境电商行业长远发展的考虑。
在合作备忘录中，关企双方明确将在推进守法自律、加强信息互通、加大案件查处力度、做好保护宣传、建立联系机制五个方面加强合作。海关也将进一步发挥好进出境监督管理职能，积极引导电商企业加强知识产权保护意识，从而维护跨境电商行业快速健康发展。
打造东北亚地区寄递物流转运枢纽
2016年2月，威海市获批国家服务贸易创新发展试点城市，在推动外贸转型升级、促进货物贸易及服务贸易两条腿走路上开展新的探索；同年，山东省人民政府批复设立山东省（威海）跨境电子商务综合试验区。
为落实国务院决策部署，积极融入地方经济发展，青岛海关旋即出台了促进威海市服务贸易发展的十项措施，明确将全力配合威海市打造东北亚地区寄递物流转运枢纽。同时，威海海关立足自身职责，将十项措施细化分解为24项具体工作，通过充分挖掘监管潜力，叠加威海区位优势、政策优势，按照国际先进标准，整合海关寄递物流监管资源，全力促进包括跨境电商在内的各类寄递业务发展。
威海市跨境电商业务开通以来，寄递物流各项业务齐头并进同步发展。2015年8月，中韩海运邮路进口业务开通；2016年6月，中韩海运邮路出口业务开通；2016年12月海运快件监管现场获海关总署批复。
2017年6月23日，威海口岸国际海运快件启动仪式在威海国际物流园内举行。当天，威海海关共验放2331件快件货物。由此，威海市成为继青岛后国内第二个开通国际海运快件业务的城市。
当天，两个集装箱内盛装的上千件货物顺利通关。“这是威海口岸国际海运快件业务正式开通后通关的第一批货物，它的国际环节运输时间与空运相差不大，但价格与空运相比却有着巨大的优势。”中国外运山东有限公司威海分公司总经理助理孙宝乐告诉笔者，这就是威海口岸海运快件“海运价格、空运速度”的优势所在。
据林荣光介绍，海运快件是指进出境快件运营人以向客户承诺的快速商业运作方式，以水路运输作为运输方式，以海运集装箱作为运输容器，承揽、承运的进出境货物、物品。威海地处山东半岛最东端，与东北亚国家海上距离近，海运航线数量多，航班密度大，航行时间短，成本优势明显，具有时效高、运力强、成本低、覆盖广、纵深长的优势和特点，极为符合快件快速商业运作模式的需求，在开展东北亚地区寄递物流业务中有着得天独厚的地理位置优势，国内外企业和民众对威海市开通海运快件的期望十分迫切。
寄递物流业务的蓬勃发展为国内外民众消费提供了极大便利，也吸引集聚了一大批物流企业在威海落户安家。威海口岸国际海运快件业务的开通，将在更大程度上满足企业和消费者的寄递物流需求。同时，它的开通也标志着威海市已初步形成跨境电商、海运邮路、海运快件三足鼎立的寄递物流业务格局。
“威海口岸海运快件业务的优势突出，除了地理位置优越以外，还得益于威海口岸高效便捷的通关环境。”孙宝乐表示，国际海运快件业务的启动，将为本地物流企业提供更加广阔的舞台。同时，也将极大拓宽港口、航运等物流业务的发展空间，增强口岸综合竞争实力，更好地发挥威海口岸在东北亚国际贸易中的桥头堡作用。
为促进各项业务健康快速发展，威海海关不断优化监管流程、坚持24小时通关制，设立专人与电商企业、物流企业联系沟通，为相关企业提供贴心服务，认真论证威海市省级跨境电商试点城市工作方案，促进电商产业发展。经过努力，跨境电商、海运邮路进出口都已呈现出良好的增长趋势，海运快件业务平稳运行，威海市辐射东北亚、连通欧美的寄递物品转运枢纽的目标已具雏形。
下一步，威海海关还将紧跟新兴业态发展趋势、紧贴企业及消费者实际需求，不断挖掘监管潜力、不断提升服务能力，锐意进取深化改革，主动作为创新担当，助力跨境电商业务繁荣蓬勃发展。
山西陵川电商助力精准扶贫
阳历新年已过2018年悄然到来，今年对于太行山上的一个小县城来说将意义非凡，“陵川县”于2015年成为山西第一批电子商务进农村综合示范县，至今已走到了第四个年头，近年来陵川县紧紧围绕“互联网+特色农产品+道地中药材+健康休闲旅游+精准扶贫开发”的总体思路和“畅享陵川”的电商理念，着力推进“组织、服务、物流、理念、上行、政策”六大电商体系建设，积极探索“开放、融入、共享”的机场服务模式，引进了一批优秀的电商企业，孵化了一批以“摩卡饰品”和“乡土人家”为代表的电商销售企业，农特产品和特色手工艺品网销额达到了1.3亿元，带动了一批农村人口就业问题。培养了以“山西卓睿网络科技有限公司”为代表的电商实操培训企业，为传统企业转型输送优秀的电商人才。通过物流整合解决了农村最后一公里的物流问题，仅实现到村派件就高达50余万件。
时至小寒，一年中最为寒冷的一个时节，天刚蒙蒙亮一群特殊的人已经忙碌起来，年尾岁末这些人并不是赶着回家团聚，相反人们匆匆吃过了简单的农家早饭踏上了赶往县城的公交车，他们来自陵川县9个乡镇近100个行政村，这些人中有风华正茂的青年小伙；有风趣健谈的中年大叔、有精明能干农家大姐，但这些人都有着一个共同的身份“陵川电子商务村级服务站长”，而他们此行的目的是参加“陵川县电子商务进农村第三十四期培训”。
本次培训从2018年1月17日至1月19日共三天，是由陵川县经济和信息化局主办，由陵川电子商务协会和山西卓睿网络科技有限公司具体承办，由“山西省商务厅电子商务专家库—实操专家”郭晋蒲老师带队的“石墨”电商培训讲师团队授课。本次培训重点以电商扶贫为主导核心，以“政府搭台、站长唱戏、贫困户受益”的模式实施开展，“政府搭台”指的是依托电子商务进农村的支持建设的电商村级服务站点；“站长唱戏”指的是本次电商培训以村站为核心通过开设微店来带动农特产品销售；“贫困户受益”指的是通过村站的设施设备线上微店帮扶贫困户销售农特产品实现双赢。
第三十四期电商培训围绕“微店创业、电商扶贫、产销结合”三个维度开展。对县域电商发展之路，电商思维、内容营销、粉丝运营，创建店铺、店铺规则、品类规划与数据选品等多方面进行了详细讲解。通过本期培训，新增微店铺70余个，提升优化10个已运营的微店店铺。让学员们进一步普及了电子商务知识，提升了电商村级服务站长的理论水平和实操技能。培训之后，学员们纷纷表示这次培训意义重大、收获颇丰，授课内容实操性强，进一步提升了各站长的电商技能和农产品销售技巧，极大鼓舞了各站长做电商的信心，将更好地为本村贫困户提供真正便利、实惠、快捷的服务带动贫困户脱贫，争取学有所成、学以致用以各自村站为核心辐射带动本村贫困户，形成“小聚集、大辐射”的电商扶贫模式，为陵川县电子扶贫工作添砖加瓦。
2018年“陵川电商工作的下一步”变得尤为重要，首先是从政府输血的模式转变为企业造血；其次积极开展电商扶贫
巩固建设成果，开展电商培训，大力培养农村电商人才，通过整合全县名特优农特产品资源，积极与电子商务服务商、电商平台对接，采取原产地直销等多元化方式开展网络销售活动，助推贫困村农产品上行。最终充分发挥搭建完备的“农村电商体系架构”的作用，加大电商进农村推广工作，营造双创氛围。未来陵川电商究竟会怎样，让我们翘首以待
湖南城步模式：电商扶贫新模板
1月19日，湖南省邵阳市城步苗族自治县举办电商公共服务中心揭牌仪式暨电子商务协会成立典礼，标志着国家重点扶贫项目在城步有了新的进展，由商务部财务司支持的电商扶贫项目取得重大突破。
城步古称“南楚极地”，有着丰富的自然资源和历史文化资源。2013年，城步苗族自治县成为商务部定点扶贫县。近年来，城步县在商务部的大力支持下，走出了一条独特的电商扶贫模式。
帮思想帮门路帮技术帮资金
多年来，商务部在城步县通过“帮思想、帮门路、帮技术、帮资金”等方式开展定点扶贫工作，多方筹集资金帮助城步县完善基础设施建设，帮扶困难群众发展生产脱贫致富。
2015年，作为商务部指定帮扶城步县的执行部门财务司帮助城步县与建设司进行工作对接，把电商扶贫作为重要的工作抓手。在商务部建设司的大力支持与配合下，城步县于2016年获得电子商务进农村示范县资格。同年10月，财务司委派外经处副处长方凯赴城步县定点挂职任城步县县委常委、副县长，专门负责商务、电商扶贫等工作，认真落实该项目。2017年1月，商务部财务司派专题调研组赴城步调研商务部定点扶贫情况。6月，商务部国际贸易谈判代表（正部长级）兼副部长、党组副书记傅自应率部办公厅、财务司、建设司、中国对外贸易中心等部门赴城步开展调研，了解基层需求，走访困难群众，对2017年以前的扶贫项目回头看，并研究部署了2017年商务部定点扶贫工作任务，将工作重点从点上转移到全县87个贫困村上，拓宽扶贫维度。
经过3个月的规划与打磨，2017年9月，商务部正式启动2017年定点扶贫专项项目。
在技术培训方面，2017年商务部拨付城步县培训费50万元，重点针对建档立卡贫困户，组织有资质的培训机构或邀请有培训资质的教授到城步进行农村实用技术培训和农产品营销技能培训。
在商务部直接投资之外，该县利用自身优势，引进资金项目57247万元，其中，引进楠竹深加工项目光绿能产业项目5000万元；引进羊奶深加工项目羴牧产业项目52000万元；引进联合国开发计划署种养殖项目155万元。
多方式的扶贫工作使城步县农村的村容村貌有了较大的改观，农民生活质量明显提升。数据显示，城步县2017年农民人均纯收入预计达到7150元，同比增长15.7%。2017年实现32个贫困村退出，8851名贫困人口脱贫，完成省扶贫办下达的计划任务。
“四步走”形成“城步电商模式”
电商扶贫是国家倡导的精准扶贫新模式，旨在以“互联网+农业”的力量创新扶贫方式，带动贫困地区农业规范化发展，提升农产品品质，增加农民收入，推进区域农产品品牌建设，帮助贫困地区农业转型升级，实现精准脱贫。
方凯到城步县挂职后，即认真落实大力推动电商发展，并被当地老百姓亲切地称之为“点子县长”。据他介绍，推广电商扶贫以来，城步采取了“一二三四”四步走的创新举措，形成了“城步电商模式”，即：“一个中心”，围绕高端有机无公害纯天然农产品为核心；“两个抓手”，拓市场、促销售和扩生产、重培育，此两点是平衡和维系需求侧和供给侧的重要手段；“三个立足点”，立足本地特色产品，立足本地经济发展现状和立足本地少数民族传统，三个立足相辅相成，相互影响；“四个目标”，即实现特色农业的规模化生产、实现电商销售的集约化经营、实现线上交易和线下配送的有机结合、实现特色产品“量”稳中有升和“质”安全可追溯。
“通过近几年的摸索，我们总结出了‘五统筹’和‘五统一’的电商扶贫‘城步模式’。”方凯表示，“五统筹”即统筹资源、统筹平台、统筹管理、统筹物流、统筹规划，“五统一”即统一标准、统一价格、统一品牌、统一包装、统一宣传。“要点就是抱团发展，建立品牌，打通产业链，形成电商物流的闭合完整循环。”
城步电商企业已经2015年的2家增长至目前的55家；网店从2015年的15家增长到目前的1300多家。该县电子商务交易额从2015年的0.75亿元增长至目前的1.5亿元。据统计，截至2017年12月31日，该县电子商务产业已帮助5560户贫困户共18370人，增收3200万元。其中已达到脱贫标准的为135户共545人。
消费扶贫打造扶贫新形态
2017年6月9日，城步县与步步高集团就产业扶贫签订了战略合作协议，标志着城步的农特产品，从此步入市场营销的快车道；8月12日，湖南青柳源生物科技有限公司负责人在方凯的带领在北京京东总部成功签约，该公司的产品正式运营上线。
通过电商平台，城步县的香辣椒，土鸡，萝卜干等销往了广州，上海，长沙，不但增加了农民的收入，还提高了当地农产品的知名度。这一切都得益于城步县打造的扶贫新形态——消费扶贫。
消费扶贫能实现消费者与城步农产品的种养殖户直接对接，实现点对点的精准扶贫，缩短扶贫半径，挤压流通环节“虚高”价格，将城步农产品（包括生鲜类、品牌类和非标类）上线到微商城和主流电商平台，并通过微社群的形式进行农产品信息发布，同时在线下商超扶贫专区、社区门店、社区市集等多个渠道一起宣传和零售。
2017年1月和9月，城步分别在步步高长沙红星店和梅溪湖新天地店成功举办第一届春节展销会和第一届高山水果节。在广铁南站候车厅开设城步特色馆，让南来北往的人都认识城步特色产品，在北京超市发集团举办城步特产进京赶大集活动，成功将城步农特产品推入市场销售主渠道，在京东开办城步扶贫馆，让城步产品更快更好的上线。
据方凯介绍，在电商的推动下，线下产品的发展走上了快车道，例如乌骨鸡养殖业，以前只在城步本地销售。该县总养殖量只有约1万只，每只价格80~90元，通过电商，现在月均销售5000只，价格提升到每只168元。现在该县共有55个村养殖了8万只乌骨鸡，覆盖600多户贫困户、2000多贫困人口，预计增收1200万元。“同时，成立农村合作社联合会，将该县300余个农村专业合作社抱团取暖，形成合力，共同为城步产业做大做强增强力量。”方凯表示。
抓外向型经济促脱贫
2016年城步外贸出口总额为380万美元。2017年通过各种方式促进外贸出口，特别是抓住商务部扶贫机遇，立足城步本土特色，城步特色产品受到海外企业关注和消费者喜爱。
数据显示，2017年1~11月，城步县外贸出口实现700%增幅，位居邵阳市九县三区第一名，预计2017年外贸出口总额将突破3000万美元，其中，城步首次有6家企业进入广交会参展。
在广交会上，天元木业、旭升公司、七七科技分别签约400多万美元、300多万美元和200多万美元的出口订单，其他参展企业也都有合作意向。青柳源生物科技作为城步地理标志产品——青钱柳产业发展企业，在北京参加“中国开放和发展论坛”中，与巴基斯坦成功签约200多万美元的出口订单。
城步县大力招商引资，赴广东、深圳、东莞、上海等地进行招商，利用城步资源优势，一方面与外地老板洽谈，一方面与城步老乡交流，引老乡、回故乡、建家乡，争取更多的有效投资。
城步拥有40万亩楠竹资源，以往楠竹都老死在山上，2017年，引进北京光绿能生物科技开发有限公司，生产提取竹纤维素、半纤维素、木质素及其它有机成分，原料利用率高达100%，其延伸产品渉及纺织、造纸、能源化工、建材、军工、太阳能、微电子等诸多领域，具有“零污染、零排放”的特点。项目投产后，年产值可达8亿元，可带动近100万亩的楠竹开发，覆盖贫困户和楠竹种植户3000余户，从而形成科学、完整、有序经营的楠竹发展产业链。
引进湖南最大商超集团——步步高来城步投资5000万元，建设3000平米大型超市和仓储配送中心项目，预计2018年正式营业。
城步县组织人员参加湘澳劳务合作座谈会，寻找城步与澳门之间劳务合作的契机，从而为贫困户提供更广阔的就业空间。特别是2017年来，城步县打破了以往从未出过国门的历史，争取最大范围的境外劳务输出的资格，开设2次现场招聘会，特别是2017年9月，澳门（中资）职业介绍所协会总干事廖建成亲自率队赴城步，组织召开输送澳门劳务合作对接会，商务部财务司、合作司参加会议，并成功输送澳门劳务26人。
此外，城步县推进外派劳务培训，包括酒店服务、家政服务等实用技术培训，提升贫困户自身就业水平，近两年来外派劳务800余人，帮助贫困户210余户。特别是抓住商务部和省商务厅都在城步扶贫的优势和机遇，向南油集团成功输送劳务2人，其基本素质和工作能力都得到高度评价和充分肯定，成为城步境外输出工作零的突破。
商务工作借鉴
吉林：2017年全省各地商务工作亮点扫描
长春:商贸流通业发展跃上新台阶
挖掘消费潜力，培育消费热点，提升消费品质，支持企业做强做大。商贸流通现代化水平不断提升，成功进入全国首批供应链体系建设试点城市行列，积极搭建电商平台，加快线上线下融合发展，村级电商服务站点达600个，“互联网+社区服务+流通”社区电商模式成为国家《社区电子商务服务规范（试行）》标准。2017年，全市社会消费品零售总额同比增长10.3%，列全省第一，发挥了“排头兵”作用。
吉林：实现商务经济发展新突破
2017年，吉林市商务经济实现了“5个突破”，即：社会消费品零售总额首次突破1500亿元，总量占全省的五分之一；外贸进出口总额首次突破60亿元，增速位列全省第一；新增限额以上商贸企业110户，完成全年计划的183.3%，成为商务经济发展的重要支撑；电子商务网络零售额首次突破180亿元，同比增长50%以上，实现质量效益双提升；棋盘村、黄松甸村被授予“中国淘宝村”，占据东北板块“淘宝村”的五分之一，农村电商迅速成长。
四平：吉林振兴路上的商贸物流新枢纽
2017年，四平市依托优越的交通区位优势，以商贸物流产业为先导，以物流项目为载体，打造战略性商贸物流产业集聚带，推动全市现代物流产业发展。积极引进国内知名企业建设商贸物流项目，四平内陆港暨智慧物流特色小镇项目、北京神雾集团新型节能环保项目、浙江新农农副产品物流项目等相继签约落地，万嘉购物广场、四平欧亚综合体等大型商业项目顺利开工建设，千亿级物流产业集群已粗具规模。
辽源：产业展现新面貌，出口实现新跨越
2017年，辽源正式获批“国家级出口袜制品质量安全示范区”，实现了吉林省国字号出口示范区“零”的突破，为这座“中国袜业名城”再次注入经济发展的新动能。围绕出口示范区创建，辽源袜业的转型升级步伐不断加快，产业集聚和品牌效应明显增强，出口竞争新优势逐步显现。截至2017年底，全年袜制品出口实现2730万美元，净增加1222万美元，出口额同比增长达81%。在此带动下，辽源市2017年外贸出口实现13.04亿元，同比增长20.0%。
通化：保持“双打”高压态势取得新成效
全面贯彻落实2017全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作电视电话会议精神，有重点地对互联网领域、农村和城乡结合部市场、中国制造海外形象维护“清风”行动等三大重点领域开展专项整治工作。全市行政执法机关共出动执法人员8368人次，执法车辆2880余辆，检查各类企业、经营主体9314户次，下发整改通知书1419份，提出整改意见2937条，查处假冒伪劣案件64件，并全部录入信息库报送省平台。
白山：变“土”为“洋”，以老资源培育新优势
白山着力将独特资源禀赋转化为外贸竞争新优势，全面加强国家级长白山人参外贸转型升级示范基地和省级林木及深加工产品外贸转型升级基地建设，加快推动省级矿泉饮品外贸转型升级示范基地申报，不断强化出口产品创新升级的支持力度，深入推动以林木、人参、硅藻土、矿泉饮品及塑料制品为代表的出口产品抢占东南亚及欧洲市场。2017年，白山出口继续保持着较快增长，全年累计实现出口12.89亿元，同比增长5.4%，其中，木制品占出口总额的70%；人参（西洋参）约占11%；硅藻土、矿泉饮品及塑料制品约占10%。
松原：扩大电子商务应用获得新进展
规划建立长岭县电子商务创业中心和电子商务人才就业创业见习基地。成为京东在全国遴选的20个城市之一，开通京东美食地图·松原馆。推动夫余国惠＋生活电商移动平台（APP），进行智慧社区试点，走在全省前列。建立全市“重点商贸流通企业”和“电子商务企业”数据库。联合松原市互联网产业协会创办《松原商务》内刊，宣传商务政策，发布商务资讯，助推商务工作。
白城：双管齐下，开拓两个市场有新作为
深入推进商贸领域供给侧改革，全力开拓国际、国内两个市场。推进绿豆蛋白深加工转型升级项目实施，充分发挥白城杂豆国家外贸出口基地引导企业转型升级作用，带动白城外贸转方式、调结构、稳增长，全年外贸进出口实现6.5亿元。大力发展现代物流业，深入推广普及电子商务，在脱贫攻坚领域扩大电商应用，积极改造提升市场建设，不断在全市范围内组织开展促销活动，城乡居民的消费需求不断增长，全年社会消费品零售总额实现356.5亿元，电商线上销售额实现10.2亿元。
延边：打造地域特色的电子商务新名片
地处长白山区，农特产品资源丰富的延边牢牢抓住政策和市场两大机遇，以示范创建引领为突破口，以健全农村电商公共服务体系为支撑，强化与电商大平台对接合作，推动农产品上行，走出了一条具有延边特色的农村电商发展之路。2017年全州电商交易额687.65亿元，位列全省前列，线上销售额230.5亿元，增长27.2%。延吉连续四年入围阿里巴巴全国电商百佳县榜单（全省唯一），和龙市列入阿里巴巴2018年重点打造的“兴农扶贫工程”全国十个样板县之一（东北唯一）。全国首个“农村淘宝中心产地仓”落地延边，开仓以来销售大米近3万单150余吨。电子商务正逐步成为寻找延边、了解延边、品味延边的新途径。
珲春：联通东北亚的新明珠
依托“连三国，通五国”的独特区位优势，珲春以打造畅通的东北亚经贸新通道为重点，着力构建“大通道、大物流、大商贸”的全方位对外开放格局。2017年以来，珲春不断加快口岸、通道、航线等互联互通基础设项目施建设进程，先后组织开展了珲春圈河、铁路、沙坨子等口岸联检设施的改扩建和新建工程。陆续实施了珲春铁路口岸换装站扩能改造项目、口岸通关中心项目等外贸公共服务平台项目，并在全省率先实现“一次报关、一次查验、一次放行”的“三个一”综合查验模式。釜山航线继续实现稳定运行，开通并运行内贸外运宁波航线，成功开辟出珲春—扎鲁比诺—萨哈林海产品运输航线，为矿产、木材、粮食、集装箱等大宗物资大进大出提供条件。2017年，珲春外贸进出口完成99.6亿元人民币，同比增长11.7%。进出口货值居全省第二位、增速居全省第四位。
公主岭：以五实施促五保障，探索成品油管理新路径
结合本地实际，研究采取了成品油零售行业“以五实施促五保障”的工作方法，通过电子台账申报、数字编档、网络监管、精细化管理及加强日常宣传教育等措施，有效规范了当地成品油经营企业进货渠道，确保了油品质量。开展乙醇汽油市场封闭、油品升级、石油流通企业安全生产大检查等，全年组织联合执法11次，查处违法违规加油站14户，乙醇抽样175个，培训从业人员240余人，促进全市成品油市场安全稳定运行。
梅河口：“小”果仁撑起“大”贸易，出口绽放新光彩
梅河口以打造果仁出口新名片为创新发展目标，对出口企业着力实施引导、护航、资金、服务、宣传五个到位，使这个全国乃至亚洲最大的果仁加工集散中心重新绽放出对外贸易的新光彩。2017年，梅河口市先后被国家质检总局、中国食品协会炒货专业委员会确认为“出口果仁示范区”“中国松籽贸易和加工示范区”。目前，全市有进出口经营资格的果仁加工企业82户，出口到美国、欧盟、日本及东南亚等40多个国家和地区。全年，梅河口外贸进出口实现8.7亿元，同比增长69.5%。
安康市商务局帮扶团兴村助力脱贫攻坚
记者 来庆琳
隆冬时节，寒气逼人，此时徐先海的额头却满是细细的汗珠。驻村担任第一书记几年来，虽然不是第一次爬上这半山腰，但一步步走上来还是第一遭。多好的土地啊。徐先海不禁感叹，等到这入股的土地丈量完，和紫荞印象实业发展有限公司合作的猕猴桃建园就能尽快启动，过不了多久，这里将是一片望不到边的猕猴桃园，团兴村也有了叫得响的产业，群众更有了稳定增收的门路了。
岚皋县西南端的官元镇团兴村，是市商务局帮扶村。脱贫攻坚启动之初，村内基础条件较差，坡陡路窄，饮水工程设施老化，民居环境较差，村内经济合作组织运转不畅，全村整体工作处于被动状态。2014年市商务局帮扶该村以来，面对这里山大人稀、自然条件差的现状，将驻村帮扶工作作为重要政治任务来抓，凝聚全局党员干部心力，持续加大投入、整合资源、调动力量、合力攻坚，以实干担当协助团兴村绘制出了一幅经济社会发展的新画卷。
在连续三年帮扶工作基础上，面对2017脱贫攻坚关键年，为确保精准扶贫取得实效，该局在年度目标任务下达后，专题研究部署精准扶贫工作，由局主要领导挂帅，局镇村建立三级工作领导小组，并选派农村工作经验丰富的徐先海担任驻村第一书记，扎实做好各项精准扶贫工作。
2017年初，该局制定《党员干部结对帮扶贫困户工作方案》和《机关党员干部脱贫攻坚包抓帮扶工作考核办法》，全局23名党员干部结对帮扶贫困户46户，积极为帮扶贫困户宣讲政策、办好实事。同时，协助镇村及时成立红白理事会，制定理事会章程，完善村规民约，组织村民评选红黑榜，新民风建设如火如荼，取得了良好效果。
原文链接：http://news.wmxa.cn/shaanxi/495.html
在积极开展新民风建设，助力团兴村精神脱贫的同时，完善基础设施、加大产业扶贫、建设美丽乡村成为他们帮扶工作的又一个重心。2017年，他们筹措拨付资金48.6万元，用于团兴村修建尤家铺子广场、十三铺及尤家铺子沿线美化亮化，修建2条产业路5公里，扶持建设村级电子商务网点1个，为村活动室购置电脑设备2套，帮扶贫困大学生2名。期间还引进企业参与全村三变改革，为农村产业发展注入新活力。
结合贫困村产业发展，他们积极帮扶引导贫困户种植黄花，去年全村种植黄花50亩，并利用退耕还林种植花椒150亩，目前正组织实施。成立团兴村种养殖专业合作社，与紫荞印象实业发展公司达成股份合作协议，今年200亩猕猴桃种植产业园即将全面开建。加大传统养殖业扶持力度，目前全村发展小型养猪场10户，养殖山羊千余只，养鸡4千余只。
围绕当地民生事业发展，他们最大限度通过多方争取政策资金，着力解决团兴村迫在眉睫的路、电、饮水、通讯等各种难题。当年协助该村新修舒家院子至水梁子公路1.8千米，田家湾至团兴学校公路1千米，5组至6组产业路4.6千米，堰官公路至团包梁公路1.7千米完善工程已完工，新修5千米联户路正在组织实施。完成4组、6组饮水工程3处，解决41户140人安全饮水问题。完成4组、6组电网改造8杆公里，受益人口48户135人，全村完成抄表到户60户。建移动通信基站1处，架设光纤网络6公里，完成基站选址及项目设计前期准备。126户住房安全问题全部得到解决。
结合商务工作职能，他们还大力开展行业扶贫，加大对县级扶贫工作支持力度。支持岚皋县开展电子商务进农村综合示范项目创建，为该县争取建设资金1500万元；会同市扶贫开发局、市残疾人联合会制定印发《全市电子商务扶贫工作实施方案》，全面开展电商扶贫，在全市贫困村扶持开设网店200个，扶持带动数千贫困户利用电商生产经营脱贫奔小康。积极向省上汇报，为岚皋县争取鲜活农产品跨区域流通设施建设项目资金263万元。
帮扶四年来，市商务局广大党员干部没有把自己当成团兴村的客人，而是用一颗真心，换来了团兴村天翻地覆的新变化，也在当地群众中赢得了良好口碑，群众满意度稳步提升，脱贫攻坚取得实效。
面对2018年团兴村脱贫摘帽目标，市商务局局长刘家骐告诉记者，他们将紧扣目标，再鼓干劲、再添措施、再抓落实，通过制定完善今年脱贫计划、加大产业扶持力度、更多争取项目支持、主动开展交友结对帮困活动、大力推进新民风建设、抓牢基层两委主导作用，为全村彻底拔掉穷根做出不懈努力。
临沂2018年商务工作预期目标出炉
1月31日，临沂市商务局召开全市商务工作会议，提出2018年商务工作的预期目标是：进出口稳定增长，双向投资规模稳步扩大，社会消费品零售总额增长10%左右，实现网络交易额4000亿元，举办展会200场。
今年我市商务部门将以供给侧结构性改革为主线，以提升质量效益为中心，以商务惠民为落脚点，发挥消费对经济发展的基础性作用和开放的引领性作用，坚持对内对外开放并促、“引进来”与“走出去”并重、内贸创新与外贸转型并举。
在发展开放型经济方面，将以深化商城国际化为重点，主动对接“一带一路”，努力打造融入“一带一路”国际经贸合作高地。要研究用好中国—东盟、中韩、中澳等自贸协定，扩大经贸往来。要对接长江经济带建设、京津冀协同发展、环渤海经济圈、半岛蓝色经济区建设、沿边边贸城市等战略，探索建立开放合作新机制。
在促进外贸方面，一方面要着力培育壮大主体队伍。完善联系重点企业制度，开展外贸企业1251培育计划；开展“双培双促”行动，实现出口货源回流；用好信保、金融等政策手段，服务中小微外贸企业扩大贸易规模。另一方面着力发展新业态新模式。围绕市场采购、跨境电商、外贸综合服务，坚持创新发展、政策扶持、示范引领，做大新业态新模式主体，扩大进出口规模。
在招商引资方面，全市各级商务部门要落实省市新旧动能转换重大工程要求，围绕实施“8+8”产业培育计划，紧盯重点企业、重点行业、重点区域，坚持引资、引智、引技并举，创新双向投资方式，促进临沂产业迈向中高端。支持企业抱团“走出去”拓展发展空间。提升临沂企业境外营销机构的层次和使用效益，创新推进中欧商贸物流园和中白商贸物流园临沂商城、巴基斯坦瓜达尔港临沂商城等“海外临沂商城”项目建设，打造国际贸易公共服务平台。鼓励“走出去”带动“引进来”，助力市内产业转型升级。
支持无人便利店，普及智能快递柜 今年这些商务工程很给力
培植100家进出口过亿企业
开展外贸企业1251培育计划，在10个行业选择200家左右企业重点联系帮扶，争取全市新增有进出口实绩企业500家，进出口过亿元企业100家。
认定5个公共海外仓
启动跨境电商综合试验区创建工作，建设跨境电商公共服务平台、检测线等公共设施，培育壮大跨境电商经营主体，深化与阿里巴巴等平台合作，年内认定跨境电商示范企业5家、公共海外仓5个，完善“互联网+外贸”生态链。
筛选200个左右境内外展会
用好国家中小企业国际市场开拓资金和省“国际市场开拓百展计划”扶持政策，筛选200个左右境内外展会推荐给企业，鼓励企业借助展会拓市场、抢订单、扩出口。重点组织企业参加好3-5个境外重点展会和广交会、华交会等境内重点展会。
认定10家国际自主品牌企业
实施品牌强贸工程，年内认定国际自主品牌培育示范企业10家，示范带动外贸企业开展国际商标注册、专利申请、技术标准认定和国际品牌兼并收购。实施科技兴贸工程，年内认定科技兴贸示范企业5家，示范带动外贸企业技改创新，扩大高新技术和机电产品出口。
木业、柳编、花生力争外贸“国家队”
巩固出口农产品质量安全示范区和出口木制品质量安全示范区建设成果，支持木业、柳编、花生创建国家级外贸转型升级基地。
评选100家互联网品牌企业
推进“互联网+品牌”建设，支持临沂商城培育发展垂直电商，评选发布互联网品牌企业100个，推荐品牌企业入驻“鲁产名品馆”，打造“沂蒙名品”电商品牌。
支持智能无人便利店
发展城市生鲜配送项目。推进智慧便利店进社区、品牌农产品进超市、智能快件箱进楼宇“惠民三进工程”，重点支持智能无人便利店发展。智能快递柜社区全覆盖
优化城市配送网络，完善仓储配套和城市共同配送，加强城市共同配送末端网点建设，重点推广快递自动提货柜社区全覆盖。
作者: 邵琳
湖南今年商务工作瞄准七大重点
记者 刘怡斌
2月1日召开的2018年湖南省商务工作会议透露，今年湖南省商务工作将瞄准七项重点，其中包括着力打造四个百亿美元项目，全力筹备好两大重点经贸活动。副省长何报翔出席会议并讲话。
今年湖南省商务工作目标是：社会消费品零售总额增长10.5%，进出口增长15%，实际利用外资增长10%，实际到位内资增长13%，对外工程承包与劳务合作完成营业额增长15%以上，努力争取更好的结果。
今年，湖南将着力推动内贸流通创新发展。推进商贸流通领域供给侧结构性改革。深入实施“优供促销”专项行动，突出抓好县域商贸载体建设、名优湘品供给能力培育、湘品出湘、“湖湘服务”品牌打造以及“互联网+商贸流通”等工作，推动生产和流通、城市和农村、线上和线下、内贸和外贸融合发展。启动“”三年行动计划。抓好限上企业“破零倍增”和结构优化，新增“破零倍增”限上企业1000家；重点打造100个特色酒店、100个特色零售企业、100个特色餐饮企业、100个特色商贸服务体、100个特色电商企业、100个特色批发市场。
全省着力抓好外贸项下重点突破。打造多元化外贸融资体系。完善“订单融资”“退税融资”和“信保融资”政策，支持设立进出口融资担保公司，引导成立外贸发展产业基金，培育进出口平台公司，破解外贸项下融资难、融资贵的难题。培育壮大外贸新业态新模式。
全省着力推动招商引资高质量发展。着力招大引强。围绕实体经济、优势产业和战略性新兴产业，引进100个500强项目，支持已落户500强企业深耕发展。出台全省统一的产业招商规划，支持市州、县市区、园区制定差异化的招商政策，完善重大项目“一事一议”推进机制，建立招商引资重大项目和500强企业投资项目台账并强化调度、通报、考核。
全省着力打造四个百亿美元项目。推进以海关特殊监管区为载体，组织实施综保区百亿级美元项目，力争到2020年海关特殊监管区进出口总额达到200亿美元以上。打造以中兴供应链为主体，一达通、浩通等平台企业为支撑的综合服务平台，力争到2020年综合服务平台进出口总额达到100亿美元以上。
全省着力深化“一带一路”经贸合作。深耕重点国家和地区。对接“新丝路”，深耕非洲、东盟、中拉美等重点国家和地区，推动优势产能、基础设施领域合作，带动技术、装备和劳务走出去。争取更多项目纳入国家“丝路明珠”示范工程。加快对中非产业合作运营联盟试点经验的复制推广，力争中非合作机制下的经贸合作平台落户湖南。
此外，今年全省还将着力筹备好两大重点经贸活动。着力筹备好2018中国食品餐饮博览会，争取展会更名为中国国际食品餐饮博览会，推动展会市场化、专业化、国际化，努力把展会打造成为国内商贸流通第一展，争取长期落户湖南。着力筹备好2018湖南-长三角经贸合作洽谈周，围绕“对接500强、提升产业链” “对接湘商会、建设新家乡”“对接新丝路、推动走出去” “对接北上广、优化大环境”等系列行动。
全省着力争取国家部委的大力支持。进一步加强与商务部等国家部委的衔接汇报，推进复制推广自由贸易试验区改革经验、发展跨境电子商务、推进脱贫攻坚等16个方面事宜落实落地。
何报翔在会上指出，做好2018年商务和开放型经济工作事关全省开放发展大局，希望商务系统的同志们把思想和行动统一到中央和省委的重大战略判断和决策部署上来，立足实际，主动作为，扎实工作，为落实全省“创新引领、开放崛起”战略，推动全省商务和开放型经济向更高质量、更有效益的发展做出新的贡献。
徐湘平：做好商务和开放型经济工作有信心 更有动力
编者按：官员离麦克风越近，离民意也就越近，离民意越近，离使命也就越近。1月22日，湖南省政协十二届一次会议开幕；1月24日，湖南省十三届人大一次会议开幕。本次两会，是在贯彻十九大精神的开局之年、决胜全面建成小康社会的关键之年、推进供给侧结构性改革的深化之年召开的大会，意义十分重大。红网时刻新闻推出“厅长通道”栏目，通过各厅局一把手的声音，坚定社会信心，及时回应人民群众的关切。
湖南省商务厅党组书记、厅长徐湘平。
“2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施创新引领开放崛起战略的关键一年。”1月30日，湖南省商务厅党组书记、厅长徐湘平接受红网时刻新闻记者专访。他表示，政府工作报告对全省商务和开放型经济工作提出了明确的目标和要求，我们做好商务和开放型经济工作有信心、有压力更有动力。
过去的一年：全面推进开放崛起战略实施
徐湘平说，省十一次党代会提出的创新引领开放崛起战略，符合十九大精神，切合湖南实际，为湖南未来发展奠定了基调、指明了方向，全省上下倍感振奋、倍受鼓舞。过去的一年，为全面推动开放崛起战略实施，作为省发展开放型经济领导小组办公室所在部门，湖南省商务厅重点做了七个方面的工作。
抓方案制定。研究确立了“1+2+5+N”的开放崛起战略推进体系。为确保推进体系及早出台，省商务厅主动担当、积极作为，参与了《关于大力实施创新引领开放崛起战略的若干意见》的起草，牵头修改完善了《开放型经济考核办法》，牵头制定了“对接500强提升产业链”“对接新丝路推动走出去”“对接自贸区提升大平台”“对接湘商会建设新家乡”四大行动方案。
抓培训宣传。举办了全省商务和开放型经济相关培训25场，培训3500多人次；厅领导赴市州和部门宣讲开放崛起40余场。组织了11场次新闻发布会，为全省开放崛起营造了浓厚的氛围。
抓重点突破。针对全省开放崛起的定位、布局和发展短板，明确了“一核两极三通道四个百亿美元项目”的重点区域、重点平台、重点项目。目前，各大平台、项目的发展来势良好。
抓问题解决。针对大项目引进难的问题，牵头以省政府名义出台了近年来首个招商引资文件。针对有色金属出口税费成本高的问题，积极向商务部等部门争取银精矿加工贸易政策，相关企业节省税费支出4000万元。针对中小商贸企业融资难、影响力不高等问题，推进中小商贸流通企业服务体系建设，助推企业发展。针对走出去拓展能力和智力支撑不强的问题，启动了丝路联盟和丝路研究院的建设。
抓重大活动组织。认真抓好国家层面的中国食品餐饮博览会和省级层面的2017年湖南（香港）投资贸易洽谈周、湖南与央企合作对接会、第八届湘商大会暨第五届湘南投洽会、湖南新能源汽车产业创新与发展峰会等重大活动组织，取得明显成效。港洽周共签约合同项目419个，引进资金4107亿元。
抓与国家部委对接。积极对接商务部等国家部委，省商务厅去年共计160多批次人员赴京对接，平均每两天就有1批次在京汇报衔接。经过不懈努力，取得了显著成效。
抓推进机制建设。为推进开放崛起各项决策部署和政策措施落实落地，建立健全了五大推进机制。其中，完善了考核机制。充分发挥考核“指挥棒”作用，修改完善了开放型经济考核办法，推动形成了“横向到边、纵向到底”的长效机制。
湖南外贸进出口业绩抢眼
在政府工作报告中，很多人注意到，去年全省外贸进出口业绩抢眼。
徐湘平表示，2017年是贯彻落实创新引领开放崛起发展战略的开局之年。一年来，全省商务系统深入贯彻落实省委、省政府决策部署，坚持“问题导向、效益优先、项目载体、平台支撑、作风保障”，主动作为，开拓创新，圆满完成各项目标任务，呈现追赶式跨越发展的良好态势。
湖南外贸增幅全国领先。全省进出口总额2434.3亿元，增长39.8%，增幅居全国第4；其中，出口1565.5亿元，同比增长33.3%；进口868.8亿元，增长53.3%。
全省招商引资取得新成效。全省实际使用外资144.75亿美元，增长12.6%；实际到位内资5098亿元，增长16.9%。通过省级经贸活动新引进世界500强投资项目23个，投资总额576.8亿元。
全省“走出去”步伐加快。全省共核准境外投资企业92家，合同投资总额23.5亿美元，中方合同投资额20.1亿美元，对外直接投资额13.5亿美元，累计投资规模居中部第一、全国第十。实施了3起1亿美元以上的重大跨国并购项目。
全省口岸平台效益大幅提升。城陵矶水运口岸货运吞吐量2420万吨，集装箱42.3万标箱，分别增长12.7%、42.7%；指定口岸进口冻品、粮食、汽车分别增长28.6%、90.8%、57.4%。长沙航空口岸国际货运量2.7万吨，增长137%。
全省内贸流通蓬勃发展。全省社会消费品零售总额14854.87亿元，增长10.6%。消费对经济增长的贡献率达55%，连续多年成为经济增长第一动力。
2018年，确定七项重点工作
今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。政府工作报告对全省商务和开放型经济工作寄予了厚望。
“政府工作报告对全省商务和开放型经济工作提出了明确的目标和要求，我们做好商务和开放型经济工作有信心、有压力更有动力。”
徐湘平介绍，今年全省目标是：社会消费品零售总额增长10.5%，进出口增长15%，实际利用外资增长10%，实际到位内资增长13%，对外工程承包与劳务合作完成营业额增长15%以上，努力争取更好的结果。
今年，湖南着力推动内贸流通创新发展。推进商贸流通领域供给侧结构性改革。深入实施“优供促销”专项行动，突出抓好县域商贸载体建设、名优湘品供给能力培育、湘品出湘、“湖湘服务”品牌打造以及“互联网+商贸流通”等工作，推动生产和流通、城市和农村、线上和线下、内贸和外贸融合发展。启动“”三年行动计划。
着力抓好外贸项下重点突破。打造多元化外贸融资体系。完善“订单融资”“退税融资”和“信保融资”政策，支持设立进出口融资担保公司，引导成立外贸发展产业基金，培育进出口平台公司，破解外贸项下融资难、融资贵的难题。培育壮大外贸新业态新模式。
着力推动招商引资高质量发展。着力招大引强。围绕实体经济、优势产业和战略性新兴产业，引进100个500强项目，支持已落户500强企业深耕发展。出台全省统一的产业招商规划，支持市州、县市区、园区制定差异化的招商政策，完善重大项目“一事一议”推进机制，建立招商引资重大项目和500强企业投资项目台账并强化调度、通报、考核。
着力打造四个百亿美元项目。推进以海关特殊监管区为载体，组织实施综保区百亿级美元项目，力争到2020年海关特殊监管区进出口总额达到200亿美元以上。打造以中兴供应链为主体，一达通、浩通等平台企业为支撑的综合服务平台，力争到2020年综合服务平台进出口总额达到100亿美元以上。建设以金霞保税物流中心、长沙高新区、黄花综保区等为主要载体的跨境电商百亿美元级项目，构建中西部跨境电商产业集聚中心。
着力深化“一带一路”经贸合作。深耕重点国家和地区。对接“新丝路”，深耕非洲、东盟、中拉美等重点国家和地区，推动优势产能、基础设施领域合作，带动技术、装备和劳务走出去。争取更多项目纳入国家“丝路明珠”示范工程。加快对中非产业合作运营联盟试点经验的复制推广，力争中非合作机制下的经贸合作平台落户湖南。完善联盟抱团机制。
着力筹备好两大重点经贸活动。着力筹备好2018中国食品餐饮博览会，争取展会更名为中国国际食品餐饮博览会，推动展会市场化、专业化、国际化，努力把展会打造成为国内商贸流通第一展，争取长期落户湖南。着力筹备好2018湖南—长三角经贸合作洽谈周，围绕“对接500强、提升产业链” “对接湘商会、建设新家乡”“对接新丝路、推动走出去”“对接北上广、优化大环境”等系列行动。
着力争取国家部委的大力支持。进一步加强与商务部等国家部委的衔接汇报，推进复制推广自由贸易试验区改革经验、发展跨境电子商务、推进脱贫攻坚等16个方面事宜落实落地。
记者 刘怡斌
招商新政 新思路
阜新市招商引资项目被指“官商作局”
5年前，辽宁省阜新市的一个投资过亿的房地产招商引资项目，在即将交工前夕，一场猝不及防的变故，让项目陷入瘫痪。继而，被挂靠单位以300万元的超低价格迅速转卖。
值得关注的是，当地开发区官员及挂靠单位罗织项目经理受贿罪名，而当地检察院长期扣押投资人公章及财务资料，为这场巧取豪夺创造“时机”。无形中，成了这场“巧取豪夺”的帮凶。
亿元项目资产被抢
2017年11月23日，辽宁省阜新市高新开发区一个占地约170亩名叫和美家园的房地产项目，一半是已经交工入主的十几栋多层商品房，另一半则是已经封顶的数十栋高层及多层楼房在寒风中空置。
实际上，和美家园项目是当地的一个招商引资项目，分为A区和B区。项目总开发商为沈阳华鼎置业有限公司阜新分公司（下称：华鼎置业阜新分公司）。
《民主与法制》社记者调查显示，和美家园项目是采取合作开发的模式。其中A区约75亩实际投资商为刘晓贤；B区投资商为么铁铮。2012年9月9日，时任华鼎置业阜新分公司法人的马振飞，与刘晓贤的委托人张福生以其弟张福新的名义，签定《授权书》约定了和美家园项目七号地A区的合作开发事项。该份《授权书》显示，“合作开发建设期间所发生的征地、配套设施、工程建设费用及相关税费等均有张福新负责筹集，并以华鼎公司名义缴纳；华鼎公司按工程总造价收取1%的管理费，并对合作期间的财务实行监督管理，负责办理和出具相关手续。”
2012年9月25日，刘晓贤又与张福新签定了授权协议，成为美家园A区的实际投资经营者，同时，以张福新的名义向华鼎置业阜新分公司缴纳1%的管理费。
此后，刘晓贤在向阜新市高新区缴纳约5300万元的土地出让金后，遂开始紧张的项目开发。根据规划，和美家园A区，占地面积5万平方米，拟建设16栋住宅楼。2012年初至2014年4月，和美家园A区7万平米商品楼基本建成。
2014年5月9日，华鼎置业阜新分公司负责人马振飞以300万元的价格与和美家园B区投资商么铁铮签订一份《和美家园A区转让协议》，将刘晓贤已经投资约1.15亿元的和美家园A区项目的开发经营权转让给么铁铮。
同年7月，么铁铮组织近百名人员，强行进入和美家园A区二期工地，占领尚未开工的34亩净地，并更改原有建设方案，强行施工建设，并禁止该区域资产实际投资人刘晓贤的工人进入工地。至此，刘晓贤投资上亿元，苦心经营两年多的和美家园A区资产堂而皇之的被么铁铮掠夺霸占。
对于上述说法，阜新市高新开发区给《民主与法制》社的一份“情况报告”称：对于刘晓贤说她是和美家园A区的实际投资人一事，该区并不了解详情。该区只知道，张福生是和美家园A区的合作人。和美家园A区发生转让的主要原因是，华鼎公司与张福生资金紧张，合作双方发生矛盾等原因，致使A区建设停工，造成业主不能按时入住，并引发业主群体上访。
隐现官方干预
事实上，工地被霸占后，该项目被当地官方做主，变更到一家叫作阜新恒远房地产开发公司（下称：恒远公司）的名下。
一份由阜新高新区管委会与恒远公司，于2014年7月25日签定的《协议书》显示：“根据和美家园开发建设单位建设资金不足的实际困难，管委会同意恒远承接和美家园项目；恒远公司采取债权债务一次性全部承接方式承接；同时，恒远公司副总担保和缴纳华鼎公司拖欠管委会垫付的农民工工资、城市基础设施配套费、土地出让金等其他费用”。
刘晓贤表示：“么铁铮霸占我的项目资产后，阜新高新管委会以我们拖欠农民工工资为由，又将项目转让给恒远公司。但我们以该项目以凯石公司的名义在高新管委会缴纳了400万元的工资保证金”。认为投资未得到清算，亿元资产就被别人霸占了。为此，刘晓贤向时任阜新高新管委会主任田春来反映情况，但田春来的回答是：“管不了”。开发区的上述情况则称：此项目未收到凯石公司的保证金，只收到幺铁铮30万元的民工工资保证金。
对此，记者电话向如今已任阜新市政府副秘书长的田春来求证，田春来在电话中称：“我2015年就离开高新区了，协议的情况记不清楚了，你可以去管委会查下档案”。
该管委会房管局一位负责人则称，关于项目开发商间的事，该局不清楚。这位负责人称，市政法委曾管此事。但记者来到阜新市政法委政治处了解情况，该处工作人员称：“领导称不知道此事，也不接受采访。”随后记者多次致电，阜新市政法委常务副书记，手机始终为忙音。
在上述情况，阜新市高新开发区回应称：“该区接访后，协调市地税局的相关部门解决问题。后经地税局协调，B区开发商幺铁铮同意接手A区项目建设。此后幺与华鼎公司达成协议，由B区开发商接管A区所有的债权债务，完成工程建设。”
刘晓贤表示，和美家园A区，已经卖出去了300余套房，回迁户约100余户。因为项目被霸占，交房时间被一拖再拖，部分购房户十分不满。但 “受到几个方面的威胁恐吓，她在过去两年内也不敢把项目被霸占的真相告诉购房户。”
据《民主与法制》社记者了解，2017年4月、7月刘晓贤曾向阜新市公安局高新分局以涉嫌诈骗及合同诈骗分别报案，但都未获立案。此后，她想进和美家园A区自己的工地，受到高新分局民警威胁：“若你进入工地，就抓你！”。对此，记者来到该局核实情况，但该局政治处工作人员以“接手采访要经过省公安厅同意”为由拒绝接受采访。
对以上情况，开发区则称：“刘晓贤曾组织人员到A区阻止施工，建设单位随即报警，刘晓贤也报警称自己合法进入自己投资的工地，双方发生争执。派出所出警对对此进行的制止，并告知，双方经济争议通过诉讼解决。”
被指遭官商“作局”
事实上，在刘晓贤被赶出和美家园A区项目的同时，其聘请的项目经理张福生，被举报“受贿”。
据了解，2010年前，张福生任阜新市地税局直属分局局长。2010年2月后，退居二线，2012年9月正式退休。2010年7月份被华鼎置业阜新分公司聘为顾问，兼和美家园A区项目负责人，每月工资为5000元。2014年，在刘晓贤与马振飞爆发纠纷之时，张福生被举报受贿。当年12月阜新市太平区人民法院判定，构成受贿罪。张福生则坚称：“自己兼职，是违规不是受贿”并称现在仍在向省高院申诉。
在该案公诉期间，太平区检察院以查案为由扣押了刘晓贤所在公司的公章以及授权书等重要资料长达近两年时间。刘晓贤称：“从2014年7月到2016年，检察院将我们的印证及重要文件扣押，客观上也导致我的合法权益受到侵害而无法拿出有效的文书进行维权。”对此，本社记者向太平区检察院政治处求证，该处工作