如何看待废除免检全面实施制度清理废除

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-12-20 10:28 标签： 食品取消免检制度
如何看待我国食品召回制度_中华文本库
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如何看待我国食品展会制度
摘要:论述了我国食品召回制度的含义和立法成效, 分析我国实施食品召回制度面临的问题 和完善措施。
关键词:食品 ; 召回制度 ; 法律 ; 问题 ; 措施 .
食品召回制度是召回制度的重要组成部分 , 它是国际通行的一种食品安全事后监管的 有效措施 , 既可以有效应对食品安全突发事件 , 保障消费者生命健康安全 , 又能够明确产品 质量责任主体 , 规范食品生产加工企业行为 , 从而全面提高食品行业的质量安全水平和市场 竞争力。
1 食品召回制度的内涵
食品召回制度,是指一种旨在消除离开生产线进入流通领域的、潜在不安全食品危害风 险的制度。 这项制度要求食品的生产商、 进口商和经销商,在获悉其生产、 出口或者经销的 食品,存在可能危害消费者健康安全的问题时,要依法向政府主管部门报告,及
时通知消费者, 并从市场上和消费者手中收回问题产品, 予以更换、赔偿。其目的是避免潜 在的不安全食品对消费者人身安全损害的发生或扩大,保障消费者食用安全。
食品召回可分为主动召回和强制召回两种类型:主动召回是指企业发现食品质量问题时, 主动召回其产品; 强制召回是指由政府责令企业召回其不合格产品。 如果发现食品中的安全 隐患后, 其生产经营者能主动及时召回问题产品, 就能在最大程度上避免或减少对消费者造 成的损害。
二、我国食品召回制度的立法成效
(一)对食品安全上的管理权进行明确规定与分工
目前, 我国负责监管食品召回的有关部门涉及国家质量监督检验检疫总局、 国家食品药 品监督管理局、卫生部、工商总局、环保总局、农业部以及出入境检验检疫等部门。针对我 国以往在食品安全管理上存在的管辖权交叉或缺位问题, 避免 “谁都管, 谁又都不管”的现 象发生,在宪政体制、历史民俗及法律传统影响下, 《食品安全法》设立“安全委员会” ,在 我国以行政机构主导食品安全监管体制框架下, 负责协调、 指导食品安全监管工作。 这样的 机构设置有利于避免出现管辖重叠或是职权真空局面,有利于协调各个食品监管部门的职 责。
(二)食品召回制度与国际接轨
我国目前主要采用国际通行的食品召回两分法,将食品召回分为强制召回和主动召回 两种。 强制召回是指国家主管部门发现食品问题时根据法律的授权, 强制生产商或经销商实 施的召回; 主动召回是由生产商或经销商根据自身判断实施的召回。 如此设计一方面有利于 调动企业的积极性, 促使其主动召回问题食品,维护企业品牌形象,同时, 强制召回制度也 赋予相关部门权力,避免消费者的生命健康权利受到损害。另外, “根据食品安全危害的严 重程度” ,我国与国际接轨,进行相关立法借鉴,采取了三级召回划分制。召回级别不同, 其风险管理要求也不同, 各国召回分级制度建立在科学的风险评估基础之上。 不能以二级召 回或者三级召回代替应当实施的一级召回, 因为这样不能消除最严重食品安全事故给消费者 带来的的危害; 同样, 也不能擅自提高召回等级, 将应该实施三级召回的擅自提高召回等级 为一级或二级, 这样会造成资源的浪费, 从而出现社会秩序的动乱。 增加企业不必要的成本, 如超出了企业所能承受的极限, 导致企业破产和相互间的不公平都是召回级别的人为提高的 危害结果。
(三) 《食品安全法》及其配套规则还出现若干“亮点”式规定
首先值得关注的是, 《食品安全法》 建立了食品检验机构和检验人负责制, 废除了食品免 检制度, 强化了食品安全监管。 这些都有助于及时启动食品召回程序, 有助于防止食品安全 事故的发生, 从而减少缺陷食品对社会造成的危害。 另外一个亮点我国政府支持企业建设完
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免检制度废除，优质、名牌不能“一劳永逸”
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　　新华网吉林频道3月5日电（记者宗巍）全国人大常委会日前表决通过《中华人民共和国食品安全法》，其中明确规定食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。对于这一规定，食品安全专家、吉林大学农学部军需科技学院院长刘静波表示，优质、名牌不能一劳永逸，　产品是不是名牌更需要市场和消费者来评价。
　　刘静波介绍，免检制度实施8年多来，曾在提高企业知名度，节省管理成本等方面起到过积极作用。但免检制度也给一些厂家带来了高枕无忧的优越性，在国民素质、企业诚信等条件不够完善的情况下，免检产品问题频发，消费者权益经常受到伤害。同时，免检制度也让一些处于成长期的中小企业面临不平等竞争，阻碍了企业进步和产品质量的提升。
　　像三聚氰胺事件中，包括三鹿婴幼儿奶粉在内，多种被检测出添加三聚氰氨的品牌奶粉，大多是经过质检部门正式认定的免检产品，这表明免检制度为这些企业生产问题奶粉提供了便利。免检制度的缺陷在三聚氰胺事件中暴露无遗。刘静波说。
　　刘静波表示，免检制度废除后，产品是不是名牌留给市场和消费者来评价，一些优质、名牌不再一劳永逸，企业也将重新担负起对产品质量的监督责任。这对企业是一种更好的保护，消费者也能在真正的产品检测和监督监管中，树立起对品牌的信心，增强对企业的认同。此外，废除免检制度，也有利于更多中小企业的优质产品脱颖而出。
本文来源：新华网
责任编辑：王晓易_NE0011
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全部答案（共1个回答）
，到因
“碘超标”而遭遇深重信任危机的雀巢奶粉，再到给社会带来了强烈反响的“三鹿婴幼儿奶粉事件”，这些获得国家“免检”资格的产品一个接一个频频出事，促使人们对食品免检制度本身进行认真反思。
设立免检制度的初衷是为了鼓励企业提高产品...
我国曾试行对连续几年或多次抽查合格并具备其他规定条件的食品实施免检制度。但是，因酸价超标被责令收回的金龙鱼大豆色拉油和福临门大豆色拉油、浙江“早产”的光明特浓，到因
“碘超标”而遭遇深重信任危机的雀巢奶粉，再到给社会带来了强烈反响的“三鹿婴幼儿奶粉事件”，这些获得国家“免检”资格的产品一个接一个频频出事，促使人们对食品免检制度本身进行认真反思。
设立免检制度的初衷是为了鼓励企业提高产品质量，减轻企业负担，经过多年来的实践，结果：
(1) 一些企业以免检为其标榜产品质量优异粧定门面，频频出现在广告之中，形成不正当竞争。
(2) 以免检金字招牌为光环作保护伞，进行暗箱操作，降低产品质量。
(3) 免检造成了产品质量监管真空，严重影响了产品市场
(4) 免检的不良产品出现对政府信誉造成了不良影响。
以上表明，在我国企业诚信尚未完全建立，在原料来源广泛而复杂的现实条件下，免检制度尚不适用于现阶段食品安全监管现状。
食品质量关乎消费者的生命健康，所有食品都是不可免检产品。取消食品免检制度既维护了消费者的利益，保障了消费者的消费安全，同时也有利于企业自身严格监管。
依据：《产品免于质量监督检查管理办法》中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令第9号。
根据国家质量监督检验检疫总局令第109号，此办法已于08年9月18日废止...
对于食品类产品,本就不该免检.毕竟是人的生命更重要!
“中国名牌”
申请条件　　
第九条 申请中国名牌产品称号，应具备下列条件:　　
（一）符合国家有关法律法规和产业政策的规定；　　
（二）实物质量在同类产品中处于...
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