【单选题】文化视野下的物质建设，这是治理体系和治；【判断题】文化版权贸易由净出口变为净进口是“文化；【判断题】文化视野下的制度建设，这是治理体系和治；6-1什么是中国经济新常态1；【单选题】下面不属于中国经济发展旧常态特征的是（；A、经济高速增长；B、高投资率C、通货膨胀率高；D、对环境资源掠夺式的开发参考答案：C2；【判断题】我国钢铁产量世界第一，反映了我
2 【单选题】文化视野下的物质建设，这是治理体系和治理能力建设的重要（）。
A、目标 B、基础 C、手段 D、形式 参考答案：B
3 【判断题】文化版权贸易由净出口变为净进口是“文化强国”应有的五个标准之一。（） 参考答案：× 4 【判断题】文化视野下的制度建设，这是治理体系和治理能力建设的重要前提。（） 参考答案：× 6-1什么是中国经济新常态 1 【单选题】下面不属于中国经济发展旧常态特征的是（）。
A、经济高速增长 B、高投资率 C、通货膨胀率高 D、对环境资源掠夺式的开发 参考答案：C
2 【判断题】我国钢铁产量世界第一，反映了我国工业较高的竞争力。（） 参考答案：× 6-2新常态的特点（一） 1 【单选题】“双11”网购的火热体现了（）成为需求增长的主体。
A、创新需求 B、投资需求 C、消费需求 D、要素需求 参考答案：C
2 【单选题】中国经济发展新常态下经济增长的动力是（）。
A、要素驱动 B、资源驱动 C、投资驱动 D、创新驱动 参考答案：D
3 【判断题】我国的经济结构中，第三产业已经成为主体产业。（） 参考答案：√ 6-3新常态的特点（二） 1 【单选题】“将论文写在大地上”是指李保国教授（）。
A、首创绿岭薄皮核桃矮化密植栽培技术 B、勇攀科技高峰 C、发表多篇农业相关论文 D、把科技事业与人们群众的幸福结合在一起 参考答案：D
2 【单选题】被誉为我国“氢弹之父”的是（）。
A、钱学森 B、于敏 C、邓稼先 D、钱三强 参考答案：B
3 【判断题】我国早期的科技事业都是依靠集体的力量取得的。（） 参考答案：√ 6-4新常态的特点（三） 1 【单选题】淘宝网的运营模式是（）。
A、商户对商户 B、商户对个人 C、个人对个人 D、个人对商户 参考答案：C
2 【判断题】小米借助互联网在手机制造上取得了巨大进步。（） 参考答案：× 6-5中国经济转向新常态的原因 1 【单选题】下面不属于第三次工业革命对中国经济带来的影响的是（）。
A、对传统发展模式带来极大的挑战 B、人口红利逐渐消失 C、回归制造业 D、新兴制造业受到冲击 参考答案：C
2 【单选题】（）是我国经济阶段性变化的导火索。
A、国际金融危机 B、劳动人口数量下降 C、老龄人口数量增加 D、环境压力 参考答案：A
3 【判断题】我国的潜在经济增长率当前呈现下降趋势。（） 参考答案：√ 6-6科学看待新常态 三亿文库包含各类专业文献、中学教育、高等教育、各类资格考试、幼儿教育、小学教育、应用写作文书、专业论文、行业资料、生活休闲娱乐、12尔雅 形势与政策(2017版)课后题答案等内容。　
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　　作者：国家行政学院经济学部主任、教授、博士生导师张占斌
　　日习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话数次提出&新常态&：&我们注重处理好经济社会发展各类问题，既防范增长速度滑出底线，又理性对待高速增长转向中高速增长的新常态；既强调改善民生工作，又实事求是调整一些过度承诺；既高度关注产能过剩、地方债务、房地产市场、影子银行、群体性事件等风险点，又采取有效措施化解区域性和系统性金融风险，防范局部性问题演变成全局性风险&。
　　关于经济新常态会有些错误的认识，有的人讲中国经济新常态就是说中国经济不行了，一路下滑，我们说这个观点不正确。中国经济现在确实面临着一些下行压力，但是我们有能力稳定在一个合理区间，稳定在&中高速&不能叫下滑。也有的说，中国经济新常态就是中国的产能过剩，我们认为，产能过剩不是新常态，产生过剩是旧常态，我们通过改革创新调结构来实现新经济的增长，所以不能把产能过剩作为新常态。还有人说，习总书记说不以GDP论影响，看来GDP是不是不重要了？我觉得不一定合适，中国要想全面建成小康社会，进而实现中国梦，需要一定的经济速度作为基础，当然我们不能把经济排得过高，但是不能以经济任意放手，所以稳定在一个合理的区间，对我们长远的立以来讲非常重要。
　　&新常态&到底长什么样？根据习总书记的描述，整体上看，经济新常态包含着经济增长速度转换、产业结构调整、经济增长动力变化、资源配置方式转换、经济福祉包容共享等全方位转型升级在内的丰富内涵和特征。
　　增长速度由高速向中高速转换
　　新常态的第一个特征就是由经济增速由过去的高速增长或者是超高速增长，转向了一个中高速增长，这个中高速2020年以前底线就是6.5%。实际上增速回落是一种经济规律，世界经济史的研究表明：当一个国家或地区经历了一段时间的高速增长后，都会出现增速&换挡&现象：1950年&1972年期间，日本GDP年均增速为9.7%，1973年&1990年期间回落至4.26%，1991年&2012年期间更是降至0.86%；1961年&1996年期间，韩国GDP年均增速为8.02%，1997年&2012年期间仅为4.07%；1952年&1994年期间，我国台湾地区GDP年均增长8.62%，1995年&2013年期间下调至4.15%。
　　而从2013年世界经济发达国家的增长速度来看，美国是2.2%、德国0.7%、日本1.7%、英国-1.3%。而我国2013年的GDP增速为7.7%，相对其他经济大国仍是&高速&。
　　发展方式由规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变
　　新常态的第二个特征是发展方式由规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变。这是实现经济大国向经济强国转变的关键所在。
　　产业结构由中低端向中高端转换
　　新常态的第三个特征是产业结构由中低端向中高端转换，2013年中国产业结构出现历史性的变化&&2013年我国第三产业（服务业）增加值占GDP比重达46.1%，首次超过第二产业，标志着中国经济正式迈入&服务化&时代；今年上半年，这一比例攀升至46.6%，而美国等发达国家服务业已占GDP的80%以上。新常态下，我国产业结构由中低端向中高端提升将是长期趋势。
　　增长动力由要素驱动向创新驱动转换
　　新常态的第四个特征是增长动力由要素驱动向创新驱动转换。习近平总书记在中央政治局第九次集体学习时强调，我们必须增强忧患意识，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，不能等待、不能观望、不能懈怠。
　　年我国全要素生产率水平示意图
　　我国研究与试验发展(R&D)经费支出水平（年）
　　随着我国劳动力、资源、土地等价格上扬，过去依靠低要素成本驱动的经济发展方式已难以为继，必须把发展动力转换到科技创新上来。新常态下，实施创新驱动战略，经济增长速度就可能会放缓，要为结构调整腾出空间、留出时间。
　　资源配置由市场起基础性作用向起决定性作用转换
　　新常态的第五个特征是，资源配置由市场起基础性作用向起决定性作用转换。市场升至&决定性作用&，市场决定资源配置是市场经济的一般规律。充分用好&无形之手&和&有形之手&：一方面，发挥市场在资源配置中的决定性作用；另一方面，更好发挥政府作用。我们党对市场作用的认识历程如下图所示：
　　经济福祉由非均衡型向包容共享型转换
　　新常态的第六个特征是，经济福祉由由先富先好型要向包容动向平等。具体表现为：农村居民收入增速快于城镇居民；城乡二元结构向一元结构转型；中部、西部和东北地区经济增速逐步超过东部地区。
　　农村居民收入增速快于城镇居民
　　2012年西部地区增速示意图，增速明显高于东部地区
　　从适应经济新常态的理念角度看，要求我们在宏观调控上既坚持底线思维，保持&忧患心&，又坚持战略思维，彻底摆脱&速度情结&&换挡焦虑&，保持&平常心&。
　　一是坚持稳中求进的总体基调。&稳&：稳增长、稳物价、稳预期、稳大局；&进&：在转变经济发展方式取得新进展、在深化改革开放上取得新突破、在改善民生上取得新成效。
　　二是保持战略定力与平常心。&战略定力&是指，日习近平总书记所说的，战略上保持定力，战术上高度重视和防范各种风险，早做谋划，未雨绸缪。&平常心&是指，经济发展进入新阶段，经济增速进一步回落，我们需要保持平常心，理性、从容地对待&新常态&。三是保持经济合理发展速度。 新常态不会自然而然实现，好的新常态，不是一种自然、必然的状态，如果不去努力，好的新常态是得不到的；新常态下还是要紧紧扭住发展不放。中国这么大的经济体一旦形成惯性下滑，要恢复正常水平将非常困难，甚至会付出巨大代价。这就是日中央政治局会议所强调的，新常态下保持合理发展速度必须遵循&三个规律&：遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展。四是以提高经济增长质量和效益为中心。科学把握质量问题：注重企业效益、注重民生效益、注重生态效益；实现没有水分的增长：不再简单以GDP论英雄、加快经济结构战略性转变。
　　所以我们说中国经济进入新常态，对整个中国提出一个很大的问题，适应新常态、认识新常态，把握新常态，才能引领新常态。总之，我们要深刻认识新常态，积极适应新常态，立足于新的经济发展阶段，保持战略定力，全面深化改革，推动我国经济持续健康发展。
编辑：蔡纯琳
责任编辑：王敬东
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中国经济特征
中国经济特征我国从改革开放以来就开始搞商品市场， 消费品市场以及生产资料市场迅速在各地普遍 建立。以市场竞争机制配置资源，尊重企业的市场主体地位，尊重资本、土地和劳动以及一 切市场要素的权利和自由， 并有健全的法制规范和保障这些权利和自由， 使市场在资源流动 和配置中居于基础甚至导向地位，这是世界上所有市场经济的共同特征。但是，中国的市场 经济又有自己的特征。 ■中国的市场经济与其他国家市场经济相比，有两个重要方面不同 中国搞的市场经济与其他国家市场经济相比较， 有两个重要方面的不同： 一个是所有制 基础不同；二是市场在资源配置上不具有主导地位。在所有制方面，中国搞的市场经济，一 是土地尤其是农村土地没有搞私有化；二是涉及国计民生（国家安全的行业，重大基础设施 和重要矿产资源， 提供重要公共产品和服务的行业， 以及支柱产业和高新技术产业中的重要 骨干企业） 的行业和大企业没有搞私有化。 农村土地和涉及国计民生的行业和大企业没有搞 私有化，是中国市场经济得以弹性发展的重要保障。这也可以称为中国市场经济转型、发展 和稳定的保障机制。这次金融危机，中国经济的表现就很说明问题。最为根本的是调节和回 旋余地大，国家投资、扩大内需、鼓励消费、基础设施建设可以一时缓解经济供求关系失调 的问题。 这些措施可以及时和顺利出台， 有赖于我国具有国家掌控的可以独立自主的金融和 财税体制。大量企业倒闭、劳务工的下岗没有导致社会的不稳定，根本原因是有广大农村和 自留地作为生存保障。 另外中国独特的以血缘关系构成的社会救助体系、 重储蓄轻消费的生 活习惯传统、 对中央政策的认同和政府惠农政策等， 也是在金融危机下保持社会稳定的重要 因素。 但最为根本的， 农村和土地――中国式的农民保障制度体系， 是中国农民的最大财富， 也是他们赖以生存的根。广大的农村和土地、国计民生的行业和大企业的国家控制，是我国 市场经济应对市场失效特有的调节机制和稳定基础。 我有一个基本判断， 只要涉及农民生存 的根和涉及国计民生的行业和大企业真正掌握在代表人民利益的执政党和政府手中， 市场经 济的全球化和市场化波动就不会给我国惹来滔天大祸。 我国所有制这两点重要特征， 如果给 它们起个统一的名字，可以称之为“民生所有制”。这个“民生所有制”，是建立和完善市 场经济体制后我国所有制的基础。我国现行宪法规定：“国家在社会主义初级阶段，坚持公 有制为主体、 多种所有制经济共同发展的基本经济制度”。 这个“公有制”实质就是“民生 所有制”。 在市场经济的组织和经济活动的运作和管理机制上， 中国有五个特点与其他市场经济国 家不同。 一是共产党领导和政府主导、 规划和政策推动。 执政党和政府为市场经济的建立和发展 提供强大的组织支持、规划引导、政策保障及规范。这一特征可以叫执政党和政府政策推动路径； 二是在建立和发展市场经济体制过程中， 始终坚持鼓励和提倡大胆地创新和实践。 “看 准了的，就大胆地试，大胆地闯。”这个特征可以叫摸着石头过河的创新发展路径；三是执 政方式和政府的职能随着经济社会发展的需要不断调整和变革。 政治体制改革服务于并与市 场经济建设需要相适应。 这个特征可以叫政治建设服务于经济建设的政经结合发展路径； 四 是法制建设和对权利的保障以及对市场的规范， 依据创新经验适时跟进并不断完善。 这个特 征可以叫法制保障路径； 五是以稳定保发展并作为政治体制改革推进的前提条件。 在实践策 略上比较成功地摆正了发展、 稳定和改革三者的关系。 这个特征可以叫保持宏观政治稳定渐 进路径。 这五大路径是中国推进和实验市场经济， 在组织和活动管理的实践层面不同于其他 市场经济国家的地方。这五点概括为一句话就是：执政党主导市场经济的建立和发展，其实 质和核心就是“共产党领导”。 ■市场经济在资源配置机制上的相同，绝不意味着在具体的组织运作和管理上的相同 如何使市场要素和经济活动有机地组织起来，并最大效能地发挥市场在调节供求关系、 优化资源配置中的作用，防止市场经济的负面效应，如垄断、外部性、两极分化等等，各国 的执政党和政府的作用和定位是不同的。 自由资本主义政府以“看得见的手”和“看不见的 手”――“两手”与市场发生关系，我们国家的执政党和政府则是以规划、引导、激励、保 障和创新等各种手段和方式，培育、扶植和拓展市场经济的生存和发展。比如通过搞带有政 策优惠和实验性质的各种工业园区、开发区、保税区、示范区、新区、孵化基地等各种经济 实验和实践特区， 把各种要素市场优化地整合起来， 这样大规模的规划和扶植市场经济发展 的做法，只有中国社会主义由共产党执政的政府才能够这样。 但中国这种市场经济建立和发展的模式，在实践中也发生了一些问题，主要是以 GDP 为中心，发展出现了严重的不平衡并威胁到可持续发展。同时，在政治建设上也出现了腐败 社会化和集团化、权势分利集团的出现甚至做大、社会资源和福利分配的严重不公、社会秩 序和法制规则的庸俗和潜规则化、 社会缺乏基本的价值认同和公平的评价机制等问题， 我把 它叫四大潜在和可能发生的危机――制度的合法性危机、 政权的公正性危机、 法制的权威性 危机、价值的共识性危机。但这些问题的出现，绝不是像有的人说的那样，是中国没有实行 彻底的私有化和市场化导致的，或者认为是市场经济搞错了。我认为，这些问题的出现恰恰 是因为没有真正体现和贯彻好“民生所有制”和“共产党领导”导致的。如果“民生所有 制”变成了“官有制”，“共产党领导”变成了“家长制”，那么，发展不平衡的问题，资 源分配不公的问题、腐败社会化等问题，不但得不到有效解决，还会进一步加重。 ■解决中国市场经济建设和发展中的问题， 必须在坚持和优化“民生所有制”和“共产 党领导”上下功夫 解决中国市场经济建设和发展中的问题， 还要靠中国市场经济自身的本质和优势， 也就 是必须在坚持和优化“民生所有制”和“共产党领导”上下功夫。 一是要根据民生的需求优化农民的土地权益和国家掌控的国计民生行业和大企业的管理。 在坚定不移地发展民营经济 的同时， 坚定不移地巩固和发展民生所有制。 要使农民的土地收益和国家公有制经济的收益 真正体现在民生的一般公共需求领域， 加大政府在国民财富的权威性分配和调节方面主持公 道的力度。使老百姓在住房权、看病权、上学权、就业和收入保障权、最低生活保障权、养 老和困难救助权、环保权、治安权等方面，实现真正的法制保障和政策落实；同时加大城乡 和地区间发展不平衡的财政转移和专项支付力度。 二是把共产党领导的本质真正贯彻到市场 经济的组织管理和实践中去。共产党领导的本质主要体现在“人民性和革命性”两个方面， 即立党为公、执政为民、实事求是、探索创新。共产党执政的目的，是“为人民谋福利”而 不是为了个人或小集团的“升官发财”， 是从中国实际国情出发， 不墨守成规和已有的成就， 以不断探索和创新的精神， 持续地开拓现代化建设和人类全面自由发展的新境界。 共产党领 导在政治上的具体体现就是让人民真正当家做主。 检验人民当家做主的实践标准就是看党的 执政是否真正满足了老百姓对知情权、表达权、选任权、参与权、监督权、问责权、结社权、 自治权等项民主权的需要。民生权和民主权可以统称之为“民权”。 因此，中国搞的市场经济可以概括为：共产党领导的市场经济、满足民权需要的市场经 济。这样的市场经济就与完全私有化和市场化的市场经济区别开来。“民生所有制+共产党 领导”，这是中国社会主义市场经济的总特征。具体用规范的概念语言表述，即：以土地和 国计民生行业公有制为基础， 以资源配置的市场化为手段， 最大效能地发挥执政党和政府在 组织管理和保障市场经济过程中的科学领导和依法规范的作用， 实现公共利益最大化和个人 权利自由的不断发展。这就是实践中的中国社会主义市场经济的基本含义。 （作者为中国社会科学院政治学研究所教授、博士生导师） 阅读延伸 关于何谓“社会主义市场经济”的几种观点 对于什么叫社会主义市场经济，学界有不同认识。 一种观点认为，社会主义市场经济是社会主义条件下的市场经济，因此，它具有社会主 义性质；一种观点认为，社会主义市场经济就是一般的市场经济或称现代市场经济，没有必 要区分社会主义性质还是资本主义性质； 还有一种观点认为， 社会主义市场经济是市场经济 为社会主义制度服务的经济，二者本无必然的内在联系。 更多人的观点是， 社会主义市场经济是社会主义制度与市场机制结合的一种经济运行方 式，作为一个整体概念，它有双重属性，即既有市场经济作为资源配置方式的一般属性，又 有受社会主义制度制约的特殊属性。因此，它应是一般属性与特殊属性的有机统一，是经济 运行机制与社会制度的有机统一。有学者概括了社会主义市场经济的四个基本特征： 1.市场经济与“社会主义本质论”相 结合，是根本方向。2.市场经济与社会主义基本经济制度相结合，是制度基础。3.市场经济 与科学发展观相结合，是运行规律。4．市场经济与党的领导相结合，是政治保证。（郑仁）
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什么是中国经济新常态 新常态与旧常态的区别
中国经济新常态定义：在增长速度换挡、结构改革阵痛、社会矛盾愈发尖锐时期，集中体现为与潜在增长率相协调、与过去一段时期高增长相较而言现实相对较低增长率的社会经济形态。中国经济新常态的特点：1、增长速度的新常态，即从高速增长向中高速增长换挡。这是由潜在增长率的换挡决定的，也是由中国经济总需求结构变化所决定的。总需求各个构成中，最终消费对经济增长的贡献将上升，投资与净出口的贡献将有所弱化；相应的，中国储蓄—投资关系也将有所改善，经济增长的目的从旧常态扭曲的“为生产而生产”切实转向“为普罗大众消费而生产”。实行这一转变，要求从单纯强调做大蛋糕到“做大”与“分好”蛋糕并举，改善居民、企业与政府在国民收入分配中的关系。2、增长的主要力量，将转向主要依靠转型升级、生产率提升的创新驱动型增长，即增长主要源于供给面的积极变化，而非人为需求拉动的增长。这意味着，宏观经济政策将从过去侧重于需求面的管理转向侧重于供给面的管理；增长与资源配置的机制更加市场化，市场起决定性的作用，减少政府对经济资源的直接配置或行政干预，这不仅可以提高资源的配置效率，也会极大地降低腐败机会。中国经济的新常态，不仅仅表现为“量”的新常态，更应当指资源配置机制的新常态，即让市场在资源配置中起决定性的作用，让资源在市场信号的引导得到相对更有效的配置。这意味着，新常态中的经济灵活性将会有所提高。3、增长与资源配置机制的市场化，不仅要求推动市场的对内对外开放，放松对经济主体的市场准入限制，实行更加严格、公平、公开透明的产权和市场参与者的司法保护，而且要求适当降低政府所得在国民收入分配中的比重。同时，人口老龄化对安全性、收益相对稳定的资产需求上升，完善货币政策机制要求完善国债收益率曲线。这三方面因素意味着，未来政府债券总量可能会明显上升，国债期限结构也会更加多元化。4、宏观经济政策的新常态，将宏观政策的“稳”与微观政策的“活”有机地结合起来。所谓“保持战略上的平常心”即是要保持政策定力，“少折腾”甚至“不折腾”，从总量宽松、粗放刺激转向总量稳定、结构优化的宏观审慎政策，这决定了货币政策在未来一段时期均可能具有“点、面”结合且“以点带面”的特点。全球经济再平衡过程中国将使中国美元本位的货币供给机制得到弱化，提高中国货币政策的自主性和央行的信用独立性，这将决定货币政策操作将不会像“旧常态”那样以紧缩和冻结流动性为主。这表明，在未来一段时期内，新常态将为中国货币政策打开新的空间，也为存款准备金比率缓慢有序地降到正常水平创造了积极条件。5、利率市场化进一步深化乃至最终基本实现市场化的总体水平。利率决定机制的变化将迫使央行逐步放弃存贷款的利差管理，利率水平将能够更好地反映消费者的时间偏好率，也能够更好地体现企业的真实资本回报率和风险状况。但受潜在增长率和资本边际产量下降的影响，中国未来利率的总体水平可望会维持在较低的水平。中国经济旧常态的特点：1、经济增长率的持续性上升；2、高储蓄—高投资是其第二个重要特征，同时也为经济增长率持续上升提供了资本供给上的保障；3、人口红利贡献巨大；4、经济旧常态对房地产业的依赖度上升，经济、金融和地方财政均有房地产化的倾向；5、扭曲的国民收入分配结构；6、在货币层面，旧常态表现为货币供给机制的高度美元本位化的同时，走的是高信贷、高货币投放的通胀之路。
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