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关于设立中央对外贸易发展基金有关问题的批复 00:00
发文单位：国务院文　　号：国函[1996]17号发布日期：执行日期：外经贸部、财政部：
　　外经贸部《关于呈请批复〈对外贸易发展基金管理暂行办法〉及有关问题的请示》（［1995］外经贸计财发第777号）、财政部《关于〈中央对外贸易发展基金管理暂行办法〉有关问题的函》（财商字［号）收悉。现就设立中央对外贸易发展基金有关问题批复如下：
　　一、中央对外贸易发展基金（以下简称中央外贸发展基金）是中央政府建立的在全国范围内用于调节和促进对外贸易发展的专项资金，由中央财政在预算中实行专项、专户、列收、列支管理。
　　为鼓励机电产品出口，每年在中央外贸发展基金中安排一定比例（1996年暂定25%，今后视机电产品出口情况适当提高比例），作为机电产品出口发展基金，专门用于支持扩大机电产品出口。
　　二、中央外贸发展基金目前由上缴中央财政的出口商品配额招标收入（以下简称招标收入）和利息，以及基金使用回收的本金、使用费、滞期费等收入构成。招标收入的执收单位（各进出口商会）应按照国家对行政性收费的管理办法，将招标收入就地、及时上缴中央金库，任何单位和部门不得截留或挪用。上缴中央金库的招标收入全部由财政部列入中央外贸发展基金账户，专项存储，专款专用，统一管理。结余的中央外贸发展基金结转下年度使用，不用于平衡国家财政预算。
　　三、在贯彻国家对外贸易产业政策和提高经济效益的前提下，中央外贸发展基金的使用方向应符合下列要求：增强出口创汇能力；提高出口商品质量和档次；鼓励深加工、高科技、高附加值商品及开发新技术、新商品出口，优化出口商品结构；促进对外贸易市场多元化以及其他调节和促进对外贸易发展的方面。
　　四、中央外贸发展基金（包括机电产品出口发展基金）的绝大部分实行有偿使用管理方式，主要用于支持出口企业的经营性投资。每年度使用计划（包括分地区、分行业、分部门的使用金额及年限等内容），由外经贸部会签财政部报国务院批准后执行。
　　中央外贸发展基金有偿使用部分，由外经贸部负责组织选定项目，其中机电产品出口发展基金的有偿使用部分，由国家机电产品进出口办公室负责组织项目，会同外经贸部审定，联合下达执行。具体项目的评估审定、资金转贷和回收等事宜，委托银行具体负责。
　　对有偿使用的中央外贸发展基金，企业应按期归还；逾期归还的，应按规定缴纳滞期费。银行按规定的低于同期银行贷款利率的费率收取使用费。
　　五、中央外贸发展基金的非有偿使用部分实行无偿资助，主要用于中央政府开展对外贸易促进活动所需支出。无偿资助的使用项目，由外经贸部商有关部门审核提出（属机电产品出口发展基金非有偿使用部分，由国家机电产品进出口办公室会同外经贸部审核提出），报国务院批准后，由财政部直接划拨资金。
　　六、对出口配额招标工作本身的开支，接收支两条线的管理原则，每年由外经贸部汇总编报预算，由财政部从中央外贸发展基金中核拨，年终清算。
　　七、外经贸部应将中央外贸发展基金有偿使用部分每年度的项目实施及资金回收情况报告财政部，接受财政部的监督、检查。
　　八、中央外贸发展基金的财务管理细则由财政部根据本批复商外经贸部等有关部门制定。出口企业有偿使用中央外贸发展基金的具体条件和申报程序、资金拨付与回收要求等具体管理办法，由外经贸部商国家机电产品进出口办公室及有关银行制定。机电产品出口发展基金执行中央外贸发展基金统一的管理办法。
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《财富早天下》发改委明年关注通信 商贸价格垄断
　　国务院常务会议: 搞活流通扩消费 保持外贸稳增长：国务院常务会议指出 搞活流通扩消费 保持外贸稳增长　　发改委明年重点关注通信、商贸领域价格垄断：发改委明年重点关注通信、商贸领域价格垄断　　美国股市24日收盘微幅走高：受金融、汽车类股反弹提振& 美国股市24日收盘微幅走高　　早上好，今天是12月25日星期四，欢迎收看《财富早天下》。详细内容稍后我们一起来看。　　温家宝主持国务院常务会议: 搞活流通扩消费 保持外贸稳增长　　国务院总理温家宝２４日主持召开国务院常务会议，研究部署搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长的政策措施。会议指出，搞活流通是促进消费、扩大内需的重要切入点。必须进一步完善政策，采取有力措施，积极扩大国内消费，切实增强消费对经济增长的拉动作用。一要健全农村流通网络。二要进一步扩大品种，加大“家电下乡”推广力度。三要完善城市社区便民服务设施，选择一批菜市场进行标准化改造，满足居民便利消费、放心消费需要。四要促进城市耐用品消费升级换代。五要促进流通企业发展，降低消费成本。六要积极培育新的消费热点，大力促进节假日和会展消费，促进消费升级。七要加强流通企业食品质量安全监管，切实提高食品安全保障能力。会议研究确定了缓解出口企业困难，保持对外贸易稳定增长的政策措施。一是加大财税政策支持力度。提高部分技术含量和附加值高的机电产品出口退税率。适当扩大中央外贸发展基金规模。二是稳步推进加工贸易转型升级。三是改善进出口金融服务。适当扩大政策性银行出口买方信贷，鼓励商业银行开展出口退税账户托管贷款业务，扩大保单融资规模，缓解中小外贸企业融资困难。对广东和长江三角洲地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点。四是扩大国内有需求的产品进口。五是促进投资和贸易互动。六是提高贸易便利化水平。七是加强和改善多双边经贸关系，积极化解国际贸易摩擦，妥善处理出口产品质量安全问题，营造良好国际环境。支持企业开拓新兴市场。　　人大审议国务院"十一五"规划纲要实施情况等4报告& 　　24号 受国务院委托，国家发展和改革委员会主任张平报告了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》实施中期评估情况。他说，《纲要》实施两年多来，总体进展情况是好的。从经济社会发展主要指标实现情况看，《纲要》确定的２２个主要指标大多数达到了预期进度要求。要进一步推进《纲要》顺利实施，确保完成各项目标和任务，着力做好五方面工作：一是以扩大内需为着力点，保持经济平稳较快发展；二是以提高自主创新能力和优化结构为着力点，增强发展的协调性；三是以资源要素价格和财税体制改革为着力点，促进经济发展方式转变；四是以节能减排为着力点，提高可持续发展能力；五是以建设服务型政府为着力点，保障和改善民生。 受国务院委托，张平还向会议作了关于积极采取措施应对国际金融危机确保国民经济平稳较快发展情况的报告。他说，当前我国经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战，但我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，重要战略机遇期仍然存在，扩大内需和宏观政策调整都有较大空间，对此要坚定发展信心。要重点抓好以下工作：公开、透明、高效地落实好中央投资；抓紧研究明后两年进一步扩大内需的政策措施；尽快出台并组织实施重点产业振兴规划，抓紧制定钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息等九个产业的振兴规划；切实做好农业和农村工作；认真做好就业和社会保障工作。受国务院委托，国家发展和改革委员会副主任张茅向会议报告了２００７年５月份以来加强价格调控、应对价格过快上涨的工作情况。他说，目前物价过快上涨的压力已经明显缓解。明年的价格工作要充分发挥价格杠杆促进经济发展和结构调整的作用，加强和改进价格调控，完善农产品价格支持政策，着力解决民生价格问题，整顿规范市场价格秩序，努力将价格总水平稳定在合理区间，促进国民经济持续健康发展与社会和谐进步。 受国务院委托，环境保护部部长周生贤报告了当前水污染防治工作的进展情况。　　您现在收看的是《财富天下》频道正在直播的《财富早天下》，稍做休息我们来关注其它财经新闻。　　发改委明年重点关注通信、商贸领域价格垄断　　在12月23日至24日召开的全国价格监督检查工作会议上，国家发改委副主任彭森指出，明年价格监督检查工作的主要任务要突出六个重点：即保增长、稳秩序、推改革、安民生、重服务、畅诉求。在稳秩序方面，彭森表示，要适应形势发展变化的需要，加大市场价格监管力度，要依法推进反价格垄断执法，加快反价格垄断立法，重点关注通信、商贸领域价格垄断行为。　　环保部：明年研究设立环境税 　　环境保护部副部长张力军日前在全国污染减排工作会议上表示，研究设立环境税，开展生态补偿试点将被确定为明年节能减排的重要工作之一。 　　部分二手固定资产销售可减半征收增值税 　　自明年元旦起，我国将全面实施增值税转型改革。为保证改革实施到位，财政部昨日下发通知，进一步明确了增值税转型改革的有关问题。自日起，纳税人销售自己使用过的固定资产，应区分不同情形征收增值税。部分二手固定资产销售可按 4%征收率减半征收增值税 。　　金属矿非金属矿采选产品增值税率增至17% 　　财政部日前下发《关于金属矿、非金属矿采选产品增值税税率的通知》，明确金属矿采选产品、非金属矿采选产品增值税税率由13%恢复到17%，通知自日起执行。　　国家信息中心：我国原油进口依存度增至55%　　国家信息中心最新发布的一份报告显示， 月份，全国原油产量同比增长2.21%，原油加工量同比增长5.6%，这显示国内原油生产与原油需求增速的差距进一步拉大，而中国的原油进口依存度也已增加到55%。　　前11月广东汽车零件进口增幅大降　　来自广州海关的统计显示： 2008年11月，经广东口岸进口汽车零件1.6亿美元，下降8.2%。今年前11个月经广东口岸汽车零件进口19.3亿美元，同比增长10%，增幅较去年同期大幅回落31个百分点。　　发改委等三部委拟联手救市 汽车业振兴规划有望明年1月初实施　　金融危机对我国汽车工业造成了很大影响。11月份汽车销售量下降14.6%。昨日，《上海证券报》获悉，发改委正在积极酝酿汽车业振兴规划，规划将在本周内上报到国务院，如果一切顺利获得批准，汽车业振兴规划拟于明年1月初开始正式实施。　　11月空调出口下滑逾四成 　　最新数据显示，我国11月空调出口大幅下滑，仅为106.6万台，同比下降40.9%。而行业主流企业格力电器、美的电器、青岛海尔、志高11月的出口情况更加糟糕，同比降幅均超过50%。　　您现在收看的是正在直播的《财富早天下》，稍做休息回来带您浏览国际市场最新消息　　受金融类股和汽车类股反弹提振&美国股市24日收盘微幅走高　　再来看全球股市24号的收盘情况，美国股市24日收盘走高，此前公布的一系列经济数据显示经济疲弱，但没有担心的那么差，金融类股和汽车类股小幅反弹，而油价下滑和低吸买盘扶助零售股和航空股，不过市场因适逢假日交投清淡。股市24日提前收盘，道指收盘涨48.99点，至8468.48点，涨幅0.58%，但08年累计下跌36%，12月累计下跌4.1%。标准普尔500指数涨4.99点，至868.15点，涨幅0.58%。纳斯达克综合指数涨3.36点，至1524.90点，涨幅0.22%。　　欧洲股市24日收盘走低&石油类股下跌　　欧洲股市方面。欧洲股市24日收盘走低，市场交投清淡，石油类股跟随油价下跌。截至收盘，英国富时100指数下跌39.39点，跌幅0.93%，至4216.59点。法国CAC 40指数下跌12.20点，跌幅0.39%，报3116.21点。德国金融市场因圣诞节前夕休市。　　原油期货24日收低近10%&黄金小幅上涨　　再看看其它国际市场的情况，此前公布的经济数据显示，美国燃油库存增幅大于预期，预示需求依旧疲软。原油期货24日持续走低，由于圣诞节在即，纽约油市提前1小时收盘。截至收盘纽约2月原油跌3.63美元，跌幅为9.3%，收报每桶35.35美元；伦敦2月北海布伦特原 油跌3.75美元，收报每桶36.61美元；黄金方面，纽约2月份交货的黄金期货价格每盎司涨9.9美元，收盘报848.0美元；伦敦现货金每盎司 涨8.31美元，收盘报847.92美元；伦敦基本金属涨多跌少，但幅度轻微；农产品全线走高，大豆创出近5周以来的高点。另外，美元指数小幅走低。　　亚太股市涨跌不一 澳洲股市逆市上扬1.4%　　再把目光转向亚洲市场。周三亚太股市涨跌不一，日本股市因丰田汽车预计年度出现首次亏损，打击汽车股走低，而美国疲弱的经济数据加剧了市场的恐慌抛盘，日经225指数收市大跌2.37%。韩国股市因主要经济体持续低迷的迹象，促使投资人出逃，拖累韩国综合股价指数收市跌1.38%，为连续第三个交易日下跌。澳洲股指受国内基金在年底的粉饰帐面活动提振，澳大利亚股市整体强劲上扬1.4%。另外中国香港恒生指数收低0.26%。　　美国12月20日当周首次申请失业救济人数增加30000人　　再来看其他国际新闻。因企业为应对信贷紧张环境下的需求下降纷纷进行裁员，导致就业人数急剧下滑。美国劳工部24日公布，经季节性因素调整后，截至12月20日当周首次申请失业救济人数增加3万人，至58.6万人，创下26年新高。此前经济学家预计，12月20日当周美国首次申请失业救济人数将增加6000人。　　美国11月个人消费月降0.6%好于预期　　美国商务部24日表示，美国11月消费者支出连续第五个月下降，并增加了储蓄。数据显示，11月个人消费季调后月降0.6%，个人收入月降0.2%，经济学家预期中值分别为月降0.7%和月比持平。　　日本政府2009财年准备花费88万亿日元　　12月24日，日本首相麻生太郎在东京首相官邸举行的新闻发布会上阐述2009财年预算相关支出。日本政府在当日召开的内阁会议上确定了2009财年预算案，其总额高达88.548万亿日元，如果获得国会通过将成为日本历史上最高的年度预算。　　韩央行称经济放缓快于预期　　韩国央行昨日指出，全球金融危机导致韩国经济放缓速度快于先前预期，并决定将维持2009年第一季度对银行软贷款规模9万亿韩元上限。据韩国央行此前公布的数字，今年第三季度韩国经济仅增长０．６％，为４年来最低增幅。根据全球主要机构的预期，明年韩国经济增长率将仅为１％。　　韩将投入４０亿美元稳定就业市场　　另外，韩国劳动部２４日表示，政府将从明年的财政预算中拨款５．４５万亿韩元（约合４０．６亿美元）用于稳定因经济下滑而受到冲击的就业市场　　您现在收看的是正在直播的《财富早天下》，稍做休息回来带您纵览市场。　　近半个股本月仍有一成升幅　　欢迎回来，我们来关注A股市场的消息，截至昨天，大盘已连着三天阴跌调整，上证综指更是率先跌回到11月末的“原形”。不过，八成个股仍然坚守本月以来反弹成果，约五成个股仍留有至少一成的升幅。据统计，从12月1日到昨天收盘，*ST北生股价已翻一倍，光华控股、东方宾馆、罗平锌电、川投能源等累计的涨幅超过六成，约三百只个股同期涨幅在两成至五成不等。　　小非减持猛于大非　　在许多人心目中，说起A股下跌的原因，"大小非"问题无疑排在头号。每次反弹行情到来时，"大小非"的疯狂出逃总能将反弹扼杀。因此，多数市场人士均把市场的非理性归结为大小非的肆意抛售。　　中登公司数据显示，截至11月末，大小非共解禁1238.29亿股。小非通过集中竞价交易方式和大宗交易方式累计减持194.32亿股，占两市总解禁数量的15.69%。而大非减持数量为84.55亿股，占总解禁数量的6.83%。小非减持的数量约为大非减持数量的2.3倍。　　同期：西南证券 分析师张刚　　2009年市场大小非解禁的数量合计将高达6870.24亿股，相当于2008年解禁数量的4.2倍，是大小非解禁历史上的最高峰。券商策略报告也普遍对2009年大小非的压力表示担忧。　　同期：西南证券 分析师张刚　　对于本月7083.12亿股的解禁数量，分析师表示如果抛售额度不超过80亿元，不会对市场造成伤害，记者贯娇、尹凯北京报道　　瑞银果真抄底了吗？　　再来关注QFII，在众多投资者看来QFII似乎炼就了“火眼金睛”，因为每次在重大利好政策出台前，他们都能踩准节奏，成功抄底A股。就在11月国务院宣布实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策等政策前两个交易日，QFII大笔买入蓝筹股。那么瑞银果真抄底了吗？ 　　目前中国证券市场共有QFII 69家，其中有额度的近55家，总额度115亿美元附近，进入11月份,据记者统计通过大宗交易,作为QFII的瑞银共进行了47次买入操作，主要是11月6日和7日两个交易日，和中金的大宗交易涉及买入金额9.85亿人民币,合1.4亿美元。这与瑞银在国内市场拼搏5年后的身家资本比较，用抄底形容实在不成比例。也很难代表瑞银的真实观点。　　[同期声]& 瑞银证券中国策略分析师 陈李　　瑞银席位47次的大宗交易，共计12次买入银行股合计3.54亿元，瑞银买入前5名的是：交通银行（6670.3万元）、工商银行（4100.01万元）、民生银行（4242.94万元）、万科A（4062.46万元）和建设银行（2628万元），总共成交金额仅为2.17亿元。这和瑞银实际的资金比较实在是渺小。更值得投资者注意的是大宗交易的历史，记者发现，本次交易中大秦铁路，中金卖给瑞银289万股。而今年7月14日今天的买方瑞银在这一天作为卖方，卖给了中金316万股大秦铁路，买卖的颠倒，股份和数量的相近。这个事实所谓的抄底更有意义。　　[同期]& 国泰君安 策略研究员& 翟鹏　　目前用不到10亿资金规模就给数百亿资金，寇上抄底的帽子，恐怕难以让亏损惨重的投资者相信。用“抄底”形容，恐怕会让投资者误入歧途。　　[同期声] 投资者　　实际通过大宗交易看机构的买卖，并不像日常交易那样交易动机的买入和卖出明确，大宗交易不能排除协议转让，倒仓、对倒等行为，投资者不能通过简单的数据判断抄底或逃顶。屈屈几亿资金就赋予他抄底重任恐怕难以承担。记者贯娇 黄磊 北京报道。　　债基今年募集总规模突破千亿　　再来关注基金方面，今年债券型基金可谓是风光无限，无论是在数量上还是发行规模上都是历史性突破，超过了之前6年债券型基金首次募集资金的总和，同时也超过了今年以来56只偏股型基金的募集总额。我们来看一个统计数据，天相统计数据显示，截至12月24日，今年以来共有35只债券型基金结束募集，募集总规模突破千亿，达到1100亿元，平均每只债券型基金募集31亿元。据统计，今年以来，已有98只基金结束募集，总规模突破了2千亿元。而债基的1100亿元的规模可谓是贡献了半壁江山。　　停顿26个月后货币型基金再启发行　　我们再看一下货币型基金，在停顿26个月后，货币型基金时隔两年多，货币市场基金发行再度重启。近日国投瑞银货币市场基金已获中国证监会批准，将于近日发行。专业人士指出，在A股市场投资情势不明朗之时，继保本基金、债券基金之后，低风险类基金产品有望再现扩容。　　上交所酝酿推出企业社会责任指数　　上交所相关负责人昨天透露，正在酝酿以每股社会责任贡献值为基础推出“社会责任指数”，并邀请基金管理公司开发相应的指数基金，购买该组合中的股票。据了解，上交所在今年上市公司年报披露工作中要求，三类企业共涉及259家上市公司需披露社会责任报告，同时，上证所也鼓励有条件的公司也披露社会责任报告。　　您现在收看的是《财富天下》频道正在直播的《财富早天下》，稍作休息，进入公司方面的新闻。　　东方航空融资方案重大调整 自25日起停牌　　两周前刚刚宣布定向增发方案的东方航空，注资计划又发生变化。东方航空今天公布，将对原定融资方案进行重大调整，并从今天起停牌。公司将在停牌期间进行相关协商工作，并将在12月30日就协商进展刊登公告并复牌。最近围绕东航的话题不断，该公司先是在12月10日公布，非公开发行A股和定向增发H股，募集资金总额总计约为30亿元人民币。随后在12月12日，东航集团换帅，原南航集团总裁刘绍勇接替李丰华出任东航集团总裁。与此同时，上海证券报近日报道了东航与上航的重组已经得到了政府层面的积极态度，可能很快会有明确进展。报道称有关主管部门有意采取先合并上航再引入诸如新航等境外战略投资者的方式来重振东航。不过有分析人士指出，今天上航并未停牌，由此可推断东航此次融资方案的改变应该不涉及上航或其大股东上海国资委，而有可能是注资金额的调整。　　宝钢5个月来首次上调钢价　　根据中国证券报的报道，宝钢日前上调了2009年2月份的钢材出厂价，其中热轧产品出现100－200元/吨不等的上调，冷轧产品则上调300元/吨，电镀锌和热镀锌产品分别上调340元和250元，彩涂产品价格上调最大，达到450元。这是宝钢自今年8月以来连续5次调价中首次上调钢价。此前，全国钢铁价格不断下滑带动宝钢产品价格一路走低。业内人士指出，密集的刺激性政策效应已经开始初步显现，国内钢材价格开始企稳，目前，钢材价格已经连续三周保持上涨趋势，政府的刺激性政策、钢价超卖等因素在一个月内集中出现，触发了目前的反弹走势。　　三公司业绩难如人意　　三家公司昨天晚间发布了年度业绩预告都不尽如人意，冠豪高新周三晚间公布，因原材料价格上涨，但是产品的销售价格没有能够同步上涨，加上经济危机造成需求下降，预计2008年度公司将出现亏损。另外南玻A周三晚间发布业绩预增修正公告，由于将对控股子公司的固定资产进行1.96亿元的减值处理，同是受到全球金融危机的影响，预计2008年度，公司实现净利润与去年同期相比，变动幅度小于10%。此前，南玻A曾预计全年净利润较上年同期增长50%-100%。　　绿景地产08年预增约12倍 上年大幅计提减值　　三家公司中唯一预喜的是绿景地产，虽然预计公司全年净利润同比增长1150%－1250%，但业绩增长的原因是2007年度公司计提了减值准备5960.65万元，导致公司2007年度净利润较低。绿景地产表示，剔除上年度同期计提减值准备因素，预计公司月的业绩实际较去年同期有所下降。　　香江控股大股东拟延期兑现承诺　　香江控股今天公告称，受制于外部环境的变化，大股东南方香江集团有限公司在增发时曾经承诺今年年底前注入资产的上市公司，其中天津星城香江投资发展有限公司已经解散，而另外天津森岛三家公司合并后的资产负债达到90.95％，香江控股表示，过高的资产负债率将对香江控股下一步融资带来不利影响，因此这三家公司股权恐怕也难以如期注入了。　　义乌人大“守护”小商品城控股权　　今后，小商品城的控股权变更必须得到义乌市人大的批准。义乌市国资委今后将不能单独决定小商品城的控股权变动。小商品城今天公告，公司近期收到义乌市人民代表大会常务委员会的相关决定，决定显示，义乌市人民政府要在关键领域保持国有绝对控股权。一位业内分析师表示，此举实际上已经保证小商品城的控股权不会轻易发生变化，这样做对稳定市场也会很有好处。　　中兴通讯3.7亿限售股29日上市 近股本三成　　中兴通讯周三晚间公告称，公司将有3.68亿股限售股12月29日起上市流通，占总股本的27.41%。中兴通讯此次解禁股权为股改时产生的限售股，全部为股东中兴新所持有。　　另外再来一组其他的公司新闻：　　二股东让股 广聚能源大股东完成集权　　桂林旅游终止公开增发　　天奇股份今天起停牌 将有重大信息披露　　光华控股今天起停牌 因股票交易异常波动　　盾安环境中标两核电工程项目　　我们再来看一下今天A股的交易提示　　这一档财富早天下就到这里。接下来欢迎收看《财富天下》为您安
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