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证监会重启ipo排队名单 股市有何新动向？（图）(1)
　　据证监会网站消息，证监会6日召开新闻发布会，宣布暂停了4个月的IPO重新启动，此前暂缓发行的28家公司将按现行制度恢复发行。值得注意的是，“打新”有了新的玩法，现行的新股申购预先缴款制度将被取消，改为定配售数量后再缴款。
　　证监会将重启IPO&先恢复28家公司发行
　　7月4日晚间，上交所和深交所披露了28家公司的暂缓发行公告。彼时，A股正经历着一波“雪崩式”下跌。自6月15至7月3日IPO暂停前，沪指已累计下跌近1500点，跌幅接近30%。在市场信心降至冰点时，管理层陆续出台了一系列稳定市场的措施，为维稳市场，监管层再下“猛药”，7月4日夜间，28家公司被宣布暂缓发行，就连7月3日已发新股的申购款也要退还给投资者。消息宣布后的第四个交易日，A股“止泻”，随后维持了一个多月的箱体震荡行情，直至第二波调整来临。
　　公开资料显示，28家公司中，井神股份、邦宝益智、思维列控、安记食品、乾景园林、道森股份、桃李面包、博敏电子、中新科技、读者传媒等10家拟在上交所上市；高科石化、银宝山新、美尚生态、盛天网络、通合科技、凯龙股份、可立克、奇信股份、润欣科技、中坚科技、富祥股份、山鼎设计、华自科技、华源&包装、中科创达、久远银海、三夫户外、万里石等18家公司拟在深交所上市。
　　证监会新闻发言人邓舸表示，目前股票市场已经进入了自我恢复和自我调节的阶段，此时恢复新股发行将有利于增强市场活力，修复市场功能。
　　邓舸表示，证监会还将发布进一步的改革和完善新股发行制度的政策措施。针对此前巨额打新资金对货币市场造成的影响，证监会将取消现行的新股申购预先缴款制度，改为定配售数量后再缴款。此次完善新股发行制度后，公开发行2000万股以下的小盘股发行一律取消询价环节，由发行人、承销商协商定价，直接向网上投资者定价发行。
　　　银河、申万宏源、中信建投三家券商被暂停开户一个月
　　日前，证监会对7家证券、基金经营机构采取行政监管措施。7家机构包括3家券商，1家基金公司，3家基金公司子公司。
　　邓舸表示，对银河证券、申万宏源、中信建投采取暂停新开证券账户1个月的监管措施；对深圳融通资本财富管理有限公司采取责令改正并暂停办理特定客户资产管理计划备案6个月的行政监管措施，对富安达基金、银河资本资产管理有限公司、北京千石创富资本管理有限公司采取责令改正并暂停办理特定客户资管计划备案3个月的行政监管措施。
编辑：米奇证监会重启IPO：打新不用先给钱，2000万股以下IPO直接定价　 　 ');在推行股票发行注册制改革的大背景下，证监会以解决新股发行过程中的突出问题、保护投资者合法权益为原则，推出了取消新股申购预缴款、优化投资者回报机制、突出审核重点、完善新股发行定价机制、强化中介机构监管等举措。
　　暂停4个月的A股IPO昨日宣布全面重启，先期暂缓发行的28家企业将分三批先行启动IPO。同时，证监会围绕解决巨额资金打新、简化发行审核条件、强化中介机构责任、加大投资者合法权益保护等事项，对现行发行制度提出了五方面改革完善的政策措施。
　　此次新股发行暂停的原因在于年中市场出现剧烈异常波动，重启IPO则是稳定、修复、建设市场工作的组成部分。在推行股票发行注册制改革的大背景下，证监会以解决新股发行过程中的突出问题、保护投资者合法权益为原则，推出了取消新股申购预缴款、优化投资者回报机制、突出审核重点、完善新股发行定价机制、强化中介机构监管等举措。
　　业内专家认为，这些举措既是新股发行体制改革的进一步深化，意味着我国新股发行制度朝向注册制改革的方向又迈出了坚实的一步。　　
　　28企业分三批重启IPO 融资规模仅百亿　　
　　证监会昨日宣布重启A股市场IPO，新股发行初审会、发审会也将于下周开始全面恢复。
　　按现有工作安排，目前已获得发行批文的28家企业拟在年内分三批完成发行；已过会未获批文的企业及未过会企业，将继续按原有办法进行后续发行审核环节，直至新股发行新规正式实施；新规正式实施之日起，在审企业发行审核全面适用新规则。
　　具体而言，未来一个阶段企业IPO可分为以下几类情况：
　　已获得发行批文并完成预缴款的10家企业，在完成会后事项后，将作为第一批重启发行，发行时间约在两周以后；
　　18家已获批文未完成缴款的企业，拟在12月分两批完成发行；
　　已过会未获得批文及未过会企业，将按照流程继续进行后续的审核环节。
　　证监会有关部门负责人介绍，由于昨日公布的发行管理新规完成征求意见需要一定时间，取消打新预缴款制度之后，交易所、中国结算、各个证券公司的技术系统准备也需要一个周期才能完成，在新规实施、系统就绪以前，IPO审核工作仍继续按照现有规则进行。
　　据其预计，完成这个准备期大约需要2个月时间。
　　这意味着，发行管理新规的实施，并不是向目前已过会企业发放发行批文的前置条件，在修订后的IPO办法实施之前，仍有可能有已过会未获批文的企业获得发行批文。
　　按照此前公开披露的资料显示，年内先期发行的28家企业，募集资金规模总计仅在100亿元左右，与目前市场成交额相比非常有限。
　　就此，市场人士预期，在取消预缴款制度的情况下，IPO重启后对二级市场运行趋势不会造成显著影响。　
　　取消打新预缴款制度 缓解巨额冻资　
　　作为此次新股发行体制改革的重要举措之一，证监会拟取消现行的打新预缴款制度。证监会有关部门负责人表示，现行新股发行制度，要求投资者申购新股时须全额预缴申购资金，在目前新股申购十分踊跃的情况下，造成巨额资金打新现象。
　　此次取消打新预缴款，是为了改善两方面情况：一是缓解新股巨额资金申购对货币市场带来的扰动；二是缓解部分投资者卖老股打新股的问题。
　　按照新规，在坚持目前网上按市值申购的前提下，网上、网下符合申购条件的投资者在提交申购申报时，无需按其申购量预先缴款，待其确认获得配售后，再按实际获配数量缴纳认购款。
　　取消预缴款后，询价、定价、配售等其他环节基本保持不变，新股发行大致包括以下几个步骤：向网下投资者询价并定价或直接定价；网上投资者通过证券交易系统按市值申购，网下投资者通过网下发行电子平台申购，网上、网下投资者在申购时无需缴款；网上投资者通过摇号中签的方式配售，网下投资者按比例配售；投资者按其实际获配的数量缴纳资金。
　　同时，新规要求新股申购应为投资者自主决策、自担风险、自负盈亏的真实行为，投资者不得委托证券公司进行新股申购。
　　监管部门预计，取消预缴款可大幅减少新股发行中投资者需要动用的资金数量。
　　统计显示，2015年发行的192家公司，网上投资者中签率平均为0.53%、网下投资者获配比例平均为0.22%。2015年6月初25家公司集中发行时，冻结资金峰值最高为5.69万亿元，如取消预缴款，则投资者仅需缴纳申购资金414亿元。
　　就发行制度调整，将申购时预先缴款改为确定配售数量后再进行缴款，可能会出现部分投资者因各种原因在获配后未及时足额缴款的情形。上述负责人表示，为约束网上投资者的失信行为，拟建立网上投资者申购约束机制，规定网上投资者连续12个月内累计出现3次中签后未足额缴款的情形时，6个月内不允许参与新股申购。　
　　2000万股以下IPO直接定价　
　　此次新股发行制度改革对承销制度作出修订，其中最亮眼的措施在于2000万股（含）以下且无老股转让计划的企业IPO可取消网下询价和配售，而是通过发行人与承销商协商定价的方式全部向网上投资者发行。
　　具体而言，本次改革对现行发行承销制度作出了五个方面改革：
　　一是在目前网上按市值申购、网下有市值门槛的基础上，取消申购时全额预缴申购资金的规定，改为确定配售数量后再进行缴款。
　　二是规定公开发行股票数量在2000万股（含）以下且无老股转让计划的，应通过直接定价的方式确定发行价格，全部向网上投资者发行，不进行网下询价和配售。
　　三是规定网上和网下投资者缴款认购的股份数量合计不足本次公开发行数量的70%时可以中止发行。
　　四是进一步明确网上投资者应自主表达申购意向，不得委托证券公司进行新股申购。
　　五是规定网上投资者连续12个月内累计出现3次中签后未足额缴款的情形时，6个月内不允许参与新股申购。
　　专家介绍，境外市场新股发行较为普遍地使用询价和直接定价两种方式，两种方式各有优劣。询价机制有利于寻找均衡价格，挖掘市场需求，降低承销风险，但发行成本高，发行周期长，大盘股发行运用较多；直接定价发行对承销商的定价能力有较高要求，但发行成本低，发行周期短，效率高，适合小盘股发行。
　　统计显示，我国2014年以来已发行上市的317家企业中，31%的企业新股发行数量在2000万股以下，平均筹资额为2.7亿元，这类企业有降低发行成本的现实需求。
　　证监会有关部门负责人表示，规定发行规模2000万股以下的企业直接定价，是为了降低中小企业融资成本，提高发行效率。有老股发售安排的，因对老股有锁定期要求，作为例外，仍需要履行询价程序。　　
　　调整发行监管方式 强化信披要求　　
　　本次改革在对主板（含中小板）和创业板首发办法进行修订时，将进一步贯彻以信息披露为中心的监管理念，调整发行监管方式，突出审核重点，严格执行《证券法》明确规定的发行条件，将一部分基于审慎监管要求增加规定的发行条件调整为信息披露要求。
　　具体说来，不再将“独立性要求”和“募集资金使用”作为发行上市的门槛，相应调整并加强对有关信息的披露要求。
　　另外，未进一步落实以信息披露为中心的审核理念。此次发行改革强调发行人是信息披露的第一责任人，保荐机构、会计师事务所等中介机构承担核查把关责任，投资者自主判断发行人投资价值，审核工作重点关注信息披露的齐备性、一致性和可理解性。发行人的质量优劣和投资价值由市场决定，监管部门不对其“背书”，也不对持续盈利能力做判断。
　　前述负责人表示，将“独立性要求”和“募集资金使用”调整为信息披露要求，不是降低监管标准，而是通过信息披露强化约束，监管部门将加强事中事后监管，维护投资者合法权益。
　　在监管过程中，监管部门将通过督促发行人在招股说明书中如实披露同业竞争、关联交易、募集资金使用等情况，以及这些情况是否符合规范要求，向投资者充分揭示投资风险。
　　在日常监管中，监管部门和证券交易所将按照上市公司治理要求，督促发行人避免同业竞争，规范关联交易，增强独立性，按照招股说明书承诺使用募集资金，改变募集资金投向的，履行股东大会批准程序，确保上市公司符合公司治理和规范运行要求。
　　同时，证监会还将加大监管执法力度，发现违法违规情形的，严格追究相关当事人的法律责任。　　
　　强化中介机构责任 优化中小投资者保护　　
　　为推动中介机构进一步尽职履责，强化中介机构的责任约束，本次改革还采取了三方面举措，加强对中介机构勤勉尽责的要求。具体包括：
　　建立保荐机构先行赔付制度。要求保荐机构在公开募集及上市文件中公开承诺：因其为发行人首次公开发行制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，给投资者造成损失的，将先行赔偿投资者损失。
　　完善信息披露抽查制度。在目前对发行人披露的财务信息进行抽查的基础上，对发行人披露的其他重要信息以及中介机构的尽职调查过程进行抽查，对违规行为从严查处，进一步提高信息披露质量。
　　同时，证监会拟出台会计师事务所从事证券业务监督管理办法，进一步明确审计机构未勤勉尽责的认定标准，从严监管审计机构执业行为。
　　此次发行制度改革除对已有发行办法、保荐办法进行修订的同时，还拟制定出台《关于首发及再融资、重大资产重组摊薄即期回报有关事项的指导意见》（下称《意见》），以加强对中小投资者的保护。
　　《意见》拟建立摊薄即期回报补偿机制，要求首发企业制定切实可行的填补回报措施，并在招股说明书中作出承诺。
　　证监会有关部门负责人称，在上市公司日常监管工作中，将督促公司董事、高管忠实、勤勉地履行职责，维护公司和全体股东的合法权益，切实履行填补回报措施的承诺。
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证监会宣布年内重启IPO 中签后再缴款
IPO重启 股民打新不用先给钱
IPO重启抽血效应减弱 分析师称周一大概率低开高走
重大利好!IPO改革取消预缴款维持按市值配售 中签率或大降
重启IPO对下周股市有多大影响
IPO的重启将是点燃牛市的礼炮
IPO重启或改变市场热点模式
IPO重启利好券商板块 “反弹季”或仍可期
暂缓发行的28家公司率先上市 券商股“暴走” IPO重启
IPO新政预热资本市场 28只新股或难续爆炒行情
证监会宣布年内重启IPO 中签后再缴款
时隔四月，IPO再次提上日程。
就在大家纷纷猜测券商股为何连续暴涨三天之时，证监会昨日下午的例行发布会上给出了答案，IPO将重启!
11月6日，中国证监会表示先恢复前期暂缓发行的28家已缴款的企业的发行，并考虑年底前重启IPO。同时改革新股发行体制，取消新股申购预缴款制度。
这是A股史上经历的第九次IPO重启，有分析指出，从此前八次数据分析，IPO重启或暂停前后，市场大多延续变更之前的趋势，虽然IPO不是市场拐点的标志，却是历次市场上涨或下跌的加速器。
杭州一资深私募人士认为，A股市场近期已触底企稳，转而向慢牛发展，此时重启IPO，短期或对市场有压力，但影响有限，这也说明市场已恢复新常态，恢复了融资功能。
证监会宣布重启IPO
11月6日，证监会新闻发言人邓舸在例行新闻发布会上宣布，重启新股发行。
邓舸表示，今年7月初，已启动发行程序的28家上市公司进行了暂缓，IPO重发有利于增添市场活力，促进市场健康发展。证监会综合市场各方面，重点围绕巨额资金打新、强化中介责任，提出了改革完善IPO的措施。
邓舸透露，由于完成相关准备需要一定时间，在此次完善新股发行制度全部落实前，证监会决定先按现行制度恢复暂缓发行的28家公司IPO。其中，已经履行缴款程序的10家公司先行启动，完成未完成事项预计需要2周时间，剩余18家也将在年内重启发行。同时，证监会将恢复IPO审核会议，合理安排IPO审核进度。
证监会改革新股申购制度 中签后再缴款
邓舸昨日表示，此次完善新股发行制度，证监会重点围绕巨额资金打新、简化发行审核条件、强化中介机构责任、加大投资者合法权益保护等事项提出了进一步改革完善新股发行制度的政策措施。具体包括：
一是针对巨额打新资金取消现行新股申购预先缴款制度，改为确定配售数量后再进行缴款，强调新股申购自主决策、自担风险、自负盈亏，券商不得接受投资者全权委托申购新股;
二是突出发行审核重点，调整发行监管方式，严格执行证券法规定的发行条件，将审慎监管条件改为信息披露要求;
三是公开发行2000万股以下的，取消询价环节，由发行人、主承销商协商定价，简化程序，提高发行效率，降低中小企业发行成本;
四是加强对中小投资者权益保护，建立摊薄即期回报补偿机制，要求首发企业制定切实可行的填补回报措施;
五是强化中介机构监管，落实中介机构责任，建立保荐机构先行赔付制度，要求保荐机构在公开募集及上市文件中作出先行赔付承诺，完善信息披露抽查制度，出台会计师事务所从事证券业务监管办法。
证监会释疑为何取消资金申购称，现行制度造成巨资冻结，2015年6月初，25只新股冻结资金峰值5.69万亿元;如果取消，仅需缴纳414亿元。
同时为了约束投资者获得配售后不足额缴款，新规规定投资者连续12个月累计3次中签后不缴款，6个月内不能参与打新。
券商三涨停根源在此?
昨日IPO重启消息一出，市场纷纷大呼，终于找到券商股连续三涨停的源头了。
对此，业内人士普遍认为，IPO重启是管理层做的正确举措，IPO对市场带来的更多的是正面的效应，让投资者获得更多的选择，让市场恢复融资功能，目前推出这个措施也让券商股估值有进一步提升的空间。
中金王汉锋就分析指出，对券商利好，对市场短期心理层面影响偏负面，中期影响偏正面。新股发行重启显示了监管层对市场的信心，由于市场在这之前已经连续上涨，短期在心理层面影响偏负面。但新股重启代表着市场正常功能在逐步恢复，对市场中期是正面影响。特别地，新股重启将利好券商。
南方基金杨德龙表示， IPO重启对券商是利好，下周券商强势上涨行情会延续，继续带领大盘走强。另一方面，IPO的重启也意味着监管层认为市场好转，大盘已经恢复上涨态势。
不过，也有投行专家指出，先行赔付拿券商做担保，利空券商。尽管之前发行的新股已经要求券商做了先行赔付承诺，但毕竟没形成制度，怎么赔法也不知道。这次提出建立保荐机构先行赔付制度，应该是要落实具体细节了。可是，发行人是第一责任人，实际控制人或大股东是造假上市的最大受益者，证监会拿他们没办法，先抓着券商赔钱!
短期偏负面影响有限
最近三个交易日，股市连续大幅反弹。截至昨日收盘，沪指距离3600点仅一步之遥。
这次IPO重启对市场近期走势将有什么影响呢?
九泰基金认为，重启IPO对于完善资本市场的资源优化配置作用，加大金融对实体经济的支撑都有重要的意义。但短期内，由于新股供给增加，市场可能会担忧资金缺乏而抛售。消息公布后，富时中国A50指数期货下跌已超过2%。从历史数据看，IPO重启对于A股的影响偏于负面，但影响有限。
持类似观点的还有华泰证券(601688)。华泰证券研究员指出，首先，目前重启IPO的前提是完善新股发行制度改革，具体的时间可能会是在年底以前，而不是现在。同时，小规模的IPO对于资金面并无显著影响，只有大型IPO才对于资金面产生显著冲击。 所以本次重启IPO对股市的影响可能并不显著。
A股何去何从?专家普遍乐观
这是A股史上经历的第九次IPO重启，业内人士表示，从此前八次数据分析，IPO重启或暂停前后，市场大多延续变更之前的趋势，虽然IPO不是市场拐点的标志，却是历次市场上涨或下跌的加速器。
对于此次IPO重启对于A股市场的长期作用，专家们大多表示乐观。
兴业银行(601166)首席经济学家鲁政委表示，首先，市场已经逐步企稳，人气渐旺，市场对明年小牛展望乐观;其次，国务院会议要求稳工业，十三五要求降低杠杆率，重启IPO都是应有之意。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，恢复IPO自由是重大利好。在央行不断放水、市场流动性泛滥的前提下，投资者缺乏足够的投资渠道，出现了所谓的资产配置荒。在A股市盈率严重偏高的背景下，如果继续关闭一级市场，则会严重抑制投资者信心，并无法满足投资者打新炒新的需求。
英大证券首席经济学家&李大霄()&亦认为，重启IPO是恢复市场融资功能的表现、不会扼杀婴儿底以来的牛市。对于大盘未来的走势，李大霄则表示，对于大盘走势，他表示大盘将震荡上行，2850点是婴儿底，3000是未来的地平线。(每日商报 方薇)
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