退二线的正科职综合治理奖金发放依据享受的依据是什么

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-02-23 22:22 标签： 离职后奖金会发吗
以管理为抓手力促二线干部作用发挥——对钟山县二线干部管理和使用的调研
来源：钟山县纪委
发布时间：日 10:59
　　近年来，退二线干部队伍越来越大，结构越来越复杂，如何采取有效措施加强对他们的管理，发挥好他们的作用，是当前各地党委政府需要研究和解决的一个重要课题。　　一、钟山县二线干部调研的基本情况　　据统计，目前全县科级干部总数为918人，在职干部755人，退二线干部达163人，与全县科级干部的比例为1：4.63。其中，乡镇退二线干部49人（正科3人，副科46人），县直机关退二线干部114人（正科49人，副科65人）。从年龄看，全县退二线干部的平均年龄为52岁，比在职干部的平均年龄大5.9岁，其中，乡镇退二线干部平均年龄为51岁，比在职干部的平均年龄大9.8岁，县直机关退二线干部平均年龄为53岁，比在职干部的平均年龄大5.7岁。从学历看，高中及以下文化63人，占38.65%；大专文化79人，占48.47%；大学及以上文化21人，占12.88%。从来源看，我县退二线干部来源主要包括二个方面：一是从县直部门、乡镇在职领导岗位因年龄、身体等原因，退居下来改任非领导职务的占61.96%；二是乡镇综合配套改革、县直机构调整时，因领导职数、岗位需求等因素，退出领导岗位，转任非领导职务的占38.04%。　　二、当前我县二线干部存在的主要问题　　（一）采取&无为而治&，不事公务。这种情况占多数，有些领导干部退居二线后，怅然若失，心存失落感，面临提拔无望，前途渺茫，在工作中产生惰性，精神萎靡不振，工作不认真，不负责，倚老卖老。有些二线干部牢骚满腹，对党组织决策和新班子成员工作东看不行，西瞧不是，不注意言语表现。有些经常不到单位上班，或经商或兼职，离到龄退休却少则三四年，多则十几年，导致单位无法及时补充公务员，在岗公务员工作任务加重。另一方面，由于有些退二线干部不上班却享受在岗工资奖金福利，造成社会不公，严重影响了在岗非领导干部工作的积极性。　　（二）&到站&思想严重，得过且过。主要集中在那些年龄偏大、上班时间较长的部分人身上。认为自己已是船到码头车到站，当一天和尚撞一天钟。组织话一谈，免职文一宣，&如释重负&、&无官一身轻&，&三顾茅庐&而不出，凡事睁只眼闭只眼，该说的不说，该管的不管，该做的不做，不闻不问，责任意识弱化，不再像过去那样真抓实干，而是敷衍了事、得过且过。有的认为单位人多，自己不干的事总会有人去干，乐得偷个清闲，吃个大锅饭。　　（三）欲&有为&而不得，无处施才。有些二线干部壮志不已，在职时严格要求别人，退居二线后也严格要求自己，主动接受工作，干劲一如既往。但是单位主要负责人将他们闲置，未安排合理的岗位，甚至二线干部积极干事还遭周围非议：&船到码头不靠岸，关键是恋权&，以致他们想工作，却无施展能力的平台，开展工作无从下手。　　三、存在问题的原因分析　　（一）自身思想认识存在偏差。一是&失落感&。自身存在认识上错误，把名利、地位看得过重，对个人进退得失过分计较，认为退居二线后自己没权利地位了，人生也就没有什么再奋斗的价值，因而感到空虚、无聊；有的甚至因退居二线感到不被别人重视，自己人生价值巨变，情绪低落。二是&满足感&。他们认为：自己退居二线，工资反正没少发，当领导责任重大，不当领导一身轻松，该是享受清闲的时候了。前后判若两人，今天去钓鱼，明天玩麻将，后天楚河汉界，悠哉乐哉。　　（二）组织设置缺乏严格的标准。主要表现在：除了身体素质差外，设置领导干部退居二线时，为了减少相互攀比，基本上是按年龄界限搞一刀切。有时为了回避问题而变通处理，主要认为有些领导在一个地方&为官&多年，调到异地不想去，不如让他们退下来；还有的因各种原因，比如对有的领导干部处分不够，继任不能，只能折中一下，让他们做个二线干部，闲置起来了事，容易助长不满情绪。　　（三）任务职责不够明确。由于对二线干部没有明确的岗位职责，他们不知应担任何种角色，一些现任领导安排他们工作时，思前想后，顾虑重重，有的觉得二线干部原都是乡镇或单位的领导，资格老，不好意思对其布置检查工作；有的认为领导干部退居二线，都有一把年纪，对他们提出要求，难以启齿；还有的认为二线干部上班有碍于自己工作开展，对他们工作如何，最好睁一只眼，闭一只眼。最后大多是将二线干部闲置了事。　　（四）管理制度亟待健全。退二线干部既不等同于领导干部，又不等同于一般干部，如何发挥好他们的作用，需要各级组织部门根据实际，建立健全相应的管理制度，但目前在这方面做得还不够，因而存在组织人事部门顾不上管、所在单位不愿管的&两不管&现象。　　四、加强我县二线干部管理和使用的对策和建议　　（一）强化思想教育，加强情感交流。一是教育引导。按照政策规定，组织他们学习文件、听报告、过党的组织生活，列席有关会议，参加有关活动，通报有关情况，使他们能及时了解党的路线、方针、政策。引导二线干部正确对待组织安排，正确对待去留得失，扫除自身心理障碍，树立能上能下、能官能民的豁达情怀。二是情感关怀。要主动与二线干部交流思想、沟通感情，切实了解他们的思想情况，引防止出现&不干事、不想事&的不作为心态。建立谈话制度，定期不定期地与二线干部交心、谈心，积极为他们解决工作、学习和生活等方面的困难，让他们感受到组织的关心和温暖，让他们放手干，用心干，主动&传、帮、带&，在二线岗位上发挥余热。　　（二）严格组织管理，纳入正常干部管理体制。一是加强日常管理考勤。督促二线干部服从组织安排和管理，遵守考勤纪律，明确规定无特殊情况必须上班，必须遵守单位的各项规章制度。因健康或其它原因不能继续工作的，可以辞职或提前退休。对不服从组织安排、不服从单位管理、不遵守规章制度的二线干部，要严格按照《公务员法》等有关规定严肃处理。旷工连续超过15天或一年内累计超过30天的，予以辞退。二是完善目标考核体系。年终考核时，对&退二线&干部的德、能、勤、绩、廉也要量化到位，该评优的评优，该称职的称职，不称职的不称职，不能敷衍了事，图形式，走过场。　　（三）合理设岗定责，提供干事创业平台。 一是参谋协助。充分发挥二线干部工作经验丰富、组织协调能力较强、善于处理复杂问题等方面的优势，安排其协助班子成员分管有关工作或承担某项课题调研，参与本单位的重点工作或阶段性工作。对一部分专业性比较强的岗位的退二线干部，继续安排其协助分管原来的工作，发挥好&传、帮、带&作用。二是负责中层。让那些工作底子清、业务熟、愿意干事的退二线干部担任股室或站所负责人，让其在原单位中层干部岗位上继续发挥领导管理才能和业务专长。三是帮扶企业。选派有一定专业技术、懂管理、善协调的退二项干部到重点企业，协助搞好资源开发、产业规划、项目申报和实施工作，帮助开展党建、工会等工作，为企业的生产、经营和发展建言献策、作贡献。四是聘任督查。对原则性较强、威信较高的退居二线干部，聘请为县委督查专员、干部监督信息员、行风监督员。对各乡镇、各部门落实和完成县委、县政府中心工作任务的情况进行帮助指导和督查；对影响全县大局的重大事件、重大问题的处理情况进行帮助指导和督查；对重大项目的申报、实施以及重大建设项目进度进行帮助指导和督查。实行聘任制，三年一聘，实行动态管理，工资、奖金、福利由所在单位发放，保留在任时的政治待遇。五是充实基层。选派政治素质好、党性原则强、有强烈事业心和责任感、有较高理论水平和组织协调能力、作风正派、有丰富基层工作经验的退二线干部到乡镇担任科学发展观指导员、贫困村第一书记、新农村建设指导员，主要担负指导学习实践活动、加强基层党建工作、督促党风廉政建设、促进基层科学发展、维护基层和谐稳定等职责。　　（四）健全管理制度，创新竞争激励机制。以《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》为蓝本，完善《对二线干部的管理办法》、《对科级非领导职务干部的管理办法》；出台与本地相适应的如《加强对领导职务改任非领导职务干部管理充分发挥其作用》等文件，作为&二次人才&开发的政策依据，加强对退二线干部的管理和使用。
编辑：林小英正科职干部（副处级）退二线时是主任科员还是副调研员_百度知道
正科职干部（副处级）退二线时是主任科员还是副调研员
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