国务院机构改革具体方案出炉，正式提请全国人民代表大会审议批准。
整份报告信息量很大，亮点也很多。
而这其中，讨论度最高的话题之一，就是“改革国税地税征管体制”。
文件中写道：
省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。
国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导管理体制。
国税、地税合并，说实话是个讨论了很多年的老话题，各方意见都有。
我们又应该如何看待它呢？
国税和地税机构分设是1994年分税制改革的配套措施。
1994年我国开始实行分税制财政管理体制；
其主要内容是在税制改革的基础上，改变了过去财政承包制的做法；
将所有税收按税种划分为中央税、地方税和共享税。
在当时的背景下，财税体制改革的一个重要目标是提高财政收入的“两个比重”；
即财政收入占GDP的比重，以及中央财政收入占全国财政收入的比重。
提高“两个比重”，有利于增强财政的再分配能力和中央财政的宏观调控能力。
相应的，为了保证中央政府税收收入的及时足额征收，同时加强地方税的征收管理；
省及省以下税务机构分设为国家税务局和地方税务局。
在当时的历史条件下，保证分税制财政体制的运行发挥了应有的作用。
但机构分设带来的问题也不少；
其中最突出的是纳税人需要支出的成本，我们称为“奉行成本”或“遵从成本”也大大上升。
比如，一个企业缴纳增值税需要到国家税务局，代扣代缴个人所得税就要到地方税务局。
在很长一段时间内，由于国地税的信息系统不兼容以及沟通协调不畅等问题；
纳税人需要向国税、地税重复报送涉税资料，接受两个机构的税务检查等，遵从成本比较高。
从税制改革的角度看，近年来，随着“营改增”的不断推进；
营业税作为主要由地方税务局征收的地方主体税种最终退出历史舞台；
国税与地税的征管范围和征管职责发生了很大变化，这为国地税合并创造了条件。
纳税人遵从成本高了，征管机构的征收成本自然也不会低。
因此，一直以来，民间就存在着要让国税、地税合并的呼声。
纳税人两头跑，遵从成本比较高的现象最近几年有比较大的改善。
这首先是因为税务机关贯彻“放管服”改革，“还权还责”于纳税人；
通过减少事前审批，实行备案制等一系列改革简化了报税的流程；
另一方面，2015年推出的《深化国税、地税征管体制改革方案》加强了国地税合作；
通过“理顺征管职责划分”、“联合办税”等措施；
在很大程度上减少了纳税人两头跑、重复填表等问题。
但是，“合作不合并”改革并未能彻底解决问题，也存在着许多问题。
说白了，联合办税就相当于两家人合伙做生意；
谁主导、谁从属的问题解决不好，就会出现两家打架的情况；
此外，人员管理上也存在很大问题。
一方面，这对公务人员的能力要求变得更高了，要求工作人员既懂国税业务，也懂地税业务，很麻烦；
另一方面，由于地税是省属单位，国税是中央直属机构；
因此很难有一个文件，从制度层面对两方工作人员的行为进行约束；
干多干少一个样，干好干坏一个样，甚至干的多的拿的反而少，这谁还想认真干活？
（这倒是大实话！）
再有就是票证的安全隐患。
由于两家联合办公，双方工作人员都有渠道得知对方票据的账号等基本信息，很容易出现安全事故。
国地税合并对于优化征管流程、提高征管效率具有非常重要的作用。
而从未来税制改革的发展趋势来看；
未来我们要推动个人所得税综合与分类相结合的改革，需要以自然人纳税人为征管对象。
由于自然人在全国流动，也会有跨区域的收入来源；
这将对全国统一的数据库、信息系统建设以及征管资源的优化配置提出更高的要求。
在这种情况下，国地税合并对于提高征管效率的意义也更为重要。
分设是对的，合设也是对的，反正他们都是对的，以改革的名义！
宠辱不惊，看庭前花开花落；
去留无意，望天空云卷云舒。
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国税和地税是什么时候分开的，中国的税改史。
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简单叙述：1978年，中国实行经济体制改革，进行了第一步利改税，即国有企业改上缴利润为缴纳所得税；1984年实行第二步利改税，将工商统一税改为工商税和产品税、所得税，开征城市维护建设税；1986年开征个人所得税；1994年实行税制改革，根据不同行业和税种，将产品税改为增值税，将建筑安装、交通运输、饮食服务、邮政电讯等服务行业所经营项目纳入营业税的征收范围。在这种条件下将过去的税务局分为国家税务局和地方税务局。&国税和地税是1994年七月一日正式分开的。
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server is ok想知道国税与地税征收的划分吗？
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想知道国税与地税征收的划分吗？
想知道国税与地税征收的划分吗？
地税主要负责征收地方税;
他们之间的征收管理分工一般划分如下：
国税主要税种
[增值税] [消费税] [中央企业所得税] 广义的中央企业包括三类：
[车辆购置税] [铁道、各银行总行、保险公司集中缴纳的营业税、所得税和城市维护建设税] 营业税是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，就其所取得的营业额征收的一种税。
城市维护建设税是我国为了加强城市的维护建设，扩大和稳定城市维护建设资金的来源开征的一税种。
[中央与地方所属企、事业单位组成的联营企业、股份制企业的所得税]
企业所得税是对在我国境内的企业（除外商投资企业和外国企业外）的生产经营所得和其他所得征收的一种税。&&
[2002年1月1日以后在各级工商行政管理部门办理设立（开业）登记企业的企业所得税]
月1日以后在各级工商行政管理部门办理设立（开业）登记企业的企业所得税由国家税务局征收。
企业所得税是对在我国境内的企业（除外商投资企业和外国企业外）的生产经营所得和其他所得征收的一种税。&&
[地方和外资银行及非银行金融企业所得税][出口产品退税] 海洋石油企业所得税、资源税]
海洋石油企业所得税、资源税由国家税务局征收。
[对储蓄存款利息所得征收的个人所得税]利息税)对经济具有一定的调节功能。
[对证券交易征收的印花税] 。
[中央税的滞补罚收入] [按中央税、共享税附征的教育费附加] 地税主要税种[营业税][企业所得税] [个人所得税] [土地增值税][城市维护建设税] [车船税] [房产税]
[城市房地产税][城镇土地使用税] [耕地占用税][契税] [烟叶税][印花税] [资源税] [地方税的滞补罚收入][固定资产投资方向调节税]年4月16日国务院发布《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》，从1991年起施行。自2000年1月1日起新发生的投资额，暂停征收固定资产投资方向调节税。
[按地方营业税附征的教育附加]
　一、概述
教育费附加是对缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人征收的一种附加费。 作用：发展地方性教育事业，扩大地方教育经费的资金来源。
　二、纳费人：凡缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人，均为教育费附加的纳费义务人 （简称纳费人），但暂不包括外商投资企业和外国企业。 凡代征增值税、消费税、营业税的单位和个人，亦为代征教育费附加的义务人。
农业、乡镇企业，由乡镇人民政府征收农村教育事业附加，不再征收教育费附加。
　三、征费范围
& & 征费范围同增值税、消费税、营业税的征收范围相同。
　　四、征收率
& & 教育费附加的征收率为5％。
　　五、费额计算
& & （一）计费依据：
　　以纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税的税额为计费依据。
　　（二）计算公式：
　　应纳教育费附加＝（实际缴纳的增值税、消费税、营业税三税税额）×5％
　　六、征收管理
& & （一）纳费期限
　　纳费人申报缴纳增值税、消费税、营业税的同时，申报、缴纳教育费附加。
　　（二）其他规定
　　1、教育费附加由地方税务局负责征收，也可委托国家税务局征收。
　　2、纳费人不按规定期限缴纳教育费附加，需处以滞纳金和罚款的，由县、 市人民政府规定。
　　3、海关进口产品征收的增值税、消费税、不征收教育费附加。
因此，纳税人涉及具体税种应当向哪个税务系统缴纳问题时，还是应当以当地主管国家税务机关和地方税务机关的实际分工及其具体要求为准。
TA的最新馆藏
喜欢该文的人也喜欢国税和地税的区别，99%的人都分不清楚
国税和地税有什么区别？
国税君一言不合就提问了
周围很多小伙伴表示
国税不就是国家的税，地税不就是地方的税吗？
国税君表示各位还是“so simple so young”
不要方（慌）
听国税君慢慢讲来。
上个世纪90年代，当时为了建设社会主义市场经济体制，进一步理顺中央与地方的财政分配关系，更好地发挥国家财政的智能作用，增强中央的宏观调控能力，我国开始实行了分税制财政管理体制。
为适应分税制财政管理体制的需要，省及省以下的税务机构分设为两个系统：国家税务局(国税局)与地方税务局(地税局)。
那国税和地税到底有啥不同？
首先，国税局与地税局负责征收的税种不同。
国税局系统负责征收和管理的项目有：
增值税;消费税(其中进口环节的增值税、消费税由海关代征);车辆购置税;铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的营业税、企业所得税和城市维护建设税;中央企业缴纳的企业所得税;海洋石油企业缴纳的企业所得税、资源税;从2002年-2008年期间的企业、事业单位缴纳的企业所得税;对储蓄存款利息征收的个人所得税(目前暂免征收);对股票交易征收的印花税;
2009年起，以下新增企业的企业所得税由国税局征收：应当缴纳增值税的企业、企业所得税全额为中央收入的企业，在国家税务局缴纳营业税的企业、银行(信用社)、保险公司，外商投资企业和外国常驻代表机构，在中国境内设立机构、场所的其他非居民企业.
地税局系统负责征收和管理的项目有：
营业税;企业所得税;个人所得税;资源税;印花税;城市维护建设税(不包括上述由国税局负责征收管理的部分);教育费附加；地方教育附加；房产税;城镇土地使用税;耕地占用税;契税;土地增值税;车船税;烟叶税；以及代收社会保险费、残疾人就业保障金、工会经费。
西藏自治区只设立国家税务局，征收和管理税务系统负责的所有项目，但是暂不征收消费税、房产税、城镇土地使用税、契税和烟叶税。
注意：根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）规定，自日起，在全国范围内全面推行营业税改征增值税试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。
领导管理体制也不同。
国家税务局系统实行国家税务总局垂直管理的领导体制，在机构、编制、经费、领导干部的职务审批等方面按照下管一级的原则，实行垂直管理;
我国现有北京、天津、上海、重庆 4个直辖市，均设有地税局。比较特殊的是，目前上海市国家税务局、地税局实行合署办公。
这下明白了，可是我觉得两边跑还是有点不方便啊。
随着纳税人一直反映国税局、地税局两头跑的困扰，国家逐步注意到了并在最近审议通过了《深化国税、地税征收体制改革方案》明确提出，深化国税、地税征管体制改革，是在坚持国税、地税机构分设的基础上，对现行体制加以改革完善，特别是加强国税、地税合作为纳税人提供便利。目前各地税务机关正积极推进国地税之间的合作，以后办税会越来越便利。
来源：东莞国税
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