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2013年国际货运代理预习讲义第六章
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本文主要介绍进出口商品检验检疫的管理、原产地证的办理、报检业务、电子报检、《出境货物报检单》填制规范、关税知识、进出口货物的通关监管制度、海关的进口境货物征税制度、其他海关制度、报关实务、ATA单证手册制度的相关知识，供大家参考。
第11页：ATA单证手册制度
　　第十一节&ATA单证手册制度 　　【提示：本节内容大纲的要求是“熟悉”，重点把握ATA单证手册的优越性和它的申领和通关程序】 　　一、ATA单证手册制度的历史由来 　　ATA单证册，又称为货物免税进口护照，是国际上广泛使用的一种海关文件。 　　我国从1998年开始实施ATA单证册制度。ATA单证册传统上由各国政府指定的专门商会签发，我国ATA单证册的签发和担保工作，经国务院授权，海关总署批准，由中国贸促会独家承担。 　　二、ATA单证手册制度的优越性 　　1.简化通关手续 　　持证人使用ATA单证册后，可无需填写各国国内报关文件，并免纳货物进口各税的担保，从而极大地简化了货物通关手续。 　　即，免除填报报关单的手续、免除办理进口税款担保手续、免领进出口许可证、免报关资格。 　　2.节约通关费用和时间 　　ATA单证册由持证人在本国申请，从而使持证人在出国前就预先安排好去一个或多个国家的海关手续，无需在外国海关办理其它手续或交纳其它费用，并可以确保快捷通关。 　　3.持证人使用ATA单证册风险低， 　　持证人无需为向外国海关交纳进口各税的担保而携带高额外汇出国。 　　4.ATA单证册可以重复使用 　　ATA单证册的有效期为一年，其项下的货物可以在有效期内凭同一单证册在本国多次进出口，去多个国家海关办理暂准进口货物的进出口报关，并在多个国家过境通关。 　　5.适用货物和人员范围广泛 　　各类暂时进出商品，如样品、展览会交易会货物、专业设备等;从事商务活动人员和各行专业人士均可受益于ATA单证册。例如，会议代表、销售人员、参展厂家、演艺团体、记者、医生、科研人员、旅游者等各界人士均可为其所使用的货物或设备申办ATA单证册。 　　6.报关灵活 　　持证人本人或持证人的职员，以及有持证人授权委托书的国内外报关代理、外国贸易伙伴或其它人员均可持ATA单证册在国内外海关办理报关手续，不受地点的限制 　　三、ATA单证手册的申领 　　(一)ATA单证册申请人条件 　　1、注册地或居住地在中华人民共和国境内的法人或自然人 　　2、对货物享有所有权或者自由处分权利的法人或自然人 　　3、具有绝对的债务清偿能力 　　(二)ATA单证册申办程序 　　准备书面申请文件――办理担保手续――缴纳申办手续费 　　注意!ATA单证册项下货物是免税进口的，如果货物在进口国因被售、被赠或其他原因而未能复出口，持证人应向进口国交纳进口各税，中国国际贸易促进委员会为此承担连带保证责任。因此，申请人应在申请时向出证机构提交符合要求的担保。 　　四、ATA单证册通关 　　循环往复的过程，包括出口、进口、复出口、复进口、过境等多个环节 　　(一)通关前准备 　　(二)通关操作 　　注意!ATA单证册项下一般临时进出口货物，其临时出口通关手续和临时进口通关手续不可能一次性完成，必须由成对的通关手续配合完成。 　　即，一次临时出口活动需要出口和复进口两个通关手续;一次临时进口活动需要进口和复出口两个通关手续 　　1、出口通关 　　(1)报关人提交申报 　　(2)海关签注验放 　　注意!通关时使用的是ATA单证册中的黄色单据，包括出口凭证和出口存根两部分。另外，办理出口通关手续时绿色封面必须得到出口地海关当局的签注，这样ATA单证册接下来的应用才有效力。 　　2、复进口通关 　　货物返回临时出口地时，报关人凭ATA单证册向海关申请办理复进口手续。具体程序主要包含报关人提交申报和海关签注验放两个部分 　　3、进口通关 　　4、复出口通关
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需提交的材料:
（一）ATA单证册申请表
（二）货物总清单
（三）企业营业执照副本的复印件；
（四）书面保证函（要求法人签字并加盖公章）；
（五）经办人身份证复印件；
（六）若委托货代公司办理有关手续，需持证人为货代公司出据授权委托书，同时附货代公司营业执照复印件；交纳押金及代收手续费。办理时限：受理后3个工作日。
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1、&什么是ATA单证册？
ATA单证册是世界海关组织为暂准进口货物而专门设立的世界统一的海关文件，又被称为货物护照和货物免税通关证。&&ATA&是由法文Admission&Temporaire&和英文Temporary&Admission&的首字母复合而成，表示&暂准进口&。
2、使用ATA单证册有何便利？
凭ATA单证册，暂准进口货物可以在各个接受和使用ATA单证册的国家海关享受免担保、免纳进出口税和其它由海关代征的税费、免填报关文件、免报关权,免领进出口货物许可证等通关便利。ATA单证册的有效期为1年，其项下货物可在有效期内凭同一单证册在同一国家或在多个国家海关多次进出口。
3、ATA单证册的使用范围？
ATA单证册适用于暂时运出我国关境的货物，范围广泛，主要包括：
A:国际博览会、交易会、展览会及类似活定中陈列或使用的物品；
B:各类专业人员使用的专业设备，如赴境外报道、录制节目所需的出版、摄影设备；医务人员所需的医疗器械，演员、乐团、剧团所需的演出服装、道具；赴境外体育比赛、训练所需的体育用品及用品等。
C:&与商业、文化及慈善活动相关的货物。
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东莞&&地址：东莞市南城区.元美路华凯广场A栋601-2-3室
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常见问题：
一、*理ATA单证册需提交那些材料？
1）ATA单证册申请表；
2）2）货物总清单；
3）3）申请人身份证明材料的复印件。
2、但是有的时候还会遇到这样的问题，就是企业在出国参展的时候，会带一些宣传页等资料，那么这些消耗品如何**呢，是否列入ATA货物总清单中呢？
根据自己的经验，遇到这样的情况，通常的**方法是，宣传材料不列入ATA单证册的货物总清单。持证人可另外填写消耗品清单。**时宣传材料与ATA单证册项下货物一同*理海关手续。海关会根据持证人参加展会规模的大小对宣传材料在合理数量范围内给予放行。
3、ATA单证册申请前往多个**时，由于每个**的**费率不同，**金将如何计算，这种情况都是按照**费率ZUI高的那个**来计算。
二、按照进出口目的划分，适用于ATA单证册的货物有以下几类：
1、在各类国际博览会、交易会、展览会、国际会议及类似活动上陈列或使用的物品；
2、以寻求境外供货订单为目的向客户展示或演示的商业样品；
3、各类**人员使用的**设备，例如赴境外**、录制节目、摄制影片所需的出版、音像广播、摄影设备；赴境外安装、调试机器所需的各种测量仪器；医务人员所需的医疗器械；演员、乐团、剧团所需的演出服装、道具等；
4、用于货物内外包裹、或用于货物卷绕、系缚及其他目的已经使用或准备使用的包装物品；
5、海员在履行海上任务时使用的物品，包括文化、体育、休养、宗教或体育活动的用品；
6、用于科学研究和教育的的仪器装置、设备及其配件等；
7、用于教学或职业培训的各种设置、仪器、设备及其零配件等；
8、各类私人车辆；
9、私用和游艇；
10、各种促进旅游的宣传物品、小礼品、音像制品等；
11、货运集装箱；
12、各类商用车辆。
章产品基本都是有关税的。
注：不适用于ATA单证册（ATA单证**）的货物一般有：易腐烂或易消耗的物品；以销售为进出口目的的货物；打算赠送的货物。
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