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会同县公安局
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会同县公安局招聘协警公告
为解决公安交警警力不足的问题，县公安局决定在全县范围内公开招聘25名协警(限男性)。现将有关事项公告如下：一、招聘原则坚持公开、公平、公正、择优的原则，通过考试考核，把符合条件、素质良好的人员招聘到公安交警部门，协助交通警察开展公安交通管理工作。二、招聘条件符合下列条件的人员均可报名：(1)拥护中国共产党的领导，热爱公安交通管理工作，具有爱岗敬业精神;(2)会同县户籍，退伍军人或全日制大专以上学历毕业两年内未就业的毕业生;(3)年龄在20至35周岁之间(日之后至日之前出生)；(4)身高1.65米以上，裸眼视力1.0以上，身体健康，五官端正，无口吃、重听、色盲和明显身体缺陷；(5)持C1以上驾驶证且熟练掌握驾驶技能者在同等条件下优先录用。有下列情形之一者，不得报考：(1)违反计划生育政策的;(2)受过行政处罚、刑事处罚、劳动教养、少年管教的;(3)有违法犯罪嫌疑正在接受审查的;(4)曾被辞退或受到开除公职处分的;(5)直系亲属和对本人有重大影响的旁系血亲中在境内外有重大违法犯罪或有反党、反社会言论，及从事颠覆我国政权、参与邪教组织的。三、招聘程序(一)报名1、时间：日上午8:00—5月31日下午5:30(周末、节假日不报名)。2、地点：会同县公安局交警大队办公室。3、所需证件：报名时须持本人有效身份证、户口簿、毕业证、退伍证、驾驶证原件，并提供以上证件的复印件各一式二份、近期免冠一寸彩照2张。(二)资格审查由县公安局对报名人员进行资格审查。(三)测试及面试1、理论测试。由县公安局交通警察大队统一组织实施。理论测试主要内容为公文写作、道路交通安全法等基础知识，满分为100分 (考试时间另行通知) 。2、面试。理论测试后，按照聘用岗位1：2的比例确定面试人员，若面试人数达不到要求，则适当降低面试人员比例。面试采取结构化面谈方式进行(面试时间另行通知)。3、政审。由县公安局按照有关规定进行。4、体检：参照《公安机关录用人民警察体检标准》进行。5、总成绩=理论测试成绩(60%)+面试成绩(40%)&(四)待遇及聘用1、本次招聘的人员不纳入行政、事业编制管理，参照公益性岗位签订就业援助协议，每月工资2000元左右(含养老保险及失业保险，另工伤保险、医疗保险由单位缴纳)。2、经考试、体检、政审合格，公示无异议后办理相关聘用手续，聘用期为二年。聘用期满后，视平时工作表现决定是否续聘。咨询电话： &&&&&&&& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &会同县公安局& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &日
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2017年江苏协警改革最新消息,协警工资待遇标准
文章《2017年江苏协警改革最新消息,协警工资待遇标准》由作者投稿、栏目编辑于 20:06:11收集整理发布，希望对你有所帮助，如有错误请及时反馈。
　　2017年江苏协警改革最新消息,协警工资待遇标准由518大学生网小编整理编写。本文仅供参考,具体内容如有变动，请以官网公布为准。　　协警是“辅助”警力，属于专业的群防群治队伍，不具有行政执法权。在机构性质上，虽然协警队伍属于财政补助性事业单位，但它不是一级授权联防队。协警必须在在编民警的带领下开展各项工作。在涉及需依法定职权才能完成的任务时，只能由在编民警完成，协警仅起辅助作用。　　江苏协警改革最新消息　　关于辅警改革：　　改革开放以来，公安协辅警作为协助公安机关从事安全保卫、治安巡防、交通和人口管理、技术保障、行政事务等辅助管理工作的编外用工人员，在协助公安机关打击犯罪、维护治安和服务群众等方面发挥了重要作用，已成为基层公安的重要组成部分和维护社会治安稳定的重要力量。　　多年来，公安部和各地公安机关高度重视协辅警队伍建设，建立了卓有成效的管理体制。但由于体制机制等多种因素，我国公安协辅警队伍建设和管理还存在诸多问题。　　“在普通百姓眼里协辅警等同于民警。协辅警队伍建设和管理滞后，极大地影响公安队伍在百姓心中的形象。”全国政协委员、富通集团董事长王建沂接受《法制日报》记者采访时说。　　我国公安协辅警人员地位不清、职责不明，存在待遇低、素质差、流失率高、队伍不稳定等问题。　　“从法律层面来看，协辅警没有执法权、侦查权，但却直接协助民警开展行政管理、执法执勤等工作。”王建沂认为，首先应该明确协辅警“能干什么，不能干什么”。　　全国协辅警队伍人数众多，但经费保障来源不一，保障水平普遍偏低。协辅警工资采取“一刀切”，没有薪级制度和职级差别。　　“协辅警人员流失率较大，人员流失率前两年大约在40%左右，现在大约在30%左右。”王建沂认为，待遇低是留不住人的主要原因之一。　　“工作难度大、强度高、有危险性，收入又没有优势，近年本地就业人员逐步退出协辅警队伍，大量外来从业人员进入。”王建沂说。　　此外，协辅警性质上属于计划内临时工，多数协辅警实行劳务派遣制，自身缺乏职业荣誉感，对所在单位缺乏认同感和归属感。　　王建沂建议，由国务院法制办会同公安部出台统一的协辅警管理条例和办法，严格招聘标准、解聘、辞退程序，晋级、晋升机制、薪酬机制、绩效考核机制，统一名称、统一服装样式、统一标识和证件等方面内容。　　“只有明确协辅警人员的法律地位和岗位职责，完善职业保障，减少队伍流动率，才能保障队伍稳定性，提升协辅警队伍的地位和社会公众形象。”王建沂说。　　王建沂提议，将公安协辅警经费列入地方财政预算切实予以保障，建立高于当地在岗职工平均工资水平的公安协辅警经费保障标准动态调整机制。　　国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于公安干警工资制度改革问题的通知　　现将公安部制定的《关于公安干警工资制度改革方案》发给你们，请按照执行。　　各级国家安全机关的干警、各级法院和检察院的法警、司法机关所属的劳改和劳教单位的干警，亦可按照公安干警的改革方案执行。　　各省、自治区、直辖市人民政府可依据文件的规定，结合实际情况，制定本地区实施改革方案的补充规定，并抄报国务院工资制度改革小组和公安部备案。　　铁道、民航、交通、林业等部门公安干警，因在企业单位工作，可参照上述方案随同企业的工资制度改革进行。　　附：关于公安干警工资制度改革方案全文　　根据中共中央、国务院关于国家机关和事业单位工作人员工资制度改革的方针政策和关于公安干警工资低于军队、高于地方的指示精神，以及中央领导同志批准的关于公安干警工资制度改革方案的意见，结合公安机关的实际情况，制定公安干警工资制度改革方案。　　一、公安干警工资制度改革的原则贯彻按劳分配，照顾基层，统筹兼顾，初步理顺工资关系，使干警的工资同本人的工作职务、责任和劳绩密切联系起来。　　二、公安干警工资制度改革的内容　　(一)工资结构：由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分组成。　　(二)职务工资标准：比照国家机关、事业单位工作人员职务工资标准，按照“职务对职务，标准对标准”合理地安排工资关系的原则拟定(见附表一、二、三、)。　　三、公安干警工资制度改革的范围各级公安机关在编在职干警列入这次公安干警工资制度改革的范围。　　下列人员不列入公安干警工资制度改革的范围：　　(一)各级公安机关的工勤人员;　　(二)公安机关的幼儿园、托儿所，招待所等附属单位，企业单位及实行企业管理的事业单位的职工。　　不列入公安干警工资制度改革范围的人员，按国家机关、事业单位工资制度改革方案和有关规定执行。　　　　协警工资待遇标准　　四、公安干警职务工资的实施办法　　(一)公安干警套改新工资标准的办法，(1)根据公安干警工资“高于地方、低于军队”的精神，为了保持公安干警同国家机关同级人员的合理工资差距，这次采取以民警工资额加副食价格补贴、行政经费节支奖各五元(以下简称现行工资额)直接套入新拟公安干警工资基础工资加职务工资之和的办法。现行工资额六类工资区在132元(含132元)以下的干警，一九八二年六月底以前参加工作除表现很差和犯有严重错误的以外，还可以高套一级。具体套入的标准见表四。(2)按上述办法套级后，低于公安干警工资标准本职务最低等级工资标准的，纳入本职务最低工资标准。(3)凡现行工资额高于公安干警工资标准本职务最高等级工资标准的，照发原工资。(4)执行其它工资标准的，以现行工资额就近直接套入新拟工资标准。　　(二)对担任两种或两种以上职务的人员，原则上按其担任的主要职务确定职务工资。　　(三)这次工资制度改革，增加工资较多的人员(含工龄津贴，不含教龄津贴、护士工龄津贴、地区工资补贴和地区津贴)，分两年发给。正、副处长及其以下人员，增加工资超过二十二元的，正、副厅(局)长增加工资超过三十元的，一九八五年只增加二十二元、三十元，超过部分，从一九八六年七月一日起再增加上去。　　(四)各级干警和专业技术干警现在所任职务等级，暂按当地人民政府有关规定执行。各级公安机关按干部管理权限正式任命的厅(局)、处、科级侦察员、预审员等，和公安行政领导一样都是实职，按同级行政领导职务套改职务工资。　　五、关于工龄津贴、教龄津贴、护士工龄津贴和离退休人员的生活补贴问题，均按国家规定执行。　　六、新参加工作的公安干警的工资待遇问题(一)新参加工作的公安干警，均实行一年见习期。见习期间不实行结构工资，实行临时的工资待遇。凡属公安干警工资制度改革范围内的，见习期间各类学校毕业生的临时工资待遇分别为：初中毕业生四十六元;高中、中专毕业生五十三元;大学专科毕业生六十元;大学本科毕业生六十七元;取得第二学士学位的本科毕业生和未取得硕士学位的毕业研究生七十四元。(二)见习期满后，按确定的职务，领取相应的职务工资。初中毕业生按办事员职务工资六级加基础工资之和六十元发给;高中、中专毕业生按办事员职务工资五级加基础工资之和六十七元发给;大学专科毕业生按科员职务工资六级加基础工资之和八十四元发给;大学本科毕业生按科员职务工资五级加基础工资之和八十一元发给;取得第二学士学位的本科毕业生和未取得硕士学位的毕业研究生按科员职务工资四级加基础工资之和八十八元发给。少数优秀的可定较高的职务工资，比较差的可定较低的职务工资。(三)入学前工作满一年以上的各类学校毕业生，可不实行见习期，直接按上述定级工资标准定级。取得博士、硕士学位的毕业研究生，也不实行见习期，也可以根据其学习成绩和工作能力明确职务，执行职务工资。(四)至一九八五年六月三十日见习期未满一年的干警，改行新的公安干警见习期临时工资;见习期已满一年的，可按上述规定确定职务，领取相应的职务工资。　　七、其他人员套改职务工资问题公安机关的工人，原则上执行国家机关和事业单位工人的结构工资制及工资标准。对公安机关、事业单位的生产性工人的工资标准，可参照《国家机关工人基础工资、岗位工资标准表》，结合公安机关的特点另定，并报经主管部门或省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。目前暂按国家规定的工人套改工资的办法进行套改。　　八、组织领导问题为保证公安干警工资制度改革的顺利进行，各级公安机关要在当地党委和政府的领导下，加强领导，精心组织，严格纪律，认真贯彻执行工资制度改革方案。(一)各级公安机关都要成立工资改革领导小组及其办事机构，在当地党委和政府及其工资制度改革领导小组的领导下负责搞好本地区公安干警的工资改革工作。(二)省、自治区、直辖市公安厅、局要依据文件的规定，结合本地实际情况作补充规定，报国务院工资制度改革小组和公安部备案。(三)干警套改职务工资，要按干警管理权限，审批后执行。(四)要加强思想政治工作。这次公安干警工资改革是党中央、国务院对广大干警的关怀，为解决干警工资待遇过低的问题，已经尽了最大努力。各级公安机关要统一认识，加强纪律，严格执行政策。凡是违反政策规定的，要检查纠正，情节严重的要追查责任，严肃处理。同时，要加强思想政治工作，教育干警体谅国家前进中的困难，顾大局，讲风格，保证公安干警工资制度改革的顺利进行。　　九、其他　　(一)公安干警工资制度改革方案从一九八五年七月一日起执行。　　(二)本方案由公安部负责解释。附：关于提高部分成绩优异的高级工程师职务工资的试行办法全文根据中央、国务院关于改革职称评定，实行专业技术职务聘任制度和改革工资制度的有关精神，为了鼓励在四化建设中成绩优异的工程技术人员，便于人才交流，解决部分高级工程师职务工资偏低的问题，特制订本试行办法。　　一、范围国家机关、事业单位按照《工程技术人员职务试行条例》，聘任或任命的高级工程师、具备本试行办法所规定的相应条件，其现行基础工资加职务工资之和低于一百六十元(六类工资区，下同)的，可以提高到一百六十元。　　二、条件1.在工程技术岗位上成绩优异，具备下列条件之一者：(1)组织和解决过国家重要工程项目或技术攻关项目的关键性问题，取得了显著技术成果或经济效益。(2)掌握本专业国内外科技发展动态，开创性地提出本专业的研究或开发方向，取得重要成果，或有创见性的技术专著、论文，或填补国内空白并取得显著经济效益。(3)在经济建设和改革中，主持和组织过重要技术经济活动，取得显著经济效益和社会效益。或在技术改造，在计量、标准、科技情报工作中，推广、应用先进技术成果，其综合经济技术指标达到国际或国内先进水平。2.能指导本专业其他高级工程师的工作，或能培养、指导研究生。3.一般需从事相当高级工程师岗位工作五年以上。　　三、名额控制幅度国务院有关部委、直属机关及其所属勘察、设计、研究等技术密集型的事业单位，提高职务工资的高级工程师名额比例，一般控制在高级工程师总数的百分之十，有的可低于百分之十，最高的不超过百分之十二。各省、自治区、直辖市政府机关及其所属勘察、设计、研究等事业单位，提高职务工资的高级工程师名额比例，按低于上述幅度掌握。上述名额控制幅度，由国务院有关部委、直属机构，各省、自治区、直辖市政府统一掌握使用，不得按比例下放给各单位。　　四、审批权限高级工程师提高职务工资，由省或部级高级技术职务评审委员会进行评审，经国务院有关部委、直属机构或省、自治区、直辖市审核，报国家经委平衡后，再由省(区、市)或部(直属机构)批准。所需要的增资额，属中央国家机关的，报劳动人事部核准，属省、自治区、直辖市的，由地方劳动人事部门核准。　　五、经批准提高职务工资的高级工程师，享受教授、研究员的同等有关待遇。企业单位中成绩优异的高级工程师的聘任办法与工资待遇问题，将另行研究确定。　　关于辅警改革的解读：　　据介绍，为进一步加强网络社会治理，切实维护网上治安秩序，公安部在认真总结“网络社区警务”“网格化综合巡控”等安全监管方式，并组织部分地区开展公开巡查执法试点工作的基础上，部署全国公安机关普遍建立网警常态化公开巡查执法机制，网警从幕后走向前台，开展网上公开巡查执法工作，全面提高网上“见警率”，着力提升网络社会公共安全感、群众满意度。　　据介绍，此次公安部部署的网警公开巡查执法机制，将在全国公安机关普遍推开，在全网运行并常态化运作。该机制将通过建设网警公开巡查执法平台，建立完善网上公开巡查执法、警示教育、犯罪预防、打击控制等各项子机制，网警不仅由幕后走向前台，而且全面提高网上见警率，实行依法、公开、主动管理，同时开展网上群众工作，提供网络便民服务。一是通过24小时巡查，及时发现网络各种违法犯罪信息和有害信息;二是依法震慑制止网络违法犯罪和网上不良言行，对情节轻微的网民进行教育警示，对涉嫌违法犯罪的，依法追究相应法律责任;三是发布典型网络犯罪案例和警示防范信息，协助网民提升网上安全防范意识和防范能力;四是接受网民举报网上违法犯罪线索，开展网上法制宣传教育，等等。公安部有关部门还就建立网警常态化公开巡查执法机制，专门制定下发了相应工作规范和工作流程，确保取得实效。　　公安部有关负责人表示，建立网警常态化公开巡查执法机制，是公安部党委贯彻落实全面深化公安改革、依法加强网络社会管理的具体举措，有利于依法维护网络社会治安秩序，有利于促进互联网健康有序发展。各级公安机关要充分发挥公安机关在互联网管理的职能作用，以建立网警常态化公开巡查执法机制为契机，深入推进网络社会管理创新，不断提高打击网络违法犯罪、维护网络社会治安秩序的能力，不断提高服务发展、服务群众、服务社会的水平和人民群众的安全感、满意度。互联网关乎每个人的切身利益，网络空间的净化离不开全社会的共同参与，在公安机关和有关部门依法加强网络社会管理的同时，希望广大网民积极参与，携手共建和谐、文明、清朗的网络环境。　　该负责人表示，遵法守法是每个公民的共同追求和自觉行动，网络社会与现实社会一样，任何违法犯罪行为都要负法律责任。随着以微博、微信等自媒体和QQ等即时通信工具为代表的互联网高速发展，互联网给人民群众工作生活带来方便快捷的同时，也给网络社会治理带来严峻挑战，各种传统犯罪不断向互联网渗透，网络诈骗、网络赌博、涉毒涉枪、诽谤、寻衅滋事等利用网络违法犯罪活动频发，淫秽色情及低俗等有害信息滋生蔓延，广大人民群众反映强烈。近年来，各级公安机关持续组织开展集中整治打击网络违法犯罪专项行动，坚持清理整治、打击防范并重，坚持源头治理、系统治理结合，仅今年以来，已清理网上违法犯罪信息75.8万余条，依法查处各类网络违法犯罪案件7万余起。同时，不断创新网络安全管理方式，北京、江苏、广东、重庆等地公安机关还开展了公开巡查执法试点工作，及时发现、警示和制止了一大批网上不良行为，收到了较好的社会效果和法律效果。　　全国首批上线的50个网警巡查执法账号有：北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、江苏、湖北、广东、广西、重庆、西藏、新疆网警巡查执法账号;唐山、秦皇岛、邯郸、太原、沈阳、大连、鞍山、抚顺、哈尔滨、大庆、南京、徐州、南通、杭州、宁波、合肥、厦门、福州、泉州、南昌、济南、青岛、淄博、潍坊、郑州、武汉、十堰、宜昌、广州、深圳、南宁、柳州、桂林、北海、成都、毕节、西安网警巡查执法账号。
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　　安徽职工在遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力及死亡时，按照相关规定职工或死亡遗属可获得相关工伤保险待遇。2016年安徽工伤保险待遇有..…您的位置：
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2016年会同县公安局招聘20名协警的公告
根据工作需要，我局特面向社会公开招聘20名协警从事巡特警工作，具体工作如下：一、招聘条件(一) 高中以上学历，年龄在30周岁以下(特殊人才可适当放宽)，男性(会同籍)，身高168CM以上(退伍军人、公安院校毕业生优先);(二) 政治思想觉悟高，无治安、刑事涉案记录，作风正派、责任心强、吃苦耐劳、服从组织分配;(三) 身体健康，视力在1.0以上，无口吃、重听、纹身、色盲和其他慢性疾病，能够胜任公安辅助性工作;(四) 招聘程序：资格审查、笔试、面试、体能、体检、组织培训、聘用等环节;(五)报名时间：从1月8日起至1月15日;(六)报名要求：(1)报名时携带本人身份证、学历证书原件和复印件，2张近期免冠照片;(七) 报名地址：会同县公安局四楼政工室。二、工作性质1、聘用人员无编制，不具备公安人员和警察身份，主要协助民警从事巡逻、处突、防控等工作。2、工资待遇及用工方式：聘用人员月工资约1730元(养老保险、工伤保险、医疗保险等三险除外)，包食宿。3、联系方式：唐警官： 钟警官：会同县公安局日
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政府临时工泛滥 公职人员吃空饷 同工难同酬待改革
【摘要】政府部门临时工“泛滥”相对应的是各地频频被曝出的公职人员“吃空饷”现象的大量存在，这种鲜明的反差是由我国编制内外并存的双轨用工制度造成的。换言之，政府部门变相扩编、临时工把在编人员“养”起来是体制之弊。以节约成本、弥补编制人员不足为初衷
&&&&编者按&临时工&本是计划经济时期的概念，而当下国人所熟知的临时工群体则多分布于公安、城管等政府部门，名曰协管员、辅警、联防队员等。北京25个部门近日在预算中公布的部分临时工数量已高达4386人，而这25个部门还不包括城管、交管、工商系统这些&临时工用人大户&。更耐人寻味的是，这庞大的临时工数量居然是建立在有些单位的编制尚未满员的基础上。
&&&&与政府部门临时工&泛滥&相对应的是各地频频被曝出的公职人员&吃空饷&现象的大量存在，这种鲜明的反差是由我国编制内外并存的双轨用工制度造成的。换言之，政府部门变相扩编、临时工把在编人员&养&起来是体制之弊。以节约成本、弥补编制人员不足为初衷的政府部门临时工膨胀，不仅给各地财政造成了巨大的压力，而且损害了政府的公信力和形象。
&&&&8月28日，中共中央政治局会议指出，要深化政府机构改革，坚持精简统一效能原则，推进机构和职责整合，规范机构设置，加强机构编制的刚性约束力，坚决查处机构编制违规违纪行为。 事实上，要根本改变大量使用临时工这种损害效率与公平的现象，只能通过改革来完成，这既包括编制内与编制外人员的同工同酬，也包括公职人员与社会公众的各项福利待遇的并轨。
政府临时工身份之惑
&&&&记者最近在皖、鄂、赣、湘、晋等地调研采访了解到，一些地方政府部门在编制外大量使用临时工，已成为当地财政的巨大负担。他们的工资有的纳入地方财政供养预算，有的则靠部门创收&罚没款&发放。大部分临时工文化水平较低，缺乏专业知识，工作辛苦但待遇低下。由于缺乏合法身份，部分临时工违法参与&执法&，损害了政府公信力。
&&&&临时工规模膨胀惊人
&&&&自2003年政府机构改革以来，各地根据中编办核定的行政事业编制数量，严控超编进人；但另一方面，某些部门为了强化工作，则要求工作人员人数必须达到一定的人口比例。安徽省编办副巡视员张强告诉记者，自2003年中编办核定编制后，10多年来没有调整，&由于编制红线不能触动，编外聘用现象在各地普遍存在&。
&&&&记者调查发现，编制内人员严控的结果就是编外人员不断膨胀，编制外聘用工作人员主要集中在公安、城管等部门，有的部门编外使用临时工数量甚至超过在编人员，不少地方聘用人员直接与政府或用人单位签订劳动合同。
&&&&安徽省宿州市公安局人事科科长马磊告诉记者，宿州市现有人口649万，核定警察编制为3736人，实有警察3482人。
&&&&按照安徽省政府《社会治安防控体系建设(年)》的要求，专职治安辅助人员应达到当地人口比例万分之十五左右。2012年，宿州市共招聘专职治安辅助人员6000余人，招聘条件为初中以上文化程度，年龄为18岁至40岁，每人每年工资为13500元(含社保)，人均办公培训经费1500元，全部纳入财政预算，每年财政负担逾亿元。
&&&&同样，宿州市城市管理局的在编城管人员有192人，此外还聘用了145名城市协管员，要求具有高中以上文化程度或退伍军人，协管员与城管局签订劳动合同，每月工资在1200元左右，由城管局负责缴纳社保。
&&&&据宿州市城管局副局长汪景超介绍，这些协管员工资没有纳入财政预算，财政部门每年从再就业资金中解决一部分，其余则由单位想办法解决。
&&&&工资靠罚款 执法却违法
&&&&记者采访了解到，一些地方公安、城管等执法部门，其聘用人员的工资没有完全纳入财政保障，只得依靠罚款创收或者挤占罚没款，有的部门因人员紧张，明知聘用人员没有执法主体资格，也任由他们违法参与执法，损害了政府公信力。
&&&&湖北省黄石市城管局负责人许益新告诉记者，黄石市城管局在编城管人员156人。近10年来，黄石市城市面积由60平方公里发展到400平方公里，但编制和经费一直没有增加，城管人员老化现象严重，人员紧缺。
&&&&近年来，为了适应工作需要，该局招聘了189名协管员，人均每年工资和办公经费为3.2万元。但聘用人员工资没有列入财政预算，只得从城市维护费中列支，不足部分只能挤占渣土费以及拆违经费等。
&&&&同样，江西省九江市湖口县公安局现有223名警察，编外聘用了80多名工作人员，其中32名为巡防队员，其余是炊事员、司机和户籍协警，主要从大中专毕业生和退伍军人中录用，协警工资为每月1200元，都与县公安局签订了劳动合同，但没有社保。
&&&&该县公安局党委委员、办公室主任余海波说：&财政按每月600元拨付了20名临时人员的工资，其余的工资只得靠财政返还我们上缴的罚没款。现在治安形势比较严峻，全县30多万人，每年发生的刑事案件有1000多起，治安案件2000多起，警力严重不足。按照规定，聘用人员是不能担任户籍警的，我们现在也不得不让他们去做。&
&&&&记者调查发现，很多地区城管协管员竟然也在一线公然执法。例如，湖口县市容执法局一线执法在编人员22人，其余57人是聘用的协管员。县市容执法局法制股长张建平告诉记者：&现在我们执法涉及300多部法律法规，可以说是&上管天、下管地，中间管空气&。由于工作量很大，我们只得招聘协管员，基本工资由财政保障，其余支出只得挤占渣土费等。协管员也直接参与执法，因为人员紧缺，实在没办法。&
&&&&该局40岁的协管员大邹2000年以高中学历应聘当了一名临时工。他和其他在编人员一样，穿同样的制服，一起执法。从法理上看，临时工不是合法的&执法主体&，但记者和他交谈时发现，大邹根本没意识到自己不具有执法权，觉得除了工资少点，和正式工没什么不一样，每天上街执法，收取罚没款。单位要求他们支队7个人每年收取10多万元罚没款，平均每天要收400元左右的罚没款。&上交的罚款多，返还就多。&大邹说。
&&&&当前临时工在招聘、管理环节上存在着制度漏洞，一些临时工招聘门槛低，也缺乏专业的培训。安徽省社会科学院研究员王开玉表示：&执法部门任由不具有执法资格的临时工在一线执法，直接损害的是法律尊严和政府公信力。&
&&&&同工难同酬 群体诉求多
&&&&记者采访了解到，政府部门编外聘用临时工大多工作辛苦，待遇较低，有的单位因为财力紧张，甚至没有为他们办理社保。随着工作年限的增长，这些聘用人员依据《劳动合同法》规定，期盼&同工同酬&的呼声也越来越高。
&&&&47岁的李振庆在南昌市阳明东路执勤，去年底他从江西丰城市来南昌应聘当了一名交通协管员，月收入500元，每天从中午12点45分到下午6点30分，一直坚守在没有树荫的交通路口，夏天中午路面温度超过40摄氏度，一次最少站立30分钟才能休息一会儿。
&&&&记者采访时，他正站在烈日下，黝黑的脸上挂满汗珠，脖子上有一条条红色印子，他说因为担心中暑，每天回家都不停地刮痧。李振庆要供两个孩子念书，除了协管员一职，还兼职做搬运工，每天忙到晚上12点。
&&&&工作以来，除了春节，李振庆没有休息过一天，他说只要请一天假或者旷一天工就要扣50元，为了生计，他忍受酷暑寒冬坚守在一线。没有降温补贴，没有其他任何福利奖金。
&&&&大邹告诉记者，他2000年刚当协管员时，每个月工资只有249元，2003年涨到600元，现在每年能拿到2.5万元，尽管收入不高，他认为这是个固定的工作。他的期待是：&总有一天能变成正式工。&
&&&&大邹每天早晨7点30分开始上街巡逻，下午6点下班，每周只休息一天，还有一天晚班。&尽管大家做的事都一样，但正式工月收入要比我们多得多。&他一直怀揣着能成为一名正式在编人员的梦想，才一直坚持下来。
&&&&记者采访了解到，大多数临时工都有大邹这样的梦想。58岁的湖口县协管员老秦从1998年工作到现在，一直没解决编制。因为临近退休，他经常为解决入编问题上访。
&&&&今年7月1日施行的《劳动合同法》规定：&用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。&对此，张强表示，当前，政府聘用的编外人员队伍比较庞大，随着新的劳动合同法的实施，这一群体&同工同酬&的诉求会越来越强烈，政府部门可能又要面临与过去的治安员、民办教师等群体要求&转正&和提高待遇等相类似的棘手问题。
责任编辑：leo
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