嘉兴经济开发区历史上什么经济最有影响

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嘉兴历史上什么经济最有影响
嘉兴什么经济最有影响
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纺织业。明代棉布丝绸行销南北,远至海外,嘉兴王江泾镇的丝绸有“衣被天下”的美誉,嘉善有“收不完的魏塘纱”的谚语,桐乡濮院镇丝绸“日产万匹”,名闻遐迩。种植业。隋朝开凿江南河,即杭州经嘉兴到镇江的大运河,给嘉兴带来灌溉舟楫之利。唐代嘉兴屯田27处,“浙西三屯,嘉禾为大”,嘉兴已成为中国东南重要产粮区,有“嘉禾一穰,江淮为之康;嘉禾一歉,江淮为之俭”的说法。
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传统经济城市的近代变迁——以嘉兴为个案的考察
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台州与嘉兴、金华经济发展比较
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□ 台州市统计局课题组&&
& && & 内容摘要& & 嘉兴市、金华市和台州市是三个经济总量相当、经济发展条件相似的三个城市,由此决定了三市不仅是经济社会发展进程中最重要的竞争对手,而且是最有条件彼此借鉴发展经验的伙伴。上个世纪九十年代,台州市经济一直领先于嘉兴市和金华市,然而近年来,嘉兴市和金华市经济发展不断发力,大有赶超台州市之势,某些经济总量指标已经与台州市不差上下。本文从分析比较台州市与嘉兴市、金华市之间的差距入手,从中寻找差距形成的原因,尤其是对近年来嘉兴市和金华市经济发展经验进行了分析,以求汲取经验,取长补短,在激烈的区域竞争中充分发挥自身优势,加快发展。
& && & 嘉兴、金华和台州三市分别处于浙江省的东部、北部和中部,是浙江省的三个重要中等城市,三市地理位置、气候物产、经济资源和人文社会条件等方面均有很大的共通性。改革开放以来,嘉兴、金华、台州三市经济发展呈现了不同的特点,本文对三市改革开放以来的经济发展历史进行了对比研究,分析比较嘉兴、金华和台州三市的经济发展特征和差异,有助于我们从中查找差距和不足,汲取经验,取长补短,在激烈的区域经济竞争中充分发挥自身优势,力争在新一轮经济发展中取得突破并加快发
& && & 一、改革开放以来嘉兴市、金华市与台州市经济发展轨迹
& && & 2006年,台州市实现生产总值(GDP)1463.31亿元,按可比价计算,相当于1978年的48.8倍,年均增长14.9%。与此同时,嘉兴市GDP年均增长12.5%,金华市年均增长13.6%。在这28年间,嘉兴、金华和台州三市的经济总量差距不断变化,为了直观地反映三市某年份经济总量的差距,本文构造下述指标:d城市=(GDP台州-GDP城市)/GDP城市
该指标用来描述某年份以嘉兴市或金华市为参照系的台州市与其GDP的相对差距。若d城市为正数,表明台州市GDP大于目标城市;反之表明目标城市GDP大于台州市。随年份的推移,若
d城市变大,说明台州市GDP增速相对目标城市加快,优势增强;若d城市变小,说明台州市GDP增速相对目标城市减缓,优势弱化。这个指标已实现无量纲化,因此已无需考虑价格指数变动对它们的影响。从计算结果来看(见表一和图一),改革开放初期,嘉兴在三市中经济实力最强,GDP是金华市的1.35倍,是台州市的1.31倍。随着思想的不断解放,台州市领先嘉兴市一步从计划经济体制的束缚中解放出来,经济开始快速起步,台州市与嘉兴市GDP的差距从1978年的23.8%缩小到1983年的12.9%。八十年代初期,乡镇工业在嘉兴市迅速兴起,1984年至1987年的四年中,嘉兴市经济增长速度每年都超过了台州市,台州市与嘉兴市的GDP差距有所扩大,从1983年的12.9%扩大到1987年的20.5%。但是从1988年开始,台州的个体私营经济优势开始显现,以乡镇工业为代表的“苏南”模式没有发挥足够优势,1988年至1995年的八年中,台州市获得了空前的发展机遇,台州市与嘉兴市的差距迅速缩小,从1991年开始经济总量超过了嘉兴市。在这几年中,嘉兴市并未在“苏南模式”和“温台模式”中找到更适合自身的经济发展方式,而台州市已经通过加快民营经济发展把嘉兴市逐渐抛在了后头,1995年,台州市与嘉兴市的GDP差距达到了22.4%,为历史最高点。九十年代后期,嘉兴市才开始逐渐把经济工作的重心转向发展外向型经济,利用自身的区位优势吸引外资,嘉兴市国民经济才得以快速发展,与台州市的GD差距才逐步有所缩小,2004年,台州市与嘉兴市的GDP差距缩小到了7.4%。与嘉兴市相比,金华市与台州市的经济发展模式更为相似,受温州和台州的影响,金华市走的也是民营经济优先发展的道路。在改革开放初期,台州市和金华市的经济总量旗鼓相当,台州市GDP略高于金华市,但优势不明显。年十年间,金华市与台州市经济发展齐头并进,增长势头不相上下。1987年,台州市与金华市的GDP差距只有0.8%。但从1988年开始,台州的民营经济优势首先爆发出来,经济发展速度开始超过金华市,台州的这种优势一直保持到1995年,1995年,台州市GDP总量超过金华市19.1%。1996年以后,金华市大力发展小商品市场,特别是义乌小商品市场的壮大对金华市经济发展的带动作用非常明显,金华市与台州市经济发展转入相持阶段,在接下来的十年中,两个地区都没有表现出明显的优势。
& && & 二、嘉兴市、金华市和台州市经济发展状况比较
& && & (一)三市总量规模比较
& && & 1、面积和人口
& && & 三市中,金华市土地面积最大,为10938平方公里,台州市为9411平方公里,嘉兴市只有3915平方公里。虽然嘉兴市地域范围最小,但绝大部分属于平原或河流水面,丘陵山地只有
40平方公里,嘉兴市境内适于农业耕种,因此素有“鱼米之乡、丝绸之府”的美誉。台州市和金华市虽然地域范围很大,但境内大部分被山地丘陵覆盖,两市山地丘陵面积比重分别高达73%和
85.4%。从土地状况来看,嘉兴市可供利用的土地资源数量明显优于金华市和台州市,工业发展潜力巨大。另外必须指出,台州市和嘉兴市濒临东海,具有丰富的海洋资源。尤其是台州市,大陆海岸线长达745公里,造就了发达的渔业,同时大量可供围垦的滩涂分布在三门、临海、椒江、路桥、温岭、玉环等沿海地区,是台州未来工业发展的潜力所在。2006年末,嘉兴市、金华市和台州市的户籍人口分别为335.55万人、456.8万人和564.66万人。由于台州耕地资源稀少,上个世纪八十年代开始,台州有大量人口迫于生计压力在外创业发展,这种现象在沿海城市中极为罕见。金华市是一个外来流动人口高度集聚的地区,尤其在义乌,常住人口数量几乎相当于本地户籍人口的两倍,外来人口的大量存在为当地经济发展作出了重要贡献。
& && & 2、经济规模
& && & 从GDP来看,2006年,嘉兴市、金华市和台州市分别为1346.65亿元,1234.70亿元和1463.31亿元,三市GDP规模差距不大,如果以台州市GDP为100,三市比例为92.0∶84.4∶100。1978年,三市GDP比例为131.2∶97.2∶100,从中我们可以看到,这28年中,发展最快的是台州市,其次是金华市,最后是嘉兴市。从年均增长情况来看,改革开放以来,嘉兴、金华、台州三市GDP分别年均增长12.5%、13.6%和14.9%,三市28年的经济发展速度差距比较明显。台州市与嘉兴市、金华市GDP的差距主要形成于改革开放前20年,主要得益于台州民营经济的制
度优势。但从最近六七年的情况来看,嘉兴市和金华市经济发展明显加快,尤其是嘉兴市,借助外资的力量,发展势头不可小觑。年,嘉兴市GDP年均增长13.9%,高于金华市的12.9%和台州市的13.6%。从财政总收入指标来看,2006年,嘉兴市、金华市和台州市分别达165.11亿元、150.67亿元和175.69亿元,比例为94.0∶85.8∶100,与GDP的比例基本一致。改革开放28年,嘉兴市、金华市和台州市财政总收入分别年均增长16.4%、17.4%和19.5%。1978年,台州市财政总收入只有嘉兴市的50.4%,金华市的70.7%,从1991年台州市财政总收入开始超过金华市,从1994年开始超过嘉兴市。2000年,台州市财政总收入已经超过嘉兴市32.4%,超过金华市43.0%。但从2001年开始,台州市与嘉兴市、金华市的财政总收入差距开始逐年缩小,2006年台州市财政总收入分别只有嘉兴市的1.06倍和金华市的1.17倍。年,台州市财政总收入年均增长22.0%,比嘉兴市和金华市分别低3.3个百分点和2.1个百分点。
& && & (二)经济结构比较
& && & 1、三次产业经济结构
& && & 2006年,台州市的三次产业经济结构为7.2∶53.5∶39.3,嘉兴市为6.5∶60.0∶33.5,金华市为5.5∶53.9∶40.6。台州市和金华市产业结构非常相近,但台州市第一产业略微偏高,这
与台州处于沿海地带,渔业相对发达有很大关系。嘉兴市第二产业比重较高,而第三产业比重明显偏低。嘉兴市第二产业比重高主要因为工业相对发达,2006年嘉兴市规模以上工业企业有
5389家,是台州市的1.19倍;规模以上工业总产值2689.10亿元,是台州市的1.21倍。嘉兴市第三产业比重偏低一方面与其全市人口相对偏少有很大关系,另一方面与周边城市上海和杭州第三产业发达,挤压了嘉兴市第三产业发展有关。第三产业比重是衡量经济发达程度的一个重要指标,但对于一个小范围的经济区域而言,第三产业比重高低很难说明问题。
& && & 2、三次产业就业结构
& && & 2006年,台州市拥有全社会从业人员370.21万人,三次产业就业结构为27.4∶38.5∶34.1;嘉兴市全社会从业人员274.04万人,三次产业就业结构为15.1∶60.8∶24.1;金华市全社会从业人员317.5万人,三次产业就业结构为26.1∶43.5∶30.4。与三次产业就业结构的情况类似,台州市与金华市的就业结构非常相近,嘉兴市第二产业就业比重很高,与上面分析的情况一样,主要是因为工业相对发达。根据区域产业发展的理论,随着经济的发展和人口的自由流动,劳动力会从劳动生产率低的产业向劳动生产率高的产业转移,从而达到劳动力资源配置的效益最大化,因此经济发展程度高的地区三次产业就业结构会与三次产业结构基本一致。但从三市各自的比较来看,三市的就业结构与产业结构都不够协调,第一产业劳动生产率亟待提高,向外转移富余劳动力的空间很大。
& && & 3、工业结构
& && & 从轻重工业结构看,嘉兴市的工业以轻工业为主,2006年规模以上工业中轻工业增加值占到51.6%。而台州市在2000年就已经实现了工业重心从轻工业向重工业的转变,2006年台州市规模以上工业中轻工业增加值仅占40.2%,重工业增加值占59.8%。金华市的工业结构介于嘉兴市和台州市之间,2006年规模以上工业中轻工业增加值占49.4%。根据工业化发展理论,一
个地区在工业化过程中,重工业比重会不断上升,最后出现重工业为主的特征。根据这个理论,台州市的产业层次要高于金华市,金华市要高于嘉兴市。
& && & (三)经济外向度比较
& && & 对外贸易额及外商实际投资总额是评估经济外向程度的重要指标。2006年,嘉兴市、金华市和台州市的外贸自营出口总额分别达到80.81亿美元、58.06亿美元和70.35亿美元,三市外贸自营出口总额与GDP的比例(汇率按8.0计算)分别为48.0%、37.6%和38.5%,从外贸出口情况来看,嘉兴市经济外向度大大高于台州市。2006年,嘉兴市、金华市和台州市的外商实际投资额分别达到12.11亿美元、5.10亿美元和3.11亿美元,台州市与嘉兴市的利用外资差距非常明显,年,台州市外商实际投资年均增长35.5%,嘉兴市年均增长41.1%,嘉兴市年均增幅高出台州市5.6个百分点,再加上嘉兴市利用外资的基数比台州市高,导致差距越来越大。金华市这五六年的的利用外资增长也非常迅速,2001年台州市外商实际投资额还多于金华市,但从2002年就开始,金华市就开始反超。年,金华市外商实际投资年均增长73.5%。从国际旅游情况也可以看出一个地区的经济外向度,2006年,来台州的海外游客达8.89万人,国际旅游收入6448万美元,分别只有嘉兴市的16.9%和40.1%,只有金华市的25.0%和33.6%。从不同侧面反映出,嘉兴市的经济外向度最高,其次是金华市,最后才是台州市。
& && & (四)经济发展水平比较
& && & 由于人口基数高,产出水平低,台州市的人均经济指标与嘉兴市、金华市两市存在差距,与嘉兴市的差距特别明显。2006年,台州市人均GDP26026元,比嘉兴市的40206元低14180元,
比金华市的27108元低1082元。由于台州市和金华市有大量的流动人口,尤其是台州市,据有关部门估计有超过百万的台州人在外创业,台州人在外创造的财富,相当于台州市内所创造的财富。因此单从以户籍人口计算的人均GDP来比较,很难说明问题。如果从市区的人均可支配收入来看,2006年台州市区人均可支配收入达19953元,高于嘉兴市的17129元和金华市的17806元。
从农村居民人均纯收入来看,2006年台州市达到7368元,高于金华市的6137元,但低于嘉兴市的8952元。金华市和台州市经济发展水平难分上下,但比嘉兴市略差。
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三、嘉兴市和金华市发展经济的主要经验
& && & (一)金华市发展经济的经验和举措
& && & 提到金华市,就不得不谈到义乌,义乌市地处金华市东部,2006年年末户籍人口70.67万人,外来暂住人口50多万,当年实现GDP352.86亿元,是金华市的28.6%,是金华第二大县(市)东阳市的近两倍。义乌在金华的地位举足轻重,金华市经济发展成就很大程度上取决于义乌经济发展模式的成功。义乌市作为一个工业基础比较薄弱的内陆地区,通过发展商贸业而带动工农业现代化,缔造了中国地区经济快速发展的奇迹。1978年以来,GDP以年均16.4%的速度快速发展,超过同期金华市3个百分点。在义乌市场兴起之前,浙江一些与义乌市具有相同经济发展水平
和商业文化背景的县(市、区)也出现了各种形式的专业市场,有些市场起步甚至比义乌市还要早,但是,以后随着市场经济的发展,许多区域性专业市场在原来基础上原地踏步,甚至出现萎缩之势,只有义乌市场发展最为成功。义乌市场发展的成功可以归结为三方面的原因。第一,独特的地理位置。义乌虽然耕地资源贫乏,但交通条件良好。改革开放初期,义乌地处浙赣铁路线上,又是杭温、金甬公路的交汇点。义乌火车站是相邻几个县(市)走南闯北的出入口,也是部分金华人去杭州方向和部分绍兴人和台州人去金华方向的进出口。得天独厚的地理位置为义乌市场形成提供了客观条件。第二,强烈的市场取向。义乌的自然资源条件并不优越,地形以山地和丘陵为主,并且土地的酸性很强,可耕地面积天然不足,粮食和其他农作物生产条件较差,不适合种植业的发展。这种恶劣的自然环境,使义乌人一直在与贫困为伍。穷则思变,为了摆脱这种贫穷落后的局面,义乌人从很早就开始进行简单的小商品经营活动。1978年,义乌就已经有将近5万“鸡毛换糖”
的“产业大军”。第三,政府力量的推动。义乌人之所以能释放出巨大的经商能量,地方政府的开明决策无疑起到了不可缺少的推动作用。1982年11月义乌地方政府决定率先开发农村自由市场,提出“四个允许”,即:允许农民经商、允许从事长途贩运、允许开放城乡市场、允许多渠道竞争,通过加强管理和合理疏导来结束“猫捉老鼠”的被动局面。随着义乌市场的不断发展,政府积极建设市场基础设施,协调解决市场用地和资金信贷问题,不断推动硬件设施升级换代,从1982年到2006年,义乌的小商品市场经过9次搬迁和5次新建。政府参与市场建设,促进了市场的规模扩张和形态升级,使义乌成为全国最大的小商品流通中心。政府规范市场交易,促进了市场交易秩序的优化,使义乌市场在全国逐渐树立了良好的信誉。义乌市场的形成和发展,是市场经济中政
府“有形的手”与市场“无形的手”在地方政府层面有机结合的
成功范例。
& && & (二)嘉兴市发展经济的经验和举措
& && & 上个世纪九十年代,正当苏州、无锡等地区全面接受上海的辐射,实现了经济飞跃发展时候,嘉兴在接受上海辐射方面落后于苏南地区,导致嘉兴失去了一次发展机遇。但是从进入新世
纪开始,嘉兴经济发展开始重新发力,发展势头咄咄逼人。2000年至2006年六年间,嘉兴市GDP年均增长14.2%,超过同期全省1.0个百分点,超过同期台州市0.3个百分点。嘉兴市这几年
经济得以加快发展可以归结为以下几个原因:第一,主动接轨上海。嘉兴充分利用与上海地域相邻、经济相融、人缘相亲、文化相通的优势,始终把接轨上海作为经济发展的首选战略,不断加强科技、教育、信息、人才等领域与上海及长三角地区的合作与交流,努力打造浙江接轨上海、参与长三角合作与交流的“桥头堡”。1998年,嘉兴召开第四次党代会就明确提出“接轨上海”的战略,并将其作为实现嘉兴经济和社会发展“五大战略”的首选战略。在以后的各届党代会上,这一战略的地位从未动摇过。最近三年共引进上海工业企业250家,引进上海投资资金近28亿元。同时加强各种形式的合作,目前全市已有1800多家工业企业与上海建立了多种形式的合作关系,合作方式包括生产配套、联合开发、合资合作等多种形式;有20多家出口创汇企业在上海设立办事处;有10家企业在上海保税区办厂。第二,积极利用外资。在长三角版图中,嘉兴地处上海、苏南和浙北的核心地区,是联接上海、杭州、苏州、南京、宁波等城市的交通枢纽,正是基于这种无与伦比的区位条件,嘉兴在吸引外资方面占有很大的优势。近三年来,全市共引进外商投资项目1482个,合同利用外资76.38亿美元,实际利用外资34.01亿美元,利用外资规模在省内仅次于杭州和宁波。嘉兴正逐步成为上海、杭州两大城市的制造业加工厂。
& && & 四、嘉兴市、金华市与台州市经济发展差异的成因分析
& && & (一)市场理念差异
& && & 一般认为,资源禀赋是区域经济增长的重要条件之一,是一个地区经济发展的基础性条件,它是造成区域产业分工、区域经济增长差异的重要原因。但是我们在考察义乌经济发展的历程中丝毫没有发现自然资源带给义乌的好处。义乌不具备开采矿产资源的条件,唯一的自然资源就是0.63亩的人均耕地面积,但是在仅有的耕地上,义乌并没有收获耕地带给他们的丰硕果实,由于土地酸性强,绝大部分土地不适合种植业的发展。相反,在这块贫瘠的土地上,催生了义乌人强烈的自主谋生意识,大量的农民从贫穷的农村转移出来,开始从事制造业和服务业等创业活动。1978年,义乌就已经有将近5万的“鸡毛换糖”的“产业大军”活跃在周边地区,计划经济的堡垒在义乌这个地方被率先冲破。1982年,当改革开放的春风还未吹拂到国内许多地区的时候,义乌就已经建立起了第一代马路市场。从那以后,义乌人凭借强烈的市场理念,勇于创新,敢为人先的精神,逐步建立了义乌在全国小商品批发市场的地位。
& && & (二)经济政策差异
& && & 从国家开辟经济特区和开放沿海城市,促使深圳、广州等一批城市迅速崛起可以看出,经济政策对一个地区经济发展的重要性不言而喻。从浙北经济格局的形成中,我们可以看出经济政策对一个区域的影响程度。嘉兴在上个世纪九十年代没有完全迸发出经济活力,与当时浙江省没有把嘉兴作为投资重点有较大关系。其实嘉兴与苏州同处上海的两翼,从地理来看,嘉兴与上海的地缘关系和苏州与上海的地缘关系没有本质差异,嘉兴完全有条件、也有能力获得与苏州同样的经济发展水平。但是当时浙江省的政策制定和基础设施建设明显偏向杭州、宁波和绍兴,而冷落了嘉兴。虽然嘉兴较早就提出接轨浦东的战略思想,但当时浙江的目标是发挥宁波港口资源优势,做强杭甬经济带,再进一步扩大腹地范围,浙江省把投资重点集中到北仑港和杭甬高速的建设上,杭甬高速公路就比沪杭高速公路建成时间早两年就是一个明证。浙江的萧山、余姚、慈溪等地区正是在这种情况下发展壮大起来的,是浙江这一轮区域规划中最大的“受益者”。
& && & (三)交通条件差异
& && & 交通是经济和社会发展必要的基础性条件,在区域经济发展中发挥着重要作用。台州路桥市场的规模和档次被义乌、绍兴等地远远地甩到后面与台州交通条件的落后有很大关系。台州交通条件落后是众所周知的,台州是全省唯一没有通铁路的内陆地级市,在2000年甬台温高速公路台州段通车之前,进出台州只有一条104国道,而且要爬山越岭。没有便捷的交通,路桥商品的陆路运输成本就远远高于义乌,因此路桥市场只能成为台州范围内的区域性市场,商品辐射能力有限,商品集散中心的功能未能得到有效发挥。相比之下,义乌在解放前就拥有通往杭州和金华的铁路,公路条件也大大好于路桥,1991年就已经建成了义乌机场,因此在市场发展初期,义乌交通设施条件要大大好于路桥。义乌凭借便利的交通设施条件,市场辐射功能进一步增强,市场资源进一步向义乌集聚。
& && & (四)政府作用差异
& && & 在现代市场经济理论中,市场配置资源的作用被看成是无形之手,而政府对经济的调控与干预被称为有形之手。回首义乌经济的发展历程,难以掩盖政府有形之手作用的烙印。当年为了顺应群众发展小商品贸易的强烈要求,义乌县委、县政府推出了“政治上鼓励、资金上照顾、技术上指导、税收上优惠、法律上保护”的扶持政策。1984年,义乌县委、县政府顺势而为,明确提出“兴商建县”战略,把市场摆在义乌经济社会发展的龙头位置上。这一发展战略在此后的20多年从未动摇,义乌历届党委、政府始终坚持不懈地把商贸业作为主导产业来抓。批发市场由地方政府出资建设,政府通过对商城集团的控股,掌握市场建设的主动权,实施市场发展总体规划,推进市场结构调整和合理布局,提高市场的整体竞争力。此后,无论是市场扩建、市场搬迁、市场升级、摊位管理,还是市场环境的优化、市场秩序的维护、市场发展规划的制定和基础设施的建设,政府都发挥着积极的主导性作用。与义乌政府主导市场的方式相比,路桥市场绝大多数是村办市场、私人办市场,它们在为村集体经济增收,形成具有地域经济特色的市场主体多元化特征的同时,也逐步呈现出了与时代发展不相适应的地方。由于市场主体太多,而且分属于不同的行政利益群体,各个市场各自为政,缺乏行之有效的规划。当市场面临发展瓶颈的时候,政府对商品市场调控力度有限,对市场的改造和搬迁缺乏有效的调度,以致于市场老是停留在传统交易的方式上,规模无法扩大。
& && & (五)利用外资差异
& && & 不同地区经济发展的方式可能会不同,但有一点是相同的,一个地区要想实现经济起飞,必须要进行一定规模的资本投入。苏南地区与珠三角地区一样,都是利用自身的区位优势,通过吸收外来资本弥补自身资本形成的不足。而台州和温州则鼓励民间资本积累,促进内部资本形成,主要依靠当地民间私人资本投资,实现经济快速发展。外向型经济和民营经济是经济发展的两种模
式,但由于利用资金的路径不同,对区域经济发展的作用也不同,民间资本投入需要漫长的积累过程,在短期内效果不明显。相比而言,外来资本作用立竿见影,当年就可以产生GDP、财政收入,
可以加速产业结构的转型等等。两种模式相比,作为地方政府会更倾向于招商引资。苏州、无锡取得的经济发展成就就是招商引
资成功的典型例子,嘉兴最近几年经济的加速发展与其凭借区位势,大力发展外向型经济密不可分。因此,积极利用外来资本发展外向型经济,弥补民间资本的不足,不失为一种加快经济发
展的有效途径。
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五、对台州抢占新的发展制高点的思考
& && & 当前,台州经济正处于经济社会发展的重要时期,台州既面临着良好的发展机遇,也面临着严峻的挑战,既有较好的基础和不少有利条件,也面临着突出困难和深层次矛盾。台州能不能实现经济发展新的跨越,关键是要结合台州实际,吸收借鉴嘉兴和金华等地的成功经验,扬长避短,寻求突破。
& && & (一)转变政府职能,处理好政府与市场的关系
& && & 在市场经济条件下,市场本身就能有效配置各种社会资源,并引导微观主体朝着有利于社会进步的方向发展,但市场的资源配置功能并不是万能的,市场机制也具有缺陷,比如环境污染、假冒伪劣、不平等竞争等问题。因此,现代市场经济的运作,如果没有市场只有政府,或者没有政府只有市场,都会孤掌难鸣。政府最大限度地充分发挥市场本身的自我调节作用,并在此基础上施加适度的政府干预,这是众多成熟市场经济国家和地区所追寻的模式。在这方面,义乌经验告诉我们,在直接经营领域让市场去干,让经营者去干,政府要减少对企业微观事务的干预。政府的职能是尽量弥补市场机制的不足,在基础设施、城市功能、政府服务、制度环境等方面有所作为,为经营者提供良好的创业平台。
& && & (二)改善政府服务,营造良好投资软环境
& && & 从国际经济发展的实践看,全球化趋势不断增强,人才、资金、技术等生产要素在不同国家、不同地区之间的流动规模越来越大,速度越来越快,其要素主要向软环境好的国家和地区聚
集。软环境好,就可以吸引更多的生产要素,促进资源聚集,提升商气、人气,促进经济发展。谁的软环境好,谁的竞争力就大,谁就能赢得发展的主动权。我们有不少企业反映,很多政府部门
缺乏对经济发展提供优质高效的专业服务,一些权益部门依然存在办事环节过多,推诿拖拉的现象,尤其是一些单位为达到增加收入的目的,巧立各种名目向企业和个人乱收费、乱罚款、乱摊
派,增加了企业和个人的负担。我市的不少企业向外地迁移,很多是对经济发展环境不满的无奈之举。各级政府要以切实为企业减轻负担为目标,进一步减少审批事项,削减行政收费,简化办
事环节,提高行政效率,不断优化经济发展环境。
& && & (三)发展交通,改善区位条件
& && & 一个地区竞争力的强弱,某种程度上取决于该地区的交通运输条件。发达的交通条件使生产要素和产品流动加速,从而使城市群内各城市能够摆脱自身资源的有限和市场不足的弊端得以更好地发展。凡是经济发达的地区,都有一个完善的交通运输体系,“长三角”如此,“珠三角”也是如此。外资不愿意光顾台州,某种程度与我市的交通设施条件落后有很大关系。虽然我
市近年来交通条件有了明显改善,但和长三角地区交通设施竞相发展的态势相比,与经济社会发展的要求相比,仍存在较大差距。台州人口居全省第三位,GDP居全省第五位,境内公路里程却居
全省第八,其中高速公路里程居全省第七。没有发达的交通,就没有发展的基础,也就谈不上与外界的深度交流与合作。加快台州发展,必须优先发展交通,从而大大降低物流、商流成本,汇聚更多的资金流、人才流、技术流和信息流,吸纳更多的促进经济发展的生产要素。
& && & (四)实施产业招商,延长产业链
& && & 当前,优惠政策对外资的吸引力逐渐下降,产业集聚优势已经超越其它因素而成为吸引外资投向的主导力量,招商引资已经从当初的“政策招商”转向“产业招商”。台州囿于区位条件虽然难以分享到外资经济的好处,但是台州也有自身的优势,产业簇群优势和产业配套能力强是我市招商引资的有利条件。台州的汽车、摩托车、电动车、船舶、模具、塑料、水泵、阀门、医药等等产业是我市的优势产业,我市可以围绕这些产业的主导产品以及与之配套的原材料、辅料、零部件、包装件、下游产品等来吸引外来投资者投资,拉长产业链,形成集聚和倍增效应,从而增强产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力
& && & (五)鼓励创业,发挥体制机制新优势
& && & 台州从改革开放初期以农业经济为主的落后区域,迅速发展成为沿海经济相对发达城市,与台州一直鼓励创业创新紧密不分。台州没有资源优势,也没有区位优势,唯一能够支撑台州经济发展的只有一系列与市场经济发展要求相适应的制度安排、激励机制和创新精神。我市二十多年形成的体制机制优势是经济发展不断保持活力的动力源泉,是造就千千万万具有创新精神的企业家的主要原因,这个传统要继续发扬。政府要充分挖掘台州民营经济起步早、基础好的巨大潜能,善于营造利于创业创新的环境,加大对自主就业、自主创业典型的舆论宣传,营造自主创业、艰苦创业的社会风尚,充分调动广大人民群众创业的积极性和主动性。鼓励农民特别是失土农民自主创业,鼓励大中专毕业生、转业退伍军人和下岗职工走创业之路。
& && & (六)结合本地产业,发展生产资料市场
& && & 每个市场的繁荣与发展都有立足点,这立足点就是市场的特色和依托。如义乌市场的特色在于小商品,海宁皮革城的特色在于皮革,绍兴中国轻纺城的特色在于纺织品,市场与特色产业互相依托、互动发展是取得成功的最重要经验之一。因此,台州的发展市场要学习义乌和绍兴,但要错位发展,避免市场重叠,一定要结合地方产业优势,重点发展为工业生产配套服务的生产资料类市场。台州具有强大的塑料产业基础,素以“塑料制品王国”、“中国模具之乡”闻名遐迩,因此可以发展塑料制品市场、模具市场;台州是全国汽车、摩托车配件生产五大板块之一,是国家汽车及零部件出口基地,因此可以发展汽车、摩托车、电动车及配件市场;台州造船业发达,因此可以发展船舶及配件市场,吸引国内、国际的配件供应商来台州投资;台州是中国再生金属之都,背后有强大的废旧金属拆解业作为支撑,可以发展有色金属市场;台州是中国最大的阀门和水泵生产基地,拥有“中国水泵之乡”和“中国阀门之都”称号,可以发展水泵、阀门市场;等等。市场的建设可以参照义乌的做法,按照“政府搭台、企业唱戏”的原则,由政府全资投资建设,吸引了全国各地的客商租场交易,以避免集体、私人投资者不能从长远出发去培育市场的短视行为。
台郡六邑黄埔一期生仅柴公辅文一人耳
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看完该文 向大海要土地是台州今后的走向
台郡六邑黄埔一期生仅柴公辅文一人耳
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童生, 积分 70, 距离下一级还需 30 积分
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看完该文 说明在椒江建台州市是不可饶恕的错误
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举人, 积分 534, 距离下一级还需 166 积分
举人, 积分 534, 距离下一级还需 166 积分
台州雄起就在不远的将来!!我坚信5年后的台州在浙江的排名会往上变~
淡出九峰~~
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秀才, 积分 105, 距离下一级还需 195 积分
秀才, 积分 105, 距离下一级还需 195 积分
台州加油...........
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贡士, 积分 983, 距离下一级还需 517 积分
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金华有义乌 嘉兴靠上海 好了。
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贡士, 积分 784, 距离下一级还需 716 积分
贡士, 积分 784, 距离下一级还需 716 积分
台州,呵呵,在江苏有个泰州,很容易搞混淆的
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台州关键要建设沿海高速、台金铁路、台州港,把交通活起来。
当台州行署驻在临海时,全国人民都说要市管县。
当台州市搬迁到原黄岩县域后,全国人民都说要省管县。
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贡士, 积分 1427, 距离下一级还需 73 积分
贡士, 积分 1427, 距离下一级还需 73 积分
好文。。。。。
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进士, 积分 2105, 距离下一级还需 995 积分
进士, 积分 2105, 距离下一级还需 995 积分
区域经济学毕业论文?
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咫尺,天涯.
进士, 积分 2019, 距离下一级还需 1081 积分
进士, 积分 2019, 距离下一级还需 1081 积分
看完该文&&我不知道在讲什么....
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举人, 积分 330, 距离下一级还需 370 积分
举人, 积分 330, 距离下一级还需 370 积分
看完该文 民营经济的发展才是王道
原来一切只不过是你跟我开了个小玩笑
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进士, 积分 2105, 距离下一级还需 995 积分
进士, 积分 2105, 距离下一级还需 995 积分
民营经济再不升级换代,死路一条,温州台州垫底,浙江省将再次头重脚轻
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