条规定的投标担保金额应不高于投标总价的
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工程编号：深圳市建设工程 施工招标文件(适用于评定分离、资格后审、固定单价招标 且采用计算机评标系统评标工程)工程名称： 工程地点： 招 标 人： 法定代表人或其委托代理人： 招标代理机构： 法定代表人或其委托代理人：2012 年 3 月版&&&&使 用 说 明一、为了规范工程施工招标投标活动，保障招标人和投标人的合法权益，根据 《中华 人民共和国建筑法》 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国合同法》 《深 、 、 、 圳经济特区建设工程施工招标投标条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》(国家七 部委令第 30 号)、《建设工程工程量清单计价规范》、深圳市人民政府《关于加强建设工 程招标投标管理的若干规定》(深府〔2008〕86 号)以及《关于深化建设工程招标投标改 革试行评标定标分离的通知》（深建市场〔 号）等有关规定，结合我市建设工 程施工招标投标活动的实际，我局对深圳市建设工程施工招标文件示范文本进行了修 订。本示范文本自发布之日起试行。 二、本施工招标文件示范文本适用于深圳市人民政府 《关于加强建设工程招标投标管 理的若干规定》(深府〔2008〕86 号)中规定的采用评定分离、资格后审、实行《建设工 程工程量清单计价规范》 (GB)并采用计算机评标系统评标的施工招标工程。因 采用总价包干、设计施工一体化等方式招标而无法采用计算机评标系统评标的，招标人 需对本示范文本进行修改后方可使用，但仍应使用电子标书编制系统进行招标文件的编 制。 三、本施工招标文件示范文本的主要编写依据： 1．《中华人民共和国建筑法》； 2．《中华人民共和国招标投标法》； 3．《中华人民共和国合同法》； 4．《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》； 5、《工程建设项目施工招标投标办法》(国家七部委 30 号令)； 6．《建设工程工程量清单计价规范》（GB）； 7．《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》(建设部)； 8．深圳市人民政府《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定(试行)》(深府 〔2008〕86 号)； 9.深圳市住房和建设局《关于深化建设工程招标投标改革试行评标定标分离的通知》 （深建市场〔 号）； 10．其他有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件。 四、有关问题的说明 1.招标文件中的所有空格招标人必须按实填写，无内容者或不采用者应填写“无” 。 对本招标文件（含合同）示范文本进行补充、删除或修改的内容，应统一写入本招标文件 的第十一章。 同时， 应明确注明是对招标文件示范文本何部分的何章何节何条何款进行的 补充或修改。第十一章内容与其他部分有冲突时，以第十一章内容为准，但与相关法律、１&&&&法规、 政策相冲突的除外。 建设行政主管部门将在招标文件备案时对招标人填写内容及第 十一章内容进行重点审查。 2．招标文件前附表 1 第 3 项建设规模应描述整个建设项目的规模情况和使用功能。 3．招标文件前附表 1 第 4 项招标范围，应详细说明本次招标工程的具体项目、结构 类型等定量规模和项目特征。 4．分段招标的，招标文件前附表 1 第 4 项招标范围，应详细说明每个标段的内容、 数量等。一个房屋建筑项目，除地基与基础工程 （含土石方、基坑支护、桩基础等） 、幕 墙工程、二次装修、装饰工程外，原则上只进行一次施工总承包招标。各项专业工程均 一次性纳入施工总承包范围，特殊情况下，招标人组织的施工招标最多不得超过两次 （其 中含一次施工总承包招标）。 道路、桥梁、轨道交通工程等市政工程应采用大标段总承包招标。在项目建设规模 过大时，招标人可根据大型施工总承包企业所具备的经济、技术、经营管理实力，合理 地划分总承包标段，原则上每个标段合同估价不宜低于 5 亿元人民币。中小型市政项目 应实行一次性施工总承包招标，不得再分标段、分专业多次招标。 5．招标文件前附表 1 第 6 项资金来源，应注明建设资金落实情况，并符合《深圳经 济特区建设工程施工招标投标条例》第十三条第四款的规定要求。 6．招标文件前附表 1 第 8 项中的工程承包方式目前主要有两种，一是“包工包料” 承包，二是“包工不包料”承包。 7．招标文件前附表 1 第 16 项投标报价上限和下限：投标报价上限、下限以及投标 报价相对招标控制价的下浮率均改用为净下浮率，净下浮率=〔1-（投标报价-不可竞争 费用）÷（招标控制价-不可竞争费用）〕×100%，投标报价上、下限=（招标控制价-不 可竞争费用）×（1-上、下限净下浮率）+不可竞争费用。不扣除不可竞争费用的招标投 标下浮率=（1-投标报价÷招标控制价）×100%，今后一般不再使用。 8．招标文件前附表 1 第 17 项投标担保：投标担保可采用年度投标保证金或投标保 函，投标担保至投标有效期满后 28 天内有效。根据《深圳经济特区建设工程施工招标投 标条例》第 37 条规定的投标担保金额应不高于投标总价的 2%且不超过 80 万元。 9．招标文件前附表 1 第 18 项投标人的替代方案：如招标人需要投标人提交替代方案 的则应明确“将考虑投标人提交的替代方案或将允许投标人提交替代方案”；如果招标 人不要求投标人提交替代方案则应明确“投标人提交的替代方案不予考虑”。 10．招标文件前附表 1 第 20 项评标方法：在招标文件中必须明确评标方法和标准， 确保评标委员会按己确定的方法进行评审。对评标方法和标准的规定应当详细具体，能 够满足评标的需要。采用本示范文本以外的评标方法应经建设行政主管部门批准，并且 必须在招标文件的评标方法中进行详细描述。 11．招标文件前附表 1 第 21 项履约担保和第 22 项支付担保：招标人在要求中标人２&&&&提交履约担保的同时也应当向投标人提供相应的支付担保，承包商履约担保采用差额担 保的方式，即履约担保的金额不得低于中标价与招标控制价或投标报价上限(无招标控制 价招标的)的差额，且不得低于中标价的 15%。承包商履约担保采用差额担保后，业主支 付担保金额不作相应调整，即为中标价的 15%。 12．招标文件前附表 2 第 6 项投标有效期是指从投标截止之日起的一段时间内投标文 件保持有效，投标有效期不宜过短，因在这段时间内要保证开标、评标、定标、招标投 标结果备案、签订合同等，一般投标有效期在 90～120 天之间。 13.在招标文件中必须明确定标委员会的组建方式和定标程序，定标程序应当详细具 体，能够满足定标的需要，确保定标委员会按已确定的方法进行定标。采用本示范文本 以外的定标方法应经建设行政主管部门批准，并且必须在招标文件中进行详细描述。 五、本招标文件示范文本由建设行政主管部门编制，建设行政主管部门可以对其进 行解释，但招标人使用本示范文本编制的具体工程招标文件，其解释权属于招标人。 六、本招标文件示范文本在原示范文本基础上有较大变动，套用过程中，请各有关 单位认真研读，并请将意见、建议、以及遇到的问题，及时向深圳市住房和建设局建筑 市场和招标投标监管处书面反映，以便在修订中改正和完善，在此预致谢忱。３&&&&“建设工程计算机评标系统”相关说明一、什么是“建设工程计算机评标系统” 建设工程计算机评标系统是利用先进的计算机技术和网络技术，以商务标自动评审 为核心，以电子标书编制系统和招标文件备案系统为基础，以“深圳市建设局金建工程” 数字证书（以下简称数字证书）为安全保障工具，实现商务标的自动评审、技术标(辅助) 评审的计算机评标系统。系统采用的评标模型为国内首创。二、采用“建设工程计算机评标系统”的意义 在建设工程施工招标投标中全面推行计算机评标系统，是落实市委、市政府“阳光 政府工程”的具体措施。计算机自动评标系统数据规范，可靠性高，提高评标效率，减少 人为因素的干扰，评审结果符合“合理低价”和“择优”的要求。随着计算机评标工作的 进一步深化，建设工程招标投标工作必将迎来一个崭新的局面。三、采用“建设工程计算机评标系统”的目的 采用计算机自动评审，减少评标专家主观因素对评标公正性的干扰，限制专家的自 由裁量权； 通过对代码识别、标书编制工具特征检查、雷同性分析等手段，捕获围标、串标行 为； 通过对清单报价数据一致性检查、不平衡报价分析、雷同性分析等清标措施，发现 异常投标报价； 通过设置投标报价上、下限，遏制抬标和恶意低价中标现象； 通过选择科学的数学模型，对各标书报价进行分析，选择合适的中标人，达到择优 的目的； 通过全过程采用计算机和网络技术代替传统纸质标书，减少招投标成本，达到节约 资源、环保目的； 采用计算机自动或辅助评标，降低评标专家的工作强度，使评标过程快速高效，节 省时间。４&&&&四、 “建设工程计算机评标系统”的功能 A 自动或辅助评标 1.商务标自动评审：针对建设工程项目评标中商务标主要由数字构成的特点，在制 订数据交换规范后，形成统一格式的清单，便于计算机分类、计算、统计和分析，由计算 机作出定量或定性结论。具体做法是，分析和计算商务标总价、所有清单子项及其构成报 价， 计算各标书总报价以及所有清单子项及其构成报价与相应基准值的偏差， 再将偏差折 算成评标价或分值，最后通过对评标价或分值进行排序，直接确定商务标评审结果，从而 实现评审结果的科学性、合理性、确定性和不可预见性。定性评审中，计算机系统通过对 清单报价数据一致性检查、 不平衡报价分析、 雷同性分析等清标措施， 发现异常投标报价， 为专家提供了一个标书文件浏览、横向比较的平台，辅助专家完成评审。商务标评审适用 于商务评审法、信用商务评审法、综合评估法、定性评审法等多种评标方法。 2.技术标辅助评审：针对技术标涉及的专业技术可变因素较多，属于文字性内容， 许多指标无法由计算机处理的特点， 计算机评标系统为专家提供了一个标书文件浏览、 横 向比较的平台， 并提供一个满足招标文件要求的技术标评审项目的打分系统， 辅助专家完 成评审，自动汇总专家评审结果。 B 电子标书编制 1.“招标文件编制系统” ，包括技术、商务（工程量清单）两大部分，商务标招标文 件编制系统作为招标人编制工程量清单的主要工具， 为投标人提供标准的、 规范的清单数 据， 也是评标系统重要的评审依据； 技术标编制系统是招标人依据深圳市建设工程招标文 件示范文本进行招标文件编制的主要工具。 2.“投标文件编制系统” ，包括技术、商务（工程量清单报价）两大部分，商务标投 标文件编制系统作为投标人编制投标报价的主要工具， 通过导入招标人提供的规范的电子 招标清单，在完成报价过程之后，系统自动检验数据的合法性、一致性，并生成标准的符 合评标系统要求的投标文件，技术标投标文件编制系统作为投标人编制技术标的主要工 具， 通过导入技术标招标文件的内容， 根据评审项目的要求自动生成符合技术标投标要求 的标准章节，投标人在相应的章节中编写相应的技术标具体内容。其中，技术标编制系统 还提供资格审查文件的编制和标书生成功能。 3、 “送审招标控制价文件编制系统” ，送审招标控制价文件编制系统是招标人编制招 标控制价文件的工具。招标人在导入招标文件商务标（工程量清单）及计价软件中报价数 据接口文件后进行招标控制价文件编制。在编制过程中，系统自动检验数据的合法性、一５&&&&致性， 并生成标准的符合评标系统要求的招标控制价文件。 招标控制价文件中工程量清单 必须与招标文件中的工程量清单保持一致。 C 招标文件备案 作为电子招标文件的合法性、 数据一致性检验并进行文件备案的工具。 备案系统可以 查看招标文件的技术标和商务标、送审招标控制价文件内容，并自动进行数据的对比、检 查。备案通过后，将招标文件和送审招标控制价文件上传到交易中心网站发布，各投标人 可以下载该招标文件和送审招标控制价文件， 确保了招标文件的一致性和唯一性， 为招标、 投标、评标活动奠定了公平、科学、严谨、无可争议的基础。 D 标书快速导入和自动开标 该系统通过与交易系统的整合， 在开标会上获取已截标的工程， 并自动导入已经备案 的招标文件，同时自动获取与评标方法相关的重要信息。在现场读取投标文件之后，完成 自动唱标，并根据投标限价和预选承包商等要求，对不合格的标书作出废标判断。开标系 统实现了复杂的评标流程的参数配置， 并在快速导入标书方面取得了极好的效果， 一般工 程的标书导入时间会控制在“秒”级范围之内。五、重 要 提 示 1.电子标书编制系统获取方式 在“深圳建设工程交易服务网（www.szjsjy.com.cn） ”网站的会员区下载； 2.电子招标文件和电子送审招标控制价文件获取方式 “深圳建设工程交易服务网 （www.szjsjy.com.cn） 是投标人获取建设工程电子招标 ” 文件和电子送审招标控制价文件的唯一合法渠道。 投标人需要随时关注 “深圳建设工程交 易服务网” ，确认所投标的项目招标文件（*.ZBS、*.ZBJ）和电子送审招标控制价文件 （*.BDS）是否更新。如果有更新，务必下载最新的招标文件和电子送审招标控制价文件 用于制作电子投标文件，否则后果自负； 3.招标人注意事项 3.1 招标文件备案时，需通过“深圳建设工程交易服务网”上传或在窗口以光盘形式 提交电子招标文件； 如果需要投标人提交商务标， 还必须在提交招标文件备案的同时提交 送审招标控制价电子文件。 送审招标控制价电子文件中的工程量清单必须与招标文件中的 工程量清单保持一致， 送审招标控制价的分部分项工程量清单综合单价应当按照工程量清 单的项目特征提供其组价过程中的各项数据，如：材料费及其组成。６&&&&3.2 招标人提交的商务标电子招标文件格式为*.ZBS，技术标电子招标文件格式为 *.ZBJ，送审招标控制价电子文件格式为*.BDS，这类文件格式必须是“深圳建设工程交易 服务网 （www.szjsjy.com.cn）网站下载的最新版本的深圳市建设工程招标文件编制系统、 ” 施工送审招标控制价文件编制系统生成的。 3.3 商务标部分有关招标清单的任何变更或者补遗， 都需要重新生成完整的商务标电 子招标文件（*.ZBS 格式）和送审招标控制价文件（*.BDS 格式） ，技术标部分有关评标方 法、 评审项目等重要评审内容变更或者补遗， 都需要重新生成完整的技术标电子招标文件 （*.ZBJ 格式） ，并备案，不得以其他文件格式（比如 Word、Excel 等）进行变更或者补 遗。 3.4 电子招标文件及送审招标控制价文件必须有数字证书电子签名， 未对电子文件进 行数字证书签名的， 将不予备案与发布。 电子招标文件必须采用招标人或招标代理机构的 机构数字证书、 法定代表人个人数字证书进行电子签名； 电子送审招标控制价文件必须采 用招标控制价编制单位的机构数字证书、 法定代表人个人数字证书和注册造价工程师个人 数字证书进行电子签名。 3.5 在将电子招标文件和电子送审招标控制价文件刻录成光盘时，需要注意以下事 项： 为了避免光盘文件格式不兼容，而造成光盘无法读取，不要使用操作系统自带的“直 接写入光盘”功能来直接刻录光盘。刻录光盘必须在简体中文版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 平台上通过光盘刻录软件（推荐使用 Nero）来刻录光盘， 刻录的时候请选择“刻录后检验光盘数据” ； 光盘刻录完成后， 必须检验光盘刻录的质量， 检验光盘的时候不要在本机的刻录光驱 上 进 行 ， 建 议 将 刻 录 好 的 光 盘 用 另 外 一 台 运 行 简 体 中 文 版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 的电脑上的“只读光驱”进行读取测试，测试的方法是将 刻录光盘上的招标文件、 电子送审招标控制价文件数据拷贝到电脑硬盘上， 检查拷贝是否 成功， 同时使用相关软件中的标书查看功能对刻录后的招标文件和送审招标控制价文件进 行查看。 4.投标人注意事项 4.1 投标人提交的商务标电子投标文件格式为*.TBS，技术标电子投标文件格式为 *.TBJ，资审文件的电子文件格式为*.TBZ,以上文件格式必须是“深圳建设工程交易服务 网” 网站下载并与招标文件要求一致的深圳市建设工程投标文件编制系统生成。 电子投标７&&&&文件编制不规范导致投标文件内容无法导入“评标系统”的，该标书将被视为无效标书； 4.2 电子投标文件必需有数字证书签名方为合法的投标文件， 未对电子文件进行数字 证书签名的， 以及对投标文件进行加密但在开标会规定的时间内没有进行解密的， 开标会 现场将作为不予受理的投标文件处理； 4.3 投标人须同时从网上和窗口现场递交投标文件。窗口现场递交投标文件时，电子 标书需按规定封装。在将数据刻录到光盘之后，必须检查文件是否可以读取。不要在光盘 盘面上粘贴标签， 应使用记号笔在盘面上以正楷字清楚地标注单位名称； 网上递交投标文 件时， 电子标书必须在截标前通过深圳建设工程交易服务网成功上传， 上传后必须打印回 执单作为递交投标文件的凭证。 为防止网络阻塞， 建议至少在截标之前一小时上传投标文 件； 4.4 招标文件导入计价软件时，请勿修改招标文件的标段结构形式及单位工程名称 等； 4.5 在商务标投标文件编制系统中导入投标数据交换文件(*.SWT)后，请注意检查措 施项目“安全文明施工措施费”是否有报价,而且该项报价需要满足招标文件的要求； 4.6 如招标人未在商务标招标电子文件中提供“暂列金额” ，而在招标控制价公布时 公布，请投标人在【单项工程其他费】界面中的“暂列金额”处录入相应的金额。 （操作 步骤如下：选中“暂列金额”行，点击鼠标右键，选择【解除当前行锁定】命令，在“暂 列金额”行的“取费基数”处录入招标人公布金额，回车即可。需要反复核对，保证输入 的数值完全正确） ； 4.7 生成电子投标文件以及光盘刻录数据后，点击【查看电子标书】按钮，再次核对 报价的内容。在编制施工投标承诺函时，其金额必须与电子投标文件中的金额完全一致； 4.8 评标时以电子标书为准，因此在制作电子标书的时候，需要反复核对单位工程、 单项工程、 工程项目的相关报价。 对同时从网上递交投标文件和窗口现场递交投标文件的， 先以投标人从网上递交的投标文件为准， 如果此投标文件无法导入， 再以投标人从窗口现 场递交的投标文件为准。 如果从窗口现场递交的投标文件已加密但未成功解密， 则视为此 投标文件无法读取导入； 建议投标人使用投标文件编制系统中的加密功能对网上传输的投标文件中各部分内 容进行加密,用于投标文件加密的数字证书必须是本单位的任意一个深圳金建数字证书， 包括机构数字证书、机构业务数字证书、机构个人数字证书。建议对本工程投标文件的各 部分内容使用同一个数字证书进行加密。８&&&&4.9 在将电子投标文件刻录成光盘时，需要注意以下事项： 为了避免光盘文件格式不兼容，而造成光盘无法读取，不要使用操作系统自带的“直 接写入光盘”功能来直接刻录光盘。刻录光盘必须在简体中文版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 平台上通过光盘刻录软件（推荐使用 Nero）来刻录光盘， 刻录的时候请选择“刻录后检验光盘数据” ； 光盘刻录完成后， 应该检验光盘刻录的质量， 检验光盘的时候不要在本机的刻录光驱 上 进 行 ， 建 议 将 刻 录 好 的 光 盘 用 另 外 一 台 运 行 简 体 中 文 版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 的电脑上的“只读光驱”进行读取测试，测试的方法是将 刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上， 检查拷贝是否成功， 同时使用相关软件中 的标书查看功能对刻录后的投标文件进行查看。 4.10 在编制技术标投标文件时，如果需要粘贴图片，则务必使用 JPG 格式的文件， 并且每张图片的分辨率应小于 100dpi，最终的标书文件所占用的磁盘空间必须小于 10M； 资审文件占用的磁盘空间必须小于 5M。 5.关于电子标书的数字签名 在电子标书编制系统中，生成电子标书时，都必须对电子标书进行数字证书签名。签 名的时候，需要将所签名的证书签署到相应的位置中。共包括三类签名： （1）机构证书； （2）法定代表人证书； （3）人员证书（技术标部分指建造师（项目经理） ，商务标部分指 注册造价工程师） 。 6.联系方式 6.1 网络支持：www.szjsjy.com.cn 6.2 QQ 咨询：，.3 电话咨询：９&&&&目录第一章 致投标人????????????????????????12 第二章 投标须知????????????????????????14 一、投标须知前附件??????????????????????14 (一)投标须知前附表 1?????????????????????14 (二)投标须知前附表 2?????????????????????18 (三)投标须知前附表 3?????????????????????19 (四)投标须知前附件??????????????????????20 附件一：建设工程施工招标公告????????????????20 附件二：招标工程情况介绍??????????????????24 附件三：投标文件否决性条款摘要???????????????26 附件四：评标与定标方法???????????????????29 附件五：招标投标分段限时投诉的规定?????????????52 二、投标须知?????????????????????????53 (一)总则???????????????????????????53 (二)招标文件?????????????????????????54 (三)投标文件的编制??????????????????????57 (四)投标文件的提交??????????????????????61 (五)资格后审?????????????????????????62 (六)开标???????????????????????????63 (七)评标???????????????????????????64 (八)定标???????????????????????????69 (九)中标通知书????????????????????????69１０&&&&(十)合同的授予????????????????????????70 第三章 合同条款????????????????????????72 通用条款????????????????????????73 专用条款???????????????????????108 第四章 合同文件格式?????????????????????120 协议书????????????????????????120 第五章 标准、规范和技术要求?????????????????129 一、一般标准和技术规范???????????????????129 二、特殊标准和技术规范???????????????????129 三、工程技术要求??????????????????????129 第六章 图纸?????????????????????????130 一、图纸清单????????????????????????130 二、标准图集清单??????????????????????131 第七章 工程量清单??????????????????????132 一、工程量清单的说明及投标报价要求?????????????132 二、工程量清单格式?????????????????????136 第八章 投标文件格式?????????????????????151 资格审查文件?????????????????????152 商务标部分??????????????????????156 技术标部分??????????????????????166 第九章 中标通知书??????????????????????181 第十章 担保书格式??????????????????????182 第十一章 招标人对招标文件及合同范本的补充/修?????????186１１&&&&第一章 致投标人特别提示： 一、本招标文件是依据有关招标投标的法律、法规、规章和规范性文件的规定，根 据本招标工程的特点和需要编制的。招标文件的编制遵循公开、公平、公正和诚实信用 的原则，招标文件的内容已清楚地反映了工程的规模、性质以及商务和技术要求等。 二、投标人获取招标文件后，应仔细阅读招标文件及附件的全部内容，招标文件与附 件具有同等效力。 三、投标人在投标截止时间前，应通过“深圳建设工程交易服务网” （www.szjsjy.com.cn）随时查看有关该工程招标文件的答疑、补遗内容。招标文件、答 疑、补遗内容不一致时，以最后发出的为准。 四、投标人应在遵循招标文件的各项规定和要求的前提下，编制投标文件。编制投标 文件时，应注意： 1．投标文件必须满足招标文件中的实质性要求和条件。投标文件的所有否决性条款 已在“投标须知前附件附件三”中汇总明示，若出现其中任何一个情形的，其投标将会被 否决。 2．投标人对招标文件有不同意见或不明之处，应通过“深圳建设工程交易服务网” （www.szjsjy.com.cn） ，以不记名方式向招标人质疑，求得彻底澄清。若招标人不接受投 标人提出的意见，投标人必须按招标文件办理，而不应在投标文件中加进额外的条件。 3、 本工程将采用计算机评标系统评标， 请务必认真阅读 “建设工程计算机评标系统” 《 相关说明》 ，有疑问的可通过载明的联系方式要求技术咨询。 4、本工程技术标书（除项目管理班子人员配备和业绩一章外）采用暗标评审，投标 文件技术标书（除项目管理班子人员配备和业绩一章外）中不得出现投标人的名称、标志 或者管理班子人员姓名，否则，将作废标处理。暗标评审部分内容应当按照统一的文档格 式编制， 不得出现可能识别投标人的标记和内容， 否则， 将作不利于投标人的扣分等处理。 五、投标人在提交投标文件时，应注意： 1．投标人应严格按照招标文件的要求进行投标文件的密封和标记。 2．投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达深圳市 建设工程交易服务中心指定网站和窗口。１２&&&&3.投标人从网上递交投标文件后，还需到窗口现场递交。网上递交投标文件时，必须 在截标前通过深圳建设工程交易服务网成功上传电子标书， 上传后必须打印回执单作为网 上递交投标文件的凭证；窗口现场递交投标文件时，电子标书需按规定封装。为防止网络 阻塞，建议至少在截标之前一小时上传投标文件。 六．其他应该注意的： 1．投标人应事先在深圳市建设工程交易服务中心（振华路设计大厦 3 楼）办理企业 投标信息卡、投标员指纹采集、企业及其相关人员的数字证书（商务标书由非投标单位的 造价工程师编制的，该造价工程师也应办理数字证书） ，以及“深圳建设工程交易服务网 （www.szjsjy.com.cn） 电子招投标服务申请。 ” 有关手续请查看深圳建设工程交易服务网 中的 “企业信息卡业务办理指南” 电子招投标服务申请办理指南” 数字证书办理指南” “ 、 “ 、 。 2． 投标人提交投标文件、 参加开标会和抽签的必须是投标人的法定代表人或投标员， 并必须遵守办理程序及人员身份的相关规定。 非上述人员不得参加上述投标活动， 否则由 此产生的不利后果由投标人自行承担，并抽签无效且取消抽签资格。 3、本工程招标投标活动在建设工程交易服务中心进行，投标人应当遵守该中心的相 关交易服务规定（规定的详细内容可查询 www.szjsjy.com.cn）。投标人违反上述交易服 务规定可能导致不利后果，责任由该投标人自负。 4、投标人须对投标资料的真实性负责。招标人有权将投标文件的部分或全部内容向 外公示，若公示期间收到有关弄虚作假投诉的，招标人将提请建设行政主管部门或有关 行政管理部门查处。一旦查实将严格按照法律法规以及 《施工投标承诺书》 的有关承诺作 出处理。 5、若投标人资质证书或安全生产许可证被暂扣或吊销，但仍参与投标的，招标人将 取消其投标或中标资格、没收其投标保证金，建设行政主管部门或有关行政管理部门将 按弄虚作假行为对其进行行政处罚。 招标单位地址： 邮政编码： 传 真： 招标代理 单位地址： 邮政编码： 传 真：联 系 人： 联系电话： 日 期：联 系 人： 联系电话： 日 期：１３&&&&第二章 投标须知一、投标须知前附件(一)投标须知前附表 1项 号 1 条款 号 1.1 内 容 规 定工程名称21.2工程地点31.3工程规模 及特征42.1招标范围本项目已完成 工程、 程（如有则继续增加）的发包手续。工程、工63.1资金来源7 8 919.1 4.1 5.1采用的币种 承包方式 工程质量106.1工期要求计划开工日期 施工总工期不超过 日历天１４&&&&项 号 11条款 号 7.1内容规定投标人资质 等级要求 投标人项目经 理(建造师)要 求 资格审查 方式 工程量的 确定方法 工程计价 方法127.113 14 157.2 18.1 18.1资格后审 《建设工程工程量清单计价规范》 （GB） 综合单价法 投标报价上限为： 万元 公示招标控制价净下浮 %投标报价下限为： 16 18.9 投标报价上 限和下限 万元 公示招标控制价净下浮 %投标报价上限和下限均须明确具体数额，下浮均为扣 除不可竞争费用后的净下浮。 投标报价上、下限=（招标控制价-不可竞争费用）× （1-上、下限净下浮率）+不可竞争费用1721.1投标担保 金额 投标人的 替代方案万元 （不超过投标总价的 2%且不超过 80 万元） 允许 不允许 以电子文件形式通过“深圳建设工程交易服务网”网 上递交下列文件： 资格审查文件电子标书 1 份 商务标部分电子标书 1 份.1投标文件 份数 技术标部分电子标书 1 份 技术标部分不超过 页（不含证明材料）同时以光盘形式到深圳市建设工程交易服务中心 窗口现场递交上述电子标书各一式两份１５&&&&项 号条款 号内容 定性评审法(规 全部评审定 抽取一定数量评审)；信用商务评审法； 商务评审法； 综合评估法( 评标方法 及标准 全部评审 抽取一定数量评审)；随机评审法（在定性评审法、 信用商务评审法、商务评审法中抽取一种） 。 注： 1、潜在投标人过多的工程招标，建议选用“抽取 一定数量评审”评标，有利于保证评标质量；若选用 “全部评审” ，视情况安排跨天评标。 2、 选择随机评审法的招标人须选择两种或以上评 标方法，并相应确定（或选定）定标方法和定标程序。 技术标评标 20 32.1 地点 本地评标 异地评标，地点由招标人在评标前随机抽取 定性评审定标：定标委员会参考评标委员会的定性 评审意见，在所有无排序的中标候选人中，通过定标 程序确定一名中标人。 有推荐定标：定标委员会在评标委员会推荐的 （3 至 5）名无排序的中标候选人（若合格投标人不足 中标人的确 定方法 五名，则评标委员会推荐 3 名中标候选人）中，通过 定标程序确定一名中标人。 先评后抽：招标人在评标委员会推荐的 3 名无排序 的中标候选人中，抽签确定一名中标人（ 原则， 小号中标原则） 。 大号中标直接定标：评标委员会推荐一名中标候选人后，招 标人按规定直接确定该中标候选人为中标人。１６&&&&项 号条款 号内容 其他 。规定2147.1履约担保 金额 支付担保 金额中标价与招标控制价或投标报价上限(无招标控制价 招标的)的差额，且不得低于中标价的 15% 中标价的 15%2247.2１７&&&&(二)投标须知前附表 2项 号 2 条款号 9.1 内 容 详细地点： 网址：深圳建设工程交易服务网 http://www.szjsjy.com.cn 时间： 年 月 日 时 分 规 定踏勘现场 公布招标控 制价、投标 报价上限、 投标报价下 限 投标文件递 交和 招标文件 收费 投标有效期 招标人澄清 或修补、答 疑的期限 和投标人质 疑期限 资格审查会410.1524.1地点：深圳建设工程交易服务网和深圳市建设工程交 易服务中心窗口 截止时间： 年 月 日 时 分招 标人在开标会向所有提交投标文件的投标人各收取 元人民币。 （一般不超过 500 元） 日历天(从投标截止之日算起) 投标人质疑期限：在投标截止日期前 日(一般为 10 日) 招标人澄清或修补、答疑期限：在投标截止日期前 日(一般为 5 日) 地点及时间：详见“深圳建设工程交易服务网”中会 议安排。 地点及时间：详见“深圳建设工程交易服务网”中会 议安排。 地点及时间：详见“深圳建设工程交易服务网”中会 议安排。 投标有效期满 30 天前 收到中标通知书 30 天内并在签订施工合同时提交由 银行或 专业担保公司出具的保函 发出中标通知书 30 天内并在签订施工合同时提交由 银行或 专业担保公司出具的保函 收到中标通知书 30 天内620.1 11.2 12.1 12.2 13.1 13.47828.1开标会定标会 发出中标 通知书 提交履约 担保 提供支付 担保 签订合同9 .111 .1１８&&&&(三)投标须知前附表 3序号 内容 规定1定标会地点及时间详见“深圳建设工程交易服务网”中会议安排。 定标委员会从 名备选人员中抽取 名成员组2定标委员会组成成。 （定标程序需明确详尽，可有效执行）3定标程序注：定标委员会由 7 名及以上单数成员组成，并在定标当日由招标人从 2 倍以上备选人员名单中随机 抽取确定。定标委员会成员可由招标人的董事会成员、监事会成员、单位领导班子成员、中层干部、 本项目主要管理人员、或者具有建设领域中级以上职称的专家（必须为招标人的在职工作人员，不得 为临时聘用人员或不在本单位上班人员） 等组成。 定标委员会成员应对招标工程的建设负有相关责任， 且不得与投标人有直接利益关系。１９&&&&(四)投标须知前附件附件一建设工程施工招标公告招 标 方 式： 工 程 类 型： 项 目 编 号： 项 目 名 称： 工 程 编 号： 招标工程名称: 工 程 地 址： 项目现场的具体位置和周边环境： 现场踏勘起止时间： 建 设 单 位： 招标代理机构： 招标代理机构经办人： 计划总投资： 本次招标面积： 本次招标内容： 万元；本次发包工程估价： 平方米 联系电话： 万元 年 月 日 时至 年 月 日 时计划开竣工日期： 发布招标公告时间： 时 拟采用的评标方法： 拟采用的定标方法：年 年月 月日至 日年月日 年 月 日时至截标时间：资格审查方式：资格后审 截标前 日停止质疑(一般为 10 日)，截标前 日停止答疑补遗(一般为 5 日)招标文件(含设计图纸)每套收取工本费： 投标条件：２０元人民币&&&&本工程采用政府预选承包商制度，投标申请人必须具备预选承包商类别及组别要 求： ； 本工程不采用政府预选承包商制度，投标申请人必须具备最低企业资质要 求： ； 拟派项目经理(或建造师)最低资格等级： 投标申请人应当具有的同类工程经验要求： ； 相关证明材料： 。 级；投标申请人应当具有在深工程施工经验，该经验不限于任何工程，相关证明材 料： 。 其他投标条件要求： 1、投标申请人必须具备安全生产许可证，拟派项目经理（建造师）必须具备项目负 责人安全生产考核合格证； （园林绿化工程除外） 2、在招投标活动中有串通投标、弄虚作假不良行为记录被暂停投标资格期间或涉嫌 串通投标、弄虚作假并正在接受主管部门调查的投标申请人不被接受； 3、项目经理（建造师）的任职数量达到规定限额的，或因不良行为红色警示等被建 设行政主管部门管理系统锁定的， 不能参与本次招标工程的投标， 否则不良后果由投标人 自负； 4、因违反工程建设法律法规和安全生产管理规定而受到建设行政主管部门红色警示 的企业，在红色警示期间，不接受其参与本次招标工程的投标； 5、根据法院的《司法建议函》 ，列入名单的施工企业不得承接政府投资工程； 6、是否接受联合体投标： 对联合体代表的要求： 7、 。 否 ； 是，拟派项目经理应由联合体代表派出，温馨提示： 1、投标人办理以下手续后方可投标，有关服务指南见“深圳建设工程交易服务网２１&&&&（www.szjsjy.com.cn） ”或“深圳建设信息网(www.szjs.gov.cn)” ： ⑴企业资质信息备案登记， 并办理企业信息卡及录入投标员指纹信息； 以联合体形式 投标的， 联合体各方均需在深圳市住房和建设局备案注册， 联合体代表应办理其企业信息 卡和录入投标员指纹信息。 ⑵办理“深圳建设工程交易服务网”电子招投标申请； ⑶办理拟派项目经理信息备案登记； ⑷办理企业机构数字证书和法定代表人、 拟派项目经理、 商务标签字注册造价工程师 的个人数字证书； ⑸以联合体方式投标的，应当加签联合体代表的相关数字证书。 2、资格后审有关要求如下： ⑴不设投标报名、招标会和集中组织的投标预备会 （答疑会） 、现场踏勘等环节，潜 在投标人无需报名即可参与投标； ⑵由招标人组建的资格后审委员会，在截标后、开标前对投标人进行资格审查； ⑶招标文件（含设计图纸） 、送审招标控制价文件可在“深圳建设工程交易服务网” 的“网上办事—&网上投标—&下载招标资料”下载,招标文件工本费由招标人在截标后向 投标人收取； ⑷投标人对招标事宜的质疑以不署名的形式在“深圳建设工程交易服务网”提出，招 标人在网上答复； ⑸投标人从网上递交投标文件时，需在投标截止时间前以投标人（或联合体代表）企 业机构数字证书通过“深圳建设工程交易服务网”上传电子投标文件，并打印回执单作为 网上递交投标文件的凭证，具体操作见网站中在线帮助。对电子投标文件加密的，需携带 用于加密的数字证书在开标会上进行解密； ⑹投标人在窗口递交投标文件时， 投标人须在截标当日的截止时间前， 按下列要求到 深圳市建设工程交易服务中心指定窗口办理投标手续： ①由投标人 （联合体投标时为联合体代表， 下同） 法定代表人或投标员持企业信息卡， 投标员须同时验证指纹信息； ②递交投标文件（含资格后审文件） ； ③将本次招标工程拟派项目经理（建造师）的姓名告知窗口工作人员。 注意：资格后审文件中提供电子扫描件的，投标人应准备相关原件以备查验。对电子 投标文件加密的，需携带用于加密的数字证书在开标会上进行解密。２２&&&&3、根据《关于进一步加强建筑劳务分包工作的通知》 （深建管[2007]45 号）的有关 规定， 凡是应招标的政府及社会投资工程， 且属于预选承包商名录中房屋建筑工程施工总 承包 I 和 II 组、市政公用工程施工总承包 I 和 II 组、地基与基础工程工程专业承包 I 和 II 组企业可承接的工程，应当实行建筑劳务分包制度，具体范围为：房屋建筑工程施 工总承包的地基基础与主体部分； 市政公用工程施工总承包中的地基基础与结构部分； 地 基与基础工程专业承包中的全部内容。 4、本招标工程中应按照《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》及《深圳市预拌混凝 土和预拌砂浆管理规定》的要求，使用预拌混凝土、预拌砂浆和新型墙体材料。 5、深圳市住房和建设局企业与人员信息半天交换一次，请投标人提前办好备案和变 更手续。２３&&&&附件二招标工程情况介绍(提示招标人：本章节为必填内容，招标人应当如实详细填写，并作为投标、评标的 重要参考。如因招标人未填写或未如实填写本章节内容，造成的不利后果应由招标人承 担。) 一、工程概况、工程规模、结构型式的介绍 1、工程地址：2、工程规模：3、工期及质量要求：4、现场条件及周围环境情况：5、工程地质情况：6、工程主要部位特征：7、其它：二、工程主要特点、技术要求、施工重点和难点、施工采用的新方法、新工艺和新材 料等内容的介绍三、与《招标文件》示范文本有较大变动的评标方法及主要条款的介绍２４&&&&详见招标文件第十一章。四、建议的评标要点注:本附件内容为空，详细内容参见技术标招标文件编制系统中的“招标 工程情况介绍” 。２５&&&&附件三投标文件否决性条款摘要提示招标人：如招标文件的澄清、答疑、补充文件中增加否决性条款的，招标人应 当重新编写本章节内容，将新增否决性条款摘要列入本章节，并发布新的完整的《投标文 件否决性条款摘要》 。否则，增加的否决性条款无效。 提示投标人和评标委员会：本章节是本工程招标文件(含招标文件的澄清、补充文件 等)中涉及的所有否决性条款的摘要，否决性条款包括：招标文件不予受理（开标会） ，无 效标（初步评审） 、废标（详细评审）条款。除出现以下情形外，投标文件的其他任何情 形均不得作否决处理。 招标文件中有关否决性条款的阐述与本章节不一致的， 以本章节内 容为准。 一、开标阶段的不予受理情形： （由招标人或其委派人员负责判定） 1、在本须知第 24 条规定的投标截止时间以后逾期送达的；29.1.1 2、资格后审被评审为不合格的；29.1.2 3、不符合本须知第 23 条“投标文件的密封和标记”规定的；29.1.3 4、投标文件中各电子标书未加签有效的投标人机构 CA 数字证书、法定代表人个人 CA 数字证书；或者技术标部分未另外加签有效的项目经理（建造师）个人 CA 数字证书， 商务标部分未另外加签有效的注册造价工程师个人 CA 数字证书的；29.1.4 5、投标文件的投标报价高于公布招标控制价或投标报价上限的，或者投标报价低于 投标报价下限的；29.1.5 6、投标文件承诺的工期超过招标文件中工期要求的；29.1.6 7、资格审查文件部分内无投标保函或年度投标保证金收讫证明的扫描件，或招标人 在开标会上收取投标人投标保函原件，而投标人现场又无法提供的；29.1.7 8、项目经理（建造师）的任职数量达到规定限额的，或因不良行为红色警示等被建 设行政主管部门管理系统锁定的；29.1.8 9、投标人提交的电子标书格式不符合 17.1 和 17.2 要求或开标后无法读取导入的； 29.1.9 10、组成联合体投标，未以联合体代表提交投标文件的；29.1.10 11、 相互间有直接控股关系或法定代表人为同一人的两个或两个以上的法人提交投标 文件的；29.1.11２６&&&&12、投标保函的内容不符合本须知第 21.1、21.2 款要求的；29.1.12 二、评标阶段有关无效标的情形:（由评标委员会负责判定） 1、施工投标承诺函未按招标文件规定填写、漏填或内容填写错误的；31.2.1 2、投标人组成联合体投标，但投标文件未按规定附有联合体各方共同投标协议的； 31.2.2 3、参加联合体的各成员再以自己的名义单独投标的，或同时参加两个或两个以上的 联合体投标的；31.2.3 4、计算机评标系统对电子标书进行自动清标分析，出现清单错误、报价不合理的情 形的；31.2.4 （1）投标人的清单和招标文件清单不一致情形的；31.2.4.1 （2）投标报价中擅自修改招标文件（包括补遗文件、招标控制价文件）中规定不可 竞争的固定单价或合价的，如安全文明措施费、专业工程暂估价、材料设备暂估价、优质 优价奖励费等；31.2.4.2 （3）投标报价中规费取费超过现行《深圳市建设工程计价费率标准》的费率参考范 围的，或者投标报价中税率与公示的招标控制价文件不符的；31.2.4.3 （4）投标人报价中主要清单项报价浮动超过对应招标控制价修正价格±20%（含± 20%）的，主要清单指送审招标控制价中分部分项清单合价占总报价比重由高到低累计达 到 50%以上（含 50%）的清单；31.2.4.4 （5）投标人报价中分部分项工程清单费合计超过对应招标控制价修正价格的±15% （含 15%）的；31.2.4.5 （6）投标人报价中措施项目清单费合计（扣除不可竞争费）超过对应招标控制价修 正价格的±25%（含±25%）的；31.2.4.6 （7）投标人报价中其他部分清单费(包含其他项目清单费、建设工程其他费、工器具 购置费，且不含不可竞争费)合计超过对应招标控制价修正价格的±10%（含±10%）的； 31.2.4.7 5、投标人以他人的名义投标或出现串通投标、弄虚作假情形的；31.2.5 6、投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的；31.2.6 三、评标阶段有关废标的情形： （由评标委员会负责判定） 1、投标文件中存在明显不符合技术规范、技术标准、工程量清单计价规范强制性条 文的内容的；33.1.1２７&&&&2、技术标经评标委员会评审为不合格的；33.1.2 3、投标人拒不按照评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明、补正的；33.1.3 4、投标文件技术标书中采用暗标评审部分出现投标人的名称、标志或者管理班子人 员姓名的。33.1.4 （招标人对上述内容有修改或补充的，以下述条款为准） 四、招标人修改或补充的投标文件不予受理的情形：五、招标人修改或补充的无效标情形：六、招标人修改或补充的废标情形：２８&&&&附件四：评标与定标方法本招标工程的评标、定标方法采用：序 号 评标方法 评标方法推荐使用范围 招标工程估价在 5000 万元 人民币以上，且非一次性业 主组织招标，也非市、区所 属国有企业（房地产开发企 业除外）组织招标的工程； 按规定投标人可以编 制技 术标的招标工程 所有工程 二、三级企业承接的工程 二级企业承接范围外的工 程 定标方法 对投标文件的要求1定性评审法定性评审定标2 3 4信用商务评审法 商务评审法 综合评估法有推荐定标、直接定标 有推荐定标、直接定标 先评后抽、有推荐定标建议不编制技术标 建议不编制技术标随机评审法 （信用商务评审法、 按抽取的评标方法确 5 相关评标方法的适用范围 商务评审法中抽取 定（或选定）定标方法 一种） 勾选有推荐定标或定性评审定标方法的，须同时勾选此项： 招标人承诺：招标人不属于一次性业主，不属于市、区所属国有企业（房地产开发企业除外） ，且该项 目招标估价在 5000 万元人民币以上。（注：无论采用何种评标方法，招标人均应全面填写对应的有关事项，并在招标文 件中设置投标报价上限和下限，超过上下限范围的投标文件均不予受理。 ）1 定性评审法 1.1 资格审查前，招标人按下列两种方法之一选取入围投标人进行资格审查： (1)截标前递交投标文件的所有投标人均入围； (2)抽签入围。 招标人在资格审查前，组织投标人通过抽签方式，选择抽取号码排序前 名（不少于 10 名）为入围投标人，参与后续招标程序。未入围的投标人应退回相应投标文件，不 得进入下一步程序。 抽签原则：大号入围，按抽签号码从大到小进行排序；当抽签号码出现重号且影响入２９&&&&围投标人数量时，此类重号者应当重新抽签。 抽签顺序：按递交标书时间先后排序。 1.2 招标人在开标会上根据招标文件中投标文件不予受理情形的规定， 对资格审查合 格的投标人的投标文件是否应当受理进行审查， 然后将应当受理的投标文件提交评标委员 会评审； 1.3 评标委员会分别根据招标文件无效标情形的规定， 对所有应当受理的投标文件进 行初步评审； 1.4 除工程项目概况外， 投标人的技术标只需按 《技术标评审表 （适用于定性评审法） 》 第 1-6 项要求编写，不需编制其他内容。 1.5 评标委员会对通过初步评审的各投标人的技术标及商务标同时进行详细评审。 即：各成员根据招标文件规定的技术标及商务标评审要素（见评标方法附件） ，各成员须 对投标文件独立进行评审并提出评审意见， 经讨论汇总后形成综合评审意见， 内容主要包 括：对各投标文件是否合格提出意见，指出各合格投标文件中存在的缺陷和问题，签订合 同前应注意和澄清的事项； 1.6 将综合评审意见整理成评标报告后，提交给招标人，所有合格投标人均为中标候 选人。2 信用商务评审法 2.1 招标人在开标会上根据招标文件中投标文件不予受理情形的规定， 对投标人的投 标文件是否应当受理进行审查，然后将应当受理的投标文件提交评标委员会评审； 2.2 评标委员会根据招标文件初步评审内容的规定， 对所有应当受理的投标文件进行 初步评审； 2.3 计算机评标系统自动对所有初步评审合格的各投标人的商务标进行详细评审， 并 计算出商务标得分； 2.4 最后，评标委员会应当按照下列公式计算评审总得分：N ? A2 ? S ? A3 ? XN—评审总得分（得分取值保留到小数点后两位） ； S—商务标评审得分（得分取值保留到小数点后两位） ； X—信誉标评审得分（得分取值保留到小数点后两位） ；３０&&&&A2—商务标评审得分权重，按 A3—信誉标评审得分权重，按 [A2+A3=1，A3=5%]%计； %计；注：超过此选值范围的，招标人应在备案时加以说明并经主管部门认可。 2.5 如果招标人未要求投标人编制技术标的， 评标委员会根据评审总得分从高到低的 顺序，按照“投标前须知附表 1”第 20 条约定推荐中标候选人（选择“有推荐定标”的） ， 或推荐一名中标候选人（选择“直接定标”的） ，并形成评标报告； 2.6 如果招标人要求投标人编制技术标的， 评标委员会依评审总得分从高到低的顺序 进行技术标详细评审；在技术标合格的投标人中，根据评审总得分从高到低的顺序，按照 “投标前须知附表 1”第 20 项约定推荐中标候选人（选择“有推荐定标”的） ，或推荐一 名中标候选人（选择“直接定标”的） ，并形成评标报告； 2.7 若出现评审总得分相同且影响到推荐中标候选人时， 评标委员会根据商务标评审 得分从高到低的顺序推荐。3 商务评审法 3.1 招标人在开标会上根据招标文件中投标文件不予受理情形的规定， 对投标人的投 标文件是否应当受理进行审查，然后将应当受理的投标文件提交评标委员会评审； 3.2 评标委员会根据招标文件初步评审内容的规定， 对所有应当受理的投标文件进行 初步评审； 3.3 计算机评标系统自动对所有初步评审合格的各投标人的商务标进行详细评审， 并 计算出商务标得分，即为评审总得分； 3.4 如果招标人未要求投标人编制技术标的， 评标委员会根据评审总得分从高到低的 顺序，按照“投标前须知附表 1”第 20 项约定推荐中标候选人（选择“有推荐定标”的） ， 或推荐一名中标候选人（选择“直接定标”的） ，并形成评标报告； 3.5 如果招标人要求投标人编制技术标的， 评标委员会依评审总得分从高到低的顺序 进行技术标详细评审；在技术标合格的投标人中，根据评审总得分从高到低的顺序，按照 “投标前须知附表 1”第 20 项约定推荐中标候选人（选择“有推荐定标”的） ，或推荐一 名中标候选人（选择“直接定标”的） ，并形成评标报告； 3.6 若出现评审总得分相同且影响到推荐中标候选人时， 评标委员会根据商务标投标 报价从低到高的顺序推荐。３１&&&&4 综合评估法 4.1 资格审查前，招标人按下列两种方法之一选取入围投标人进行资格审查： ⑴所有截标时间前递交投标文件的投标人均入围。 ⑵抽签入围 招标人在资格审查前，组织投标人通过抽签方式，选择抽取号码排序前 名（不少于 10 名）为入围投标人，参与后续招标程序。未入围的投标人应退回相应投标文件，不 得进入下一步程序； 抽签原则：大号入围，按抽签号码从大到小进行排序；当抽签号码出现重号且影响入 围投标人数量时，此类重号者应当重新抽签。 抽签顺序：按截标时间先后排序。 4.2 招标人在开标会上根据招标文件中投标文件不予受理情形的规定， 对资格审查合 格的投标人的投标文件是否应当受理进行审查， 然后将应当受理的投标文件提交评标委员 会评审； 4.3 评标委员会分别根据招标文件无效标情形的规定， 对所有应当受理的投标文件进 行初步评审； 4.4 评标委员会首先对通过初步评审的各投标人的技术标进行详细评审。即：各成员 根据招标文件规定的技术标评分规则（见评标方法附件） ，对投标文件独立进行技术标评 分。 各成员的评分结果去掉最高、 最低分后取算术平均值作为该投标人最后技术标评审得 分。在后续评审中该得分不得更改； 4.5 在完成技术标评审后， 由计算机评标系统对初步评审合格的各投标人商务标进行 详细评审并打分； 4.6 最后，评标委员会应当按照下列公式计算评审总得分：N ? A1 ? J ? A2 ? S ? A3 ? XN—评审总得分（得分取值保留到小数点后两位） ； J—技术标评审得分（得分取值保留到小数点后两位） ； S—商务标评审得分（得分取值保留到小数点后两位） ； X—信誉标评审得分（得分取值保留到小数点后两位） ； A1—技术标评审得分权重，按 A2—商务标评审得分权重，按 %计； %计；３２&&&&A3—信誉标评审得分权重，按 [A1+A2+A3=1，A2≥50%, A3=5%]%计；4.7 评标委员会应当按评审总得分从高至低的顺序，按照“投标前须知附表 1”第 20 项约定推荐中标候选人，并形成评标报告； 4.8 若出现评审总得分相同且影响到推荐中标候选人时， 按技术标得分从高至低的顺 序推荐；若出现技术标得分也相同的情形，按商务标得分从高至低的顺序推荐。5 随机评审法 招标人至少勾选两种评标方法，在开标会现场随机抽取一种评标方法进行评审。本招标工程的定标方法和定标程序采用：1、定性评审定标 由评标委员会根据招标文件中的评审内容和评审指引，对各投标人的投标文件进行 定性评审， 对通过符合性审查的合格投标文件提出评审意见， 并由招标人组建的定标委员 会参考评标委员会的评审意见， 在所有无排序的中标候选人中， 通过定标程序确定一名中 标候选人： 由定标委员会以一次票决方式确定一名中标人； 由定标委员会以逐轮票决方式确定一名中标人； 由定标委员会以票决方式选 名（2 名或 2 名以上）中标候选人，再通过随机抽签方式确定一名中标人，抽签原则为“大号中标原则” ； 随机定标， 须先明确上述两种及以上的定标程序， 在开标会现场随机抽取一种定标 程序进行定标； 招标文件载明的其他定标方式： 中标价以该中标人的投标报价为准。 2、有推荐定标 由评标委员会根据招标文件所确定的评标方法评审后， 按评标方法推荐 3 至 5 名 （若３３。&&&&合格投标人不足 5 名，则推荐 3 名）中标候选人（评标委员会的评标得分或评标价不作为 推荐中标候选人的排序依据） ，由招标人组建定标委员会，依照所采用的定标程序，在评 标委员会推荐的中标候选人中确定一名中标人： 由定标委员会以一次票决方式确定一名中标人； 由定标委员会以逐轮票决方式确定一名中标人； 由定标委员会以票决方式选取： 名（2 名或 2 名以上）中标候选人，再通过随机抽签方式确定一名中标人，抽签原则为“大号中标原则” ； 随机定标， 须先明确上述两种及或上的定标程序， 在开标会现场随机抽取一种定标 程序进行定标； 招标文件载明的其他定标方式： 中标价以该中标人的投标报价为准。 3、先评后抽 由评标委员会根据招标文件所确定的评标方法评审后， 按评标得分推荐 3 名无排序的 中标候选人，招标人通过随机抽签方式确定一名中标人。 抽签原则： 大号中标，按抽签号码从大到小进行排序，号码最大者中标； 小号中标，按抽签号码从小到大进行排序，号码最小者中标。 当抽签号码出现重号且影响中标人时，此类重号者应当重新抽签。 抽签顺序：按截标时间先后排序。 中标价以该中标人的投标报价为准。 。4、直接定标 评标委员会推荐一名中标候选人后，招标人按规定直接确定该中标候选人为中标人。 中标价以该中标人的投标报价为准。5、其他： ：。３４&&&&评标与定标方法附件 1： 1、商务标得分计算 1.1 商务标计分规则： 商务标得分=投标报价得分-综合偏离度△i×100 商务标得分最低分为 10 分。 2、投标报价得分计算 2.1 关于投标报价基准值的计算 2.1.1 关于招标控制价修正价格。 招标控制价根据投标报价上限和下限修正后， 作 为招标控制价数据参与投标报价基准值计算， 修正公式为： 招标控制价修正价格= [(投 标报价上限+投标报价下限)/2]，其中：投标报价上限和下限为公示的具体数值。 2.1.2 价值规律法的初始投标报价基准值为招标控制价修正价格； 2.1.3 一定竞争法的初始投标报价基准值计算方法如下： 2.1.3.1 当投标报价的样本数量小于等于 3 时， 计算所有投标报价及招标控制价 修正价格的算术平均值作为初始投标报价基准值； 2.1.3.2 当投标报价的样本数量大于 3 小于等于 7 时，去掉最高值和最低值后， 计算其余投标报价及招标控制价修正价格的算术平均值作为初始投标报价基准值； 2.1.3.3 当投标报价的样本数量大于 7 时， 在去掉最低值和最高值后， 在招标控 制价修正价格及以上随机抽取 1/5 的样本数，招标控制价修正价格以下随机抽取 2/5 的样本数（最高值及最低值均不参与抽取） ，取此两部分样本投标报价及招标控制价 修正价格的算术平均值作为初始投标报价基准值。若抽取样本数不为整数，则直接取 整；若抽取范围内样本数不足所需抽取额，则抽取范围内样本全部参与计算。 2.1.4 完全竞争法的初始投标报价基准值计算方法如下： 2.1.4.1 当投标报价的数量小于等于 3 时， 计算所有投标报价的平均值作为初始 投标报价基准值； 2.1.4.2 当投标报价的数量大于 3 小于等于 7 时，去掉最高值和最低值后，计算 其余投标报价的平均值作为初始投标报价基准值； 2.1.4.3 当投标报价的数量大于 7 时， 在去掉最低值和最高值后， 在招标控制价 修正价格及以上随机抽取 1/5 的样本数， 招标控制价修正价格以下随机抽取 2/5 的样 本数（最高值及最低值均不参与抽取） ，取此两部分投标报价的平均值作为初始投标 报价基准值。若抽取样本数不为整数，则直接取整；若抽取范围内样本数不足所需抽３５&&&&取额，则抽取范围内样本全部参与计算。 2.1.5、投标报价基准值的计算： 投标报价基准值＝初始投标报价基准值×(1+抽选系数%) 抽选系数由招标人在开标现场从 2、1、0、-1、-2 中随机抽取。 2.2 综合投标报价基准值计算 设完全竞争法、一定竞争法、价值规律法所对应的投标报价基准值分别为 BJ△1, BJ△2, BJ△3，各自所占的权重分别为 x,y,z,则: 综合投标报价基准值 = BJ△1*x+ BJ△2*y+ BJ△3*z 注：权重 z 在开标会上随机抽取,x=y=(1-z)/2，z=50%、51%、??89%、90%。 2.3 偏差率计算： 偏差率=(投标报价-综合投标报价基准值)/综合投标报价基准值 2.4 投标报价得分计算： 2.4.1 当偏差率在区间[-0.5% ,0.5%]之内时，投标人投标报价得分为满分 100 分。 2.4.2 当偏差率在区间（-∞，-0.5%）或（0.5%，∞）之内时，按照下面公式计算： 投标报价得分=100-（|偏差率|-0.5%）×100×得分系数 当偏差率为正数时，得分系数为 1.5，当偏差率为负数时，得分系数为 1。 3、综合偏离度计算 3.1 关于偏离度基准值的计算 3.1.1 关于招标控制价构成要素修正价格。 送审招标控制价的各构成要素价格根 据审定后的招标控制价及投标报价上限和下限修正后，作为招标控制价数据（即修正 后构成要素价格）参与偏离度基准值计算，修正公式为：招标控制价构成要素修正价 格（即招标控制价数据）=送审招标控制价构成要素价格*[(投标报价上限+投标报价 下限)/2-审定招标控制价的不可竞争费合计]/（送审招标控制价-送审招标控制价中 的不可竞争费合计额）（其中：投标报价上限和下限为具体数值。本文的商务标自动 。 评审中所使用的招标控制价数据均指按此方法修正后的送审招标控制价构成要素价 格。 ） 3.1.2 价值规律法的初始偏离度基准值为招标控制价构成要素价修正价格； 3.1.3 一定竞争法的初始偏离度基准值计算方法如下： 3.1.3.1 样本数据的确定：对于商务标每一项评审要素，设招标控制价构成要素 价修正价格为 B,取[B*(1-50%)， B*(1+50%)]范围内的投标报价作为样本参与偏离度基３６&&&&准值计算。 3.1.3.2 当样本的数量小于等于 3 时， 计算所有样本及招标控制价构成要素价修 正价格的算术平均值作为初始偏离度基准值； 3.1.3.2 当样本的数量大于 3 小于等于 7 时，去掉最高值和最低值样本后，计算 其余样本及招标控制价构成要素价修正价格的算术平均值作为初始偏离度基准值； 3.1.3.3 当样本的数量大于 7 时， 在去掉最低值和最高值后， 在招标控制价构成 要素修正价格及以上随机抽取 1/5 样本数， 招标控制价构成要素修正价格以下随机抽 取 2/5 的样本数（最高值及最低值均不参与抽取） ，取此两部分样本及招标控制价构 成要素修正价格的算术平均值作为初始偏离度基准值。若抽取样本数不为整数，则直 接取整；若抽取范围内样本数不足所需抽取额，则抽取范围内样本全部参与计算。 3.1.4 完全竞争法的初始偏离度基准值计算方法如下： 3.1.4.1 样本数据的确定：对于商务标每一项评审要素，设招标控制价构成要素 修正价格为 B,取[B*(1-50%)， B*(1+50%)]范围内的投标报价作为样本参与偏离度基准 值计算。 3.1.4.2 当样本的数量小于等于 3 时， 计算所有样本的平均值作为初始偏离度基 准值； 3.1.4.2 当样本的数量大于 3 小于等于 7 时，去掉最高值和最低值样本后，计算 其余样本的平均值作为初始偏离度基准值； 3.1.4.3 当样本的数量大于 7 时， 在去掉最低值和最高值后， 在招标控制价构成 要素修正价格及以上随机抽取 1/5 样本数， 招标控制价构成要素修正价格以下随机抽 取 2/5 的样本数（最高值及最低值均不参与抽取） ，取此两部分样本的平均值作为初 始偏离度基准值。若抽取样本数不为整数，则直接取整；若抽取范围内样本数不足所 需抽取额，则抽取范围内样本全部参与计算。 3.1.5、样本偏离度基准值的计算： 偏离度基准值＝初始偏离度基准值×(1+抽选系数%) 抽选系数与“评标与定标方法附件 1：第 2.1.5 条”相同。 3.2 价值规律法、一定竞争法、完全竞争法的总体偏离度。 3.2.1 计算各评审要素的单项偏离度。 计算公式：偏离度 P=|评审要素数值-偏离度基准值|/偏离度基准值， 当 P&1 时,按 1 计算。３７&&&&各单项偏离度为各单项偏离度为：A、清单单项偏离度；B、措施费偏离度；C、其 他项目清单偏离度；D、工程建设其他费偏离度；E、设备及工器具购置费偏离度。 其中，清单单项偏离度通过其构成要素来计算，清单单价构成要素为：人工费、 材料费、机械费、设备费、管理费、利润。如果送审招标控制价清单综合单价构成项 中出现 0 值情况，则直接计算清单综合单价偏离度。 3.2.2 将各评审要素的偏离度折算到基于各投标报价的偏离度中 评审要素的偏离度 Pi=评审要素的单项偏离度 P*评审要素合计占投标报价的比重 n (注：若 n 小于招标控制价中相应的比重，则取招标控制价中相应的比重) 3.2.3 汇总总体偏离度 总体偏离度△i=∑(评审要素的偏离度 Pi)+措施费偏离度+其他项目清单偏离度+ 工程建设其他费偏离度+设备及工器具购置费偏离度 3.3 根据上述三种方法的总体偏离度，计算综合偏离度 设完全竞争法、 一定竞争法、 价值规律法所对应的总体偏离度分别为△1,△2,△3， 各自所占的权重分别为 x,y,z,则: 综合偏离度=△1*x+△2*y+△3*z 注：权重 x、y、z 与“评标与定标方法附件 1：第 2.2 条”相同。３８&&&&偏离度评审算法：标书m( 份 )标书一 BS1标书二 BS2????标书i BSi????标书m BSm清单一 QDi1清单二 QDi 2????清单j QDij????清单n QDin措施费 CSi其他人工费 RGij材料费 CLij机械费 JXij设备费 SBij管理费 GLij利 润 LRij注： “其他”包括其他项目费、工程建设其他费、设备及工器具购置费。 上图中各符号表示对应项目的价格，例如：BS1 表示标书一的总报价，SBij 表示标书 i 清单 j 的设备费1 分别计算所有投标文件的人工费、材料费、机械费、设备费、管理费、利润、措施费、 其他项目费、 工程建设其他费、 设备及工器具购置费的偏离度PRGijP P P P 、 CLij 、 JXij 、 SBij 、 GLij 、PLRij、P ij CS、P总i、P QTXMF i、P GCJSQTF i、P i GZF(偏离度计算方法见“商务标评审附件一”) 说明：每个清单的价格构成要素中，各要素都计算其偏离度。 2 分别计算所有清单的偏离度P ij ? PRGij ? QDRGij QDij? P ij ? CLCLij QDij? PJX ij ?JXij QDij? PSBij ?SBij QDij? P ij ? GLGLij QDij? PLRij ?LRij QDij说明： 这里将每个清单的价格构成要素按照其在清单价格中的比重， 折算到清单偏离度 中。 3 分别计算所有标书的偏离度３９&&&&PBSij ? ? j ?1 ( P ij ? QDj ?nQDij BSi)?P i ? CSCSi QTXMF GCJSQTF GZFi i i ?P i ? ?P ?P i ? QTXM GCJSQTF i ? GZF BSi BSi BSi BSi说明：这里将清单偏离度、措施偏离度、其他项目偏离度、工程建设其他偏离度、设 备及工器具购置偏离度这五项按照清单费用、措施费用、其他项目费、工程建设其他费、 设备及工器具购置费占总报价的比重，折算到标书偏离度中。 4 将修正后的送审招标控制价视为一份标书，重复 1-3 步，分别计算所有标书的偏离度PBSi 有标底5 以修正后的送审招标控制价各相应数值作为基准值，重复 1-3 步，分别计算所有标书的 偏离度PBSi 相对标底6 分别计算所有标书的综合偏离度 x 为完全竞争法偏离度权重； y 为一定竞争法偏离度权重； z 为价值规律法偏离度权重；P i综合 ? PBSi ? x ? P i 有标底 ? y ? P i 相对标底 ? z BS BS BSz 具体数值由招标人在开标会现场随机抽取，x=y=(1-z)/2，z=50%、51%、??89%、 90%。４０&&&&评标与定标方法附件 2：信誉标计算机自动评审规则简要说明企业信誉得分由计算机按以下规则自动评审： 信誉得分， 取参与本次评审的所有合格投标人中实时诚信评价得分最高者为满分， 即 Xmax=100，其余投标人按内插值进行计算，即 Xi=100×该投标人实时诚信评价得分/所有 合格投标人最高实时诚信评价得分： a.企业信誉得分以其投标工程截标前 30 天当日 24 时深圳建设信息网公布过的该施工 企业实时诚信评价得分为依据； b.由联合体投标的投标人，信誉得分以联合体代表的得分为准； c.深圳建设信息网无截标前 30 日当日 24 时实时诚信评价得分的新备案投标企业， 以 该企业备案初始的企业实时诚信评价得分为依据。４１&&&&评标与定标方法附件 3：标书评审表范本在此提供了一般房建总承包工程的技术标评审范本，请招标人参照该范本，结合招 标工程实际，编制具体工程的技术标评审表。各项评审内容须具体，评审标准应具有一 定的客观评判性，如有评分的，评分权重应科学合理。４２&&&&技术标评审表（适用于定性评审法）投标人：序号 评审项目 项目管理班 子人员配备 表及相关说 明（明标） 施工资源需 求计划 评审内容项目经理、技术负责人及各专业技术人员的职 称、专业、工作经历与个人业绩满足工程施工 需要，并且有相应证书和社保证明（原件备查） 主要资源（包括劳动力、主要材料、机械设备、 大型工具、生产工艺设备和施工设施）需求计 划满足工程施工需要。 施工总体部署应包括：对施工标段进行合理的 分片分区安排，对各片区的主要人员及机械设 备进行配置，并对各片区的主要施工方法和施 工工艺进行简要说明；对应工期安排和场地布 置，简要说明总的施工流向、施工程序及施工 顺序。 施工总平面布置规划应包括主要机械设备、堆 场、加工场、临时道路、临时供水供电、临时 排水排污设施等的布局，主要施工阶段总平面 图齐全、合理。 工期目标明确，并有明确的里程碑；工序时间 参数安排正确、合理，关键线路明确、合理。 、 施工方案的施工工艺成熟或 先进、可靠，施工方法的要点突出、操作性强。评审意见123施工总体部 署和施工总 平面布置规 划4 5施工工期管 理策划 专项工程施 工方案 其他6招标人签 订合 同时 需要注意的事项专家综合评审意见：４３&&&&说明：1、本技术标评审表用于定性评审法； 2、除项目经理外，其他人员不得要求为注册建造师；对二、三级企业承接范围内的工程，其 项目技术负责人不得要求为高级工程师；不得要求项目管理班子人员的社保必须在深圳缴纳； 3、招标人认为需要增加评审项的，可在第 6 项评审项目中叙述； 4、专家须在“评审意见”中，对每项评审内容的每个要点作出“较好、一般、待改进”等三 个级别的判断，并指出其缺陷、问题以及需提醒招标人注意的事项；然后评标委员会进行讨论汇总， 形成综合评审意见。４４&&&&商务标评审表（适用于定性评审法）投标人： 公示招标控制价（万元） 评审项目 投标单位名称 投标总报价 （万元） 分部分项 金额（万元） 措施项目金 额（万元）清单子目编号 一、错、 漏项报价 分析 … 二、清单 项目综合 单价异常 报价分析 清单子目编号招标控制价 单价(元)工程量子目总价 (元)总差价 (元)评审意见招标控制价 单价(元)投标单价 (元)差额率 (%)总差价 (元)评审意见三 、 措 施 清单子目编号 费及其他 项目清单 异常报价 分析招标控制价 单价(元)投 标 单 价 差额率 (元) (%)总差价 (元)评审意见主要人工、材 招标控制价 单价(元) 四 、 主 要 料、机械名称 人工、材 料、机械 异常报价 分析 五 、 商 务 清单子目编号 报价与技 术方案是 否匹配的 报价分析 招标控制价 单价(元)投标单 价(元)差额率 (%)总差价 (元)评审意见投标单价 (元)差额率 (%)总差价 (元)评审意见４５&&&&其它部分 报价中问 题及意见 汇总招标人签 订合同时 需要注意 的事项商务标专家签名：说明：1、本表适用于定性评审法。４６&&&&技术标定性评审表 （适用于技术标合格性审查）投标人：序 号1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 技术标是否合格 说明：1.本表适用于除定性评审法外的其他技术标评审； 2.招标人必须明确每项评审内容是否合格的判定标准，评标专家以此对每项评审内容进行定性 评审，并在投标人评审空格内用“√”“×”表示； 、 3、评标专家对任何一项评审内容判定为不合格的，应当说明理由； 4、合格标准 项以上合格即为技术标合格； 5、其他： 。评审项目评审内容是否合格的标准评审 结果不合格理由专家签名：４７&&&&技术标定量评审表（适用于除定性评审法外的其他技术标评审）序 号 一 评分项目技术标篇幅、 正文字体行 距等暗标要 求 施工管理重 点、难点分析 及应对措施评分内容及评分要素本次招标工程技术标篇幅限值为 页； 正文字体为仿宋 体小四号，一、二、三级标题的字体分别为加粗的宋体三、 小三、四号；正文行距一律为单倍行距。 对施工管理的重点与难点分析准确；有简明、扼要的应 对措施。满分 0实际 评分 扣扣分标准技术标篇幅（含正文、正文中插图、插表以及附 图、附表，不含封面、扉页、目录、封底以及相关人 员和业绩的证明材料）不符合规定的扣 3 至 5 分；正 文的字体或行距不符合规定的，或暗标评审部分出现 可能识别投标人的标记和内容各扣 1～2 分。 ①重点与难点有错、漏的，每一处扣 1 分； ②应对措施不合理的，每一处扣 1 分； ③能在招标文件指定内容以外发现难点的，加 1 分。评分 理由二 三3.1 3.210 10 (5) (5) 10 (5) (3) (2) 40 (9)( ) ( ) ( ( ) )同类工程业绩评审（明标评审部分）企业同类工 程业绩 项目班子成 员同类工程 业绩□近三年内□近四年内□近五年内□不设时间限制完成 一项指标不低于 建筑工程的□施工□监理任务 项目经理或项目技术负责人□近三年内□近四年内□近 五年内□不设时间限制完成一项指标不低于 建筑 工程的□施工□监理任务①业绩不符合要求的，扣 5 分； ①业绩不符合要求的，扣 5 分；四4.1项目管理班子人员配备表及相关说明（明标评审部分）项目经理（建 造师） 项目技术负 责人 项目管理机 构设置及其 他人员配备职称、 专业、 工作经历符合要求， 有相应证书和社保证明 （原 件） 职称、 专业、 工作经历符合要求， 有相应证书和社保证明 （原 件） 职称、专业符合要求，有相应证书和社保证明（原件）4.2 4.3( () )①资格不符合要求的，扣 2 分； ②缺社保证明原件扣 2 分 （投标期间从政府网站下载打印、留有网址供核查、 加盖投标人公章的材料可视作原件，下同） 。 ①资格不符合要求的，扣 1.5 分； ②缺社保证明原件扣 1.5 分。 ①每一人的资格不符合要求的，扣 0.5～1 分； ②每一人缺社保证明原件扣 0.5～1 分。五施工总体部署、施工资源需求计划表及相关说明施工总体部署应包括：对施工标段进行合理的分片分区安 排；对各片区的主要人员及机械设备进行配置；对各片区的 主要施工方法和施工工艺进行简要说明； 对应工期安排和场 地布置，简要说明总的施工流向、施工程序及施工顺序。 施工总平面布置图应包括主要机械设备、堆场、加工场、临 时道路、临时供水供电、临时排水排污设施等的布局；主要 施工阶段总平面图齐全合理。5.1施工总体部 署、施工总平 面布置图及 相关说明(9)5.2施工进度网 络图或带关 键线路的横 道图及相关 说明()工期目标明确，有明确的里程碑；工序时间参数安排正确、 合理，关键线路明确且合理。5.3主要机械设 备需求计划 表及相关说 明 劳动力需求 计划表及相 关说明 周转材料需 求计划表及 相关说明(8)主要机械设备配置数量合理且性能恰当()5.4主要施工阶段各工种人数合理且劳动力用工动态曲线变化 规律合理 主要周转材料品种、数量满足施工要求(7)()(7) 30()施工总体部署应合理，不合理的酌情扣分。 施工总平面布置图要求主要机械设备布局经济、合理 且有补充措施；生活区、办公区、材料加工堆场分设 明显，水、电接驳点布置合理，消防通道和设施符合 要求，施工机械布置满足施工要求。有下列偏差之一 的各扣 1 分： ①食堂与卫生间间距不符合要求； ②材料堆场混设； ③垂直运输机械布置不合理，覆盖面有明显的盲区盲 角、又无补充措施； ④宿舍明显不够用。 要求有网络图或带关键线路的横道图之一即可，要求 做到“业外人能看懂，业内人能看清” 。有下列偏差之 一的各扣 1 分： ①所列工序不全或太繁； ②工序搭接明显不合理； ③各交叉作业工序插入时间明显不合理； ④时标计算或标注不准确。 无关键线路的，扣 5 分。 有下列偏差之一的，各扣 1 分： ①机具设备配置不能满足施工需要； ②不需的机具设备盲目配置； ③与总施工平面图明显不符； ④机具设备计划表未做“用电功率统计” 。 有下列偏差之一的，各扣 1 分： ①主要工种配备不齐； ②未做劳动力动态曲线； ③对劳动力数量、不同阶段劳动力配置明显不合理。 主要周转材料品种、数量不满足施工要求的酌情扣分。5.5六方 案招标人要求编制的专项施工技术方案招标人可以选用下列评审内容，也可根据工程实际情况另行制订：A方 案 BA1\B1\C1\D1\E1、方案的施工流向、施工程序、施工顺序合 A2 理。 A2\B2\C2\D2\E2、方案的施工工艺技术成熟、先进合理且 可靠、施工方法要点突出，可操作性强（对施工方法的过细 B1 描述不予评分） ；响应招标文件要求的材料、设备及施工技 B2 术要求。 A3\B3\C3\D3\E3、确保“绿色（含环保）建筑”“节能建 、 筑”功能性质量的措施可行，但专项施工技术方案与此关系 不大的，可不作要求；确保工程质量、安全文明施工的技术 与组织措施得当；如为拟分包工程，应有总承包管理措施； 轨道交通工程要求有 “风险分析和对策、 应急预案” 的内容。A1 (3) ( (4) ( (3) ( (4) () ) ) )招标人可以选用下列评分细则，也可根据工程实际情 况另行制订： 1、施工布置和主要施工方法有下列偏差之一的扣 1～ 1.5 分：①施工布置明显不合理；②不必要的常规施工 措施、照抄式的描述；③大型施工机具的选型明显不 合理；④钢筋的连接未说明施工方法；⑤该强调执行 强制性条文或深圳市地方标准的项目而未强调的。 2、针对细部构造和细部构件的内容应结合本次招标工 程的实际，有下列情形的应扣分：①细部构造或构件 列举明显不全，扣 0.5～1 分；②针对细部构造或构件 未提出可行的施工方案，扣 0.5～1 分。 3、投标人未响应招标文件要求的材料、设备及施工技 术要求的，酌情扣分。 4、确保“绿色（含环保）建筑”“节能建筑”功能性 、 质量的措施不可行的，或确保工程质量、安全文明施 工的技术与组织措施不得当的，或拟分包工程无总承 包管理措施的，每项酌情扣分。 5、轨道交通工程无“风险分析和对策、应急预案”内 容的，每项扣 1 分。总分100４８&&&&评标专家： 注：评标日期：年月日1、本表适用于除定性评审法外的其他技术标评审； 2、评分项目共分为六大项，各项分值由招标人根据工程实际情况和该范本自行设定； 3、企业、人员同类工程业绩设置只能设置在“同类工程业绩评审”中，同类工程业绩中设置的指标不得超过 1 项。同类工程业绩 设置应当参照 《关于规范施工 （监理）招标投标人资格条件中“同类工程经验要求”的设置并试行菜单化操作的通知》 （深建市场〔2009〕 20 号） 。除项目经理外，其他人员不得要求为注册建造师；对二、三级企业承接范围内的工程，其项目技术负责人不得要求为高级工程 师；不得要求项目管理班子人员的社保必须在深圳缴纳； 4、技术标篇幅限值一般不得超过 50 页，但轨道交通工程和市建筑工务署开发的重大项目，经建设行政主管部门同意后，可放宽到 80 至 100 页； 5、 “招标人要求编制的专项施工技术方案”中，一般由招标人自选 0 至 3 个专项方案，但轨道交通工程、市建筑工务署建设的重大 项目可适当增加，但不应超过 5 个。评标专家只对招标文件要求编写的内容进行评分，多编写的不得额外加分； 6、评分表使用要求： （1）评分时必须先在带（ ）号的小项中打分，任一（ ）号中未打分的评分表为无效评分表。 （2）每个小项的评分区间为 0 分至该项满分，专家打分精确到小数点后一位，汇总分值取小数点后两位数。 （3）每个小项的亮点评高分（满分）或偏差评低分（0 分）时，必须在“评分理由”栏中写出评分理由，供复审查阅。若有评满 分或评零分而未填写评分理由（记录）的小项，则该评分表为无效评分表。 7、工程造价在 1 亿元人民币以上的建设工程施工招标，招标人可设置项目经理（建造师）答辩评分，但不得超过 15 分，其它部分 分值作相应调整： （1）投标人须按招标人规定的时间和地点接受答辩，项目经理（建造师）未参加答辩的，答辩得分为零分。 （2）参加抽号、答辩的人员必须为投标文件载明的项目经理（建造师）,否则，答辩得分为零分。 （3）参加答辩的人员须携带有效的身份证明文件，供交易中心工作人员核对身份；不得携带纸质文件材料及电脑、手机、计算器 等辅助用具进入答辩室。否则，答辩得分为零分。 （4）评标委员会根据拟招标工程的重点和难点，准备一至二个问题。 （5）答辩采取隐标方式，即答辩人不得透露本人姓名和本单位名称等能够明显判定本单位名称的任何信息。对答辩人违反隐标规 定的，如评标委员会无法直接判断是哪个投标人的，作扣分处理；如可以直接判断是哪个投标人的，作废标处理(答辩作 0 分处理)。 8、本工程技术标书（除项目管理班子人员配备及业绩一章外）采用暗标评审，投标文件技术标书（除项目管理班子人员配备及业 绩一章外）中不得出现投标人的名称、标志或者管理班子人员姓名，否则将作废标处理。暗标评审部分内容应当按照统一的文档格式编 制，不得出现其他可能识别投标人的标记和内容，否则将作不利于投标人的扣分等处理。以上为范本内容，具体内容请参考“评审项目” 。４９&&&&评标与定标方法附件 4：一、招标人应当根据《深圳市建设局关于在建设工程招标投标活动中支 持我市自主创新产品本地优质产品和驰名著名产品的通知》 （深建规〔2009〕 5 号）要求，对《通知》中所列支持产品设置加分因素。５０&&&&评标与定标方法附件 5： 选 票 范 本工程推荐中标人选票编号： 001单位名称 单位 A 单位 B 单位 C ? 注：1、每位评委推选 名中标人，不得多选，不得弃权； 2、上述单位为无序排名，每位评委根据个人意见投票。 ﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎（第一联： 投票联）投票意见 □同意 □同意 □同意 ?工程推荐中标人选票编号： 001单位名称 单位 A 单位 B 单位 C ?（第二联： 存底联）投票意见 □同意 □同意 □同意 ?注：1、以上两联填写内容须完全一致，由交易中心工作人员检查后方可投票。推荐理由简述：定标委员会成员签名：特别提示：此联在定标会现场交由交易中心封存，在特殊情况下，经建设主管部门批准后可以解封查 看。 时间：二〇 年 月 日５１&&&&附件五：招标投标分段限时投诉的规定为提高招标投标活动效率，本工程招标投标各阶段的投诉处理按“分段限时投诉”原 则进行。投诉人在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起 10 日内未提出书面投诉或超 过本规定要求投诉时效的，主管部门可以不受理该投诉。 一、对招标公告内容的投诉时限：公告发布首日起五日内。 二、对招标文件内容的投诉时限：招标文件发布后五日内；补遗或答疑文件发出后的 下一个工作日内。 三、若未设置资格后审业绩公示环节的，对资格后审结果的投诉应于开标前当场向交 易中心现场监管人员提出；设置资格后审业绩公示环节的，对资格后审结果的投诉应于业 绩公示期间提出。 四、对开标结果的投诉应于开标结束前当场向交易中心现场监管人员提出，可以口头 方式投诉。 五、对抽签会程序及结果的投诉时限：抽签会结束前当场向交易中心现场监管人员提 出，可以口头投诉方式。 六、对评标结果投诉时限：中标结果公示结束之前。 七、对合同签订过程的投诉时限：合同订立前。５２&&&&二、投标须知(一)总则1.工程说明 1.1 工程名称见前附表 1 第 1 项所述。 1.2 工程地点见前附表 1 第 2 项所述。 1.3 工程规模和特征见前附表 1 第 3 项所述(详见第六章-图纸、第七章-工程量清 单)。 2.招标范围： 2.1 本次招标的工程项目见前附表 1 第 4 项所述(详见第六章-图纸、第七章-工程量 清单)。 2.2 工程总包人拒绝按第三章合同专用条款 29.8 款确定的价格承包暂估价工程的， 应执行第三章-合同专用条款 29.8 款所述规定。 3.资金来源 3.1 本工程立项计划已得到深圳市有关部门的批准，工程资金通过前附表 1 第 6 项所 述的方式获得。 4.承包方式 4.1 本工程的承包方式见前附表 1 第 8 项所述。 5.工程质量 5.1 本工程的质量标准见前附表 1 第 9 项及第五章标准、规范和技术要求所述。 6.工期要求 6.1 本工程的工期要求见前附表 1 第 10 项所述。 7.合格的投标人 7.1 投标人资质、投标人项目经理要求见前附表 1 第 11 项、第 12 项所述。 7.2 本次招标采用资格后审方式。 7.3 由两个或两个以上法人组成一个联合体以一个投标人的身份共同投标时，除符合 7.1、7.2 款的要求外，还应符合以下要求： 7.3.1 投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体每一成员均具法律约束５３&&&&力； 7.3.2 联合体的各成员应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任， 并将该共同投标协议随投标文件一并递交给招标人； 7.3.3 联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人 承担连带责任； 7.3.4 由联合体的各成员提交一份授权书，证明联合体代表资格，该授权书作为投标 文件的组成部分一并提交给招标人； 7.3.5 联合体代表应被授权作为联合体所有成员的代表承担责任和接受指令，并负责 整个合同的全面履行； 7.3.6 参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两 个以上的联合体投标。出现上述情况者，其投标和与其有关的联合体的投标均做无效标 处理； 7.3.7 除非另有规定或说明，本须知中“投标人”一词亦指联合体各成员。 8.投标费用 8.1 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果 如何，招标人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。 9.踏勘现场 9.1 招标人不集中组织投标现场踏勘，投标人需要了解现场情况的，可自行进行现场 踏勘。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担，地点见前附表 2 第 2 项所述。 10.招标控制价的编制和公布 10.1 招标人将在截标前 5 日之前，公示审定招标控制价、投标报价上限、投标报价 下限、各项不可竞争费（如：安全文明施工费、专业工程暂估价、暂列金额、优质优价奖 励费，以及其它不可竞争费）的具体数值。公示的时间、网址见前附表 2 第 4 项。(二)招标文件11.招标文件的组成 11.1 招标文件包括下列内容： 第一章 致投标人 第二章 投标须知 一、投标须知前附件５４&&&&二、投标须知 第三章 合同条款 通用条款 专用条款 第四章 合同文件格式 协议书 第五章 标准、规范和技术要求 一、一般标准和技术规范 二、特殊标准和技术规范 三、工程技术要求 第六章 图纸 一、图纸清单 二、标准图集清单 第七章 工程量清单 一、工程量清单的说明及投标报价要求 二、工程量清单格式 第八章 投标文件格式 资格审查文件 商务标部分 技术标部分 第九章 中标通知书 第十章 担保书格式 第十一章 招标人对招标文件及合同范本的补充/修改 11.2 除 11.1 款内容外，招标人按前附表二第 7 项的规定时限在“深圳建设工程交易 服务网” （http://www.szjsjy.com.cn） 发布的招标文件的澄清(答疑)纪要、修改(补充) 函件，均是招标文件的组成部分，对招标人投标人起约束作用。 11.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容。投标人同时应认真 审阅招标文件中所有的事项、条款、格式和标准要求等，如果投标人的投标文件没有按 照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应 由投标人自行承担，