财政部：城乡低保资金年终有结余可下一年使用
分享到微信 财政部：城乡低保资金年终有结余可下一年使用财政部网站 15:53:00 简介：中央财政应当于每年9月30日前按当年扣除一次性补助之外的城乡低保补助资金实际下达数的一定比例（不低于70%、不超过当年预算数），将下一年度城乡低保补助资金预算指标提前通知地方。
关于印发《城乡最低生活保障资金管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、民政厅（局），新疆生产建设兵团财务局、民政局：
为贯彻落实《国务院关于加强和改进城乡最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号），进一步加强城乡最低生活保障资金管理，财政部、民政部制定了《城乡最低生活保障资金管理办法》。现印发你们，请遵照执行。
附件：城乡最低生活保障资金管理办法
财政部 民政部
城乡最低生活保障资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强城乡最低生活保障（以下简称城乡低保）资金管理，提高资金使用效益，确保城乡困难群众基本生活，根据国家有关法律法规和财政部专项补助资金管理有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称城乡低保资金是指按照国家有关规定用于保障城乡低保对象基本生活的专项资金,包括城乡低保金和城乡低保对象价格补贴、节日补贴等临时或一次性的生活补助资金。
第三条 城乡低保资金管理应遵循以下原则：
（一）预算管理科学精细。合理编制城乡低保资金预算，提高低保资金预算的科学性、完整性；加强预算执行管理，注重绩效考评，完善资金分配办法,提高预算支出的均衡性和有效性。
（二）保障标准动态调整。根据物价变动情况和经济社会发展变化适时调整城乡低保标准，切实保障低保对象基本生活。
（三）管理信息公开透明。加强低保资金管理的信息公开工作，依法公开相关政策、数据等信息，严格执行低保对象审批和资金发放的公示制度，确保补助资金用于符合条件的困难群体，实现低保对象的“应保尽保、应退尽退”。
（四）资金管理规范安全。规范城乡低保资金管理程序，健全监督机制，确保城乡低保资金专项管理、分帐核算、专款专用。完善资金支付和发放管理，简化环节，提高效率，确保城乡低保资金及时足额地发放到低保对象手中。
第二章 资金筹集
第四条 城乡低保资金的筹集渠道包括各级财政预算安排的资金、社会捐赠收入等。
各级财政部门应将城乡低保资金纳入同级财政预算。同时，通过财税优惠政策，鼓励和引导社会力量提供捐赠和资助，多渠道筹集城乡低保资金。
第五条 各级民政部门应按照预算编制要求，根据低保对象人数、低保标准、补助水平和滚存结余等有关数据，认真测算下年度城乡低保资金需求报同级财政部门。经同级财政部门审核后，列入预算草案报本级人民代表大会批准。上级财政部门应按规定及时下达城乡低保补助资金预算指标，以提高下级财政部门预算编制的完整性。
各级民政、财政部门应规范城乡低保基础管理工作，加强基础数据的搜集和整理，确保相关数据的准确性和真实性，为城乡低保资金预算的编制提供可靠依据。
第六条 在年度预算执行过程中，如需调整城乡低保资金预算，应由各级民政部门根据实际情况向同级财政部门提出申请，经财政部门审核并按规定程序报批后实施。
第七条 城乡低保资金年终如有结余，可结转下一年度继续使用。城市低保资金和农村低保资金年终滚存结余一般均不得超过其当年支出总额的10%。
第八条 各级财政部门应当将城乡低保工作经费纳入财政预算，综合考虑城乡低保工作量等因素予以合理安排。基层城乡低保工作经费不足的地区，省市级财政给予适当补助。城乡低保工作经费不得从城乡低保资金中列支。
第三章 资金分配
第九条 县级以上财政部门应当会同民政部门按照公开、公平、公正的原则，采取因素分配等方法，科学合理地分配城乡低保补助资金，强化“以奖代补”机制，以加强最低生活保障管理工作。
因素分配方法主要依据城乡低保对象数量、地方财政困难程度、城乡低保资金安排情况等因素；以奖代补主要依据城乡低保资金绩效评价结果。
中央财政城乡低保补助资金重点向贫困程度深、保障任务重、工作绩效好的地区倾斜。
第十条 各级财政、民政部门应建立健全城乡低保资金绩效评价制度，对制度实施和资金使用的效果进行评价。绩效评价的主要内容包括资金安排、预算执行、资金管理、保障措施、组织实施和实际效果等。
第十一条 中央财政应当于每年9月30日前按当年扣除一次性补助之外的城乡低保补助资金实际下达数的一定比例（不低于70%、不超过当年预算数），将下一年度城乡低保补助资金预算指标提前通知地方。中央财政提前通知地方预算指标后的剩余部分，应当在次年全国人民代表大会批准预算后90日内尽快下达。
各省级财政部门应相应建立城乡低保补助资金预算指标提前通知制度。在接到中央财政提前通知预算指标后的30日内，连同本级安排的下一年度城乡低保补助资金预算指标提前通知部分一并下达各地市县，提前通知文件同时报送财政部、民政部。
第四章 资金发放
第十二条 城乡低保资金原则上实行社会化发放，通过银行、信用社等代理金融机构，直接发放到户。
县级财政、民政部门应当以低保家庭为单位为其在代理金融机构开设专门账户，代理金融机构不得以任何形式向城乡低保对象收取账户管理费用；实行涉农资金“一卡(折)通”的地方，应当将农村低保资金纳入“一卡(折)通”，统一发放。
第十三条 县级民政部门应当及时将低保对象花名册及当期发放的低保资金数额清单报同级财政部门，财政部门应当按照财政国库管理制度有关规定及时审核并支付资金。
第十四条 城乡低保金应当按月发放，于每月10日前发放到户。
个别金融服务不发达地方的农村低保金可以按季发放，于每季度初10日前发放到户。
城乡低保对象价格补贴、节日补贴等临时或一次性的生活补助资金，应当按照有关要求及时足额发放到户。
第十五条 年度终了，地方各级民政部门应按照规定认真做好城乡低保资金的清理和对账工作，并按要求向同级财政部门报送城乡低保资金年度执行情况及相关说明。
第五章 监督检查
第十六条 各级财政、民政部门和经办人员应严格按规定使用城乡低保资金，不得擅自扩大支出范围，不得以任何形式挤占、截留、滞留和挪用，不得向低保对象收取任何管理费用。对违规使用低保资金的，按有关规定严肃处理。
各级财政、民政部门应当建立健全财务管理制度，健全城乡低保资金发放台账，做好与金融机构的定期对账工作。
第十七条 各级财政、民政部门应建立健全城乡低保资金信息公开制度,对资金的管理办法、分配因素和使用情况等，积极主动向社会公开并接受监督。
第十八条 各级财政、民政部门应建立健全对资金安排、预算执行、资金管理、保障措施、组织实施和实际效果等的资金监督检查制度，定期或不定期地进行检查，及时发现和纠正有关问题。
财政部驻各地财政监察专员办事处在规定的职权范围内，依法对城乡低保资金的使用管理进行监督检查。
第十九条 各级财政、民政部门应自觉接受审计、监察等部门和社会的监督。
第六章 附 则
第二十条 各省、自治区、直辖市财政、民政部门应参照本办法，结合当地实际，及时制定本行政区域城乡低保资金管理办法。
第二十一条 本办法自公布之日30日后起实施。
第二十二条 本办法由财政部、民政部负责解释。 编辑：群硕系统
第一财经APP第一财经日报微博第一财经微信服务号第一财经微信订阅号银行有存款民政能查吗？
实际是这样操作的，民政部门要对低保申请人核实半年内银行存款记录。
你好，你把存单藏好，民政部门只会去你家调查，无权去银行查你存款。
您好，司法查询是中国邮政储蓄银行依照有关法律和行政法规的规定以及有权的要求，将单位或个人存款的金额、币种以及其他存款信息告知有机机关的行为。希望我的回答对您有所帮助。
可以查到的。在申请低保的时候，申请人需要提供自己的银行存款帐号，用于核实家庭财产状况。民政部门也可以直接核查申请人的帐号信息，当然这都是抽查，不一定每个人都会去查。但是建议不要在申请低保的时候弄虚作假。
不能。有查询和冻结存款权力的这些部门分别是：公安、检察、安全、军队保卫部门、监狱保卫部门和海关走私侦查局。
他们没有权利查询公民的银行存款；但是如果需要查询，他们可以委托公安、检察、法院来帮助查询公民的存款。
你好个人信息对国家而言是没有秘密的只要国家单位想查个人信息是可以的包括公安机关一样可以查询个人信息
应该是不能的。一、低保的个人帐户是你自己的，只有你自己才有密码的，民政局只是负责每月打钱进去的；二、但民政局必要时有权调查您的家庭收入情况，以便了解您家庭是否脱贫，和是否取消您的低保资格。三、民政局与银行并没有必然的联系的，各个部门都有自己的职业操守的，银行并不能随便提供客户的个人资料的。
推荐关于低保申请的答案只要你自己认为生活困难的都可以申请低保，能否批准低保是另外一回事。凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。直白的解释则是：“低保”等于城市居民最低生活保障（简称“城市低保”）加农村居民最低生活保障（简称“农村低保”）低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%;农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。向低保审批部门递交申请低保所需材料：一、城市低保1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：①申请人及共同生活家庭成员收入情况。②已婚子女家庭收入情况。③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。二、农村低保按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
存款送油送锅送黄金已不算稀奇，引存返点也并不少见。引起监管者高度重视的是，由于银行间的揽储大战，大量“资金掮客”应运而生。他们活跃于急需存款的银行与拥有大量闲置资金的“银主”之间，牵线搭桥，从中谋利。他们自认为行着“四赢”之事：银行完成存款任务，贷款申请者得到资金，“银主”与自身亦收获颇丰。他们有可能是个人，也有一些以组织、团体甚至理财俱乐部的形式出现。他们被称为“存款中介”。7月20日，银监会主席刘明康在2010年第三次经济金融形势通报会上表示，要严禁各种形式的拉存款行为，取缔各种存款中介。这或许是银监会首次公开提及“存款中介”，并给予表态。不过，是次会议并未详细阐述银监会有可能采取的监管措施。但事实上，这类“资金掮客”活跃已久。而且在某种程度上，他们作为中间人，收受的是“服务费”，“资金掮客”本身就是银行避免受到高息揽储处罚的一个结果。大额直存路径在一些存款中介看来，现在的引存揽储已经非常“阳光化”，协议合约完备，“银主”直接与银行发生资金往来，这些存款与普通存款无异，资金风险全无，获利却远高于普通存款。尽管引存的时间点、存款金额、存款贴息比率等因素差异较大，但存款中介的操作手法却大同小异。以河南某担保公司和顾问公川为例，他们为存款者提供500万元以上、1-3月为一期的大额直存，以及50万-499万元、最少3个月一期的联合直存两种产品。其中规定，大额直存必须是单位、商户或公司，要持有人民银行颁发的开户许可证。联合直存则需要将资金交给顾问公司汇总，足额后再直存至银行直存公户，银行开立分户定存存单。上述银行大额直存的程序为：中介与存款人签订直存协议；存款人可任选一家中介指定的银行，以存款人名义开立一般结算账户；中介向存款人支付保证金5-10万元整；存款人再将所商定的理财资金全额存入之前开立的一般账户内；资金到位24小时之内，存款人一次性获得中介提供的资金，到期利息则按国家标准由银行支付；存款人则需出据承诺，承诺在资金到位约定期间内，不提前支取、不质押、不换取、不挂失、不转让。此外，上述中介机构还承诺，若在存入资金24小时内，未将事先约定的资金付给存款人，后者不仅有权撤走资金，此前中介交纳的5-10万元保证金亦将归存款人所有。反之，如果因存款人原因资金未达账户，存款人不仅将全额归还保证金，还将支付违约金10万元整。上述存款中介机构自称，存款收益为每月1.5-2.5分利（折年息18%-30%），最高累计贴息15%-30%。除了上述以月为单位的引存方式，还有按天计的存款冲量。当然，由于存款时间点不一样，“返现”金额也差别较大。按浙江某银行基层人士的说法，由于每月、每季银行内部都有既定存款任务需要完成，以使存贷比达标，为了冲量存款，每个月末、季末的存款“奖励”相对更高。一般情况下，一天的活期存款就可以达到万分之五，甚至高达千分之一的“返现”，且次日就可将存款“搬家”。监管挑战但是羊毛出在羊身上。所有的存款成本最终仍是摊到了贷款人头上。以浙江为例，目前的市价大约是一年定期存款返现1%，有的更高达1.5%，100万元起步。而存款中介的“奖金”也大致与之相近，有的甚至比存款人更高一些。这也意味着，这两项“奖励”金额起码与普通一年期存款利息持平。总的存款成本高于以往一倍。这或许也是国内一些银行贷款利率增长明显、净息差上升，但企业仍然“一贷难求”的因素之一。有银行监管人士认为，目前存款中介的现状已经十分严重，甚至是十年前的历史重演。上世纪90年代末，特别是1997年全国金融工作会议之后，以投资带动GDP增长以抵御外界金融危机的思路得以贯彻，银行......余下全文>>
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市民政局有关负责人说，下一步，将和财政、人社、国土、税务等部门，进行信息比对工作衔接。
增加一类医疗救助对象
前不久，重庆及时调整了低保标准，城乡低保平均保障标准分别达到420元/月和230元/月，90万低保对象的基本生活得到有效保障。
接下来，重庆将全面推进低保兜底脱贫，确保将丧失劳动能力，无法通过生产扶持、就业发展、搬迁安置和其他措施脱贫的建档立卡家庭全部纳入低保。
此外，重庆的医疗救助政策，再增加一类救助对象：将农村建档立卡因病致贫家庭重病患者纳入医疗救助对象范围，享受资助参保、普通疾病救助、重大疾病救助等医疗救助政策待遇。
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这两年，每年补办结婚证的市民约有五六万对。补办之前，不少市民需要到档案馆查询婚姻档案。不过目前重庆的婚姻数据补录入库的只到1970年。今年，将完成1960年以来的登记历史数据补录任务。
婚姻数据库已实现全国联网，一般情况下，只有三类人可以查询。一是登记机关可以查询；二是本人可以查询自己的婚姻状况，只需提供身份证即可；三是司法机关因为工作需要，可以随时查询婚姻信息。
谈了恋爱，能否查询对方以前的婚姻状况？市民政局有关负责人说，这是不被允许的，即使夫妻也不能互查。
住高端商品房、银行卡里有大额存款，吃低保将无处遁形。
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来源：360新闻
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全部答案（共1个回答）
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