国产大豆量少价高是国家战略进口怎样辨别转基因大豆豆造成的吗?

人民日报:普通大豆为何不敌转基因大豆--科技--人民网
求证?探寻喧哗背后的真相?关注转基因食品④
人民日报:普通大豆为何不敌转基因大豆
&预计2012年我国大豆总产量低于1000万吨,进口大豆接近6000万吨 
记者&&孟辉&&袁泉&&王梦纯&&冯华
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  中国曾是大豆出口大国,但最近10年来,却出现了大豆进口量猛增、国产大豆面积减少、大豆主产区加工企业停工甚至破产等现象。国产大豆面临怎样的困境?国外如何推动大豆出口?我国大豆产业应当如何发展?就这些问题,人民日报“求证”栏目记者进行了调查采访。
  大豆种植现状如何?
  【调查】&价格低、销路差、播种面积逐年缩减,预计今年大豆自给率低于15%
  刘清财是黑龙江省绥化市明水县崇德镇民主村的豆农,今年种了30亩大豆。这个面积较往年少了很多,刘清财告诉记者,主要原因是大豆价格低、销路不好。“玉米每亩可以收斤,湿粮的价格是8角至9角钱一斤,投入大约500元。大豆一亩地可以收260―300斤,价格是2元零几分,投入接近300元一亩。”里外里一算账,种玉米比种大豆每亩要多挣约300元。
  据了解,前些年,明水县大豆种植面积最多时超过40万亩,今年才4万亩,不到高峰时的1/10。“老百姓按照市场规律,大豆种的少”,明水县农委副主任王立春说,玉米销路好、价格高,加上不断采用新技术,增产明显。
  黑龙江省大豆协会副秘书长王小语说,近几年黑龙江的大豆播种面积显著缩减,2010年播种面积为6400万亩左右,2011年缩减到5100万亩,2012年估测不到4000万亩。
  中国大豆行业协会常务副会长刘登高介绍,全国的情况也是如此。我国大豆种植面积最近几年一直呈现缩减趋势,预计今年将下降到1亿亩以下,总产量将低于1000万吨,大豆自给率将低于15%。
  大豆进口得多吗?
  【调查】&2011年大豆进口量是国产的3倍多,主要为转基因品种
  近年来,我国进口大豆数量呈持续上升之势,2011年已达到5263.4万吨,约为国产大豆产量的3.63倍,进口大豆主要是转基因品种。刘登高说:“预计2012年大豆进口量将接近6000万吨。”
  为何要进口大豆?中国人民大学农业与农村发展学院教授周立分析,上世纪90年代以来,我国城乡居民肉禽蛋奶鱼等动物源食品摄取量大幅增加,促进了豆粕饲料加工的扩张。与此同时,豆油已成为中国第一大植物油品种,食用消费占总量的85%以上。在这种形势下,中国开始大量进口国外大豆。
  中央民族大学生命与环境科学学院教授薛达元认为,由于饮食习惯,中国对油料的需求很大,如果不进口大豆,中国需要额外增加20%的农田才能满足需求,而这一点基本上办不到。
  农业部有关负责人今年年初在人民网的一次访谈中也举例,近几年,我国每年都进口5000多万吨大豆,这些大豆按现有的品种和技术水平测算,需要4亿多亩土地,接近了目前玉米或者水稻的播种面积。
  农业部科技发展中心主任段武德表示,转基因大豆与国产大豆相比具有以下优势:一、含油率高2到5个百分点,加之可以同时加工有溢价的高蛋白豆粕而产生更大的经济效益;二、转基因大豆因规模化种植,单位生产成本远低于国内;三、转基因大豆表观与整齐度较好,品质易于得到保证。
  加工企业境况如何?
  【调查】&沿海转基因大豆加工企业发展迅速,主产区大量企业停工或破产
  记者在采访中听到一种说法,认为明水县大豆种植面积下滑,与县里没有上规模的大豆精深加工企业有关系。
  但王小语不这么认为。王小语说,大量进口转基因大豆,对自主大豆产业带来了负面影响:一方面种植大豆效益低下;另一方面,加工企业的市场份额被压缩在产区,南方销区没有市场。王小语说,黑龙江省油脂加工企业150家左右,日加工能力200吨以上的油厂有200个。目前粗略估算,开工的油厂也就一成左右,近期略有增加,但也不到二成。
  谈到企业,刘登高说,我国的大豆加工业主要有三种形式:第一种是以进口转基因大豆为原料的沿海大豆加工业,第二种是以国产大豆为原料的主产区大豆加工业,第三种是以国产大豆为原料的大豆蛋白及食品加工业。第一种大豆加工企业处于高速发展状态,据估计到2013年底仅沿海大豆加工企业的产能将超过1.5亿吨,是国内市场大豆拥有量的两倍以上。第二种企业受沿海大豆加工企业的挤压在走下坡路。第三种企业的产品和国内外食品需求相一致,处于快速发展阶段。在北京等大城市,新型豆制品生产年增长20%以上。
  刘登高说,国产大豆在油豆价格上和进口转基因大豆相提并论甚至同等限价,压制了国产豆油加工发展,在大豆主产区,大量加工企业停工待料或停业破产。
  转基因大豆为何能快速推广?
  【调查】&美国等国家掌握专利、加大补贴,通过价格杠杆加速推广
  我国的进口大豆主要来自于美国、巴西、阿根廷等国家。刘登高认为,美国将大豆列入国家发展战略,用补贴支持本国大豆生产,并支持美国粮商到巴西、阿根廷开发土地、种植大豆。“美国对大豆的补贴、倾销,造成了中国大豆与其他农产品价格的扭曲,这是中国大豆产业问题的根源。”
  中国现代国际关系研究院助理研究员魏亮主攻方向是世界粮食问题。他认为,美国将转基因大豆作为其重要出口产品,得到政府、育种企业和粮食生产商的追捧,并利用价格杠杆迅速推广。一方面,在政策上,美国依靠政府补贴和信托资金,压低从特定种子价格到田间护理、收获等各环节成本,抬高合约收购价,提升种植转基因大豆的比较优势。另一方面,在销售和深加工上,美国食品和药品管理局等机构实施宽松的事后监管,同时,不含转基因、激素等成分的有机食品价格显著高于一般食品。如此,通过价格杠杆,转基因食品的市场占有率节节上升。
  魏亮认为,在转基因大豆推广中,因为可收取高额专利费,一些生物技术公司和跨国粮商也扮演着推动的角色。当前转基因大豆商用技术和专利多数掌握在美国及在美国注册的孟山都、杜邦等公司手中。虽然此类公司在专利费收取问题上仍存障碍,但巴西等不少国家已长期按销售额的2%向孟山都公司等缴纳专利费。
  中国农科院农业知识产权研究中心副主任宋敏说,截至日,全球共有转基因大豆专利申请1310件,拥有转基因大豆专利较多的国外企业是孟山都(374件)、杜邦/先锋(201件)、MERTEC(82件)、先正达(41件)、巴斯福(25件)、拜耳(22件)等。
  国产大豆如何应对?
  【调查】&实施播种补贴,发挥本土非转基因、高蛋白食品级大豆优势
  在大豆贸易中,定价权是核心。魏亮表示,巴西、阿根廷、中国等大豆主产区的生产和消费市场渐次被转基因大豆占领,形成了转基因育种、生产、加工、零售、品牌等全程产业控制。我国大豆市场定价权旁落他人,对外依存度极高,会影响我国粮食安全。
  王小语说,近年来,黑龙江大豆播种面积急剧缩减,主要原因就是种植大豆效益太低。为使大豆播种面积保持在相对合理区间,建议对豆农实施播种补贴,使大豆播种面积稳定在6000万亩左右。
  刘登高建议,学习欧洲、日本等国家在国际化进程中保护农业的经验,进口农产品的多少要以不危害自主产业为前提。其次,要发挥中国本土大豆的特色优势。中国非转基因大豆蛋白深受欧洲市场欢迎,在世界食品蛋白市场占有率达50%以上。刘登高说,在国际市场,食品级大豆价格要高于饲料级大豆,一般价格相差30%到50%。在中国,非转基因、高蛋白大豆的优势难以发挥,这是制约中国大豆生产的重要原因。
  近些年,东北大豆主产区盛行出售食品豆,国内市场食品豆的价格开始与油豆拉开距离,高蛋白含量的种子广受农民欢迎,种种迹象表明,中国高蛋白、非转基因大豆仍有顽强的生命力。刘登高说,目前大豆深加工产品国内外市场需求旺盛,中国应该扶持本国大豆的产业龙头,以高质量深加工产品提高市场地位。
(责任编辑:值班编辑、马丽)
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人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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by www.people.com.cn. all rights reserved中国从大豆原产国变成了世界最大的大豆进口国
来源:财经网 责任编辑:liuqian
引言:随着膳食结构的调整,十年来中国的年消耗量增加了约1500万吨;而作为中国人最主要原料来源的,近十年来年产量却下降了约600万吨。
一边是逐年增加的大豆消耗量,一边是萎缩的大豆,二者结合催生了中国大豆居高不下的进口依存度。中国从有着几千年种植历史的大豆原产国变成了世界最大的大豆进口国。
中国居高不下的大豆进口依存度
2002年以来,中国人的植物油年消耗量从不足1370万吨增加到2013年的2875万吨;而作为中国人食用油最主要来源的大豆,年产量却从2004年的1805万吨下降到1180万吨。
豆油消耗量居高不下,国产大豆生产量却在降低,这其中的差额只能靠进口来弥补。中国大豆的进口量逐年升高,现已成为世界上最大的大豆进口国。近六年以来,中国大豆对外依存度均超过80%,2014/15年度大豆对外依存度达到86%左右。
2014年中国大豆进口量为7300万吨,约占世界大豆产量的20%,已经达到中国人口数量占世界人口数量的比例。
从大豆原产国变成最大的大豆进口国
事实上,中国是世界上最早种植大豆的国家之一,距今已有上千年的种植历史,19世纪后期大豆开始从我国直接或间接传播到世界各地。
1995年前中国一直是国际上最重要的大豆生产和出口国之一,最高年份的大豆出口量曾超过百万吨。中国大豆的国际从1995年开始出现逆向发展,由净出口国转变为净进口国,其后进口量逐年增长。
20年来,当、小麦等农作物逐年增产的情况下,中国大豆产业发展却陷入停滞甚至萎缩的状态。
据国家信息中心数据,2014年中国大豆播种面积仅为660万公顷,同比下降2.81%;总产量为1180万吨,同比下降1.26%。预计2015年中国大豆产量将会减少到1100万吨。
2014年大豆播种面积继续刷新自1980年有统计数据以来的新低,种植面积自2010年开始连续4年缩减。
被进口转基因豆油占领的中国厨房
目前中国的大豆进口主要来自美国、巴西、阿根廷这三个世界最大的大豆生产国,这三国国内都已经批准转基因大豆的种植。
转基因大豆的进口早在2003年被放开之际就引发了浩大的民意抵制,使得官方一直不敢“轻举妄动”推广种植转基因大豆;另一种猜测认为官方认为转基因大豆食用无害,种植却可能有害;这种“准吃不准种”的局面下,国内大豆种植产业生产的仍然是传统大豆。
而中国传统大豆的出油率却远没有进口的转基因大豆有竞争力。有研究表明,国产大豆的出油率为16%~17%,而进口转基因大豆的出油率一般在19%~22%。
转基因大豆凭借着高出油率和低廉的价格很快占领了中国市场。价格高、出油少的国产大豆更难被豆油加工企业问津。市场上,一桶5升装的转基因大豆油,相比传统大豆油大约便宜10-40元。出于降低成本的考虑,以转基因大豆为原料的大豆油更容易受到一般中国家庭特别是饭馆跟小吃摊的青睐。
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若白被医生告知自己的心脏......转基因大豆与贸易民族主义:为什么中国的大豆需要进口?_凤凰资讯
转基因大豆与贸易民族主义:为什么中国的大豆需要进口?
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中国的大豆经济,与其说已经在全球资本的冲击下全面崩溃,不如说是具有另一种选择的可能潜力。
文章来源:人文与社会;作者:黄宗智、高原近二十年来,中国的大豆播种面积变化不大,在缓慢上升约15%之后又下降到原位。但中国每年进口的大豆数量则直线上升,2012年达到5300万吨,大约是该年中国自己生产的1300万吨的四倍。这意味着中国大豆消费总量的80%是进口的。在20世纪上半期,中国曾经是全世界最主要的大豆生产和出口国,而且直至1995年,中国消费的大豆基本由国内生产提供。如此短期之内、如此戏剧性的变化到底是怎么发生的?为什么会发生呢?是像有的观察者所强调的那样,由于国外跨国资本凭借转基因大豆入侵和倾销,从而占领了中国的市场,中国政府则因加入世贸组织,迫不得已而委曲求全地接纳了损己利人的关税和贸易条件,由此协助外国跨国公司获得了绝对的优势?还是简单因为高科学技术的优质转基因大豆压倒了中国的天然大豆,反映的是农业必然的&现代化&和&高科技化&的全球趋势?还是另有别的更根本的原因?日,生物化学博士方舟子发起活动提倡公众&品尝&转基因食品,自称是一项&科普&工作,引起电视节目主持人崔永元的激烈评击,导致两人的&五轮激战&,一时转基因食品问题成为公众关心的热点,其中大豆问题特别突出。方舟子主要从科学主义和现代主义角度来看待问题,而在同一时段,王绍光、严海蓉等知名&左派&学者则主要从反对跨国资本和提倡民族主权角度出发来论证转基因食品对小生产者、中国农业和相关产业所带来的破坏性冲击,同时也把问题纳入长远的食物安全和环境污染框架内来进行讨论。本文重点论证了未曾得到双方重视的两点:一是当前大豆生产和进口背后的经济逻辑;二是中国政府政策中可取的抉择以及其所隐含的有可能成为充满建设性潜力的未来出路。大豆生产首先要明确的是,大豆生产是占用相对较多土地和使用相对较少劳动力的农业生产,其单位面积产值较低。它的单位面积产值要远低于高值农产品&&诸如(我们称之为)&新农业&的拱棚/温室蔬菜、水果和肉鱼养殖。与大豆生产不同,后者是&劳力和(非机械)资本(如肥料、优质种子、拱棚、薄膜等)双密集&的农业,用地相对较少&&其单位面积产值要远高于大豆和粮食生产的&旧农业&。新农业是中国近三十年来的农业革命&&农业总产值(不变价格)达到了之前的足足六倍&&的基本动力。由于这个农业革命并不广为人知,我们称之为&隐性的农业革命&:和历史上的农业革命,特别是18世纪英国的农业革命和20世纪六七十年代的&绿色革命&不同,它不是体现于主要作物的单位面积产量的增加,而更多是体现于从低值农产品转向越来越高比例的高值农产品。显然,这三十年来的农林牧渔&大农业&总产值提高的来源主要不在于种植业的亩产量(亦即传统意义上的农业革命)增加,而在于农业结构的重组,主要是高值农产品在农业中所占比例的提高,尤其反映于牧业和渔业产值所代表的养殖业的大规模扩增。这期间,种植业的产值虽然增加了307%,但牧业则增加了943%,渔业更增加了1804%。种植业本身之中,最能代表新农业的是拱棚和温室蔬菜,在产值增加方面起到远高于旧农业的谷物种植所起的作用。表2首先解剖种植业中的大豆和蔬菜所占的播种面积比例和产值比例。显而易见,蔬菜产值(相对农林牧副渔总产值的)比例要比其占用土地面积的比例高出甚多,而大豆的产值则相反地只是其所占土地面积比例的约六分之一。我们如果能够区分旧式的露地蔬菜种植和新型的拱棚或温室蔬菜(但目前的统计数据不允许这样做),其间差别会更加悬殊(我们缺乏水果的精确数据)。相对高产值的蔬菜和相对低产值的谷物种植间有很大的不同:蔬菜中的&设施农业&是基本和新型养殖业、渔业相似的,其按亩产值要数倍于谷物和大豆种植的旧农业。显而易见,在旧农业的谷物和大豆种植面积所占比例基本稳定的同时,其所占产值比例日益收缩,从不止四分之一收缩到不到六分之一。同时,新农业&&蔬菜、养殖、渔业&&的产值则和农业总产值的快速增加同步扩增,所占总产值比例已经快速扩增到谷物的四倍。这个农业结构的转变正是近三十年的&隐性农业革命&的核心。而在旧农业的谷物和大豆种植之中,大豆是单位面积产值最低的作物:其产值所占农业总产值的比例只是其播种面积的约六分之一,比谷物平均的四分之一还要低一半。从土地使用(播种面积)角度来考虑,变化也非常显著。牧业,包括小农场的种养结合,以及渔业所用鱼塘的耕地面积,不好统计,但蔬菜和水果面积的变化则非常突出。蔬菜的播种面积从1980年的0.47亿亩扩增到2010年的2.85亿亩,达到之前的606%。同时期,水果的播种面积从0.27亿亩剧增到1.73亿亩,即641%。1980年,蔬菜只占到总播种面积的2.2%,水果占1.2%,菜果共占3.4%;2010年,蔬菜占到总播种面积的11.8%,水果占7.1%。两者合并起来达到18.9%。这个变化非常显著。显然,在人多地少的中国,农业结构越来越多转向高值农产品。这也是中国农业越来越依赖进口大豆和谷物的基本经济原因,更是中国积极在巴西购买土地来生产大豆的基本经济动因。纯粹从经济角度来考虑,用新农业替代旧农业,是划得来的。将用地较少、产值较高的新农业产品(蔬菜、水果、肉鱼)的出口与用地较多、产值较低的旧农业的进口来交换,也是划得来的。我们也可以这样来考虑:如果中国想要完全由自己来生产每年所消费的大豆,每年需要另外播种多少亩大豆,占用全国总播种面积多少?表4和图1按照历年大豆进口量和国内大豆单产量来估算答案。显而易见,2009年以来,每年需要另外播种约四亿亩以上的大豆,占到全国总播种面积的15%~20%。这意味着必须减少如此幅度的谷物或高值新农业产品,实际上根本就不可考虑。这是国内大豆产量没有显著增加而大豆进口快速增长的基本原因。而近二十年来大豆的播种面积之所以没有更多地缩减(虽然,最近几年&&从年&&也显示了令人担忧的急剧下降;这个问题下面还要讨论),主要是因为国家出于保证基本食品供应独立性的考虑,一直都在补贴不那么高效益的大豆和粮食种植(包括粮食种植按亩补贴和机械购买补贴),并大规模储备粮食借以稳定价格(在价格过低时买进、过高时抛出,于2008年所储备粮食达到总产的20%以上)。②在大豆主产区,如黑龙江,大豆和小麦、水稻、玉米享受一样的种粮补贴。③在内地非大豆主产区,大豆一般不享受种粮补贴,这和那些地区大豆种植面积小和零散有关。但近年来各地政策执行中,出现一种趋势,即按照承包地面积进行种粮补贴,而不考虑实际种植品种。同时,国家针对大豆,最近正在设计所谓的&目标价格补贴&制度。其主要内容是,如果市场价格低于&目标价格&,按两者的价差核定补贴额,由政府直接补贴给农民;如市场价格高于&目标价格&,则不启动补贴。预计&目标价格补贴&制度将成为大豆这一农产品最主要的补贴方式,未来也许可以起到稳定大豆生产的作用。④国家的保护措施是大豆播种面积在近二十年来没有更大幅度缩减的基本原因。如果简单按照中国劳动力相对丰富和便宜,以及美国、巴西等国家的土地相对丰富和便宜的&比较优势&逻辑来考虑,更为经济的结合是更高度的分工和交换:由中国来负担更多的劳动相对密集的蔬菜、水果的种植和肉鱼养殖,由美国、巴西、阿根廷来负担更多的土地密集粮食生产。但是,粮食结构从来就不简单决定于经济因素,政治因素也起了一定作用。对中国进口大豆的来源地美国来说,其经济逻辑则正好相反。转基因大豆占到绝对优势的一个重要原因是&抗农达&(RR,Roundup Ready )转基因大豆的一个关键特征:&农达&(Roundup )草柑膦是美国最广泛使用的除杂草剂,而所谓的&抗农达&的含义就是RR转基因大豆具有抗拒这种除草剂的能力。这是个关键特征,因为对地多人少的美国农业来说,节省劳动力而不是节省用地才是最关键的因素。这里应该说明,迄今转基因大豆并没有能够实现比天然大豆要高的单位面积产量。美国之所以能够相对廉价生产这种转基因大豆的主要原因是因为它借草柑膦的使用而节省了除草所需的劳动成本,而不是因为它提高了单位面积产量。这也是美国这种转基因大豆之所以能够占据到其本国90%的大豆生产以及大规模占据中国进口大豆市场的重要因素。大豆需求当然,促成当前的大豆经济结构背后的另一主要经济动力是市场需求。从这个角度来考虑,其中的关键因素是近三十年来伴随人民收入提高而来的中国食品消费的转型,从(我们称之为)原来的8:1:1(粮食:蔬菜:肉食)比例朝向(黄宗智和彭玉生根据目前大陆城市中上层收入人群以及台湾地区消费状况而预测的)4:3:3的演变。图3显示1980年以来这些不同食品所占的总食品消费比例的演变。近三十年来,中国人均肉&鱼消费有显著的增加,水果同样,蔬菜消费的变化则体现于不是简单的量性增加,而是越来越多的不同品种和高档蔬菜的消费,而粮食消费则大规模减少。大豆消费总量在近二十年来所增加的部分(约四倍)主要并不是大豆或传统豆制品(豆腐、豆皮、酱油、腐乳等)消费的增加,而是新式豆制品消费的增加,主要是人们食用的豆油和养殖业所用饲料中的豆粕。豆油消费的增加主要来自伴随人们收入提高而来的更多食用油的需求。与菜油相比,豆油脂肪含量较低,比较健康。之前,菜油一直是中国的主要食用油,但近年来其地位已经被大豆油所取代。虽然如此,这些年来油菜的播种面积仍然基本稳定,豆油消费的增加是加在之前的菜油消费之上的,反映了人们伴随收入增加而增加食用植物油消费的大趋势。豆油之所以多用进口转基因大豆不仅是因为其原料相对便宜,也因为其含油量(19%)要高于中国的天然大豆(17%)。对比近年来各种不同食用油的消费量,说明豆油使用扩增的总体趋势。今天其总量已经达到将近一千万吨,消耗的大豆原料在五千万吨以上,一部分来自国内自产,更多来自进口大豆和豆油。豆粕用于饲料则主要源自肉食消费增加及其所导致的养殖业的快速扩增,由此促使饲料需求的大规模扩增。而大豆之所以被用于饲料的关键原因在于大豆豆粕所起的作用:动物营养科学研究发现,一份豆粕加上四份玉米或其他饲料,能够使猪、牛、鸡、鸭、鱼更高效地把饲料消化为蛋白质。近年来新添加的饲料使用基本属于这种新的高效豆粕饲料。说明近年来进口的大豆约三分之二是用于生产饲料的。饲料中的&饲用豆粕&之所以主要依赖进口转基因大豆主要是因为其价格相对便宜。有的相关论述认为中国是因加入世界贸易组织而在大豆方面迫不得已只征收3%的进口税。有论者指控,1995年黑龙江省因其大豆减产而把本省所产大豆限于省内使用,由此触发从境外进口大豆的长期趋势。美国生产商由此看到商机,借助于其先进的饲料生产技术而大规模进入中国市场。这些观察都没错,但如果没有上述相对便宜的基本动因,进口大豆绝对不会达到如今的规模。当然,美国政府大力补贴出口的转基因大豆生产也起了一定作用。但对中国来说,地多人少国家所产的大豆既然基本比地少人多的中国便宜,更便宜点只会更加强使用进口大豆的动机。也就是说,中国政府之所以继续接受低关税是有其经济考虑的。当代的中国政府是一个主权性较强的国家,也是个精打细算的政府,绝对不应错认为是类似于帝国主义时期关税完全受人摆布的国家。至于中国的土产天然大豆(迄今国家不允许转移因大豆在国内种植&&原因之一是转基因大豆与天然大豆混合的话,很可能会导致天然大豆基因的变异),与转基因大豆相比,一个重要的优点是蛋白质含量普遍要比转基因大豆高。这是中国能够出口大豆蛋白的一个重要原因。近年来,中国出口天然大豆蛋白快速增长,2010年达到22万吨的规模,占全球总大豆蛋白出口量的一半以上。虽然如此,大豆蛋白出口量还只相当于进口大豆的较小比例:2010年总值才约四亿美元,只是进口大豆总值250亿美元的1.6%。目前中国的大豆蛋白产业尚处于一个相对落后的阶段,几乎单一地全是作为肉制品所附加的凝胶型大豆蛋白(亦称&组织化大豆蛋白&[textured soybeanprotein ],简称TSP ),可以达到肉制品30%的重量,并提高其蛋白含量(因为大豆蛋白含量一般要比猪、牛、鸡肉高一倍)。它之所以进入国外市场迄今主要靠的是廉价(约2万元人民币一吨,而国外高档大豆蛋白的3万元~5万元一吨),因此甚至引起欧盟对中国可能在倾销大豆蛋白的控诉和调查&&但结果被裁定是没有根据的控诉。它尚未能够与美国和日本花样众多的高档保健大豆蛋白产品竞争。中国大豆长远的、真正的出路其实主要在于保健食品。相当高比例亚裔人士不容易消化奶制品,因而倾向较多依赖豆制品(豆浆、豆奶)的蛋白。另外,大豆蛋白含有雌激素,可以调节更年期妇女体内的激素,缓解更年期综合症。此外,大豆蛋白不含胆固醇,有助于防止心血管疾病。再则,大豆蛋白不含淀粉,对糖尿病患者特别适用。由于诸如以上的这些原因,大豆在全世界消费者心目中具有很高的健康食品声誉。而关心和使用健康食品者,绝少会愿意食用转基因食品,冒人们尚未能够确切知道的可能风险。在世界上越来越多的人关心健康和食品安全问题的今天,中国的天然大豆和其制品其实具有非常广阔的发展空间。在全世界主要产区都转产转基因大豆的大趋势下,中国的天然大豆未来完全可以占据大豆作为保健食品的主要供应地的市场。作为保健食品原料,天然大豆具有高于转基因大豆的经济效益:2013年美国本国的转基因大豆价格是500美元/吨~600美元/吨,而从中国进口的有机天然大豆的市价则约1000美元。作为大豆加工产业,大豆蛋白产业在中国国内的利润要远高于大豆压榨(油)产业,超过一倍或更多。近年来,国外大豆保健食品市场快速扩增,而伴随中国经济发展和城市高收入人群的进一步扩增,在国内也将具有更宽阔的市场。这是一个能够把大豆从旧农业的低值生产逐步转向类似于其他高值新农业和农产品加工业发展的康庄大道,是一个值得国家积极投入和特别鼓励与扶持的产业领域。种植小农与相关产业在国外转基因大豆大规模输入中国的演变过程中,生产大豆的中国小农以及与大豆相关的产业(尤其是榨豆油产业)毋庸说是受到强大的冲击。在中国主产区的黑龙江,最近几年来大豆种植面积一直锐减,从2009年的约六千万亩减至2013年的约三千万亩,主要是因为在现有价格结构下,大豆净利润远低于玉米:2012年,黑龙江省大豆每亩净利润256元,而玉米则为495元,粳稻为695元&&难怪该地越来越多农民不愿意种大豆,而当地大豆压榨企业也因此大规模停产。如此的大幅减产确实令人担忧。虽然如此,上面已经看到,中国政府一直有意识地在卫护中国的天然大豆经济,最关键的举措是禁止国内生产转基因大豆。这就造成和巴西、阿根廷等国很不一样的局面,它们在短短的十来年中,已经成为被美国孟山都公司的RR转基因大豆所完全侵占的天下,其种植面积已经和美国一样达到所有大豆的90%以上,而全中国的天然大豆种植面积则基本维持接近之前的面积)。这方面,近年来正在形成针对全国豆农的&目标价格补贴&措施,用意是保证豆农收入的基本底线,也许会起到必要的保护作用。至于相关的大豆压榨(豆油)产业,黑龙江压榨企业的萎缩需要置于全国的总体框架中来理解:中国的大豆压榨业曾经在外来竞争和资本的进入下,一度几乎完全崩溃,但之后在国家的积极扶持下,重新获得活力。在2007年美国榨油业达到其顶峰(年产将近五千万吨)之后的五年中,中国的榨油业在同时期扩增将近一倍,占到全世界大豆压榨业的28.3%,到2012年成为全球产量最高的国家,其占比不仅高于南美的巴西(15.9%)和阿根廷(16.1%),也高于美国(18.9%)(王绍光,2013:95)。虽然如此,新型榨油业一度曾有被跨国资本控制的忧虑,但经过一番努力,目前已经成为中国国企、民企和外资三分天下的局面。虽然如此,面对一些大规模跨国公司试图控制、垄断中国榨油业来扩大、确立转基因大豆原料在中国的市场,这是一个仍然需要警惕的问题。此外则是大豆蛋白的生产。上面已经看到,中国在上世纪90年代以来快速发展了大豆蛋白产业,目前占到世界总出口量的一半。这方面,国家也起了重要作用,但到目前为止,其生产主要限于肉制品的附加物,尚未真正进入能与美国和日本花样众多的保健食品领域内竞争。有的论者特别强调在全球资本面前中国大豆生产和相关加工业所面临的困境,同时也特别强调由全球农业资本为其利润追求所带来的对发展中国家的小规模农业的强力冲击,所导致的不健康饮食习惯(包括转基因大豆和其产品)以及环境污染,因此呼吁要建立&食物主权&(food sovereignty)。这是动机很好的学术研究,但是,我们还要看到,中国的国家政权是当今世界上极少数有可能与跨国资本抗衡的权力机构之一,是极少数在全球资本面前有可能争得另一种发展道路的权力机构之一。在大豆经济方面,中国政府这些年来所展示的其实不简单是脆弱地任凭全球资本的侵占和宰割,也不简单是弱势政府面对世界外贸组织压力下的委曲求全,而是在面对不利的基本经济逻辑(即人多地少国家相对地多人少国家所占的&比较优势&),同时考虑了粮食安全这样的政治因素之后,所做出的一些抉择。同时,也是在自身(&劳动&资本双密集&的)新农业的总体发展趋势下所做出的合理抉择。而中国政府的抉择,其实它的出发点,更在于中国广大的小农户出于最基本的经济逻辑,所做出的缩减&旧农业&和增加&新农业&的抉择。在上面已经看到,中国近三十年来的&隐性农业革命&的基本动力是越来越多的小农户趋向&劳动和资本双密集&的高值农产品生产&&它是节省土地和更充分使用中国的丰富劳动力资源的经济抉择。中国的大豆经济,与其说已经在全球资本的冲击下全面崩溃,不如说是具有另一种选择的可能潜力。其中最基本的事实是,与其他大豆生产国家不同,中国种植的仍然是天然大豆。仅从天然大豆来看,中国仍然是全球最大、最主要的产地。如果中国真能大规模地朝着绿色的天然大豆以及保健的豆制品方向走出一条路来,其含义将会超出大豆经济的领域。粮食民族主义以上的论述说明,我们不应该忽视大豆生产和销售背后的经济逻辑和动力而把大豆经济简单看作是一种&外国资本&与&中国主体性&(即所谓的&食物主权&)非此即彼的对立。同样,也不应把它简单看作是&科学的西方&和&落后的中国&之间非此即彼的对立。在大豆经济上,中国政府所采用的基本政策是,一方面保护中国原有的大豆经济(经过粮食和大豆种植补贴以及价格调控和建立大豆、粮食等基地的政策来适当维持一定程度的食物独立性),不允许在中国种植转基因大豆;另一方面则允许市场和经济逻辑,包括低额的关税,来决定近年来的大豆进口。这样的政策抉择虽然多有不足之处(例如,尚未更充分扶持、维护豆农和豆制品产业,也未更充分投入大豆蛋白加工企业的发展),但其基本的经济战略应该可以说是现实的、合理的,因为它等于是为中国的高值新农业争得更多可资使用的土地、更多的发展空间。一定程度上,它等于是凭借高值农产品的出口(蔬菜、水果、肉鱼)来换取相对廉价的大豆和谷物产品的进口。我们甚至可以说,它还是为中国的养殖业争得带有美国政府补贴的廉价高效饲料、等于是借助美国和巴西宽大的土地资源来推进中国特色的小而精的新农业的进一步发展。在我们看来,这样的经济决策是无可厚非的。虽然如此,还需要更强力地保护、发展大豆经济的措施。今后最大的挑战是,中国的大豆经济能否从仅是维护原有的传统型大豆经济而更多地转向具有光明发展前途的新型大豆经济。用天然大豆蛋白所制造的保健食品是具有宽阔前途的,也是很自然会和(不用化肥和农药的)绿色农业配合的道路,所意味的是高值的农产品和制成品、健康的食品和可持续的发展,也是符合中国农业总体发展趋势的新农业方向。今后一方面要看在生物技术上中国能否进入国际前沿并发明出特别适用于中国的天然大豆及其制品的技术;另一方面要看政府能否更有效地与社会资本共同来为其天然大豆重新建立经济优势。这是一个需要冷静思考和扎实的科学研究,而不是一个靠意识形态或感情用事所能解决的问题。(注:本文所有观点仅代表作者本人,均不代表凤凰网国际智库立场)
[责任编辑:李帅宇 ]
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