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从福柯的_话语权力论_看中美贸易谈判
2009年第5期23
从福柯的“话语权力论”看中美贸易谈判
这些各不相同的作用由谁来完成?”这些问题不仅决定谈判者的思维,也决定谈判者话语权的实现。
福柯在对话语实践的思考中,提出话语是有规则的(即按照对象构成、陈述活动、概念等规则)。他认为对话语实践的考查应依据话语的事件维度、实践维度与存在维度去考量,即依据实践的聚合元素、政治选择与理论话语能够直接造成沟通效果(direct　communication),而不必透过“影响因素”、“决定因素”、“表达单元”这些模糊但按规则运用的中介。他在研究中所关注的是话语内在的构成规则以及规律化的实践。随后,福柯进一步将他的话语实践深化为“话语的限制程序”与“话语的权力”。福柯认为,话语的表达程序直接连接历史实践,且不再能关联到作为奠基层面的意识主题;而权力的实现则是由各种微小的政治层级来构建的,这些政治层级涉及权力的分配艺术、活动控制、组织化和力量的合成等[10]。
借鉴上述对于话语的定义及其属性的研究,我们发现在理论上,福柯的话语权过多地集中在权力的伸张和话语的实践,以及它们的政治影响,而较少考虑其它一些实现话语权的必要因素或中介,比如实现权力的基础或语言维度等。在实践中,话语权应该具有双重意义。一方面社会主体或经济主体(无论是个人还是组织)按照一定的规则和秩序,制造自身的知识并将其意义传播于社会之中,以此确立其社会和经济地位,并为其他团体所认识的权利。另一方面,“话语权”又指某一社会或经济主体通过其所承载一定知识的话语,以制订与维持规则和秩序的手段或语言,使其制造的知识取得真理地位,并对其他行为体的话语进行监督与筛选的权力。前者可以解读为“Discourse　Right话语权利”,而后者则是“Discourse　Power话语权力”。话语权理论在具体实践中,尤其是在以权力关系为最重要的研究对象的国际关系领域,无疑更侧重于后者的意义。但话语权在贸易谈判中有“话语权利”和“话语权力”两层涵义。话语权利是指贸易谈判的双方在谈判桌上行使言论、伸张自己所主张的思想和利益的权利。而话语权力则是指在谈判桌上谈判者对谈判的目的、方式、内容和结果的控制力,即谁能在谈判桌上占据主导地位,谁就能控制谈判的方向。笔者认为,实际上话语实践与政治间的相互关系不应该理解为单方面的因果关系(话语实践被社会所决定):它反映了诸种沟通实践的游戏规则(比如各种类型的谈判),在此游戏规则中,话语为这些实践(政治的或社会的)保留了它本身的效力。因此,我们在考察话语权时应该从“权利”和“权力”两方面着手。
二、从中美贸易谈判看话语权利和权力的
福柯认为,政治在很大程度上决定话语权力的实现,因此我们应先考证中美贸易谈判中谈判主体的政治因素[11]。中美贸易谈判是受政治现状制约的。以2005年中美纺织品谈
判大事记为例,5月中旬,美国以“中国纺织品出口美国剧增、扰乱美国市场”为由,先后对针织衬衫、棉制裤子等9种中国纺织品设立配额限制。对中美双方来说,都面临着尽快达成协议的压力。因此自2005年6月以来,双方密集地先后就纺织品问题进行了耗时5个月、历经7轮的谈判(见表1)。
　　　　　　　　　表1　　　　　　　2005年中美纺织谈判大事记
进入2007年,中美贸易的政治因素更是成为美国政党斗争的工具。中美贸易关系发展尤为不顺畅,人为的政治因素发挥着重要作用,美国政府对华贸易政策收紧。美方在宏观策略上采取单边威胁、双边对话、多边向W T O 诉讼等;在微观对策上利用产品安全问题设置大量技术性贸易壁垒和产品安全壁垒,打压中国产品出口美国,甚至把美国现有遇到的一切问题与“贸易逆差”挂钩,严重影响了中美贸易的健康发展。尤其是在美国经过中期选举后,议会被民主党控制,为了取得大选的胜利,两党尤其是民主党在中美贸易问题上大做文章,极力渲染对华保守的贸易态势。这样,布什政府在受制于议会的情况下,对华单边、双边和多边贸易措施都发生了变化。比如,日,美国贸易代表办公室公布2007年《国别贸易壁垒报告》中,列举了美国贸易和投资在中国遇到的壁垒,将中国列入“重点观察名单”;日美国商务部发布了一项新的对华出口管制清单,规定包括航空发动机、先进导航系统、激光器、水下摄像机及推进器等20个大类的美国高科技产品不得对中国出口。在2007年的两次战略经济对话中(5月22月至23日的华盛顿的对话和日至13日的北京对话)虽然达成了多项协议,但总体上美国正在把中美战略经济对话作为向中国要价和施加压力的平台,形成了美国处于进攻而中国处于防守的态势。
在中美贸易谈判中,首先,政治上“中国制造”已成为美国向中国施压的工具,特别是美国国会和行政部门就中国问题讨价还价的筹码,大大限制了美国行政部门与中国谈判的灵活性。
第二,美国新任商务部长和贸易谈判代表对过往的中美贸易摩擦及解决办法了解不深,但对美国劳工问题却很敏感,他们在这个问题上对中国表现自己的强硬态度。他们在伸张话语权利的同时为自己积聚了相应的话语权力。
第三,美国作为全世界最大市场,对于国际贸易争端一向采取单边主义,片面解释世贸条款,往往要等到世贸贸易争端机制裁决后才改弦更张。但由于中美贸易顺差庞大,中
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而他的权力话语,只是其学术体 系中的一部分。 福柯处于西方哲学上从认识论向语言论转 化的 时代,重视语言在生活中的作用。 他说:“我们生活在一个 符号和语言...福柯权力理论之概述 在《知识分子与权力》一文中,福柯说了这样一段话, “毕竟...但凡论及福柯的权力理论,多数理论论著都先叙述其“知识—权力”理论,我认为相比...语言研究 从话语分析到权力分析——论福柯《话语的秩序》陶然 重庆师范大学文学院 重庆 401331 摘要:《话语的秩序》是福柯话语理论的一个转折点,他在文中详尽地...话语建构的世界——用福柯的话语权力论解读电影《狗牙》(英文)_哲学/历史_人文社科_专业资料。◎艺术研究 ◎ 话语 建构 的世 界 用福柯 的话语权力论解读 电影...(Soc.Sci) V01.36No.4 Apr.2015 从 福柯 的知 识权力 论来 看学 校教 育 何( 中央 民族 大学摘 璇 100069) 教育学院 ,北京 要: 福柯是后 结构主义...? 3. 权力话语理论的指导意义 福柯的权力话语理论对于翻译研究、翻译批评、翻译史、 翻译实践和翻译教学都有深远的指导意义: (1) 为翻译研究提供了宏观视角, 将...福柯认为人们只有精通 某一领域的知识才具备了这个领域的话语权,同时,这一领域的知识只有被普遍承认,才能 转变成“权力。 福柯悬置了权力的本体论以及权力的合法与...7页 免费 福柯论权力和主体性 22页 免费 论福柯的微型权力理论 7页 1财富值 陈炳辉:福柯的权力观 7页 免费 福柯的话语权力理论分析 3页 免费如...从存在主义视角解读海勒的... 3页 免费 福柯的话语权力理论分析 3页 免费 _...钱满素 美国当代小说家论 1987 7.褚蓓娟 权力话语的建构:论&第22条军规&中的...化特质; 提出权 力在对身体的规训和塑造中得以运行, 并不断生产着话语和...生产性与创造性 要真正理解福柯的政治思想和实践, 仍然要从他关于权力的论 述...中美经贸谈判加速 中国有望参与游戏规则的制定_网易财经
中美经贸谈判加速 中国有望参与游戏规则的制定
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就在2014年下半年，中美双边经贸突然利好频发。不论是中美双边投资协定（BIT），还是中美信息技术协定（ITA）扩围，都取得了突破性的进展。中美之间的两项谈判原本预期将旷日持久。最近却突然加速，很是令行业人士惊讶。不用说，这两项谈判也代表了此前改革的敏感聚焦地。新贸易规则建立这些专业人士的观点其实不无启发，中国的创新产业领域发展才多少年？中国怎么可能穷尽列出未知领域的负面清单呢？所有电子产品都要零关税？一个芯片上又集成了多少内容？有多少创新的东西？中国怎么可能对所有未知领域都全面零关税呢？但是，中美双方领导列出了时间表，并表示要原则上达成这些目标。首先，在今年7月举行的第六轮中美战略与经济对话后，中国国务院副总理汪洋宣布，该谈判达成“时间表”，同意争取2014年就BIT文本的核心问题和主要条款达成一致，承诺2015年早期启动负面清单谈判。中美BIT谈判于2008年正式启动，经过15轮谈判，双方在国有企业、知识产权保护、透明度和标准制定等核心议题上仍存在分歧。然后，中美在11月北京亚太经合组织（APEC）领导人会议周期间，就尽快恢复和结束ITA扩大产品范围谈判达成共识。根据新协议，ITA将涵盖医疗设备、设备、视频游戏机、电脑软件和新一代半导体等领域的信息技术产品，涉及全球贸易额近3万亿美元，约200项信息技术产品关税将降至零。其实，在这两个谈判背后，还隐藏有一个简单的事实。那就是，声势浩大的《跨战略经济伙伴协定》（TPP）的谈判形态已经很清楚，暂不考虑接纳任何新加入谈判的国家，包括中国。笔者今年专访的新西兰、加拿大等多国参与谈判的贸易部长都表示，他们打算内部谈好了标准，再让中国接受。诸边领域的服务贸易协定（TiSA）谈判也没有准备接纳中国。这两个由美国主导的谈判，纳入了几乎所有目前在WTO框架下无法推进的21世纪的议题，也意味着新的国际贸易规则秩序。那么，如果想要进入新的游戏规则，中国该怎么办？中国能直接与TPP谈判接轨？依靠中国在亚太地区的“区域全面经济伙伴关系”（RCEP），还是这次APEC提出的亚太自贸区（FTAAP）?前者只进展到非常初级的阶段，后者更像是一个远景目标。而缺少了中国的上述美式谈判，在美国总统奥巴马落败中期选举之后，也面临重重压力。换句话说，以如今中美在经济贸易领域的地位，只有中美面对面交手的谈判，才能互摸底线，确定未来全球的游戏规则。不要感到意外，在此前看来属于TPP中的高标准，在中美BIT里都有。国企竞争中立、工会、知识产权保护、投资前准入、负面清单，一个都没有少。还需值得注意的是，商务部新闻发言人说，在此次16~18日于美国芝加哥进行的第25届中美商贸联委会中，中方希望美方在放宽对华高技术产品出口管制政策、公平对待中国企业赴美投资、市场经济地位、农产品检验检疫、中国人员赴美签证、中美运输类飞机双边适航拓展及其他一些与贸易投资相关的问题采取切实措施，并取得积极进展。TPP作为自贸区谈判，主要就是两个方面：投资和贸易。那么，如果再加上中美双方这些和贸易相关的关切议题，其实是不是等同于在谈TPP所包含的贸易和投资领域？如果再加上服务业领域的谈判，回应了TiSA的关切，并在这些话题上，都谈得足够成熟，中国是不是未来可以直接与TPP谈判接轨了？换句话说，即便TPP和TiSA不接纳中国，如果中国和美国直接在这些核心话题上开展对话，提出要价，是不是也可以参与游戏规则的制定呢？在笔者看来，答案是肯定的。国家实验开启其实，早在中韩、中澳两个自贸区结束实质性谈判的时候，很多业内人士都注意到，韩国的自贸区标准在全球都堪称领先，而澳大利亚，更是在竞争中立领域，提出的标准比美欧还要高。中国的团队，已经充分做好了各种敏感议题的准备。但是，这个游戏并不那么简单。在中美BIT文本的核心问题和主要条款达成一致后，将迎来最大的硬骨头——负面清单，也即市场准入谈判。这部分内容，必须配备国内改革，才能有效推进。那么，中国需要更多不同的国家试验区，也许是本来就思路更开放的地区，也来尝试改革。这也可以理解，为什么最近不仅的经验得以复制与推广，对与中国香港合作的广东自贸区、对与中国台湾合作的福建自贸区建设也将启动。因为，新的国际贸易规则的国家试验又将开启。想想之前上海自贸区曾经公布过的，那长得惊人的负面清单，以及自贸区开启以来曾面临的各种阻力和有限进展，可以想象之后开启的自贸区的难度。这种难度，正是对顺利达成BIT以及TiSA谈判的压力测试。
至于ITA谈判，在多边谈判成果有限的状况下，达成任何一项促进国际贸易便利化的进展，都会获得一致好评。更何况，中国是所有主要类别信息技术产品（ICT）的最大出口方，也是最大的ICT产品进口方，占18%的全球进口。因此，中国在谈判中的位置举足轻重。中美达成一致却显然只是第一步。本月两国在瑞士日内瓦与参与ITA谈判的其他50个经济体的谈判代表举行会议，原本预计此次会议将会顺利批准美中协议，从而为签署最终协议扫清道路。但IT产品的产地韩国等，反对中国坚持将LCD显示屏排除在协议之外的立场，使得结果变得扑朔迷离。这个时候，就需要全体动员，来挽救这个协定，那些对细节不满的韩国、欧盟等，也可以和中国来谈解决方式。当然，这个协定要全面达成现在看起来还是错综复杂。不过，中美障碍的解决，已经算是胜利一大半了。
本文来源：第一财经日报
作者：郭丽琴
责任编辑：王晓易_NE0011
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　　央视网消息：启动一条美国国内法律，绕开WTO争端解决机制，美国为什么单方面，在贸易问题上突然对中国发难？
　　商务部发言人 高峰：美方无视世贸组织规则，依据国内法对华发起贸易调查是不负责任的，建立高级别对话机制，实施中美合作百日计划，明确未来两国经济合作方向，中国在积极解决问题，美国却掀开了贸易战序幕。
　　外交部发言人 华春莹：打贸易战没有前途、没有赢家，只会双输。
　　《新闻1+1》今日关注：美国，真的想打贸易战吗？
　　王宁：观众朋友晚上好，走进正在直播的《新闻1+1》，这两天有一个数字把中美两国捆在了一块，只不过这个数字变成了一根刺扎着对方，那这个数字就是301，我们看到就在几天之前，美国的贸易代表办公室特别的宣布要对中国的贸易行为展开所谓的301调查，这是一个什么样的调查，这个调查有什么样的来头呢，我们来给大家简单的介绍一下。
　　 这个调查的依据主要是来自于美国1974年的贸易法的第301条，所以就叫301调查，它主要所说的是条款授权了美国贸易代表可以对他国的不合理或者是不公平的贸易做法来发起调查，而且可以在调查之后建议美国总统来施加加征关税等等单边的制裁，所以我们看到现在美国要挥起这个贸易保护主义的大棒向中国动手了，这两天媒体都在关注这件事。我们特别搜索了一些媒体的要点，看到了很多的标题，比如说有很多媒体都锁定在他背后的意图上。比如说美国正式对中国发起&301调查&背后有几个意思？到底会不会引发中美贸易战呢？到底这个调查是纸老虎还是杀手锏呢？无论什么规则都必须对美国有利才对吗？应该说现在美国301调查的正式启动已经开始了，怎么样捍卫自己的合法权益，已经变成我们现在必须要面对的问题了，我们手中有没有筹码我们得算一算，怎么样才能够做到制约和应对现在面对&301调查&我们该怎么办，这都是我们现在必须要面对的问题，所以今天我们就来重点关注这个调查。
　　继一周之前，美国总统特朗普在白宫签署行政备忘录，授权美国贸易代表莱特希泽要对中国展开贸易调查之后，北京时间8月19号，莱特希泽正式宣布，对中国发起&301调查&。
　　美国贸易代表莱特希泽在一份声明中称，经过咨询企业界及其他政府机构，他决定发起相关调查，将调查中国政府在技术转让、知识产权、创新等领域的实践、政策和做法是否不合理或具歧视性，以及是否对美国商业造成负担或限制。
　　所谓的&301条款&，是美国《1974年贸易法》第301条的简称。这项条款，使美国可以对它认为是&不公平&的其他国家的贸易做法进行调查，并可与有关国家政府协商，最后由总统决定是否通过提高关税、限制进口、停止有关协定等措施进行报复。就在今天下午，对于美方这样的行为，中国商务部，做出了最新回应。
　　美方无视世贸组织规则，依据国内法对华发起贸易调查，是不负责任的，对中方的指责是不客观的。中方对美方这种单边主义、保护主义的做法表示强烈不满。
　　&310&调查的本质，究竟是什么？简单来说，这样一项调查，完全是由美国自身发起、调查、裁决、执行的一套法律和程序。美国彼得森国际经济研究所高级研究员、前白宫贸易顾问查德&鲍恩在接受新华社采访时，也形象的指出：所谓的&301调查&，美国政府实际上充当了多重角色：充当警察，确定外国政府的罪行；充当检察官，提出法律论据；充当陪审团，裁决证据；充当法官，判处外国对美国进行报复性处罚。
　　但是，谁都清楚，眼前的世界，已经是一个拥有WTO争端解决机制的世界。美国这样调查，不管结果如何，在程序上，首先就缺乏公正性。
　　中国外交部发言人 华春莹：任何世贸组织的成员采取的贸易措施，都应该遵守世贸组织的规则。那么之前我们也多次说过，在中美利益相互交融日深，已经你中有我、我中有你的紧密格局下，打贸易战没有前途、没有赢家，只会双输。
　　按照美方说法，他们调查的重点，会放在中国企业是否&涉嫌侵犯美国知识产权和强制美国企业作技术转让，以及美国企业是否被迫与中方合作伙伴分享先进技术&等议题。在调查程序结束后，美国很可能做出对中国进行制裁或者给中国商品增加关税的措施。面对可能产生的后果，有专家认为，这是特朗普的贸易保护主义举动，美国单方面打响中美贸易战，不仅没有赢家，反而会给地区甚至全球贸易造成不良影响。
　　美国前贸易代表迈克尔&弗罗曼也警告说，过去数十年，历届美国政府都要求其他国家遵守全球贸易规则，如果特朗普政府开始绕开世贸组织而采取过时的单边制裁措施，其他国家将可对美国展开合法报复，甚至效仿美国采取单边举措。
　　而正是这项既违背世贸组织规则、又给全球贸易带来极大负面影响的调查，却是一项已经在美国沉寂了将近20年、甚至基本被前几届政府弃用的法律机制。
　　美国著名商业网站《商业内参》指出，301调查的使用已经过时，美国历任领导者都一致认为，世贸组织的框架更具合法性，而不应再继续动辄发起301调查，就连美国的盟友都反对美国发起301调查。
　　既不具有合法性，又为世界各国普遍发对，那么，美国为什么会在此时，强硬地要对中国单边发起&301调查&呢？它又会如何主导这次调查，得出什么样的结论，最终的目的，又是什么呢？
　　王宁：我觉得此时此刻在搞清楚美国为什么要这么干的时候，我们要首先搞清楚美国是怎么干的，那我们做了一个PPT，我们来看一下通过梳理会发现在整个美国301的调查当中，一直都是由美国主导的，无论是美国如何发起的，还是他们怎么样做的申请，甚至是如何进行听证，都是由美国主导，更重要的是我们看到后续推进，是美国贸易代表处需要在启动调查之后的12个月就做出决定，也就是一年之后可能就会板上钉钉了，那现在面对这样一个已经启动，已经箭在弦上发出去的箭，我们应该怎么样应对呢？我们要请出一位嘉宾来帮助大家好好分析一下，这位嘉宾是清华大学中美关系研究中心的高级研究员，中国世贸组织研究会的常务理事周世俭先生。三十多年来周世俭先生一直都在关注着中美关系的发展，而且同时他还组织和参与了多次应对美国反倾销的案件的应诉，所以今天他来这接受我们的采访是非常有发言权的。
　　周教授，刚才我们通过这个梳理看到了，整个的这个&301调查&从发起，然后到申请到听证，到最终做出结果好像都是美国单方面主导的，那这样的一个调查能不能是公正的？会不会是公正的？
　　周世俭：不可能是公正的，&301调查&是一个典型的贸易保护主义的法律，它是打着非公平贸易的旗号，来实行贸易保护主义的措施，刚才你说的很清楚，法律是美国人定的，法官是美国人，调查员是美国人，律师也是美国人，从头到尾都是美国在主导这个法律调查的全过程，从哪儿来说公正、公平，大家知道法律最核心的位置是四个字公平、公正，你美国一手操办的这个事你说是白的就是白的，你说黑的就是黑的这怎么叫公平？
　　王宁：而且我们看到其实在几十年前，它用这样的一个大棒子已经对过欧共体了，然后两次对日本，而且对于韩国巴西都用过这样的方法，而且屡试不爽，甚至在很长一段时间里，它制约了一些国家的经济发展，在加入世贸之后，好像美国很少再用这样的一个大棒子了。为什么这段时间它重新把棒子捡起来而且对的是中国？
　　周氏俭：因为它现在起源于贸易保护主义，实际上道理很简单，就是现在世界有多边贸易机构有WTO，中国和美国都是WTO的成员，为什么不到WTO去对簿公堂呢？它这样做完全是依赖原来陈旧的贸易保护主义的法律，这个我认为是不公平的。
　　王宁：为什么它现在要用这个陈旧的方法来面对新的世界这样一个全球化的世界？
　　周世俭：因为它用这个办法他容易达到目的，刚才我讲了法律是它制定的，法官是它的人，律师也是它的人，整个全是它主导的，所以它可以指鹿为马，所以这样的情况下谈不上公道。
　　王宁：可是现在毕竟世界的格局发生了变化，尤其是加入WTO以来，那其实大家都知道贸易战是不能打的，因为打的会双输的，那现在美国用这样的方法，用这样的一个老办法来对应新的时代，尤其是对应经济崛起当中的中国，它难道不知道会面对什么样的问题吗？或者说它真的是要跟中国死磕吗？还是说它想虚晃一枪有别的意图？您给我们分析一下。
　　周世俭：这一次&301调查&的发起，我认为主要是两个原因，一个原因是它对于朝核问题，对于中国所做的努力表示不满意，再有一个就是长时间的美国对华存在着大量的贸易利差，第三个原因是现在特朗普的执政是内外焦苦，在国内不断的有重要的成员辞职，国内的反对声浪此起彼伏，那么它就很想找一个亮点，那么就拿起了这个贸易保护主义的大棒，对中国来实行威胁。
　　王宁：所以我们看到它这次选择的是三个领域，一个是创新领域，一个是技术转让，一个是知识产权问题，它是以这几个理由作为优先，但实际上背后还是刚才您所提到的中美贸易长期存在的不平衡的问题，就是逆差这个问题，那下来我们就要重点关注一下了，在&301调查&开始进行期间，我们的中国有没有一些筹码在手上，我们有什么样的应对措施，现在我们说箭在弦上，要马上让它让步是不可能的，接下来我们该怎么做就变成了核心。我们来继续往下看。
　　美国总统 特朗普：我们现有的贸易协议糟糕透顶，我们没有任何有利于自己的贸易协议。我根本找不到一个美国是贸易顺差的双边贸易关系，因为我们只有贸易逆差，这种局面不能持续下去，我们不能坐视不管。
　　今年2月23日，美国总统特朗普在白宫会见了二十多位美国主要制造业公司的首席执行官，做了上述一番表态。
　　事实上，中美两国对双边贸易额的统计数据并不一样。数据显示，2016年，中国统计的对美货物贸易顺差，是2540亿美元。而美国统计的对华逆差额，则是3470亿美元，并称，对华贸易逆差占美国逆差总额的比重接近50%。
　　而今年上半年，据美国商务部的统计数据，美方贸易逆差为1706.7亿美元，增长了6.1%，中国名列美国贸易逆差最大来源国，逆差额度远超其他国家。显然，这样的数据，让美国总统特朗普坐不住了。
　　今年3月31日，特朗普还签署两项行政令，旨在打击贸易逆差，重振美国制造业。
　　美国总统 特朗普：十年又十年，逆差还是逆差，累计到去年，单单一年就达到7000亿美元，同时带来大量失业，国家成千上万的工厂倒闭，那些无声的美国人，如今要在白宫发声了。
　　或许过于气愤，有媒体报道当天发表完讲话后，特朗普竟然忘记签字，就径直走出白宫办公室。那这样的数字，真的要怪中国吗？
　　海关总署新闻发言人 黄颂平：统计结果显示中国对美货物贸易存在较大顺差，但这是名义上的顺差，实际上其中有相当的部分是其他国家产业向外转移，我国承接过来的。中国目前处于全球产业链中低端，加工制造收益不高，但加工贸易进出口货物是全价值统计，所以在国际货物贸易中，实际获利并没有统计顺差额那么大。
　　中美之间存在贸易逆差的真相究竟是什么？今年4月，国新办举办第一季度进出口情况发布会，针对中美贸易不平衡问题，海关总署新闻发言人给予了回应。黄颂平尤其强调，中国对美贸易顺差，也与美方对中国实行高技术产品出口限制有关。而除了统计口径等一系列因素之外，我们看到的还有这样的现状。
　　这是2015年，中国义乌的一家企业，正在给美国加工圣诞节产品的画面。圣诞用品的供货商告诉媒体，美国民众每购买10棵圣诞树，就有6棵来自中国义乌，这些漂洋过海的圣诞物品在过去10几年来一直是美国市场上的热销品。而自家工厂的人造圣诞树年产值在1000万人民币以上。不仅仅是圣诞用品，在义乌有很多类似的企业，主要在做加工出口，就连去年特朗普竞选时，义乌的一家企业就生产出口了美国40%的助选旗。
　　根据义乌海关统计：今年1至5月，义乌市出口912.5亿元，增长11.3%。
　　事实上，中国已经在做出让步，为了缓和中美贸易紧张，今年5月11日，中美两国政府发布了旨在针对贸易不均衡的&百日计划&的具体措施，中国很快在牛肉进口等方面做出大幅度让步，比如7月份对美的进口就增长了24.2%。
　　但是，中国正在通过对话，并采取积极措施解决两国贸易存在的问题时，美国却突然针对中国发起了&301&调查，在此情况下，中国，还会让步吗？
　　王宁：中国还会让步吗？中国不应该再让步了，因为它已经让的太多了。因为刚才我们看到了，特朗普说到了，他们进行的所有的贸易的交易全部都是逆差，那他们觉得这是糟糕透顶的事情，而中国对美的贸易一直是顺差，这也好像使得我们一直在抢别人的饭碗，好像美国是受害者，我们是施暴者一样，事实情况真的是这样吗？除了有我们的各种企业的努力之外，我们中国人的合法经营之外，其实还有很多的数字非常值得商榷。
　　比如说我们举一个例子，来看看事实是不是这样，我们就以大家都非常熟悉的内存为32G的iphone7，苹果手机为例，这个苹果手机他的总计成本是224.8美元，这个一个成本都被美国计入到了中国的出口额里面，可是你知道吗？在这样一个224.8美元的成本当中，只有5美元是我们内地的组装费，剩下的219.8美元，全部都是我们需要从各国，比如说韩国、日本、中国台湾地区大量来进口这些零部件，可是在售价649美元的这样的一个iphone7当中我们的利润只有多少，只有15美分，可是这些大量的成本都计入到了我们的出口额里面，所以对于中国来说是不公平的，那面对这样的一个问题，我们应该怎么样来解决，我们继续来请教周世俭教授。
　　王宁：周教授，其实刚才我们说到了贸易逆差和顺差的问题，可能里面有一些统计的概念需要重新厘清，您能给我们详细说一下吗？现在这个中国对美国的这个贸易顺差是不是这么大？
　　周世俭：没有这么大数据，美国所谓对华的巨额贸易逆差是虚假的，是有水分的，是站不住脚的，连原来的世贸组织总干事，欧洲人拉米都说过，美如果调整了统计方法，美国对华贸易逆差有一半就不存在，因为现在的统计方法，用得是原产地规则，只要这个产品最后一道工艺是在中国生产，那么卖到美国的海关的时候，就算到中国对美国出口，实际上中国大量的对美出口产生于加工贸易，也就是说世界各国利用中国的廉价贸易在中国生产产品卖到美国去，最后一道手续是在中国，不管中国的增加值是几个美元，那么卖到美国的苹果手机200多美元就全算到中国头上，这很明显是不合理。
　　而且中国这些年来一直在做努力从美国扩大进口的工作，这个由于美元升值，美国外贸出口已经连续两年下降，对中国的出口连续两年下降，今年上半年无论是美方统计还是中方统计，美国对华出口都有了明显的增长，美国统计增长了15.6，中国统计增长了19.8，我们现在又放开了对美国的牛肉大米，又大量进口美国的液化天然气，估计下半年还会有更大的增长，就在这种情况下，中美贸易出现了喜人发展的实行制，特朗普抛出了301，所以这个事按照常理来讲是不好理解的，是实际上他是拿这个来打压中国，作为要挟中国的一个手段，我们应当顶住，我们手里有很多反治手段，13.8亿中国人民的大市场是我们手中最大的一张王牌。
　　王宁：而且明明刚才您也说到了，就是说虽然说贸易顺差的反应是在中国，但是实际上那利益顺差全都在美国，它拿的是大头，所以现在我们的反治措施都有哪些？
　　周世俭：我们每年都进口大量的美国东西，比如说去年我们进口了美国26%的波音飞机，22%的棉花，56%的大豆，30%的出口小汽车，这些商品我们完全可以在世界另外的地方来找到替代，波音飞机可以找，大豆可以买阿根廷、巴西的，棉花可以买乌干达和乌兹别克的，小汽车来源就更多了，所以中国这个大市场，金融危机之后全世界所有国家面临的最大问题是有效需求不足，市场饱和，而世界上中国的大市场在蓬勃发展，一连几年的光棍节我们类似的一天一夜的抢购都超过一千亿人民币，西方对这个是垂涎三尺。
　　王宁：没错，而实际上现在我们要重点关注的，除了我们的反治筹码之外，还有就是我们下一步该怎么办了，即使美国对中国展开的301调查已经有五次了，我们每一次好像都是在最终通过谈判来解决了问题，好像都是在制裁之后我们再进行应对，那这次我们还要继续用这种方法吗？
　　 周世俭：作为美国来讲，最近这20几年，它已经大大的减少了对301的使用，那么现在中国美国都是WTO的成员，为什么我们不可以在日内瓦对簿公堂呢？在你美国打官司都是你美国人主导，在WTO终端仲裁机构，它的法官也好，律师也好，在中美发生冲突，状告到WTO的时候，中美两国的法官律师都要回避，而且我们在历史上，在新世纪以来，有几次打赢美国的经验，2003年我参加中国政府代表团，到WTO仲裁解决机构，起诉美国的钢铁201，我们就打赢了，而且逼迫着美国最后撤销了钢铁201。
　　王宁：那现在我们能不能用这个方法？就是此时此刻，我们能不能开始用这个方法？
　　周世俭：所以现在我建议中国政府应当去跟美国政府交涉，与其在用你单独的国内法，不公平不公正，我们不如有分析有摩擦，贸易国家之间这是正常的，可以到解决贸易仲裁的最高国际贸易法，日内瓦WTO去解决，这样不是落得一个公平公正吗？
　　王宁：对，为了这样的一个公平公正，我们也愿意能够在谈判桌上，大家把这事摊开说明白，而这是现在中国政府必须要开始做的。
　　好的，谢谢周教授今天接受我们的采访，现在我们看到&301调查&正式已经开始启动了，这个箭已经悬起来了，没有办法让步，那此时此刻他应该知道如果真的打开贸易战的话一定是双输的，而在世界范围之内都不会有好的结果，感谢收看《新闻1+1》，明天见。
编辑：黄佐春
责任编辑：王敬东
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