观点！该不该有“最低价中标法”？看业内人士怎么点评
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观点！该不该有“最低价中标法”？看业内人士怎么点评
&中国工程领域，最为主要的一部法律应该就是《招投标法》。它之所以最重要，是因为它影响了几乎所有的工程实施、工程质量、工程管理，更为重要的是影响了和左右了社会的安全以及安稳。图为：招投标漫画& & & &在今年的两会中，代表们已经提议：建立健全法律法规。取消产品招标采用'经评审的最低投标价法'，建议采用'经评审的平均投标价法'，其中技术、服务和品牌的评分占比不低于50%。& & & &可以说：没有哪部法律能够活生生地与企业如此相关密切。正因为如此，《招投标法》中的条款就尤为重要，其不合理的一点，就会产生连锁反应，引发蝴蝶效应。不论对于招标人还是投标人，最低价中标法所引发的争论从来就没有休止过！论题：到底该不该推行“最低中标法”呢？& & & &从事招标投标工作的政府官员、评标专家、中介机构，都有话要说...业内人士点评& & & &中国幕墙网：正常的价格，是对他人创新和劳动的一种尊重，同时也是对自身的尊重。畸形的价格折射出畸形的供求关系、法治环境和信用缺失。& & & &共生物流平台CEO卢立新：问题是怎么样保证，“非低价中标”的能保证质量，好不容易搞到一个项目，挣钱还怕多吗？不搞低价中标，除了提供更大腐败空间，不能解决任何问题。增加违法违反合同的法律责任才可能有点用。& & & &长期耕耘数据时代：最低价实际上是懒政，推脱责任的表现，都不去费力气建立科学评价体系。& & & &看起来，“最低价”中标是否该取消，圈内也是各持己见！正方立论：应该推行“最低中标法”& & & &最低价中标法是一个相对成熟和先进的评标方法，应当在国内建筑业市场广泛推行。反方立论：应该禁止“最低中标法”& & & &最低价中标法的实行，必须以完善的法律制度、企业以及全社会的高度诚信为基础，而以中国的法制和社会环境来看，还相对缺乏规范的评估机制和行业公信机制，实行最低价中标法的条件尚未成熟。在这种情况下推行最低价中标的评标方法，其负面影响令人担忧。正方辩词：第一：目前“最低价中标”作为一种国际上通行的评标方式，已在国外已经得到广泛应用在成熟的市场经济体制下，“最低价中标”作为一种国际上通行的评标方式，无论在国外的政府采购还是工程建设招标中均得到广泛的运用，成为一种国际惯例。第二：对于工程部门来说能够完成项目还能盈利& & & &在鲁布革水电站引水工程国际招标中，日本大成建设公司能够以低于标底43％的报价中标，并且完成项目后还有赢利，令许多人感到不可思议。所以，在市场经济条件下，价格的竞争应是十分充分、严峻的，必须使行政型定价向市场形成型价格方向转变，使价格随行就市，通过价格竞争使建设方获得较好的经济效益，同时促使施工企业的全面进步。政府只是利用经济办法进行宏观调控，将国内市场的劳动生产水平、供求关系、产品质量、技术进步、经济效益等作为价格形成的综合参数进行调控。第三：实施 “最低价中标”的时机已经成熟& & & &随着改革开放的不断深入，计划经济体制渐趋消亡，社会主义市场经济体制不断建立和完善，政府对建设工程的定价也逐步从预算定额决定形式向“控制量、指导价、竞争费”方向转变，竞争在建筑工程承发包交易中起着越来越重要的作用，并且越来越激烈与残酷，这就为“最低价中标”的实施奠定了良好的基础，实施 “最低价中标”的时机已经成熟。反对辩词：第一：低价中标，不符合马克思的价值规律& & & &马克思在价值规律中阐述到：价格由价值决定；价格围绕价值波动，最终回归到价值上。从某种意义而言，最终动态均衡的点仍然是中间价。从博弈的角度来看，仍然是中间价中标更为合理，也更为符合企业的生存法则。同时，低价中标使得价值的轴心下移，从而也就动摇了等价交换的基础。就像建筑节能产品，你期待你买到的产品具有建筑节能的效果，但是由于低价，由于不等价的交换，你极有可能买到的是次品，是不合格的产品，不但不节能，还耗能。第二：低价中标也不符合竞争合理性和提升效率；低价中标，也为招投标人为操作创造了较多空间和便利。& & & &招投标的本质意义也在于能够通过竞争，促进效率的提升，从而让低于社会必要劳动时间的企业有利可图，驱动这些企业不断地使自己低于社会平均的必要劳动时间，从而获得高于社会或者行业平均利润。最终，让这部分企业能够不断地生存下去。& & & &而低价中标，无形中拟定的基准线相当于远远低于行业的平均生存线，不利于真正的竞争和效率提升。使得企业失去了竞争的动力，优化效率的动力。& & & &最后形成的恶意竞争和恶性循环，而不是真正地提升效率和有序合理的竞争秩序。第三：从目前低价中标的实施过程中，产生诸如恶意低价中标，从而形成极大的质量隐患和危害。& & & &在操作中，低价中标，更容易人为操作，也为人为操作创造较多便利。只要企业想中标，就采取最为简单和粗暴的方式，那就是报超低价。& & & &但是，如果不允许最低价中，采取中间价中标的话，最终企业博弈的结果就是每个企业真实的成本加适当的盈利，每家企业报的都是基于自己的真实数据。而低价中标的，则报价的基础是别人的数据。& & & &要想操纵中间价中标的项目，除非你把所有的企业都买通，或者所有的参与企业都是自己寻找的，否则，你很难报到最为接近的价格。& & &&&最低价中标，本意似乎是好的，但却逐渐腐蚀了中国制造业追求品质、勇于创新和形成适当的行业集中度的土壤，也使政府和企业以此作为名义合规的护身符，而不考虑实际履约的可能性和相应后果，使得在中国经济增速逐步下行、百业萎缩为特征的今日，价格没有最低，只有更低。
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(两会)神威药业董事长：完善招标规则，取消“最低价独家中标”
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大智慧阿思达克通讯社3月4日讯，全国人大代表、神威药业（02877.HK）董事长李振江在两会提交一份关于进一步完善基本药物招标规则的议案，建议合理制定药品招标现价，取消商务标“唯低价是取”和最低价独家中标模式。
李振江指出，在新一轮基药招标中，有些省份较第一轮招标有很大改进，取消了最低价中标，增加了中标企业数量，大多省份还出台了低价药目录等；但有些省份“唯价格是取”现象还很严重，比如广东和吉林还是“最低价独家中标”，只选取报价最低的一家企业中标，极低的中标价格致使许多品牌企业只能放弃该市场。
李振江强调，最低价独家中标对消费者和医疗机构自主选择药品是一种限制，更是一种不公平和不负责任现象。“独家中标的企业，一旦对中标省份的供应能力不足，就会造成中标药品的缺位，难以确保药品的可及性，这与国家基本药物制度实施的初衷相违背。”
他另指出，新一轮基药招标中，招标现价都按照上一轮全国和部分省份最低中标价制定。随着新版GMP实施、原辅材料价格上涨等因素，企业制造成本大幅提高，按照上一轮最低中标价制定现价，导致有些产品出现成本价与中标价倒挂，迫使一些大企业失去参与报价的机会。
对此，他建议应合理制定药品招标限价，不能只单纯参照上一轮招标最低价制定限价；取消商务标“唯价格是取”，改为技术标和商务标综合评分，真正体现“质量优先、价格合理”的招标原则；取消最低价独家中标模式，增加中标企业数量，给予消费者及医疗机构自主选择药品的权利，确保药品的可及性；统一规范各省低价药目录，国家层面尽快出台低价药目录，全国统一按照国家低价药目录执行，低价药目录内产品只招企业、不招价格。
发稿：陶涛/丁盈盈/古美仪 审校：康义瑶/沈玮
*本文信息仅供参考，投资者据此操作风险自担。
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本文来源：大智慧财经
责任编辑：王晓易_NE0011
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中国工程领域，最为主要的一部法律应该就是《招投标法》。它之所以最重要，是因为它影响了几乎所有的工程实施、工程质量、工程管理，更为重要的是影响了和左右了社会的安全以及安稳。
在今年的两会中，代表们已经提议：建立健全法律法规。取消产品招标采用"经评审的最低投标价法"，建议采用"经评审的平均投标价法"，其中技术、服务和品牌的评分占比不低于50%。
可以说：没有哪部法律能够活生生地与企业如此相关密切。正因为如此，《招投标法》中的条款就尤为重要，其不合理的一点，就会产生连锁反应，引发蝴蝶效应。不论对于招标人还是投标人，最低价中标法所引发的争论从来就没有休止过！
论题：到底该不该推行“最低中标法”呢？
从事招标投标工作的政府官员、评标专家、中介机构，都有话要说...
业内人士点评
中国幕墙网：正常的价格，是对他人创新和劳动的一种尊重，同时也是对自身的尊重。畸形的价格折射出畸形的供求关系、法治环境和信用缺失。
共生物流平台CEO卢立新：问题是怎么样保证，“非低价中标”的能保证质量，好不容易搞到一个项目，挣钱还怕多吗？不搞低价中标，除了提供更大腐败空间，不能解决任何问题。增加违法违反合同的法律责任才可能有点用。
长期耕耘数据时代：最低价实际上是懒政，推脱责任的表现，都不去费力气建立科学评价体系。
看起来，“最低价”中标是否该取消，圈内也是各持己见！
正方立论：应该推行“最低中标法”
最低价中标法是一个相对成熟和先进的评标方法，应当在国内建筑业市场广泛推行。
反方立论：应该禁止“最低中标法”
最低价中标法的实行，必须以完善的法律制度、企业以及全社会的高度诚信为基础，而以中国的法制和社会环境来看，还相对缺乏规范的评估机制和行业公信机制，实行最低价中标法的条件尚未成熟。在这种情况下推行最低价中标的评标方法，其负面影响令人担忧。
正方辩词：
第一：目前“最低价中标”作为一种国际上通行的评标方式，已在国外已经得到广泛应用
在成熟的市场经济体制下，“最低价中标”作为一种国际上通行的评标方式，无论在国外的政府采购还是工程建设招标中均得到广泛的运用，成为一种国际惯例。
第二：对于工程部门来说能够完成项目还能盈利
在鲁布革水电站引水工程国际招标中，日本大成建设公司能够以低于标底43％的报价中标，并且完成项目后还有赢利，令许多人感到不可思议。所以，在市场经济条件下，价格的竞争应是十分充分、严峻的，必须使行政型定价向市场形成型价格方向转变，使价格随行就市，通过价格竞争使建设方获得较好的经济效益，同时促使施工企业的全面进步。政府只是利用经济办法进行宏观调控，将国内市场的劳动生产水平、供求关系、产品质量、技术进步、经济效益等作为价格形成的综合参数进行调控。
第三：实施 “最低价中标”的时机已经成熟
随着改革开放的不断深入，计划经济体制渐趋消亡，社会主义市场经济体制不断建立和完善，政府对建设工程的定价也逐步从预算定额决定形式向“控制量、指导价、竞争费”方向转变，竞争在建筑工程承发包交易中起着越来越重要的作用，并且越来越激烈与残酷，这就为“最低价中标”的实施奠定了良好的基础，实施 “最低价中标”的时机已经成熟。
反方辩词：
第一：低价中标，不符合马克思的价值规律
马克思在价值规律中阐述到：价格由价值决定；价格围绕价值波动，最终回归到价值上。从某种意义而言，最终动态均衡的点仍然是中间价。从博弈的角度来看，仍然是中间价中标更为合理，也更为符合企业的生存法则。同时，低价中标使得价值的轴心下移，从而也就动摇了等价交换的基础。就像建筑节能产品，你期待你买到的产品具有建筑节能的效果，但是由于低价，由于不等价的交换，你极有可能买到的是次品，是不合格的产品，不但不节能，还耗能。
第二：低价中标也不符合竞争合理性和提升效率；低价中标，也为招投标人为操作创造了较多空间和便利。
招投标的本质意义也在于能够通过竞争，促进效率的提升，从而让低于社会必要劳动时间的企业有利可图，驱动这些企业不断地使自己低于社会平均的必要劳动时间，从而获得高于社会或者行业平均利润。最终，让这部分企业能够不断地生存下去。
而低价中标，无形中拟定的基准线相当于远远低于行业的平均生存线，不利于真正的竞争和效率提升。使得企业失去了竞争的动力，优化效率的动力。
最后形成的恶意竞争和恶性循环，而不是真正的提升效率和有序合理的竞争秩序。
第三：从目前低价中标的实施过程中，产生诸如恶意低价中标，从而形成极大的质量隐患和危害。
在操作中，低价中标，更容易人为操作，也为人为操作创造较多便利。只要企业想中标，就采取最为简单和粗暴的方式，那就是报超低价。
但是，如果不允许最低价中，采取中间价中标的话，最终企业博弈的结果就是每个企业真实的成本加适当的盈利，每家企业报的都是基于自己的真实数据。而低价中标的，则报价的基础是别人的数据。
要想操纵中间价中标的项目，除非你把所有的企业都买通，或者所有的参与企业都是自己寻找的，否则，你很难报到最为接近的价格。
关于此事，元芳你怎么看？在留言区进入自由辩论环节！快来勾搭亿宝吧！
最低价中标，本意似乎是好的，但却逐渐腐蚀了中国制造业追求品质、勇于创新和形成适当的行业集中度的土壤。
总之，对于建筑防水工程来讲，小编认为：如果也让低价中标恣意横行，那么建筑界可能见不到真正的百年建筑而是渗漏严重的房屋存在。
注：以上观点仅代表此平台，欢迎批评指正！谢谢
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今日搜狐热点最低价中标专版-最低价中标真不合理！两会代表建议取消
最低价中标真不合理！ 两会代表建议取消
【卡车之家 原创】2017全国两会于3月3日拉开序幕，两会代表就规范《中华人民共和国招标投标法》、取消产品招标采用“经评审的最低投标价法”，提出了建议。
● 恶性报价 “最低价中标”弊端凸显
招标投标作为一种重要的交易方式，在我国被广泛运用。在我们货运市场中，部分生产企业会通过招标方式，确定下一年的运输团队。一方面，运输企业公平竞争，有利于挑选更适合的运输团队服务于货主。另一方面，这种竞标的方式，运输企业为了“中标”，会适当放低利润，提出更具竞争力的运费报价，这就更利于压低生产企业的运输成本。
这种方式在产生积极成效的同时，招标投标中也存在一些亟待解决的问题。尤其是最低价中标办法的错用和滥用，严重扰乱市场、阻碍正当竞争、回扣、降低产品质量，最终导致良者退出、劣者胡来的局面。
显而易见的是，“最低价中标”的错误使用，导致投标人恶性价格竞争。促使一些“投标人”为了中标，不惜采取：低于成本报价，中标后则采取偷工减料、高价索赔等方式弥补自己的损失等方式。有的甚至以停工、延期竣工等手段威胁招标人再增加费用，从而获得额外盈利。
这些做法对合同履行中的产品质量、工程质量、服务质量、安全生产以及工期进度均会带来了巨大隐患，同时也将造成大量经济矛盾纠纷不断，比如拖欠工人工资、拖欠合同价款等。
不仅如此，恶意报价的人中标，也就意味着正常报价的企业无法中标，真正有实力的企业丧失了交易机会。这对于整个行业的发展都是不利的，更是与国家“十三五”规划提出的“优质优价”和“供给侧改革”的初衷，相违背！
● 以低价为标准 追踪溯源：法律法规尚不完善
我国《招标投标法》第四十一条规定：“中标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。”
另外，我国《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十九条也明确规定：“评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。”
综上，我国现阶段采用的评标方法主要分为两类：综合评估法和经评审的最低投标价法。
然而，国家层面的法律法规没有明确"经评审的最低投标价法"的适用范围和前提条件，也没有界定“投标价格低于成本”的具体情形和标准。这就导致绝大部分应当进行技术、商务和价格综合评审的招标项目，为了谋取最大限度的节资率、体现领导政绩，错用和滥用了最低价中标办法。
在适用时，避重就轻！！！故意忽视“能够满足招标文件的实质性要求”的条件，一律以低价为标准来衡量所有投标人的履约能力。一旦发现投标人报价过低，也不启动价格认定程序，对于"投标价格低于成本"的现象视而不见，造成大量的低价中标。这在很大程度上，助长了投标人不计成本的恶性竞争。
● 两会声音：建议取消“最低价”中标法
在今年的两会中，代表们提议：建立健全法律法规。取消产品招标采用"经评审的最低投标价法"，建议采用"经评审的平均投标价法"，其中技术、服务和品牌的评分占比不低于50%。
1、形成行业成本价格体系，防范恶意低价投标。
对于恶意低价投标较为明显的行业，根据目前市场整体行情，结合相关的政府文件及有关专家的经验，由政府或行业组织制定招标成本指导价，严格规定投标报价应去掉最低价和最高价后，还低于平均投标价一定比例的，视为低于成本价，以此作为整个招标项目的价格评审依据。
2、建立诚信体系，健全失信惩罚机制。
当前，由于供求关系失衡，产能普遍严重过剩，在招标过程中，应当严把市场准入关，健全市场清出机制。对于有挂靠投标、非法转包、违法分包和串通投标、虚假投标、弄虚作假等行为的投标人，以及对于发生过严重质量、安全事故和严重投标失信、履约失信、行贿受贿行为的投标人，以及违法违规的检测机构和人员，要依法作出严肃处理，限制进入招标投标市场和监管领域。同时建议对那些资质好、讲信誉的诚信单位应给予优先支持，从而促使行业良性发展，社会健康发展，实现伟大中国梦。
● 业内人士点评
@中国幕墙网：正常的价格，是对他人创新和劳动的一种尊重，同时也是对自身的尊重。畸形的价格折射出畸形的供求关系、法治环境和信用缺失。
@共生物流平台CEO卢立新：问题是怎么样保证，“非低价中标”的能保证质量，好不容易搞到一个项目，挣钱还怕多吗？不搞低价中标，除了提供更大腐败空间，不能解决任何问题。增加违法违反合同的法律责任才可能有点用。
@长期耕耘数据时代：最低价实际上是懒政，推脱责任的表现，都不去费力气建立科学评价体系。
看起来，“最低价”中标是否该取消，圈内也是各持己见！
最低价中标，本意似乎是好的，但却逐渐腐蚀了中国制造业追求品质、勇于创新和形成适当的行业集中度的土壤，也使政府和企业以此作为名义合规的护身符，而不考虑实际履约的可能性和相应后果，使得在中国经济增速逐步下行、百业萎缩为特征的今日，价格没有最低，只有更低。（文/潘吉 素材来源：e宝临、中国幕墙网、微博）
公司业务简介：诚信图文中心专业承接地质、矿山、国土、岩土、土地、测绘、水利水电和地信等行业制图。软件领域包括：MAPGIS、AUTOCAD、CASS、ARCGIS、MapInfo、Global Mapper、Photoshop、Surfer、grapher、ERDAS、envi、MICROMINE、DIMINE、3DMINE、CorelDRAW、Surpac、MEMAPGIS、CGIS、苍穹、理正等软件。行业图形：地质、物探、化探、测绘、土地、复垦、水文、环评、岩土工程勘查、稳定性分析、地质灾害评估、设计、施工图、林业、土石方计算、数据成图、矢量化、三维立体、效果图、论文图件等，另提供高精度无偏移影像下载、矫正、处理业务，文字识别、录入、信息采集、数据库录入等业务，另提供各软件无缝转换业务。
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