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盱眙问题楼盘推进方案
遵照本月5日县政府问题楼盘会办会精神，各相关引资帮办单位根据帮办楼盘存在问题，经与开发企业协商，拟采取市场、行政和法律手段，对楼盘主要存在的临时用电、产权证办理、工程扫尾以及资不抵债等方面问题，拟定了具体推进方案，现梳理汇报如下：
一、关于临时用电整改0 J) A' ?7 |9 i" ?' R( a3 q: Y: n
28个临时用电楼盘，有2个已整改到位，有4个正在整改中。剩余22个中，居配13个，企业自建9个，整改方案为:由帮办单位向县国联公司借款7330万元，其中，自建9个楼盘借款3160万元，13个居配楼盘借款4170万元。所借资金，由帮办单位和住建局共同监管，按施工合同约定，按时间节点拨付供电施工企业或供电公司，8月底前全面完成整改任务。
二、关于办理不动产权证" W2 B6 L( t, V% j5 O; j" _
由于不动产权证办理前的房屋交付验收涉及消防、人防、国土、住建等10余个部门近20项手续，缺一项就不能办证，导致我县多个楼盘迟迟不能办证，问题楼盘更是普遍现象，目前共有28个问题楼盘约9000户涉及办证事项，对此问题相关帮办单位共同建议，在对楼盘基础设施进行必要整改后，在质监、供水、供电、基础设施等主要手续完成后，在业主认可的情况下，先由国土局办理不动产权证，其余手续由帮办单位会同开发企业及相关验收部门逐步协调解决。* W6 e8 E3 l& d$ Z
三、关于工程扫尾# \$ }: R% b' z) _2 z
因资金缺乏，有多个问题楼盘难以推进，相关引资帮办单位拟从国联公司借款1980万，先行启动这些楼盘扫尾工程建设，及早交房给广大购房户。之后，逐步盘活项目资产及时收回借款。同时建议对问题楼盘建设的农民工工资储备金缴纳仍按过去标准收取，以减轻开发企业资金压力。对恒泰蓝湾、帝景国际、金国园阳光城市、宏润嘉园、郦水嘉园、海通时代广场等6个楼盘建议由县国联公司接盘建设。7 A+ W% w8 H6 I; ]2 n
四、关于资不抵债楼盘. g1 ^' v&&H; G/ ^3 z
经排查，车站新城、华府名苑、翰林苑、宏润嘉园等因债务纠纷较多，又无新的资金注入，推进方案为走破产程序，建议法院等相关部门加快此项推进工作。对金桂苑项目，仍由公安部门加大力度，及早缉拿携款潜逃开发商。
以上四个方面问题的推进方案，我们认为总体可行，同时建议：
①在本月20日左右，各帮办单位借资手续应该完成，县国联公司在本月25日前应将借款拨付到位。按照县问题楼盘推进工作领导小组办公室文件（盱推办发[2017]1号）要求，由县法院牵头，县住建局配合，将问题楼盘中的无效网签房产统一签至国联公司用于融资。
②对拟办产权证楼盘，在进行必要的基础设施完善后，由国土局牵头，各相关引资单位提出具体意见，通过会办形成意见，分批办理产权证。' {3 z' @9 A" w( ?4 W&&t7 c/ ]
③对拟由国联公司接手建设的楼盘，由住建局与国联公司牵头，各相关引资单位提出具体意见，通过会办形成意见，逐个实施。
④对走破产程序的楼盘，包括拟由国联公司接手的楼盘也可适时面向社会寻求新的投资商接盘。
以上汇报及建议，请县政府领导阅示。
盱眙县效能101中心
盱眙县住房和城乡建设局
车站新城和宝山豪庭项目推进方案
我单位引资帮办的车站新城和宝山豪庭两个楼盘均由盱眙淮山房地产开发有限公司开发，根据实际存在问题，经与开发企业及县法院沟通协商，决定采取行政与法律相结合的方式进行推动，加快这两个楼盘矛盾化解，具体措施如下：" w$ b) ~2 ^&&g2 p: H2 r$ ]
考虑到开发企业已经资不抵债，所有房源都被法院查封，难以推进，我单位和县住建局已经与县法院沟通对接，对这两个楼盘进行破产重组。同时，为了尽快达到交房条件，稳定购房业主，我镇拟以本镇森建资产经营有限公司向县国联借款545万元，用于这两个楼盘的临时用电水改造，其中，362万元用于车站新城临时用电改造，100万元用于宝山豪庭临时用电改造，83万元用于车站新城临时用水改造，5月20日前签订施工协议，9月底前改造到位。待淮山公司破产时，申请法院以破产所得偿还在国联公司的借款。$ o. K, c1 P5 |1 H+ l
本单位全力保证这个楼盘各类矛盾处于可控状态，避免越级上访事件的发生，否则自愿接受县政府及县效能101中心处罚。6 p4 {" E& J2 F2 z9 v
引资帮办单位（公章）：盱眙县黄花塘镇人民政府
引资帮办单位主要负责人签字：江水
城市桃园项目推进方案
由我单位引资帮办的城市桃园楼盘，根据实际存在问题，经与开发企业协商，决定采取市场（行政、法律）推动方式，加快该楼盘矛盾化解，具体措施如下：- E& q& V0 _0 l
1、市场推动：由我单位协助该开发企业盘活现有资产，自筹资金，确保今年9月底前基本化解该楼盘相关矛盾。3 P8 R8 b- O# T0 u1 M" Z. d
2、行政推动：由我单位向县国联公司借款，用于完成该楼盘扫尾工程，其中用于临时用电工程改造于5月15日前签订供电施工协议，今年8月底前完成整改。适时办理产权证，确保各类矛盾于今年9月底前基本化解。- b& g) ?& Z7 w
3、法律推动：经初步核算，该项目已资不抵债，难以推进，我单位将与县法院主动对接，对该项目进行破产重组，负责做好购房户宣传解释工作。. X. q) _2 X4 k( S, T
4、本单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访信访，否则，自愿接受县政府及县效能101中心处罚或责任追究。
5、各楼盘具体推进方案需经住建局审核后报县主要领导和分管领导，同时报效能101中心。
引资帮办单位：盱眙县经济和信息化委员会
引资帮办单位主要负责人签字：王佩华
欧洲城项目推进方案7 t5 `&&a* a. B( U0 Y
由古桑街道引资帮办的欧洲城项目，根据实际存在的问题，经与开发企业协商，决定采取市场推动方式，加快该楼盘矛盾化解，具体措施如下：* y8 C- s&&d2 ^1 O4 i
一、前期经与南通四建、浙江中企、中龙腾华等三家企业洽谈，愿意承建27#、35#、37#楼的施工工程建设：都承诺到初验时由江苏永健房地产开发有限公司支付工程款合同价款的80%，同时完成25#、26#、39#、41#楼后期扫尾工程，确保在日前四幢楼基本符合交付条件，交付业主使用。
目前永江公司陆永江董事长正在苏州和南通四建洽谈合作事宜，南通四建承诺27#、35#、37#楼交钥匙时支付工程合同价款的80%（另附合作意向书）。# D- u, X& _1 F: R9 N
25#、26#、39#、41#楼的天然气、自来水工程需资金约150万元，永江公司用沿街商铺进行抵押融资。' L& H! \, T&&F" x9 L3 o$ M
永江公司承诺日前施工单位进场施工。
二、欧洲城强电目前正在施工，已完成工程量的75%，按合同约定日前全部完成。
三、本单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访信访，否则自愿接受县政府及县效能101中心处罚和责任追究。9 Z+ |" G4 O8 s5 G! g
引资帮办单位：盱眙县古桑街道办事处( j: B- P$ ^/ G: H7 ~
引资帮办单位主要负责人签字：薛峰 # b1 I5 K/ s- m, j. t$ A4 a# U
金桂华庭项目推进方案
由我单位引资帮办的金桂华庭楼盘，根据实际存在问题，经与开发企业协商，决定采取市场推动方式，加快该楼盘矛盾化解，具体措施如下：" d( @, I0 S4 g4 I4 D# O
1、市场推动：由我单位协助该开发企业盘活现有资产，自筹资金，确保今年9月底前基本化解该楼盘相关矛盾。
2、行政推动：由我单位向国联公司借款，用于完成该楼盘扫尾工程，其中用于临时用电工程改造于5月15日前签订供电施工协议，今年8月底前完成整改。适时办理产权证，确保各类矛盾于今年9月底前基本化解。- D9 o5 T/ {) B( a0 I" @
3、法律推动：经初步核算，该项目已资不抵债，难以推进，我单位将于县法院主动对接，对该项目进行破产重组，负责做好购房户宣传解释工作。1 X+ C3 B2 _, Z
4、本单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访信访，否则，自愿接受县政府及县效能101中心处罚或责任追究。5 L5 ]/ ?" M; Q) r5 O
5、各楼盘具体推进方案需经住建渠审核后报县主要领导和分管领导，同时报效能101中心。
引资帮办单位：盱眙县发展和改革委员会5 H* R, S8 j2 W$ k& ?5 z5 `& v
引资帮办单位主要负责人签字：金鑫
海通项目推进方案
由我单位引资帮办的海通项目楼盘，根据实际存在问题，经与开发企业协商，决定采取市场行政推动方式，加快该楼盘矛盾化解，具体措施如下：/ b&&P" p5 p- R* B& I
1、市场推动：由我单位协助该开发企业盘活现有资产，自筹资金，确保今年9月底前基本化解该楼盘相关矛盾。
2、行政推动：由我单位向县国联公司借款用于完成该楼盘扫尾工程，其中用于临时用电工程改造，于5月15日前签订供电施工协议，今年8月底前完成整改。适时办理产权证，确保各类矛盾于今年9月底前基本化解。% ?3 v4 P0 Z, T: r
3、法律推动：经初步核算，该项目已资不抵债，难以推进，我单位将于县法院主动对接，对该项目进行破产重组，
负责做好购房户宣传解释工作。
4、本单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访信访，否则，自愿接受县政府及县效能101中心处罚或责任追究。
5、各楼盘具体推进方案需经住建局审核后报县主要领导和分管领导，同时报效能101中心。
引资帮办单位：盱眙县人民政府办公室
引资帮办单位主要负责人签字：张士柱
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东方都市项目推进方案
由我单位引资帮办的东方都市10号楼，根据实际存在问题，经与开发企业协商，决定采取行政推动方式，加快该楼盘矛盾化解，具体措施如下：/ E* G% C1 @; d1 e6 F/ I
1、行政推动：东方都市10号楼由盱眙贝斯特房地产开发有限公司开发，总建筑面积18247平方米，地下室建筑面积1985平方米，地上建筑面积16262平方米。商业用房7户，住宅用房130户，已交付使用。正式用电、用水已安装到位。未完成竣工验收和办理不动产权登记证，目前正在办理消防验收。建议先行办理不动产权登记证。确保各类矛盾于今年基本化解。
2、本单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访信访，否则，自愿接受县政府及县效能101中心处罚或责任追究。
引资帮办单位（公章）：盱眙县兴隆乡人民政府
引资帮办单位主要负责人签字：赵勇
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山水名都项目推进方案1 j8 x0 S) L# ^* V* _1 K$ G% A7 A
我单位引资帮办的山水名都楼盘，根据实际存在问题，经与开发企业协商，决定采取行政推动方式，加快该楼盘矛盾化解，具体措施如下：
由我单位向县国联公司借款200万元，用于完成该楼盘扫尾工程，确保各类矛盾于今年9月底前基本化解。
本单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访信访，否则，自愿接受县政府及县效能101中心处罚或责任追究。
引资帮办单位：盱眙县住建局
引资帮办单位主要负责人签字：汪海
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怡和家园项目推进方案( U4 y& |% h. Y& H0 c* B
由我单位引资帮办的怡和家园楼盘，根据实际存在问题，经开发企业协商，决定采取行政推动方式，加快该楼盘矛盾化解，具体措施如下：' E( v4 Z: e" f% k% Y$ o&&^
1、行政推动：由我单位向县国联公司借款100万元（开发商暂无抵押物），用于完成该楼盘扫尾工程，主要用于下水道改造、环境整治和小区其它配套；另外在小区消防和验收条件不具备的情况下，请县政府会办允缺适时办理不动产权证（另附请示）。
2、本单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访信访，否则，自愿接受县政府及县效能101中心处罚或责任追究。/ h7 |5 r7 Q& s6 f5 C* z, Y* k* }% Y
引资帮办单位（公章）：盱眙县审计局+ M$ A8 A3 }; x' s
引资帮办单位主要负责人签字：叶山狮
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宏润嘉园二期项目推进方案
我单位引资帮办的宏润嘉园二期项目楼盘由扬州树宏房地产开发有限公司开发，共计13幢总建筑面积35429.91平方米。2014年11月，因树宏公司的经济纠纷被多家债权人诉讼至扬州市中院查封，导致项目全面停工。日，扬州中院作出裁定将宏润嘉园二期项目未销售部分判决给苏商公司和汇宝典当行。根据实际存在问题，经与苏商公司与汇宝典当行协商共同成立新的开发公司，决定采取先行政后市场推动方式，加快该楼盘矛盾化解，具体措施如下：
一、行政推动：1、协调县国土局将原国有建设用地使用权证中权利人树宏公司变更为新开发公司；2、协调县住建局、县审批局、县经济开发区管委会在项目总体规划等相关内容均不改变前提下，将原规划许可证、施工许可证和销售许可证中建设单位树宏公司变更为新开发公司；3、协调县国土局、县住建局、审批局、县经济开发区管委会将已销售的53户房屋的建设单位树宏公司变更为云林公司，同时纳入云林公司一并开发至交付；4、协调县国税局、地税局该项目所涉及到的相关税收给予缓交。5、协调县供电公司将居配用电变更为自建用电。( t3 m5 }9 l9 C2 ^
二、市场推动：由我单位协助新开发公司盘活现有资产，自筹资金，确保今年9月底前基本化解该楼盘相关矛盾。
我单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访信访，否则，自愿接受县政府及县效能101中心处罚责任追究。2 i&&[" L4 g: o3 ?9 x- n
引资帮办单位：官滩镇人民政府
引资帮办单位主要负责人签字：吴春燕
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帝景国际项目推进方案. |; t6 R" {9 {1 Q
由我单位引资帮办的帝景国际楼盘，根据实际存在问题，经与开发企业协商，决定采取市场（行政、法律）推动方式，加快该楼盘矛盾化解，具体措施如下：& u# i5 ]+ z3 V# J4 {. c
1．市场推动：由我单位协助该开发企业提供房产出让给县国联公司，筹集资金偿还拖欠建筑商的工程款，确保25#、33#、50#三栋楼于今年5月底前完工交付，基本化解该楼盘延期交房的矛盾。
2．行政推动：(1)国联公司借款帮助完成25#、33#、50#三栋楼的扫尾工程，县法院、县公安局、住建局根据《盱眙县问题楼盘推进工作意见》(盱推办发(2017)1号）精神将25#、33#、50#三栋楼未售的24套商品房和51#、52#两栋商业楼产权直接变更给县国联公司。(2)县公安局和建工局介入调查施工单位是否将开发商支付的工程款挪作他用，故意拖欠材料供应商货款和工人工资行为，如调查属实，根据实际工程量结清工程款在5月底前对其强制清场，以确保25#、33#、50#三栋楼及时交付。(3)由县国联公司借款2350万元给开发商，帮助其偿还拖欠江阴农商银行的贷款，县国土局负责将该项目土地证转让给县国联公司并办理相关手续，由国联公司进行后续开发，县住建局及时对小区的规划进行调整，以满足县国联公司开发的条件，国联公司开发尾盘获得的利润主要用于小区内相关配套设施建设，解决小区绿化、物业等公共设施验收问题，在9月底前使小区整体达到验收标准，具备办证条件。由县住建局对小区进行验收，县国土局帮助办理不动产权登记。
3.法律推动：如不能顺利对25#、33#、50#、51#、52#等五栋楼的相关房产进行正常收购，由施工方起诉保全有关房产，县法院及时进行裁定，由住建局按照法院裁定将房产过户给国联公司，国联公司按照评估价收购，所得款项优先按照25#、33#、50#三栋楼合同约定的付款进度偿还施工方工程款、管镇镇借国联公司款及开发商其他债务。
4．本单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访信访，否则自愿接受县政府及县效能101中心处罚或责任追究。
引资帮办单位：盱眙县管镇镇人民政府
引资帮办单位主要负责人签字：陈孝明 $ v3 x( _) P) N4 G
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宏润嘉园一期项目推进方案
我单位引资帮办的宏润嘉园一期项目楼盘由扬州树宏房地产开发有限公司开发，日开工建设，256套共30800平方米已全部销售。根据实际存在问题，经与开发企业协商，决定采取先行政后法律的推动方式，加快该楼盘矛盾化解。
一、存在问题：/ K0 u$ |- X0 ?! n6 [$ N8 N; b+ o&&]
1、项目未安装正式用电；2、项目附属工程未交付验收；3、项目未办理不动产证。
二、具体措施：1、行政推动：由我单位向县国联公司借款550万元，用于完成该楼盘扫尾工程，其中用于临时用电工程改造455万元，5月15日前签订供电施工协议，今年8月底前完成整改。2、法律推动：经初步调查核算，该项
目开发企业被多家债权诉讼于法律查封所有资产，该项目已资不抵债，难以自我推进，我单位将于县法院主动对接，对该项目进行破产重组，负责做好购房户宣传解释工作。2 N+ H* b8 v0 C
我单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访，否则，自愿接受县政府及县效能101中心处罚或责任追究。
引资帮办单位：官滩人民镇人民政府
引资帮办单位负责人签字：吴春燕 $ X4 K5 {&&p# j$ Z/ }5 l
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金国园阳光城市项目推进方案, h&&n! {: h& L. H
由我单位引资帮办的金国园阳光城市小区楼盘，根据实际存在问题，经与开发企业协商，决定采取行政推动方式，加快该楼盘矛盾化解，具体措施如下：1 @- ~& L) v5 ?$ o) y&&i&&E1 e
建议由我县住建局向县国联公司借款840万元，由我局与县住建局共同监管使用，用于完成该楼盘临时用电工程改造。为了确保顺利还款和整个项目全面推进，建议由县城投公司全面接盘，负责该项目1、2标段的扫尾建设和3标段的全部建设，具体进度如下：& U+ F* |7 k/ z, p&&R) Y
1、5月底之前金国园阳光房地产开发有限公司和县城投公司签订合作协议（协议内容包含1、2标段扫尾建设和3标段的全部建设）；
2、6月底之前1、2标段的供电施工和1、2标段扫尾工程的施工队伍进场施工；
3、9月底完成所有扫尾工程，协调原承建企业提供相关资料，启动综合验收，适时办理产权证，确保各类矛盾于今年9月底前基本化解。+ d* O4 i) w9 |7 H3 V1 R, S
本单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访信访，否则，自愿接受县政府及县效能101中心处罚或责任追究。6 ?) _$ v8 x# d
引资帮办单位：盱眙县监察局9 N& I) S% A' K
引资帮办单位主要负责人签字：方云飞
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东方花园项目临时用电整改工作汇报0 U3 L+ v&&A2 ^+ h
根据县问题楼盘会办会要求，将我乡帮办的东方花园项目临时用电整改情况汇报如下：) B5 b& V. n! K" X6 e2 q
一、项目基本情况：东方花园项目共9幢楼，2#、3#、5#、6#、8#、9#等6幢楼由盱眙贝斯特房地产开发公司开发，264户；1#、4#、7#等3幢楼由盱眙润泰房地产有限公司开发，100户。目前使用的是临时用电。正式用电工程自2015年初施工，原计划通过法院执行华府名苑房产抵冲工程款。盱眙润泰房地产公司先行支付了100万元工程款，完成了部分工程和管线铺设，后因华府名苑的房产无法被执行抵冲工程款，工程停工。
二、推进情况：1、签定施工协议。已由盱眙贝斯特房地产开发有限公司与盱眙供电公司的盱能集团签定施工协议，住建局、兴隆乡、供电公司见证，增量工程造价85万元。2、办理借款手续。兴隆乡政府已完成和县国联集团的借款手续。
三、推进措施：因盱眙贝斯特房地产开发有限公司资产帐户均被查封，现无资产可抵押和处置，没有能力按市场运作方式完成施工，以行政方法完成施工。5月20日前将工程款支付供电公司，8月10日前完成临时用电整改。
四、请求帮助解决事项：1、请求县住建局、供电公司、公安局帮助协调解决工程施工的相关矛盾；2、盱眙贝斯特房地产开发有限公司华府名苑等项目推进处置或破产清算时，住建局、法院等相关部门优先帮助解决以上借款。
引资帮办单位：盱眙县兴隆乡人民政府( M# i- H! a9 }
引资帮办单位主要负责人签字：赵勇 # _/ ], x% h8 M
锦绣乾城项目推进方案: s7 u1 y&&I' \. k8 V' V0 G
我单位引资帮办的锦绣乾城楼盘，根据实际存在问题，经与开发企业协商，决定采取行政推动方式，加快该楼盘矛盾化解，具体措施如下：
由我单位向县国联公司借款680万元，用于完成该楼盘扫尾工程，其中用于临时用电工程改造200万元，5月15日前签订供电施工协议，今年8月底前完成整改。适时办理产权证，确保各类矛盾于今年8月前基本化解。
本单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访信访，否则，自愿接受县政府及县效能101中心处罚或责任追究。; w6 Y1 I' t2 ~% }0 ], T& j
引资帮办单位：盱眙县住建局
引资帮办单位主要负责人：汪海
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华府名苑项目推进方案. p6 `' U! K4 M
由我单位引资帮办的华府名苑楼盘由盱眙贝斯特房地有限公司开发，根据实际存在问题，经与开发企业及县法院沟通协商，决定采取行政与法律相结合的方式进行推动，加快这两个楼盘矛盾化解，具体措施如下：
考虑到开发企业已经资不抵债，所有房源都被法院查封，难以推进，我单位和县住建局已经与县法院沟通对接，对该楼盘进行破产重组。同时，为了尽快达到交房条件，稳定购房业主，我镇拟以本镇森建资产经营有限公司向县国联借款298万元，用于该楼盘临时用水改造，5月20日前签订施工协议，9月底前改造到位。待贝斯特公司破产时，申请法院以破产所得偿还在国联公司的借款。
本单位全力保证这个楼盘各类矛盾处于可控状态，避免越级上访事件的发生，否则自愿接受县政府及县效能101中心处罚。
引资帮办单位：盱眙县黄花塘镇人民政府4 @. ?1 P. c: b- Z
引资帮办单位主要负责人签字：江水 " x2 f' L0 K! L9 ~( B1 t
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康桥公寓A区项目推进方案
由我单位引资帮办的康桥公寓A区项目，根据实际存在的无语，经与开发商协商，决定采取市场推动方式，加快该楼盘矛盾化解，具体措施如下：
一、康桥公寓A区项目存在无正式用电、用水困难、绿化道路等附属设施未施工，不动产证不能办理等问题，江苏致诚房地产地产利用位于古桑街道境内的浅水湾项目资产作为抵押，从县城市资产经营有限公司融资100万元，用于水、电、绿化、道路等等附属设施的施工，目前正式用电已完成，水正常使用，绿化道路德国附属设施已进场施工，预计2017年8月底完成，待申请验收后办理不动产证。2 x4 c1 W" [9 Q' ^- d3 Y" j. \: _
二、本单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访信访，否则，自愿接受县政府及县效能101中心处罚或责任追究。$ P- I; ]( U/ {/ Q+ h5 m
引资帮办单位：盱眙县古桑街道办事处
引资帮办单位主要负责人签字：薛峰
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三瑛国际项目推进方案0 a3 Q% l! C6 v
我单位引资帮办的三瑛国际花苑小区楼盘，根据实际存在问题，经与开发企业协商，决定采取行政推动方式，由我单位向县国联公司借款400万元，用于完成该楼盘扫尾工程，具体计划如下：' T; \1 J2 l&&Z3 [( ]
1、5月底前，完成小区水、电、燃气、电梯等附属配套工程；
2、6月底前完成相关工程验收；
3、7月份开始交房。) R* H* D: ^& Z0 M
本单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访信访，否则自愿接受县政府及县效能101中心处罚或责任追究。
引资帮办单位：盱眙县桂五人民政府
引资帮办单位主要负责人签字：顾明志 / I' R: l&&w) f1 s: u# |0 H
龙泉一号项目推进方案
由我单位引资帮办的龙泉一号楼盘，根据实际存在问题，经与开发企业协商，决定采取市场（行政、法律）推动方式，加快该楼盘矛盾化解，具体措施如下：
1、市场推动：由我单位协助该开发企业盘活现有资产，自筹资金，确保今年9月底前基本化解该楼盘相关矛盾。
2、行政推动：由我单位向县国联公司借款228万元，用于完成该楼盘扫尾工程，其中用于临时用电工程改造228万元，5月15日前订供电施工协议，今年8月底前完成整改。适时办理产权证，确保各类矛盾于今年9月底前基本化解。( s6 M* t: @; }&&C/ t
3、法律推动：经初步核算，该项目已资不抵债，难以推进，我单位将于县法院主动对接，对该项目进行破产重组，负责做好购房户宣传解释工作。
4、本单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访信访，否则，自愿接受县政府及县效能101中心处罚或责任追究。! p/ L! c9 x8 ]! B$ @7 ]. n0 o9 N
引资帮办单位：盱眙县经济和信息化委员会, J7 \* o' s! n+ {$ Y
引资帮办单位主要负责入签字：王佩华
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圣安&金澜湾项目推进方案
我单位引资帮办的圣安&金澜湾楼盘，根据实际存在问题，经与开发企业协商，决定采取行政推动方式，由我单位向县国联公司借款1500万元，用于完成该楼盘扫尾工程，具体计划如下：2 [# w. D' E# O( y3 f2 X% u
1、6月底前，将该项目的有效房产抵押至我镇下属资产公司，完善相关手续后，我镇向国联公司先借款700万元，用于该小区的扫尾工程；
2、8月底前配合，督促供电施工企业完成已入住户临时用电改正式用电，确保已入住户正常用水，用电，用气，保证生活不受影响；
3、9月底前协调开发商与曾建商关系，启动24号楼附属工程建设，力争年底前完成；
4、在24号楼附属工程完工后一个月内启动整个小区水电、燃气、电梯、绿化、污水管网等扫尾工程建设，力争2个月内完成；7 R2 ?4 f" e5 I, w* E+ w
5、明年3月底前申请验收，如需整改，2个月内完成；4 I7 A( {/ z5 g* C% p
6、明年6月份彻底化解矛盾，切实维护业主利益，确保社会稳定。
本单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访信访，否则，自愿接受县政府及县效能101中心处罚或责任追究。
引资帮办单位：盱眙县桂五人民政府
引资帮办单位主要负责人签字：顾明志
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林海港湾楼盘推进方案) P3 `$ ^$ o5 W; `, X& O; A
由我单位引资帮办的林海港湾楼盘，根据实际存在问题，经与开发企业协商，决定采取以下推动方式，加快该楼盘矛盾化解，具体措施如下：
1、市场推动：由我单位协助该开发企业盘活现有资产，自筹资金，确保今年9月底前基本化解该楼盘相关矛盾。4 T! Q" A# t) @
2、行政推动：由我单位向县国联公司借款300万元，用于完成该楼盘扫尾工程，其中用于临时用电工程改造230万元，5月15日前签订供电施工协议，今年8月底前完成整改。适时办理产权证，确保各类矛盾于今年9月底前基本化解。
3、法律推动：经初步核算，该项目已资不抵债，难以推进，我单位将于县法院主动对接，对该项目进行破产重组，负责做好购房户宣传解释工作。% T* U( N6 b&&L: d' w6 |3 y8 T
4、本单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访信访，否则，自愿接受县政府及效能101中心处罚或责任追究。0 H8 X$ p" B) u1 W7 R
引资帮办单位：盱眙县发展和改革委员会, k* P7 c9 Z8 r. e( c
引资帮办单位主要负责人签字：金鑫
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龙居苑项目推进方案
由我单位引资帮办的龙居苑楼盘，根据实际存在的问题，经与开发企业协商，决定采取市场推动方式，加快该楼盘矛盾化解，具体措施如下：
龙居苑楼盘由于开发商和施工方矛盾引起8-10#楼停工，近期正在协调中，正在拟草补充协议，确保日复工，日交付业主。&&g% c1 \&&c( }3 R0 E&&r2 [
本单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生月季上访事件，否则，自愿接受县政府机县效能101中心处罚或责任追究。
引资帮办单位：盱眙县马坝镇人民政府
引资帮办单位主要负责人签字：莫成明 $ ~: C1 z+ h3 r
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山水第一城项目推进方案7 P! y! s+ ?2 a9 x- o) Q5 W2 N; j
我镇引资的山水第一城楼盘，根据实际存在问题，经与开发企业协商，决定采取行政推动方式，计划由我单位向国联借款800万元（其中水60万元、点520万元、燃气80万元、电梯140万元），用于该楼盘扫尾工程。若该企业在六月份仍不能提供有效抵押资产，则转为法律推动方式。
本单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访信访，否则，自愿接受处罚或责任追究。
引资帮办单位：盱眙县观音寺镇人民政府' V; U! d% I/ o0 \
引资帮办单位主要负责人签字：刘仁柱 + ^! c. j& p* r0 ?- ~7 n1 y
日3 A/ e- }. L8 A5 Z* f/ T
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塞纳摩尔项目推进方案8 d$ l2 [, R0 W- F4 Q
由我单位引资帮办的塞纳摩尔楼盘，根据县政府要求和企业实际存在问题，经与开发企业协商，计划采取市场、行政和法律推动方式，加快该楼盘矛盾化解，具体措施如下：1 T- Z" s& x- z& K* m7 M
一、市场推动：由我单位协助开发企业盘活现有资产，寻找收购方，力争今年9月底基本化解该楼盘相关矛盾。
具体时间节点：&&S8 j+ r- l) i* T+ ~. P6 p
5~6月督促开发商引进新投资人，签订正式合同；' Q9 L5 N; V2 \1 I% n* I- P4 D# [- l4 j
7月份恢复动工；
1~2月份开始交房。! ^, v. W; p: Q
二、行政推动：如在6月底未能寻找到收购方，帮办单
位请求县政府介入采取行政推动措施。县国联公司介入该楼盘扫尾工程，适时办理产权证，确保各类矛盾于今年9月底前基本化解。&&k! z6 d4 t6 k" j) F
三、法律推动：在市场和行政推动都没能取得实际进展情况下，请求县政府采取法律推动形式，我单位配合相关单位，采取法律措施，对该项目进行破产重组，负责做好购房户宣传解释工作。
四、本单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生超级上访，否则自愿受县政府及县效能101中心处罚或责任追究。7 w& G/ l$ U5 c6 A, k1 L
引资帮办单位：中国人民政治协商会议江苏省盱眙县委员会
引资帮办单位主要负责人签字：王国胜 &&W4 ^& x" P& q& R, ~# Y5 S! K" g
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小太湖国际新城项目推进方案
由我单位引资帮办的小太湖项目楼盘，根据实际存在问题，经与项目托管方温州市泰顺县政府协商，决定采取行政加法律推动方式，加快该楼盘矛盾化解，具体措施如下：$ |; R# |8 K2 Q* X8 n( ^
1、行政推动：泰顺县、盱眙县双方成立项目推进工作组，定推进方案，由县管委会牵头，县经发公司接盘，对项目进行盘活。
2、法律推动：由温州中院对项目土地裁定进行追缴（房产追缴裁定己下达并己公示），并对项目房产、土地进行评估，并由温州中院进行网上拍卖，盱眙县经发公司接盘开发。' f% U( s* b3 g9 J3 i
3、适时做好项目产权证办理工作，确保各类矛盾于今年12月底前基本化解，并负责做好购房户宣传解释工作。
4、本单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访信访，否则，自愿接受县政府及县效能101中心处罚或责任追究。* S3 M8 C2 M# m- y
引资帮办单位：盱眙县铁佛人民政府
引资帮办单位主要负责人签字：乔桂军 # H, {; h4 r. D5 l2 e: t7 O% V/ U
五丰&义乌商贸项目推进方案
由我单位引资帮办的五丰&义乌商贸城楼盘，根据实际存在问题，经与开发企业协商，决定采取市场推动方式，加快该楼盘矛盾化解，具体措施如下：+ W2 A' g9 ~! P) g- n
1、加强沟通，努力协调投资开发企业两位股东之间的矛盾，就项目转让事宜达成一致意见。（6月底前）" g/ V1 E- f' g( Q7 A0 B8 N
2、主动介入，积极协调投资开发企业与五洲国际进行洽谈，争取尽快完成收购方案。（7月底前）
3、督促收购企业履行义务，制定完成解决业主诉求实施方案，确保化解矛盾。（9月底前）
本单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访、信访，否则，自愿接受县政府及县效能101中心处罚或责任追究。+ r. b4 w&&}; A4 @
引资帮办单位：县委办1 t3 h8 T7 T9 x+ ~" x' p$ j
主要负责人签字：陈劲松
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金桂苑项目推进方案
由我单位引资帮办的金桂苑项目楼盘，根据实际存在问题，采取法律推动方式，加快该楼盘矛盾化解，具体措施如下：
1、法律推动：经了解，该项目己无资产，难以推进，公司法人涉嫌诈骗己被公安机关网上追逃，其中一个涉案人已经被缉拿归案。我单位将积极与县公安局主动对接，督促公安部门尽早破案，将被骗资金追回并返回给受害者，并负责做好购房户宣传解释工作。% @&&p&&o3 V; P- B5 t
2、本单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访信访，否则，自愿接受县政府及县效能101中心处罚或责任追究。
引资帮办单位：盱眙县铁佛人民政府
引资帮办单位主要负责人签字：乔桂军 ) a+ ?, D, c1 @' H
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翰林苑项目推进方案7 R( f&&a9 x&&K
我单位引资帮办的翰林苑楼盘由盱眙金佰汇房地产开发有限公司开发，项目占地13亩，日开工建设共16700平方米、147套商品房已全部销售。根据实际存在问题，经与开发企业协商，决定采取先行政后法律推动方式，加快该楼盘矛盾化解。
一、存在问题：1、项目附属工程未验收交付；2、产&&权证未办理。
二、具体措施：1、行政推动：住建局将开发商（80万元）与承建单位（170万元）保证金250万元划入专用帐户（由住建局、官滩镇、业主委员会等多方成立共同监管资金），用于支付翰林苑前期的电梯维修、污水管网维修、电梯井防水施工费用及后期其他项目验收整改施工；2、法律推动：经初步核算，该项目已资不抵债，难以推进，我单位将于县法院主动对接，对该项目进行破产重组，负责做好购房户宣传解释工作。5 u% D' K" g' ~+ _0 a
我单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访，否则，自愿接受县政府及县效能101中心处罚或责任追究。
引资帮办单位：官滩镇人民政府$ |' V. V. P) e% O! W
引资帮办单位负责人签字：吴春燕 + U$ h8 f+ m3 ?) {- a
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龙华雅居项目推进方案9 X: _' l! N$ T" q/ O& n$ e
由我单位引资帮办的龙华雅居楼盘，根据实际存在问题，经与开发企业协商，决定采取行政推动方式，加快该楼盘矛盾化解，具体措施如下：
由我单位向县国联公司借款280万元用于完成该楼盘扫尾工程，用于临时用电工程改造150万元；消防、绿化、路灯、下水道、房屋维修等附属工程130万元。5月30日前签订供电施工协议，今年9月底前完成整改。适时办理产权证，确保各类矛盾于今年9月底前基本化解。
本单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访信访，否则，自愿接受县政府及县效能101中心处罚或责任追究。8 M* q3 |1 w* m' m4 W+ t
引资帮办单位：盱眙县淮河人民政府* d# t+ @2 B2 p* L* ?4 f
引资帮办单位主要负责人签字：李恺 &&s1 D' f* K+ o
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东方花园项目推进方案&&_0 y+ ~) `5 ?' p& ?
由我单位引资帮办的东方花园楼盘，根据实际存在问题，经与开发企业协商，决定采取行政推动方式，加快该楼盘矛盾化解，具体措施如下：
1、行政推动：由我单位向县国联公司借款85万元，用于完成该楼盘扫尾工程，其中用于临时用电工程改造85万元，目前已与江苏盱能集团有限公司签订供电施工协议，今年8月底前完成整改。适时办理产权证，确保各类矛盾于今年9月底前基本化解。
2、本单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访信访，否则，自愿接受县政府及县效能101中心处罚或责任追究。
引资帮办单位（公章）：盱眙县兴隆乡人民政府0 Y1 G7 o* N4 w
引资帮办单位主要负责人签字：赵勇
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东方世纪城项目推进方案
我单位引资帮办的东方世纪城楼盘，根据实际存在的问题，经与开发企业协商，决定采取行政推动方式：加快该楼盘矛盾化解，具体措施如下：
由我单位向国联公司借款500.00万元，用于完成该楼盘扫尾工程。1、用于临时用电工程改造335万元，供电工程款二期6#、10#、11#三栋余下的221万元和三期114万元一旦支付，日前内完成正式用电。2、用于二期天然气工程款106万元，现天然气工程已做好，尾款交付后就可以接通天然气。3、自来水已接通，尚欠工程款52万元，如吧及时还款，自来水公司近日准备停水。
本单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访事件，否则，自愿接受县政府及县效能101中心处罚或责任追究。
引资帮办单位：盱眙县马坝镇人民政府
引资帮办单位主要负责人签字：莫成明
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恒泰蓝湾项目推进方案+ O, q& M9 {0 B) Z! a6 \+ k
由我单位引资帮办的恒泰蓝湾小区楼盘，根据实际存在问题，经与开发企业协商，决定采取行政推动方式，加快该楼盘矛盾化解，具体措施如下：
建议由我县住建局向县国联公司借款700万元，由我局与县住建局共同监管使用，用于完成该楼盘临时用电工程改造。为了确保顺利还款和整个项目全面推进，建议由县城投公司全面接盘，负责该项目扫尾建设和二期10号楼的全部建设，具体进度如下：: G* Y) h7 t% o, V( c
1、5月底之前恒泰房地产开发有限公司和县城投公司签订合作协议（协议内容包含整个项目扫尾建设和二期10号楼的全部建设）；3 S, z* E* v4 p+ i' J& e
2、6月底之前供电施工和扫尾工程的土建施工队伍进场施工；
3、9月底完成所有扫尾工程，协调原承建企业提供相关资料，启动综合验收，适时办理产权证，确保各类矛盾于今年9月底前基本化解。1 W8 ^0 {8 p! v! E& b, N% ^
本单位确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访信访，否则，自愿接受县政府及县效能101中心处罚或责任追究。
引资帮办单位：盱眙县监察局
引资帮办单位主要负责人签字：方云飞
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问题楼盘项目推进方案* g. P& v1 c+ h6 F* A+ P
根据5月5日县政府问题楼盘交办会精神，现将我街道3个问题楼盘情况汇报如下：4 D. l, r7 G( c" \+ m
一、江苏万鼎置业有限公司两个问题楼盘7 h- m6 A0 V* X! ?: \&&K
江苏万鼎置业有限公司开发的世纪名城和郦水嘉园两个楼盘已成为我县严重的问题楼盘。为化解矛盾，有效处理，盱城街道成立问题楼盘推进工作组，江苏万鼎公司协助，2012年以前债务由万鼎公司承担，对万鼎公司在盱合法、清晰的资产全部移交问题楼盘推进工作组处置；对政府介入后也即2012年底以后，工程欠款由万鼎公司决算，报工作组审核后分期分批解决。为彻底解决楼盘建设问题，需向县国联集团借款4000万元，用于该楼盘扫尾工程，其中：归还人防异地建设费2200万元，解封土地；归还各类规费900万元，便于项目各类手续办理，为重启扫除障碍；900万元作为周转资金，用于世纪名城和郦水家园土建和供电设施建设。还款来源：郦水嘉园7-9号楼3.3万平方米尚未建设，若按原规划重新启动建设，建设价格按2400元／平米，销售价按3700元／平米，可增加净收入4290万元，用以偿还县国联集团借款。& X6 j) k0 b+ z0 _7 w, J
建议1：郦水嘉园重启工程由县国联集团负责建设。
建议2：若需解决有关欠款（其中借盱城街道欠款尚有1000万元，用于该项目的工程欠款约1800万元），可通过提高房地产容积率方式，增加项目净收入。& o, o' ^; W+ `& e0 q5 V; C9 Q
二、第五大道项目
第五大道项目于2009年盱城镇招商引资，由盱眙太多房地产公司开发，位于金源北路东侧，两幢建筑，一幢以商业为主，也就是现在的歌德门，一幢商住，楼下是足生堂，楼上共24户住宅。2016年上半年在盱城的全力帮助下，投入资金3万元，业主自筹1.2万元，目前已全部改为正式用电。由于投资方跑路，该项目还欠施工方70多万元工程款，施工方资料难以取得，许多手续未办，还有部分配套设施投入不到位，竣工验收一直未办理，故房产证、土地证也无法办理。2016年下半年我街道办多方联系，找到该项目的工程技术人员、施工方的相关人员，据了解该项目的资料报质检站已初检，有一些小缺陷尚未整改。日，我单位请求县政府召开会办会，目前正在消防部门办理消防备案，由于投资方刘霞没有资料，而原工程技术人员又在别处打工，多次找刘霞协调相关人员，寻找资料，效率很低，到目前未收齐消防备案的资料，建议住建部门督促原太多房地产开发有限公司工程技术人员协助收集资料，我们将进一步加大力度，争取早日收齐资料，办理消防备案，具备召开会办会的条件，尽快办理不动产登记证。
三、我街道确保该楼盘各类矛盾处于可控状态，不发生越级上访，否则，自愿接受县政府及县效能101中心处罚或责任追究。
引资帮办单位：盱城街道办事处
盱城街道主要负责人：于军 7 m2 Q% e1 w( H! k4 W/ K
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5 i$ Z! U0 `! y: s! l
不知道盱眙兆科学府跑什么时候能开工呀，那里也灌注了好多家庭的血汗啊！望镇府多多关注啊！5 Y) J4 R( i0 b5 A( f% |( F
本帖最后由 天下财富 于
08:40 编辑 # r/ Y0 I3 c5 |1 `&&]) S
国联公司什么来头，国资建投？如果是财政借款实际就是百姓的血汗钱。解决问题是不错，千万不能拿老百姓的血汗钱去给开发商搽屁股。屁股搽干净了，又高价卖给老百姓。拿老百姓的钱修好房子，修好了又再收钱。不是一房两卖啊。
哈哈哈哈！&
国联公司什么来头，国资建投？如果是财政借款实际就是百姓的血汗钱。解决问题是不错，千万不能拿老百姓的血 ...
哈哈哈哈！
盱眙国联是去年组建的联合体，国资。借款化解推进问题楼盘是好事情，因为国联借款和接手，是有各种问题楼盘的相关资产作为抵押的，盘活存量、重启未完成工程、扫尾、办理权证等等之后，就可以卖出回款了啊！要不然，靠那些要么实力不济无力推进的企业，要么直接倒闭的企业，等等，是不好整顿好问题楼盘的。国资借款不是捐款，而是市场化运作；房地产市场实际上行情很好的，只不过我们以前招商引资过来的部分企业本身实力不行，也存在这样那样的问题，结果问题不少。政府这次多管齐下，办了实事。
既然是国资，需要问下老百姓或者人大授权没有。即使没有授权，修好的房子可以讲是盱眙人民投资的。不能涨价吧，自己投资给自己涨价有点说不过去。，如果涨价加利息锅还是盱眙人背&
好事情" x- b$ V0 L, p4 d6 e+ x
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爱问 发表于
14:12 & d+ y: K9 H9 Q1 f3 I
盱眙国联是去年组建的联合体，国资。借款化解推进问题楼盘是好事情，因为国联借款和接手，是有各种问题楼盘 ..." t& e# w# S2 Q
恩。希望能成功
夏娃之秀 发表于
16:22 6 |) @7 y% f8 M
好事情: A6 I- c5 ^$ d2 {5 v$ w
是的。办好了大功一件啊/ A: c4 ~&&w9 T, [
希望早点解决！请记住，政府为人民服务是共产党的宗旨！一个小县城竟然有二十八个烂尾开发商，九千余户老百姓花了钱买房子得不到保证……南京都没那么多！为什么呢??
看大戏怎么演下去
弱弱的问一句，问题楼盘东城名都（北苑新城）怎么不在榜啊
盱眙国联是去年组建的联合体，国资。借款化解推进问题楼盘是好事情，因为国联借款和接手，是有各种问题楼盘 ...' u5 u5 t$ I$ K' v# X6 q6 {# M: c
你提到的问题确实是好问题。不过，1.请兄弟你仔细阅读问题楼盘推进方案中的细节，里面显示是经过层层报批同意的，特别是今年初出台了一个红头政策文件，文件号都有。这个文件的出台可不是小事情，是有程序的，是要担责的。要不是老百姓反应强烈，各个部门包括领导不可能专门开会决策出文件，因为文件一出，如果再出事情就得算政治账的了。2.人大开会是由法律规好了的，不可能想开就开，那不是乱套了。人大主要是四五年开一次最重要的大会，主要是审议过去四五年和以后四五年的政府规划以及重要人事调整和选举。而平时，遇到重要事情是县人大常委会及其下属常设专门机构去监督、备案和审议，那么，你知道，县行政领导往往就同时是县人大常委会的一员，当然，人大代表也有参加会议，有监督和质询权力的。这个架构明白了，就知道出台政策特别是文件，是有政治责任的，也有前期程序的。要不然，很多楼盘好多年了，往往只是一百万可以盘活的事情 就拖到现在。。就是因为有程序啊。当然，不可能动不动一个事情，让80万盱眙人来投票，呵呵，就这件事来看，主要是市场行为，国联也是投资，盘活。
有兄弟问“一个小县城竟然有二十八个烂尾开发商，九千余户老百姓花了钱买房子得不到保证……南京都没那么多！为什么呢?”。这个问题问的好！我个人理解。一方面，确实有招商引资不够严谨的问题，包括招商引资过来之后的监管问题。另一方面，也有我们盱眙自己实力不够的原因，那些真正实力强的大房地产开发商，都不愿意过来搞房地产，利润还不够人家的各种投入的，这里的利润人家也看不上眼，毕竟大公司是追求高利润。所以，以前包括现在过来的房地产开发商，都是地方小公司。在南京，一块地多少钱？所以只有大公司玩得转，也有暴利。我们盱眙，只能吸引到一般的房地产公司。这是实力对实力的博弈。
爱问 发表于
有兄弟问“一个小县城竟然有二十八个烂尾开发商，九千余户老百姓花了钱买房子得不到保证……南京都没那么多 ...) o/ F) H' n& U; o6 A( d) j
是的，前期盲目的开发，各项审核不完善。% m: t- b" w% c$ o) a
我只想问问这一套程序下来，要走多久？？
听说是龙虾节维稳的，安抚群众，以防闹事
东方世纪城三期工程不该推动吗？貌似三期停工一年了吧？脚手架都没了' ^0 s1 N1 S+ t' l
哎吆。。。我们车站对面西班牙名都的 不算烂尾的吗？基础建设还一地渣渣呢啊。。。
有进展了吗
盱眙领导不行，不为老百姓办事，天天想着怎么去捞钱
盱眙东方世纪城楼盘停工一年多了，希望盱眙政府能出个面让他们开工！能为老百姓办点事！: N# M' w. z* ~# v% Y$ I& k
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